Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы»

1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2012 год по доходам в сумме 79916949,2 тыс. сомов и расходам в сумме 101521743,9 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 5272930,0 тыс. сомов).

2. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики в сумме 21604794,7 тыс. сомов.

3. Направить на покрытие предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год средства внешних и внутренних источников финансирования в сумме 21604794,7 тыс. сомов.

(В редакции Законов КР от 16 июля 2012 года № 119, 31 декабря 2012 года № 207)

1. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета на 2013-2014 годы Кыргызской Республики.

2. Прогноз по доходам на 2013 год - в сумме 86160761,3 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 3216064,3 тыс. сомов), на 2014 год - в сумме 97597577,4 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 890856,8 тыс. сомов).

3. Прогноз по расходам на 2013 год - в сумме 99277800,0 тыс. сомов, на 2014 год - в сумме 108646700,0 тыс. сомов.

4. Прогноз предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2013 год - в сумме 13117000,0 тыс. сомов, на 2014 год - в сумме 11049100,0 тыс. сомов.

5. Одобренные прогнозные параметры республиканского бюджета на 2013-2014 годы подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год и прогноз на 2013-2014 годы формируются за счет поступлений по источникам согласно приложениям 1-1, 1-2 и 1-3.

Средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год и прогноз на 2013-2014 годы установить согласно приложениям 2, 2-1.

1. Бюджет развития Кыргызской Республики на 2012 год и прогноз на 2013-2014 годы установлен согласно приложению 3.

2. Средства для финансирования капитальных вложений в 2012 году осуществлять за счет:

1) внутренних источников - 3316422,4 тыс. сомов;

2) внешних источников - 16095093,6 тыс. сомов.

3. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов дотационным органам местного самоуправления.

(В редакции Законов КР от 16 июля 2012 года № 119, 31 декабря 2012 года № 207)

1. Финансирование расходов производится в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям, социальные пособия, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обязательствам и индексации вкладов населения.

2. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с вакансиями в штатной численности бюджетных учреждений и принятием нормативных правовых актов.

3. Ответственность за финансирование и целевое использование статей расходов возлагается на министерства и ведомства.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2012-2014 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

1. Установить:

1) средства на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городов республиканского значения) на 2012 год в сумме 475000,0 тыс. сомов;

2) норму питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики, расположенных в тяжелых, неблагоприятных природно-климатических условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, из расчета 10 сомов в день на 1 учащегося.

2. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяемых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ несут органы местного самоуправления и местные государственные администрации Кыргызской Республики.

3. Сэкономленные средства от организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возвращаются в республиканский бюджет.

1. Правительство Кыргызской Республики вправе:

1) вносить изменения в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета;

2) вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета Кыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных правовых актов, а также изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных изменений;

3) рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов.

2. Вносимые Правительством Кыргызской Республики изменения и уточнения в приложения к настоящему Закону рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2012 года в сумме 150000,0 тыс. сомов.

Финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год учреждений, ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 186472,1 тыс. сомов производить согласно приложению 4. (В редакции Закона КР от 31 декабря 2012 года № 207)

Бюджетные учреждения, финансируемые из местных бюджетов районов, перевести на финансирование из республиканского бюджета с передачей их в ведение соответствующих министерств и ведомств.

1. Установить на 2012 год нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, для местных бюджетов:

1) городов республиканского значения - в размере 50 процентов;

2) городов областного значения - в размере 40 процентов;

3) городов районного значения - в размере 40 процентов;

4) айылов - в размере 10 процентов.

2. Налог с продаж зачислять в местные бюджеты:

1) городов республиканского значения - в размере 50 процентов;

2) городов областного значения - в размере 50 процентов;

3) городов районного значения - в размере 25 процентов;

4) айылов - в размере 25 процентов.

3. Налог за пользование недрами (роялти, за исключением стратегических полезных ископаемых: золото, нефть, газ) зачислять в местные бюджеты городов республиканского значения, городов областного значения, городов районного значения, айылов в размере 50 процентов.

4. Земельный налог, налог на имущество, налог на основе добровольного патента, налог на основе обязательного патентирования, поступления на основе единого налога оставлять в размере 100 процентов в распоряжении местных бюджетов айылов, городов.

5. Налог на специальные средства бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, подлежит зачислению в соответствующие местные бюджеты.

6. Нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм перевыполнения по общегосударственным налогам установить равными нормативам отчислений от плановых поступлений.

7. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов несут органы местного самоуправления Кыргызской Республики.

1. Размеры категориальных грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год для сферы образования установлены в общей сумме расходов 11050671,1 тыс. сомов согласно приложению 5.

2. Одобрить прогноз размеров категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012-2014 годы согласно приложению 5.

(В редакции Закона КР от 31 декабря 2012 года № 207)

1. Размеры выравнивающих грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год для выравнивания доходов установлены в общей сумме расходов 954850,5 тыс. сомов согласно приложению 6.

2. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2013-2014 годы согласно приложению 6.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления выравнивающие гранты, выделяемые из республиканского бюджета в размерах, определенных настоящей статьей, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по защищенным статьям и коммунальным услугам.

4. Установить средства, передаваемые из республиканского бюджета в местные бюджеты города Бишкек в сумме 559400,0 тыс. сомов, города Ош в сумме 370000,0 тыс. сомов и города Джалал-Абад в сумме 58000,0 тыс. сомов, на компенсацию потерь по доходам.

(В редакции Закона КР от 31 декабря 2012 года № 207)

Органам местного самоуправления обеспечить в 2012 году возврат бюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджет в общей сумме 43094,0 тыс. сомов, в 2013 году - 42914,1 тыс. сомов, в 2014 году - 28383,7 тыс. сомон согласно приложению 7.

Установить размер минимальной заработной платы в Кыргызской Республике на 2012 год - 760,0 сомов, на 2013 год - 840,0 сомов, на 2014 год - 900,0 сомов.

1. Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета.

Финансирование расходов общественных организаций, творческих союзов, самодеятельных коллективов допускается в рамках, указанных в данном бюджете.

Планирование капитальных вложений из республиканского бюджета осуществляется Министерством финансов Кыргызской Республики по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в расширенном формате, а планирование капитальных вложений из местных бюджетов - исполнительными органами местного самоуправления.

Расходы по принятым нормативным правовым актам в текущем году, требующим дополнительных финансовых ресурсов, предусматриваются в бюджете на следующий год.

Выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов осуществляются за счет средств соответствующих министерств и ведомств.

Бюджеты государственных органов, формирующиеся на программной основе, утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.