Закон КР «О государственно-частном партнерстве»

Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное средне- и дол-

госрочное сотрудничество между государством и частным партнером в сфере

инвестиционных отношений.

Государственно-частное партнерство основывается на следующих прин-

ципах:

- законность;

- взаимовыгодное сотрудничество;

- эффективность и прозрачность управления инвестиционным проектом;

- добровольность участия;

- добросовестность;

- реальность обеспечения исполнения обязательств;

- взаимность при установлении прав и обязанностей;

- равный доступ к участию в государственно-частном партнерстве.

Законодательство о государственно-частном партнерстве состоит из

настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Респуб-

лики.

1. Инициатива о государственно-частном партнерстве принадлежит

Правительству Кыргызской Республики, местным органам исполнительной

власти, физическим и юридическим лицам.

2. Правительство Кыргызской Республики, местные органы исполни-

тельной власти определяют перечень инвестиционных проектов и опублико-

вывают информацию о них с приглашением физических и юридических лиц

принять участие в реализации этих проектов на конкурсной основе с ука-

занием предоставляемых государственных гарантий.

3. Физические и юридические лица вправе выступать инициаторами го-

сударственно-частного партнерства путем прямых переговоров с Правитель-

ством Кыргызской Республики, местным органом исполнительной власти.

Форма реализации государственно-частного партнерства определяется

в порядке и на условиях соглашения о государственно-частном партнерс-

тве.

1. Соглашение о государственно-частном партнерстве может быть зак-

лючено между Правительством Кыргызской Республики и/или местным органом

исполнительной власти и физическим, юридическим лицом по результатам

конкурсного отбора либо прямых переговоров. Порядок конкурсного отбора

и прямых переговоров определяется Правительством Кыргызской Республики.

2. Предметом соглашения о государственно-частном партнерстве явля-

ются взаимные права и обязанности его сторон применительно к осущест-

влению инвестиционных проектов на территории Кыргызской Республики

и/или за ее пределами.

3. Физическое или юридическое лицо, заключившее соглашение о госу-

дарственно-частном партнерстве, признается частным партнером.

4. Соглашение относится к соглашениям о государственно-частном

партнерстве только в случае, если в его тексте прямо указано, что оно

является соглашением о государственно-частном партнерстве, заключенным

в соответствии с настоящим Законом. Соглашение заключается в порядке,

предусмотренном Правительством Кыргызской Республики.

5. Заключение соглашений о государственно-частном партнерстве,

обеспечивающих одностороннюю выгоду экономического характера для част-

ного партнера без принятия им встречных имущественных обязательств, не

допускается.

6. Соглашение о государственно-частном партнерстве может предус-

матривать создание одного или нескольких юридических лиц с участием

стороны или сторон соглашения о государственно-частном партнерстве для

реализации задач, предусмотренных таким соглашением.

1. Для реализации государственно-частного партнерства могут быть

предоставлены следующие гарантии:

- применение особого порядка уплаты таможенных пошлин и сборов,

предусмотренного Таможенным кодексом Кыргызской Республики;

- применение особого налогового режима, предусмотренного Налоговым

кодексом Кыргызской Республики.

2. Правительством, местным органом исполнительной власти могут

быть предоставлены и иные гарантии с учетом положений части 2 статьи 8

настоящего Закона.

1. В случае внесения изменений или дополнений в законодательство

Кыргызской Республики, за исключением Конституции, законов Кыргызской

Республики, связанных с вопросами национальной безопасности, здравоох-

ранения и защиты окружающей среды, частные партнеры в течение всего

срока действия соглашения о государственно-частном партнерстве имеют

право выбора наиболее благоприятных для них условий.

2. Правительство и/или местный орган исполнительной власти не при-

нимают на себя по условиям соглашения о государственно-частном парт-

нерстве обязательства по иному регулированию правоотношений, чем это

предусмотрено в рамках законодательства:

- об охране правопорядка и общественной безопасности;

- об обеспечении безопасности государства;

- о земле, природных ресурсах и охране природы;

- об охране здоровья граждан;

- о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизационных ресур-

сов.

Обязательства Правительства и/или местного органа исполнительной

власти не могут противоречить обязательствам, принятым на себя Кыргызс-

кой Республикой на основании международных договоров.

3. Условия участия Правительства, местного органа исполнительной

власти в реализации товаров (работ, услуг), производимых в рамках сог-

лашения о государственно-частном партнерстве, а также их ответствен-

ность перед потребителями соответствующих товаров (работ, услуг), а

равно перед контрагентами частного партнера определяются соглашением о

государственно-частном партнерстве.

4. В рамках реализации соглашения о государственно-частном парт-

нерстве предусматривается создание наблюдательного совета, порядок дея-

тельности которого определяется по соглашению сторон.

5. Деятельность, связанная с реализацией проекта в рамках госу-

дарственно-частного партнерства, подлежит ежегодному внешнему аудиту.

6. Средства, обеспечивающие обязательства Правительства, местного

органа исполнительной власти по внесению (уплате) денежных средств по

условиям соглашения о государственно-частном партнерстве, должны быть

предусмотрены в республиканском бюджете на соответствующий год и прог-

нозе на два последующих года.

В течение двадцати дней со дня заключения соглашения о государс-

твенно-частном партнерстве Правительство, местный орган исполнительной

власти размещают сведения о заключенном соглашении и его полный текст,

включая все приложения, являющиеся частью соглашения, на своем офици-

альном интернет-сайте и в средствах массовой информации.

Срок соглашения, порядок внесения изменений и дополнений, а также

условия его прекращения определяются соглашением о государственно-част-

ном партнерстве.

Если иное не предусмотрено соглашением о государственно-частном

партнерстве, споры, возникшие между сторонами в рамках государствен-

но-частного партнерства, подлежат разрешению в судебных органах Кыр-

гызской Республики или в третейских судах либо путем обращения в между-

народные коммерческие (третейские) суды, участником которых является

Кыргызская Республика.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 15 мая 2009 года № 36-37

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 24 апреля 2009 года