Приказ Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР «Об утверждении административных регламентов государственных услуг»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства КР от 11 января 2022 года № 1 дп

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕЛИОРАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 14 ноября 2018 года № 1 Об утверждении административных регламентов государственных услуг В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах», также постановлением Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями от 3 июня 2014 года» от 28 мая 2018 года № 254, руководствуясь пункту 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие административные регламенты государственных услуг, отнесенных к компетенции Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики:

- Обследование сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявлению физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза) согласно приложению 1;

- Установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции в целях экспорта, включая все виды фитосанитарных анализов и экспертиз, выдача заключения/фитосанитарной документации о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции согласно приложению 2;

- Обеззараживание подкарантинной продукции, транспортных средств, профилактическое фитосанитарное обеззараживание складских помещений в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдача документа, подтверждающего обеззараживание по заявлению физических и юридических лиц согласно приложению 3.

2. Направить копии нормативного правового акта в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования указанного нормативного правового акта, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для государственной регистрации.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Министр

Н.Мурашев

Приложение 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ государственной услуги

Обследование сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявкам физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза) глава 5, пункт 19-1 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85

Общие положения Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2018 года № 254. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги: Общее время предоставления услуги до 5 дней; Перечень документов, необходимых для получения государственная услуги по обследованию:

а) заявка на проведение обследования сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявкам физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) квитанция об оплате услуги;

г) юридические лица дополнительно представляют документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность);

3) Стоимость услуги - государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, который размещен на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса (www.agroprod.kg).Условия оплаты: безналичный расчет на основании представленного счета на оплату.

4) Результат услуги: выявление карантинных объектов:

- проведение лабораторной экспертизы;

- обеспечение безопасности подкарантинной продукции, по итогам которых оформляются свидетельство о карантинной фитосанитарной экспертизе и акт обследования или карантинный сертификат.

Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования

Рассмотрение и регистрация заявки и назначение ответственного лица для проведение обследования

2.

Проведение карантинного фитосанитарного обследования

Выбор метода обследования и проведение обследования

3.

Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Отбор определенного количества образцов (проб) и их оформление и отправка в лабораторию

4.

Проведение карантинной лабораторной экспертизы и выдача заключения - Свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы

Проведение экспертиз на выявление и идентификации видов вредителей, болезней растений и сорняков

Блок-схема взаимосвязи процедур

Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

1

2

3

4

5

Процедура 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования.

Действие 1.1 Прием заявки на проведение обследования

Специалист территориального подразделения уполномоченного органа

10 мин.

- Закон Кыргызской Республики «О развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики» (статья 7.);

- Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (пункт 2 статьи 10);

- Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

- Положение о Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2016 года № 576;

- Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 158;

- Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года

№ 157;

- Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, Решение Совета Комиссии от 30 ноября 2016 года №159

Информирование клиента о порядке и процедурах предоставления госуслуги

Действие 1.2 Рассмотрение и формирование документов необходимых для получения госуслуги

10 мин.

А) Наличие необходимых документов для проведения обследования

Б) Отказ в оказании госсулуги, если документы не соответствуют установленным требованиям.

Действие 1.3 Регистрация заявки

5 мин.

Регистрация заявления, если документы соответствуют требованиям

3 действия

1 чел.

До 25 мин.

3 НПА

Результат процедуры 1: По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение уполномоченного органа назначает должностное лицо для проведения обследования сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявкам физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза), либо принимает решение об отказе в оказании госуслуги.

Продолжительность процедуры 1: до 25 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2.

Процедура 2. Проведение карантинного фитосанитарного обследования

Действие 2.1 Проведение обследования

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 24 часов

1) Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2015 г. № 576;

2) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

3) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. № 13

а) Выезд на обследование;

б) Подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы

1 действие

1 чел.

До 24 часов

3 НПА

Результат процедуры 2: Проведение обследования, подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы.

Продолжительность процедуры 2: до 24 часов

Тип процедуры 2: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 3.

Процедура 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Действие 3.1 Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 2 часов

1) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

2) ГОСТ 12430-66 Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе (с изменениями №1, 2) ГОСТ 12430-66;

3) Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 г. № 41

Отобранные, оформленные и упакованные образцы (пробы) доставляются в лабораторию по карантину растений

Действие 3.2 Оформление и упаковка образцов (проб)

2 действия

1 чел.

До 2 часов

3 НПА

Результат процедуры 3 Отобранные, оформленные и упакованные образцы (пробы) доставляются в лабораторию по карантину растений.

Продолжительность процедуры: до 2 часов

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 4.

Процедура 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения

Действие 4.1. Регистрация поступивших образцов (проб)

Специалисты лаборатории по карантину растений

До 20 мин.

1). Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 г. № 41;

2) Процедура системы менеджмента ЦЛКР – 13, утвержденное Директором ДКР МСХПП МКР от 15 февраля 2017 г. №13;

3) Методические указания по идентификации карантинных организмов, утвержденное приказом МСХПП МКР от 17 марта 2015 г. №109

Распределение образцов (проб) по исполнителям экспертиз

Действие 4.2. Проведение лабораторных экспертиз: энтомологическая, гербологическая, фитопатологическая и нематологическая

До 3 рабочих дней

а) Оформление протокола экспертиз;

б) Выдача- свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы

2 действия

5 чел.

До 3 рабочих дней

3 НПА

Результат процедуры: выдача Свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы.

Продолжительность процедуры: до 3 рабочих дней

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур Схема 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования

Схема 2. Проведение карантинного фитосанитарного обследования

Схема 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Схема 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения.

Контроль исполнения требований административного

регламента

6. За исполнением требований административного регламента

проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит руководитель Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в квартал.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комисссией образуемой решением Министерства сельского хозяйства пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в

которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсоринг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Мазенов Бакытбек Амангельдиевич – Начальник управления карантина растений ДКР МСХПП МКР;

2. Кабылова Райла Турдуевна – главный специалист отдела организации фитосанитарной сертификации, обеззараживания и лабораторного обеспечения ДКР МСХПП МКР.

Приложение 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ государственной услуги

Установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции в целях экспорта, включая все виды фитосанитарных анализов и экспертиз, выдача заключения/фитосанитарной документации о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции

пункт 23, раздел 5 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2018 года № 254.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

1) Общее время предоставления услуги: до 5 дней;

2) Перечень документов, необходимых для получения услуги по выдаче фитосанитарного и/или реэкспортного фитосанитарного сертификата (далее – ФСС и РФС соответственно):

а) заявка на получение фитосанитарного и/или реэкспортного фитосанитарного сертификата;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) предоставление нотариально заверенных копии товаросопроводительных документов;

г) выписка из договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Кыргызской Республики, при наличии заключенного договора (контракта);

д) квитанция об оплате услуги;

е) юридические лица дополнительно представляют документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность);

ж) при получении РФС, фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом страны-экспортера, на ввезенную в Кыргызскую Республику подкарантинную продукцию, предназначенную для дальнейшего

ее вывоза за пределы таможенной территории стран – членов ЕАЭС (реэкспорт).

3) Стоимость услуги - государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, который размещен на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса (www.agroprod.kg). Условия оплаты: безналичный расчет на основании представленного счета на оплату.

4) Результат услуги: Обеспечение безопасности подкарантинной продукции и предупреждение распространения карантинных вредных и регулируемых вредных организмов растений, по итогам оформляются свидетельство о карантинной фитосанитарной экспертизе и фитосанитарный сертификат или реэкспортный фитосанитарный сертификат

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе

предоставления услуги

4.Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на получение ФСС и/или РФС

Формирование документов необходимых для получения государственной услуги

2.

Проведение карантинного фитосанитарного досмотра подкарантинной продукции

3.

Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

4.

Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения

Наличие документа, подтверждающий оплату государственной услуги

5.

Составление акта карантинного досмотра, оформление ФСС и/или РФС, или отказ в выдаче

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

Фронт-офис

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

1

2

3

4

5

Процедура 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на получение ФСС и/или РФС.

Действие 1.1 Прием заявки на получение ФСС и/или РФС

Специалист территориального подразделения уполномоченного органа

10 мин.

1) Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

2) Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Ре спублики от 11 ноября 2015 г. № 576;

3) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. № 13

Информирование клиента о порядке и процедурах предоставления государственной услуги

Действие 1.2 Рассмотрение и формирование документов необходимых для получения госуслуги

10 мин.

а) Наличие необходимых документов для получения ФСС и/или РФС.

б) Отказ в выдаче ФСС и/или РФС, если документы не соответствуют установленным требованиям

Действие 1.3 Регистрация заявки

10 мин.

Регистрация заявления, если документы соответствуют требованиям

3 действия

1 чел.

30 мин.

3 НПА

Результат процедуры 1: По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение уполномоченного органа назначает должностное лицо для проведения досмотра партии подкарантинной продукции, а также устанавливает дату и время проведения досмотра, либо принимает решение об отказе в выдаче сертификата.

Продолжительность процедуры 1: 30 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2.

Процедура 2. Проведение карантинного фитосанитарного досмотра подкарантинной продукции

Действие 2.1 Проведение досмотра партии подкарантинной продукции

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 3 дней

1) Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2015 г. № 576;

2) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

3) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г.№ 13

а) Если подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям, принимает решение

о выдаче ФСС и/или РФС или

б) Подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы

1 действие

1 чел.

до 3 дней

3 НПА

Результат процедуры 2: Если подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям, принимает решение о выдаче ФСС и/или РФС или подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы.

Продолжительность процедуры 2: до 3 дней

Тип процедуры 2: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 3.

Процедура 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы.

Действие 3.1 Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 3-х часов

1) Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

2) ГОСТ 12430-66 Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе (с изменениями №1, 2) ГОСТ 12430-66 Группа С09;

3) Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая

2016 г. № 41

Отобранные образцы (пробы) доставляются в лабораторию по карантину растений

Действие 3.2 Оформление и упаковка образцов (проб)

2 действия

1 чел.

До 3-х часов

3 НПА

Результат процедуры 3 Отобранные, оформленные и упакованные образцы (пробы) доставляются в лабораторию по карантину растений.

Продолжительность процедуры: до 3-х часов

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 4.

Процедура 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения.

Действие 4.1. Регистрация поступивших образцов (проб)

Специалисты лаборатории по карантину растений

До 20 мин.

1). Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утв. Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 г. № 41;

2) Процедура системы менеджмента ЦЛКР – 13, утвержжденное Директором ДКР МСХПП МКР от 15 февраля 2017 г №13;

3) Методические указания по идентификации карантинных организмов, утв. приказом МСХПП МКР от 17 марта 2015 г. №109

Распределение образцов (проб) по исполнителям экспертиз

Действие 4.2. Проведение лабораторных экспертиз: энтомологическая, гербологическая, фитопатологическая и нематологическая

до 5 рабочих дней (согласно сроков указанных в приложении 1 Решения Коллегии ЕЭК от 10.05.2016 г. № 41)

а) Оформление протокола экспертиз;

б) Выдача -свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы

2 действия

5 чел.

до 5 рабочих дней

3 НПА

Результат процедуры: выдача Свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы.

Продолжительность процедуры: до 5 рабочих дней

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 5.

Процедура 5. Составление акта карантинного досмотра, оформление ФСС и/или РФС

Действие 5.1 Рассмотрение результатов лабораторных экспертиз.

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 20 мин.

1) Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2015 г. №576;

2) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376.

3) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. № 13

А) Карантинные вредные организмы (КВО) не выявлены:

- составляется акт карантинного досмотра,

выдача заявителю ФСС и/или РФС.

Б) Установлено заражение (засорение) подкарантинной продукции карантинным вредным организмом:

подкарантинная продукция подлежит, по выбору собственника, карантинному фитосанитарному обеззараживанию, переработке способами, обеспечивающим лишение карантинных вредных организмов жизнеспособности, или уничтожению, либо отказ в выдаче ФСС и/или РФС

Уполномоченный орган территориального подразделения

До 15 мин.

Действие 5.2 Проведение работ по обеззараживанию

Уполномоченный специалист территориального подразделения по обеззараживанию

До 3 дней

1) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376;

2) Инструкция по безопасному использованию, хранению и складированию пестицидов в сельскохозяйственном производстве утвержденный Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 г. № 361

Выдача акта фумигации

Действие 5.3 Повторный досмотр

Действие 5.4 Оформление акта о проведенном обеззараживании

Действие 5.5 Оформление ФСС и/или РФС, или отказ в выдаче

Уполномоченный специалист территориального подразделения

До 20 мин.

1) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. № 13;

2) Инструкция по заполнению фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. №13

А) Выдача ФСС и/или РФС

Б) Отказ в выдаче ФСС и/или РФС

5 действий

2 чел.

До 3 дней

4 НПА

Результат процедуры 5: выдача ФСС и/или РФС, либо отказ в выдаче.

Продолжительность процедуры 5: До 3 дней

Тип процедуры 5: организационно-управленческая процедура

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур

Схема 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на получение ФСС и/или РФС

Схема 2. Проведение карантинного фитосанитарного досмотра подкарантинной продукции

Схема 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы

Схема 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения

Схема 5. Составление акта карантинного досмотра, оформление ФСС и/или РФС, или отказ в выдаче

6. Контроль исполнения требований административного

регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль осущесьвляется руководителем Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3)Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в квартал.

4) Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

5) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комисссией образуемой решением Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республик.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсоринг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пресмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Мазенов Бакытбек Амангельдиевич – Начальник Управления карантина растений ДКР МСХПП МКР;

2. Кабылова Райла Турдуевна – главный специалист отдела организации фитосанитарной сертификации, обеззараживания и лабораторного обеспечения ДКР МСХПП МКР.

Приложение 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ государственной услуги

Обеззараживание подкарантинной продукции, транспортных средств, профилактическое фитосанитарное обеззараживание складских помещений в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдача документа, подтверждающего обеззараживание по заявкам физических и юридических лиц

пункт 4, глава 8 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 г.№ 85

7. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской республики от «28» мая 2018 года № 254.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

1) Общее время предоставления услуги: до 7 дней

2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) документ удостоверяющий личность;

б) заявление на получение услуги;

в) квитанция об уплате услуги;

г) доверенность (для подтверждения полномочий представителей от имени юридических лиц).

3) Стоимость услуги: Государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, который размещен на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса (www.agroprod.kg). Условия оплаты: безналичный расчет на основании представленного счета на оплату.

4) Результат услуги: Обеззараживание продукции проводится в соответствии с требованиями законодательства стран импортеров подкарантинной продукции с целью уничтожения, удаления, стерилизации (лишения репродуктивной способности) карантинных объектов или лишения их жизнеспособности химическими, физическими, биологическими, механическими, термическими или другими методами, по итогам оформляется акт об обеззараживании.

8. Перечень процедур, выполняемых в процессе

предоставления услуги Производство услуги включает следующий набор процедур: Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

Поступление запроса о государственной услуге

Поступает запрос о необходимости проведения услуги, после чего специалист консультирует по вопросу порядка проведения услуги. Поступает заявка установленного образца и сопутствующие документы, после чего руководство накладывает резолюцию о назначении ответственного исполнителя за выполнение услуги. Исполнитель рассматривает заявку, регистрирует заявку и формирует пакет документов

2.

Обследование подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений для проведения обеззараживания

Проведение предварительной работы специалистом по обеззараживанию с целью проведения услуги обеззараживания (осмотр подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений на предмет месторасположения, герметичности, объема подкарантинного объекта)

3.

Проведение обеззараживания

Осуществление процесса производства услуги специалистом по обеззараживанию с выездом на место

4.

Выдача акта на выполненные работы по обеззараживанию, выдача акта карантинного фитосанитарного обеззараживания

Данная процедура предусматривает окончание проведения услуги с оформлением и выдачей соответствующего документа

9. Блок-схема взаимосвязи процедур

10. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

1

2

3

4

5

Процедура 1 Поступление запроса о государственной услуге

Действие 1.1. Поступление запроса о проведении услуги

Секретарь-референт- Специалист отдела лабораторного обеспечения и обеззараживания

до 10 минут

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376

Информирование клиента о порядке и процедурах предоставления услуги (консультационная помощь)

Действие 1.2. Поступление заявки в письменном виде на проведение услуги по обеззараживанию

Директор Департамента карантина растений МСХПП МКР руководитель структурного подразделения Департамента

до 5 минут

Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденная постановлением Правительства КР от 23 июля 2012 г. № 517

Назначение ответственного лица за выполнение проведения услуги

Действие 1.3. Рассмотрение заявки установленного образца и первичных документов для выполнения услуги по обеззараживанию

Специалист отдела лабораторного обеспечения и обеззараживания

до 15 минут

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года№376; Постановление Правительства КР «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303» от 28 мая 2018 года № 254

Регистрация заявки и формирование документов необходимых для выполнения услуги по обеззараживанию

Результат процедуры: Запись в журнале регистрации

Продолжительность процедуры: 30 минут

Тип данной процедуры: административная процедура

Номер следующей процедуры: Обследование подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений для проведения обеззараживания

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Регистрация заявки и формирование документов необходимых для выполнения услуги по обеззараживанию

Процедура 2 Обследование подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений для проведения обеззараживания

Действие 2.1 Осмотр подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений на предмет месторасположения, герметичности, объема подкарантинного объекта для проведения обеззараживания

Эксперты центрального аппарата и структурных подразделений

до 2 часов

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376; Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Ре спублики от 11 ноября 2015 г. № 576

Наличие полной информации для проведения обеззараживания

Составление акта обследования

Акт обследования

Результат процедуры: запись акта обследования в журнале регистрации

Продолжительность процедуры: до 2 часов

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: Проведение обеззараживания

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: акт обследования по результатам которого проводится обеззараживание

Процедура 3 Проведение обеззараживания

Действие 3.1 Обеззараживание методом газации в отношении герметичных подкарантинных объектов, методом аэрозоли в отношении подкарантинных объектов, расположенных в открытых местах

Эксперты центрального аппарата и структурных подразделений

от 24 часов до 168 часов

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года №376; Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2015 г. № 576, Инструкция по безопасному использованию, хранению и складированию пестицидов в сельскохозяйственном производстве, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 2011 г.№ 361

Уничтожение, удаление, стерилизация (лишение репродуктивной способности) карантинных объектов или лишение их жизнеспособности

Действие 3.2 Анализ производства

Эксперты центрального аппарата и структурных подразделений

до 168 часов с момента даты приема заявки

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года №376; Положение о Департаменте карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Ре спублики от 11 ноября 2015 г. № 576; Инструкция по безопасному использованию, хранению и складированию пестицидов в сельскохозяйственном производстве, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 2011 г. № 361

Оценка эффективности проведенного обеззараживания, а также установление рабочей концентрации, утечки газа, остаточных концентраций газа в складских помещениях (дегазация) после проведения обеззараживания

Результат процедуры: Завершение работ по обеззараживанию

Продолжительность процедуры: от 24 часов до 168 часов

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура, специальная процедура

Номер следующей процедуры: Выдача акта на выполненные работы по обеззараживанию, акт карантинного фитосанитарного обеззараживания

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: завершенная работа по обеззараживанию

Процедура 4 Выдача акта на выполненные работы по обеззараживанию, выдача акта карантинного фитосанитарного обеззараживания.

Действие 4.1. Оформление акта на выполненные работы по обеззараживанию, акта карантинного фитосанитарного обеззараживания

Эксперты центрального аппарата и структурных подразделений

до 40 минут

Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (статья 11); Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года №376

Информация о результатах обеззараживания

Действие 4.2 Выдача акта на выполненные работы по обеззараживанию, выдача акта карантинного фитосанитарного обеззараживания заявителю

Запись в фитосанитарном сертификате отметки о проведении обеззараживания (в случае, когда обеззараживание требуется при вывозе подкарантинной продукции из Кыргызской республики). Квитанция об оплате услуги.

Результат процедуры: Завершение услуги

Продолжительность процедуры: до 40 минут

Тип данной процедуры: административная процедура

11. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур

Схема 1. Поступление запроса о государственной услуге

Схема 2. Обследование подкарантинной продукции, транспортных средств, складских помещений для проведения обеззараживания

Схема 3. Проведение обеззараживания

Схема 4. Выдача акта на выполненные работы по обеззараживанию, выдача акта карантинного фитосанитарного обеззараживания

Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит руководитель Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в квартал. Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комисссией образуемой решением Министерства сельского хозяйства пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента. В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу. В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

8) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента карантина растений Министерства сельского хозяйства пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсоринг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Мазенов Бакытбек Амангельдиевич – Начальник управления карантина растений ДКР МСХПП МКР;

2. Сейлакунов Арсен Омукенович – главный специалист отдела организации фитосанитарного контроля ДКР МСХПП МКР.