Договор о создании Экономического союза (Ратифицирован постановлением Жогорку Кенеша КР)

Ратифицирован постановлением Жогорку Кенеша КР

от 18 декабря 1993 года № 1347-XII

г.Москва

от 24 сентября 1993 года

ДОГОВОР

о создании Экономического союза

Государства - участники настоящего Договора, именуемые в дальней-

шем - Договаривающиеся Стороны,

основываясь на исторической общности своих народов и сознавая важ-

ность расширения и углубления всесторонних и взаимовыгодных экономичес-

ких отношений,

уважая суверенитет каждого государства и подтверждая свою привер-

женность целям и принципам учредительных документов о создании Содру-

жества Независимых Государств,

стремясь обеспечить благоприятные условия для динамичного и гармо-

ничного развития экономик и проведения экономических реформ в интересах

повышения жизненного уровня населения своих государств,

сознавая объективную необходимость формирования и развития общего

экономического пространства, основанного на свободном перемещении това-

ров, услуг, рабочей силы и капиталов, а также упрочения прямых связей

хозяйствующих субъектов Договаривающихся Сторон,

понимая важность технологических взаимосвязей высокоинтегрирован-

ных научно-технических и производственных потенциалов государств,

стремясь создать условия для органичного включения своих экономик

в мировое хозяйство,

руководствуясь общепризнанными нормами международного права,

договорились о создании Экономического союза.

Глава I

Цели и принципы Экономического союза

Статья 1.

Экономический союз создается на основе добровольного участия, ува-

жения суверенитета, территориальной целостности, равенства прав, а так-

же взаимной ответственности Договаривающихся Сторон за реализацию поло-

жений настоящего Договора.

В своей деятельности Договаривающиеся Стороны в рамках Экономичес-

кого союза руководствуются следующими международно-правовыми принципа-

ми:

невмешательства в дела друг друга, уважение прав и свобод челове-

ка;

мирное разрешение споров и неприменение любых видов экономического

давления в отношениях друг с другом;

ответственность за принятые обязательства;

исключение любой дискриминации по национальному и иным признакам в

отношении юридических и физических лиц Договаривающихся Сторон;

проведение взаимных консультаций с целью координации позиций и

принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны

одного государства или нескольких государств, не участвующих в настоя-

щем Договоре, в отношении любой из Договаривающихся Сторон.

Статья 2.

Целями Экономического союза являются:

формирование условий стабильного развития экономик Договаривающих-

ся Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;

поэтапное создание общего экономического пространства на базе ры-

ночных отношений;

создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих

субъектов;

совместное осуществление экономических проектов, представляющих

общий интерес;

решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликви-

дация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Статья 3.

Экономический союз предполагает:

свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую,

внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику;

гармонизированное хозяйственное законодательство Договаривающихся

Сторон;

наличие общей статистической базы.

Статья 4.

Договаривающиеся Стороны согласились, что Экономический союз соз-

дается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в

осуществлении экономических реформ через:

межгосударственную (многостороннюю) ассоциацию свободной торговли;

таможенный союз;

общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

валютный (денежный) союз.

Для каждой формы интеграции предусматривается комплекс взаимосвя-

занных мероприятий, которые должны быть приняты и осуществлены в соот-

ветствии с отдельными соглашениями.

Глава II

Торгово-экономические отношения

Статья 5.

В соответствии со статьей 4 настоящего Договора в целях создания

межгосударственной ассоциации свободной торговли Договаривающиеся Сто-

роны согласились в своих взаимоотношениях на:

последовательное снижение и отмену таможенных пошлин, налогов и

сборов, а также количественных и всех иных равнозначных им по своим

последствиям ограничений;

гармонизацию таможенного законодательства, механизмов тарифного и

нетарифного регулирования;

упрощение таможенных процедур;

унификацию форм таможенной документации для ведения таможенной

статистики;

поэтапное сближение тарифов на перевозки грузов и пассажиров,

транзитных тарифов при соблюдении принципа свободы транзита;

недопущение несанкционированного реэкспорта в третьи страны.

Статья 6.

При создании таможенного союза Договаривающиеся Стороны наряду с

полной отменой тарифного и нетарифного регулирования перемещения това-

ров, работ и услуг согласились на:

установление общего таможенного тарифа в отношениях с государства-

ми, не участвующими в настоящем Договоре;

координацию внешнеторговой политики в отношении государств, не

участвующих в настоящем Договоре.

Статья 7.

При переходе к общему рынку Договаривающиеся Стороны:

создадут необходимые правовые, экономические и организационные ус-

ловия для свободного перемещения капиталов и рабочей силы;

создадут условия для добросовестной конкуренции, включая механизм

антимонопольного регулирования;

будут проводить согласованную политику в области развития транс-

порта и коммуникаций, направленную на осуществление эффективных перево-

зок грузов и пассажиров;

обеспечат равные экономические условия для взаимного инвестирова-

ния капиталов в развитие экономик и создадут действенный механизм защи-

ты прав и интересов инвесторов.

Статья 8.

Во взаимной торговле будут применяться свободные (договорные) це-

ны, складывающиеся с учетом интеграции внутренних рынков Договариваю-

щихся Сторон. Договаривающиеся Стороны обязуются не применять ценовую

дискриминацию в отношении их хозяйствующих субъектов.

Статья 9.

Договаривающиеся Стороны не будут осуществлять без взаимного сог-

ласования односторонние действия неэкономического характера с целью ог-

раничения доступа на свои рынки.

Договаривающиеся Стороны могут совместно или индивидуально вводить

в соответствии с международной практикой временные защитные и иные меры

по взаимной торговле, в том числе и по соображениям национальной безо-

пасности.

Договаривающиеся Стороны согласуют порядок и условия введения та-

ких мер путем заключения соответствующего соглашения или соглашений.

Глава III

Предпринимательство и инвестиции

Статья 10.

Договаривающиеся Стороны обеспечат национальный правовой режим для

деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов государств - участни-

ков данного Договора на своих территориях.

Статья 11.

Договаривающиеся Стороны содействуют развитию прямых экономических

связей между хозяйствующими субъектами, создают благоприятные условия

для укрепления производственной кооперации.

Статья 12.

Договаривающиеся Стороны содействуют созданию совместных предприя-

тий транснациональных производственных объединений, сети коммерческих и

финансово-кредитных учреждений и организаций.

Статья 13.

Договаривающиеся Стороны координируют свою инвестиционную полити-

ку, включая привлечение иностранных инвестиций и кредитов в областях,

представляющих взаимный интерес, осуществляют совместные капиталовложе-

ния, в том числе и на компенсационной основе.

Глава IV

Денежно-кредитные, финансовые и валютные отношения

Статья 14.

Договаривающиеся Стороны согласовывают политику в области денеж-

но-кредитных, валютных и финансовых отношений.

Статья 15.

На этапе функционирования межгосударственной ассоциации свободной

торговли Договаривающиеся Стороны используют в своих валютно-кредитных

и финансовых отношениях:

мультивалютную систему, охватывающую национальные валюты, функцио-

нирующие в отдельных государствах;

систему, основанную на рубле Российской Федерации.

На этапе формирования валютного союза обеспечивается переход во

взаимных расчетах к моновалютной системе, основанной на общей (резерв-

ной) валюте, в основе которой лежат наиболее употребляемые и стабильные

валюты Договаривающихся Сторон.

Статья 16.

Формирование валютно-денежной системы, базирующейся на использова-

нии национальных валют, будет осуществляться поэтапно через создание

платежного союза, основанного на принципах:

взаимного признания национальных валют и осуществления их офици-

альных котировок;

осуществления платежей в национальных валютах с использованием

многостороннего клиринга через Межгосударственный банк и другие расчет-

ные центры;

введения механизма согласованного взаимного кредитования дефицитов

платежных балансов;

достижения взаимной конвертируемости национальных валют по текущем

операциям.

По мере углубления интеграционных процессов платежный союз будет

трансформирован в валютный союз, предусматривающий:

применение плавающих курсов валют и согласование пределов их вза-

имных колебаний;

введение банковского механизма поддержания курсов валют;

достижение полной конвертируемости национальных валют.

Статья 17.

Государства, заключившие соглашение о практических мерах по созда-

нию рублевой зоны нового типа или присоединившиеся к ним, регулируют

меры по объединению денежных систем на основе двусторонних соглашений с

Российской стороной.

Статья 18.

Договаривающиеся Стороны проводят последовательную гармонизацию

налоговых систем. Они унифицируют виды основных налогов, а также зако-

нодательные положения о порядке взимания налогов (субъекты и объекты

налогообложения) и о применении ставок налогов.

Гармонизация налоговых систем Договаривающихся Сторон осуществля-

ется путем заключения отдельного соглашения о налоговой политике, осу-

ществляемой в рамках Экономического союза, а также на основе единства

методологии учета затрат на производство.

Глава V

Социальная политика

Статья 19.

Договаривающиеся Стороны обеспечивают безвизовый режим перемещения

их граждан в пределах территории Экономического союза.

Статья 20.

Договаривающиеся Стороны признают необходимым согласование их по-

литики в области трудовых отношений в соответствии с положениями кон-

венций и рекомендаций Международной организации труда и на основе регу-

лирования доходов населения с учетом состояния производства и потреби-

тельского рынка, необходимости поддержания уровня жизни нетрудоспособ-

ных и малообеспеченных граждан.

Статья 21.

Договаривающиеся Стороны не допускают дискриминации граждан по на-

циональному или любому иному признаку в вопросах предоставления рабочих

мест, оплаты труда, обеспечения других условий работы, предоставления

социальных гарантий.

Статья 22.

Договаривающиеся Стороны взаимно признают документы об образовании

и квалификации работников других Договаривающихся Сторон без дополни-

тельного их подтверждения, если этого не требуют условия и характер ра-

боты.

Статья 23.

Договаривающиеся Стороны проводят скоординированную политику в об-

ласти условий и охраны труда с учетом общепринятых международных пра-

вил, выработки, общих требований к нормам и правилам по охране труда,

осуществления государственного надзора и экспертизы условий труда.

Статья 24.

Договаривающиеся Стороны заключат специальные соглашения, регули-

рующие миграцию рабочей силы и взаимные обязательства в области соци-

ального страхования, пенсионного обеспечения граждан и по другим вопро-

сам, требующим такого согласования государствами, входящими в Экономи-

ческий союз.

Глава VI

Правовое регулирование экономических отношений

Статья 25.

Экономические отношения между Договаривающимися Сторонами и их хо-

зяйствующими субъектами регулируются настоящим Договором, двусторонними

и многосторонними соглашениями, нормами международного права и нацио-

нальным законодательством. В случае если настоящим Договором установле-

ны иные нормы и правила, чем предусмотренные национальным законодатель-

ством, применяются правила и нормы международного права и настоящего

Договора.

Статья 26.

Договаривающиеся Стороны, признавая необходимость достижения еди-

нообразного регулирования экономических отношений, согласились привести

национальное законодательство в соответствие с нормами настоящего Дого-

вора и международного права.

В этих целях Стороны договорились:

разработать модельные акты, регулирующие хозяйственные взаимоотно-

шения;

проводить работу по координации и сближению действующего нацио-

нального законодательства на основе модельных проектов и норм междуна-

родного права с целью устранения противоречий в них;

согласовывать принятие новых национальных законодательных актов по

экономическим вопросам;

проводить предварительную экспертизу проектов нормативных актов,

обеспечивающую соответствие этих актов нормам международного права,

настоящему Договору, двусторонним и многосторонним соглашениям.

Глава VII

Институты (органы) Экономического союза

Статья 27.

Для обеспечения деятельности Экономического союза Договаривающиеся

Стороны используют существующие и создают новые совместные исполнитель-

ные и координационные институты.

Решения Совета глав государств и Совета глав правительств по воп-

росам функционирования Экономического Союза принимаются с общего согла-

сия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтере-

сованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в ка-

честве препятствия для принятия решения.

Статья 28.

Порядок формирования, функционирования и финансирования институтов

Экономического союза, координация их деятельности с деятельностью эко-

номических органов Содружества Независимых Государств регламентируются

отдельными соглашениями.

Глава VIII

Заключительные положения

Статья 29.

Членство в Экономическом союзе влечет принятие полного объема обя-

зательств и приобретение всех прав, предусмотренных настоящим Догово-

ром, и не является препятствием в осуществлении экономических связей с

государствами, не входящими в него, а также экономическими группировка-

ми и сообществами, если это не противоречит интересам Экономического

союза.

Договаривающиеся Стороны несут взаимную ответственность за выпол-

нение настоящего Договора, воздерживаются от любых шагов, ставящих под

угрозу его выполнение.

Статья 30.

Государству, выразившему готовность принять на себя только часть

обязательств по настоящему Договору с согласия членов Экономического

союза, может быть предоставлен статус ассоциированного члена. Условия

присоединения государств к Экономическому союзу на правах ассоциирован-

ного члена определяют члены Экономического союза.

Статья 31.

Договаривающиеся Стороны обязуются решать спорные вопросы, связан-

ные с толкованием и выполнением настоящего Договора, путем переговоров

или путем обращения в Экономический суд Содружества Независимых Госу-

дарств.

Если Экономический суд признает, что какое-либо государство - член

Экономического союза не выполнило одного из обязательств, возлагаемого

на него настоящим Договором, это государство обязано принять меры, свя-

занные с выполнением решения Экономического суда.

Договаривающиеся Стороны разработают и заключат специальное согла-

шение о порядке рассмотрения спорных вопросов, связанных с хозяйствен-

ными отношениями субъектов государств - членов Экономического союза, а

также о системе санкций за невыполнение принятых обязательств.

При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров

или через Экономический суд Содружества Независимых Государств Догова-

ривающиеся Стороны согласились решать их в других международных судеб-

ных органах в соответствии с их правилами и процедурами.

Статья 32.

Оговорки к настоящему Договору не допускаются.

В настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения с

общего согласия Договаривающихся Сторон.

Статья 33.

Договор заключается сроком на десять лет и будет автоматически

продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Догова-

ривающихся Сторон не заявит о прекращении своего участия в нем.

Каждая Договаривающаяся Сторона может заявить о выходе из настоя-

щего Договора, уведомив об этом другие Договаривающиеся Стороны не ме-

нее чем за двенадцать месяцев.

Статья 34.

Настоящий Договор подлежит ратификации подписавшими его Договари-

вающимися Сторонами в соответствии с их конституционной процедурой.

Настоящий Договор открыт для присоединения любого государства -

участника Содружества Независимых Государств, признающего его положения

при согласии участников Договора.

Настоящий Договор вступает в силу (*) после сдачи государству -

депозитарию на хранение третьей ратификационной грамоты.

В отношении каждого государства, которое ратифицирует Договор или

присоединится к нему после сдачи государству - депозитарию третьей ра-

тификационной грамоты или акта о присоединении, Договор вступит в силу

на тридцатый день после сдачи этим государством своей ратификационной

грамоты или акта о присоединении.

Государством - депозитарием настоящего Договора является Республи-

ка Беларусь.

Совершено в Москве 24 сентября 1993 г. в одном подлинном экземпля-

ре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительст-

ва Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим нас-

тоящий Договор, его заверенную копию.

(Подписи)

Примечание. Договор не подписан Туркменистаном и Украиной.

(*) Вступил в силу 14 января 1994 года.

Для Кыргызской Республики - 18 февраля 1994 года.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Украины в связи с Договором о создании

Экономического союза

Украина придает важное значение углублению всестороннего и взаимо-

выгодного экономического сотрудничества со всеми государствами - участ-

никами Содружества Независимых Государств. Особо важным является разви-

тие и установление новых рациональных хозяйственных связей между предп-

риятиями, устранение искусственных препятствий на пути их прямого взаи-

модействия.

Стремясь дальше развивать свои отношения на основе содержащихся в

учредительных документах СНГ принципов уважения государственного суве-

ренитета, равноправия, взаимной выгоды, отказа от применения силы, эко-

номических или любых иных методов давления, а также других общепризнан-

ных принципов и норм международного права, Украина принимала участие в

подготовке Договора об Экономическом союзе (сообществе) и была инициа-

тором Декларации об основах экономического сотрудничества государств -

участников СНГ. Украинская делегация делала все возможное, чтобы внести

свой конструктивный вклад в разработку такого документа, который долж-

ным образом отвечал бы указанным требованиям, и нормам нашего законода-

тельства.

Мы убеждены, что дальнейшее развитие и укрепление дружбы, добросо-

седства, равноправного взаимовыгодного экономического взаимодействия в

рамках СНГ, не препятствующего нормальным связям с другими государства-

ми и международными организациями, отвечает коренным национальным инте-

ресам наших народов. Украина с учетом нашего внутреннего законодатель-

ства заявляет о своем намерении сотрудничать с экономическим сообщест-

вом в качестве ассоциированного члена на основе отдельного соглашения в

соответствии со статьей 30 Договора о создании Экономического союза.

Президент Украины Л.Кравчук

УВЕДОМЛЕНИЕ

Туркменистана

Настоящим уведомляется, что Туркменистан присоединяется к Договору

о создании Экономического союза, подписанному на заседании Совета глав

государств Содружества Независимых Государств в Москве 24 сентября 1993

г.

Совершено в Ашгабате 24 декабря 1993 г.

Президент Туркменистана С.Ниязов