Закон КР «О государственной дотации в семеноводстве»

1. Настоящий Закон регламентирует правовые основы введения механизма государственной дотации в семеноводстве в целях обеспечения устойчивого развития отношений между органами государственной власти и местного самоуправления, семеноводческими хозяйствами и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной дотации в семеноводстве, основывается и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Действие настоящего Закона распространяется на производство и реализацию сортовых сертифицированных семян сортов и гибридов приоритетных сельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр сортов и гибридов растений, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики.

4. Положения настоящего Закона действуют на всей территории Кыргызской Республики по отношению ко всем семеноводческим хозяйствам, имеющим официальный статус для производства, реализации и использования для посева семян одной или нескольких приоритетных сельскохозяйственных культур.

В настоящем Законе применяются следующие термины, понятия и их определения:

1) государственная дотация в семеноводстве - ежегодно определяемая Кабинетом Министров Кыргызской Республики сумма бюджетных средств, выделяемая на возмещение части затрат семеноводческим хозяйствам за произведенные ими высококачественные сортовые сертифицированные семена приоритетных сельскохозяйственных культур на безвозмездной и безвозвратной основе;

2) квота на сортовые сертифицированные семена - объем дотационных семян приоритетных сельскохозяйственных культур, определяемый уполномоченным государственным органом, осуществляющим политику в сфере сельского хозяйства;

3) комиссия по распределению квот на сортовые сертифицированные семена - представители государственных органов и органов местного самоуправления (по согласованию), деятельность которых связана с распределением между сельскохозяйственными товаропроизводителями квот на сертифицированные семена приоритетных сельскохозяйственных культур;

4) приоритетные сельскохозяйственные культуры, на которые распространяется государственная дотация - сельскохозяйственные культуры, ежегодно определяемые решением Кабинета Министров Кыргызской Республики по предложению уполномоченного государственного органа, осуществляющего политику в сфере сельского хозяйства.

(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 37, 25 января 2023 года № 11)

Настоящий Закон основывается на следующих принципах:

1) равная доступность государственной дотации для семеноводческих хозяйств, производящих семена приоритетных сельскохозяйственных культур и реализующих их сельскохозяйственным товаропроизводителям;

2) соответствие качества производимых семян стандартам, принятым в Кыргызской Республике;

3) экологическая и фитосанитарная безопасность деятельности семеноводческих хозяйств;

4) взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в области селекции и семеноводства;

5) развитие конкурентоспособности товаров сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) импортозамещение и экспортоориентированность.

1. Основным направлением введения механизма государственной дотации в семеноводстве является выделение бюджетных средств на возмещение семеноводческим хозяйствам Кыргызской Республики 30-процентной стоимости затрат на производство реализуемых семян суперэлиты, элиты, первой и второй репродукции сортов и гибридов первого поколения приоритетных сельскохозяйственных культур.

2. Обеспечение в установленном порядке выплат государственных дотационных средств осуществляется семеноводческим хозяйствам, полностью выполнившим все обязательства по отпуску сельскохозяйственным товаропроизводителям сортовых сертифицированных семян приоритетных сельскохозяйственных культур.

1. Органами, осуществляющими государственную дотацию в семеноводстве приоритетных сельскохозяйственных культур, являются уполномоченный государственный орган, осуществляющий политику в сфере сельского хозяйства, полномочные представители Кабинета Министров Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации и органы местного самоуправления (по согласованию).

2. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий политику в сфере сельского хозяйства, определяет объемы дотационных сертифицированных семян. Порядок и условия определения объема государственной дотации, обеспечения прозрачности механизма предоставления государственной дотации, утверждения отпускных цен на дотационные семена, установления квот и выплат средств государственной дотации устанавливаются согласно положению, утверждаемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 37, 25 января 2023 года № 11)

Государственный контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется уполномоченным государственным органом.

1. Государственная дотация в семеноводстве осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. Средства, выделяемые для государственной дотации, предусматриваются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. За основу при планировании дотаций при подготовке проекта республиканского бюджета на последующий год берется стоимость производства семенного материала по факту предыдущего (базисного) года.

4. Стоимость производства семян определяется уполномоченным государственным органом, осуществляющим политику в сфере сельского хозяйства, и уполномоченным государственным антимонопольным органом согласно методике, утверждаемой решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

5. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 23 марта 2021 года № 37)

(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 37, 25 января 2023 года № 11)

1. Дотационные сертифицированные семена приоритетных сельскохозяйственных культур используются по целевому назначению и предназначены только для посева.

2. При реализации семеноводческими хозяйствами семян приоритетных сельскохозяйственных культур с нарушениями требований настоящего Закона уполномоченный государственный орган, осуществляющий политику в сфере сельского хозяйства, вправе в соответствии со статьей 9 настоящего Закона востребовать возмещение выделенных дотаций на производство и отпуск дотационных семян приоритетных сельскохозяйственных культур. Принятое решение доводится до сведения получателей дотационных семян непосредственно и через средства массовой информации.

1. Должностные лица, семеноводческие хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за нарушение норм настоящего Закона в соответствии с гражданским и уголовным законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики о проступках и о нарушениях.

2. В случае ущерба, нанесенного семеноводческим хозяйством получателям дотационных семян приоритетных сельскохозяйственных культур, данное семеноводческое хозяйство, по требованию получателя дотационных семян, на основании решения суда, обязано:

1) заменить некачественный посевной материал на качественный аналогичного сорта;

2) в случае невозможности замены посевного материала возместить нанесенный ущерб в денежной форме.

(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 37)

В случае форс-мажорных обстоятельств и стихийных бедствий возмещение ущерба получателям дотационных семян определяется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 25 января 2023 года № 11)

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 8 февраля 2019 года № 9

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жээнбеков

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

27 декабря 2018 года