О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики»(ПС)

Постановление Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 10 августа 2022 года

№2022-П-14/50-6-(ПС)

О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики»

от 17 января 2018 года №2018-П-14/2-6-(ПС)

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики» от 17 января 2018 года №2018-П-14/2-6-(ПС) (прилагаются).

2. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, операторов платежных систем и платежных организаций.

5. Отделу развития государственного языка и документооборота довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление платежных систем.

Председатель К. Боконтаев

Приложение

к постановлению

Правления Национального банка

Кыргызской Республики

от «10» августа 2022 года

№2022-П-14/50-6-(ПС)

Изменения

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики

«Об утверждении Положения «О Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики» от 17 января 2018 года №2018-П-14/2-6-(ПС)

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики» от 17 января 2018 года №2018-П-14/2-6-(ПС) следующие изменения:

в Положении о Комитете по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом, который уполномочен Правлением Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Национального банка принимать решения по вопросам в сфере методологии и развития, регулирования и надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики, а также лицензирования, регулирования и надзора за деятельностью операторов платежных систем и платежных организаций.»

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Комитет определяет направления развития платежной системы Кыргызской Республики, цели и задачи по развитию, регулированию и надзору (оверсайту) за функционированием платежной системы Кыргызской Республики, лицензированию, регулированию и надзору за деятельностью операторов платежных систем и платежных организаций, а также осуществляет контроль за реализацией/исполнением решений Комитета.»;

- в пункте 7:

в абзаце втором после слов «Кыргызской Республики,» дополнить словами «инновационным платежным технологиям;»;

в абзаце одиннадцатом после слов «Кыргызской Республики,» дополнить словами «инновационным платежным технологиям;»;

- в пункте 8:

в абзаце втором слова «прекращению действия» заменить словом «отзыву»;

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) принятие решения по применению мер воздействия в отношении операторов платежных систем и платежных организаций в случае нарушений законодательства Кыргызской Республики;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) рассмотрение и принятие решений по выдаче, приостановлению, продлению, отзыву и прекращению действия лицензий в рамках специального регулятивного режима согласно Положению «О специальном регулятивном режиме.»;

- в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«9. В рамках определения стратегических целей и совершенствования нормативных документов в сфере платежных систем в соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- рассматривает и согласовывает проекты государственных программ, концепций в сфере развития платежных систем и инновационных технологий, нормативных документов при необходимости;»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В рамках осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики Комитет осуществляет следующие функции:

- координация деятельности структурных подразделений Национального банка по регулированию и надзору (оверсайту) за платежной системой;

- рассмотрение и утверждение перечня системно-значимых, значимых, национальных платежных систем, провайдеров критичных услуг;

- утверждение методики надзора (оверсайта) за платежными системами;

- рассмотрение и утверждение результатов самооценки системно-значимых, значимых, национальных платежных систем;

- координация, выработка требований к деятельности системно-значимых, значимых, национальных платежных систем, а также провайдеров критичных услуг;

- взаимодействие с органами банковского надзора и Комитетом по надзору Национального банка при принятии решений о применении мер воздействия в отношении участников платежных систем;

- координация взаимодействия Национального банка с государственными органами Кыргызской Республики и центральными банками других стран в области надзора (оверсайта) за платежной системой.»;

- пункт 11 признать утратившим силу;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В рамках лицензирования операторов платежных систем и платежных организаций:

- рассмотрение заключения управления платежных систем на основании предоставленных документов заявителя на получение лицензии оператора платежной системы/платежной организации, в том числе по результатам предлицензионной проверки;

- принятие решения относительно выдачи лицензии/отказа в выдаче лицензии оператору платежной системы и/или платежной организации;

- принятие решения относительно отзыва лицензии оператора платежной системы/платежной организации, включая решение о прекращении деятельности оператора платежной системы/платежной организации на основании соответствующего заявления/уведомления учредителя/участника.»;

- Положение дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1. В рамках специального регулятивного режима по вопросам платежных систем согласно Положению «О специальном регулятивном режиме» в функции Комитета входит:

- рассмотрение заключения Управления платежных систем по предоставленным документам заявителя на получение лицензии в рамках специального регулятивного режима по вопросам платежных систем согласно Положению «О специальном регулятивном режиме»;

- принятие решения относительно выдачи лицензии/отказа в выдаче лицензии заявителю в рамках специального регулятивного режима;

- рассмотрение заключения Управления платежных систем и принятие решения о приостановлении, отзыву и прекращению действия лицензий в рамках специального регулятивного режима в результате нарушений лицензиатом законодательства Кыргызской Республики, в том числе выявленных в результате проведения инспекторских проверок;

- рассмотрение заключения Управления платежных систем и принятие решения о продлении действия лицензий в рамках специального регулятивного режима, в том числе по результатам инспекторских проверок;

- принятие решения относительно отзыва лицензии, включая решение о прекращении действия лицензий на основании соответствующего заявления/уведомления лицензиата/учредителя/участника.»;

- в пункте 13 в абзаце втором слова «- координация и выработка,» заменить словами «- координация и выработка, при необходимости,»;

- пункт 14 признать утратившим силу;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Комитет в отношении операторов платежных систем и платежных организаций принимает решения о:

а) наложении денежного штрафа на операторов платежных систем/платежные организации и их должностных лиц;

б) отстранении или замене должностных лиц операторов платежных систем/платежных организаций;

в) установлении ограничений на прием платежей и/или ограничении на проведение отдельных видов платежей и операций в рамках лицензии;

г) введении специального режима в виде:

- прямого банковского надзора;

- временной администрации;

д) временном приостановлении лицензии;

е) отзыве лицензии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка;

ж) требовании об изменении политик, положений, процедур и других внутренних нормативных документов операторов платежных систем/платежных организаций;

з) введении ограничений и запретов, установленных в законах «О платежной системе Кыргызской Республики» и «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности.»;

- в пункте 23 подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) контроль за подготовкой и оформлением материалов структурными подразделениями в соответствии с Регламентом Комитета;»;

- пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Работа Комитета осуществляется в форме заседаний (очное, онлайн или опросным методом) на основании утвержденной повестки дня. Материалы для проведения очередных и внеочередных заседаний должны содержать документы, достаточные для принятия решения.»;

- в пункте 26 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- отчет о текущем состоянии национальной платежной системы ЭЛКАРТ.»;

- пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Ответственное структурное подразделение Национального банка представляет на рассмотрение Комитета согласно Регламенту Комитета пакет документов, который должен включать служебную записку соответствующего управления на имя председателя и членов Комитета, отдельно на каждый вопрос, который указан в проекте повестки заседания Комитета, с анализом и оценкой положения дел по данному вопросу в кратком и последовательном изложении. В случае внесения изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт Национального банка должна быть представлена сравнительная таблица.»;

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Внеочередные (внеплановые) заседания Комитета, требующие безотлагательного решения, могут созываться по инициативе председателя Комитета, либо лица, исполняющего его обязанности, или по инициативе одного из членов Комитета с оповещением и указанием конкретной даты проведения заседания. В ходе внеочередных заседаний может рассматриваться любой вопрос, отнесенный настоящим Положением к компетенции Комитета и не терпящий отлагательства.»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Заседание Комитета оформляется протоколом, который после согласования с членами Комитета, подписывается председателем Комитета, членами Комитета и секретарем Комитета. Процедуры и порядок ведения протокола определяются Регламентом Комитета. Протокол оформляется и согласовывается в течение пяти рабочих дней после проведения заседания Комитета.»;

- пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Решение Комитета доводится до сведения задействованных структурных подразделений Национального банка, а в случае необходимости – до операторов платежных систем, платежных организаций, коммерческих банков (участников платежных систем), согласно Регламенту Комитета в виде выписки из протокола заседания Комитета, выписки из постановления Комитета или постановления Комитета.»;

- пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Протокольное поручение Комитета является обязательным к исполнению структурными подразделениями Национального банка. Протокольное поручение оформляется согласно Регламенту Комитета, подписывается секретарем Комитета и доводится до сведения структурных подразделений Национального банка, участников платежных систем согласно указателю рассылки, который составляется лицом, инициирующем вопрос для рассмотрения на заседании Комитета.».