Постановление Правительства КР «Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 декабря 2018 года № 600

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2016 года № 134 Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы В целях обеспечения доступности и внедрения персонифицированного учета медицинской помощи, оказанной на основе использования информационно-коммуникационных технологий гражданам, в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "Об информатизации", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Программу электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Руководителям министерств и административных ведомств:

- обеспечить неукоснительное исполнение Плана мероприятий;

- по итогам каждого полугодия, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Т.Сариев

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы

№

Мероприятия

Ожидаемые результаты

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Источники финансирования

Задача 1. Формирование регуляторной базы для электронного здравоохранения

1

Создание институциональных структур для развития электронного здравоохранения

Создан Координационный совет по внедрению электронного здравоохранения при М3

Октябрь 2016 года

М3

Финансирование не требуется

2

Создание Центра электронного здравоохранения при М3 на базе Республиканского медико-информационного центра

Создан Центр электронного здравоохранения для эффективной реализации электронного здравоохранения

Сентябрь 2017 года

М3

В рамках утвержденного бюджета государственного органа, донорские средства

3

Создание системы мониторинга развития электронного здравоохранения

Разработан пакет индикаторов по мониторингу развития электронного здравоохранения с привлечением независимых экспертов

Октябрь 2016 года

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

4

Разработка дизайна архитектуры электронного здравоохранения

Разработан дизайн национальной архитектуры электронного здравоохранения, общие требования и модели общесистемных компонентов и сервисов для реализации электронных услуг. Разработаны технические спецификации и функциональные требования для информационных систем организаций здравоохранения. Определен перечень услуг, подлежащих автоматизации на основе общих сервисов. Разработан проект Единой информационной системы здравоохранения, объединяющий и корректирующий существующие базы данных и использующий новейшие достижения информационных технологий

Декабрь 2016 года

М3, ФОМС, ЦЭУ, МТК, ГРС

Донорские средства (использование донорских средств по принципу широкосекторального подхода (SWAp)

5

Разработка набора стандартов для электронного здравоохранения

Подготовлены проекты технических и клинических стандартов для Единой информационной системы здравоохранения, на основе анализа существующих международных стандартов в сфере электронного здравоохранения

Декабрь 2016 года

М3, ФОМС

Донорские средства (использование донорских средств по принципу широкосекторального подхода (SWAp)

6

Совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения предоставления электронных услуг

Подготовлены предложения по оптимизации нормативной правовой базы для обеспечения предоставления электронных услуг в соответствии с установленными требованиями по защите информации

Декабрь 2016 года

М3, ФОМС, ЦЭУ, ГРС, МЭ

Донорские средства (использование донорских средств по принципу широкосекторального подхода (SWAp)

7

Изучение передового опыта зарубежных стран, в части внедрения электронного здравоохранения

Проведен анализ проектов по реализации электронного здравоохранения зарубежных стран

Ноябрь 2016 года

М3

Донорские средства (использование донорских средств по принципу широкосекторального подхода (SWAp)

Задача 2. Внедрение центральных систем электронного здравоохранения

8

Ввод в действие и обеспечение функционирования Центра обработки и хранения данных здравоохранения

Функционирование Центра обработки и хранения данных здравоохранения для обеспечения защищенной среды хранения и обмена данными между организациями здравоохранения

Сентябрь 2018 года

М3, ФОМС, ЦЭУ, МФ, МТК

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

9

Внедрение центральных регистров и платформы обмена данными о здоровье населения

Обеспечение в режиме онлайн доступа к центральным регистрам:

- словарь данных;

- справочник организаций здравоохранения;

- справочник медицинских кадров;

- справочник медицинских услуг;

- диагнозы (Международная классификация болезней 10)

Март 2017 года

М3

В рамках утвержденного бюджета государственного органа, донорские средства

10

Разработка, внедрение, поддержка и мониторинг общесистемных компонентов и сервисов для реализации электронных услуг

Ввод в эксплуатацию общесистемных сервисов для внедрения электронного здравоохранения, включая:

- электронное удостоверение подлинности и идентификации пользователей,

- системы электронной почты и электронного документооборота

Сентябрь 2017 года

М3, ФОМС, ЦЭУ, МТК, ГРС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

11

Создание Центральной базы данных пациентов

Создана Центральная база данных пациентов, обеспечивающая доступ в он-лайн режиме к основным идентификационным и демографическим данным пациентов, разработанная на основе существующей базы данных "Приписанное население"

Декабрь 2017 года

М3, ГРС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

12

Создание Центральной базы данных электронной медицинской карты пациентов

Создана Центральная база данных электронной медицинской карты Пациентов, содержащая информацию о пациентах, которые заполняются и используются медицинским работниками организаций здравоохранения, где наблюдается пациент

Декабрь 2017 года

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственного органа, донорские средства

13

Совершенствование информационных систем ФОМС

Осуществлен перевод на веб-технологии существующих информационных систем и реестра застрахованных с использованием новых информационных стандартов

Декабрь 2018 года

ФОМС, М3

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

14

Оснащение ФОМС серверным оборудованием и программным обеспечением

Материально техническое оснащение ФОМС серверным оборудованием и программным обеспечением

Ноябрь 2017 года

ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственного органа, донорские средства

15

Внедрение медико-статистических систем с инструментами аналитики и отчетности

Обеспечение подготовки аналитической отчетности для мониторинга и анализа функционирования системы здравоохранения с учетом специфики оказания медицинских услуг

Сентябрь 2019 года

М3, ФОМС, НСК (по согласованию), ЦЭУ

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

16

Совершенствование и интеграция регистров общественного здравоохранения (больные диабетом, туберкулезом, база данных пострадавших в чрезвычайных ситуациях) с дальнейшей интеграцией с электронной медицинской картой пациента

Созданы информационные системы, интегрированные с электронной медицинской картой пациента

Ноябрь 2019 года

М3, ФОМС, ГРС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

17

Создание центральной электронной системы записи для посещения врача (Электронная регистратура)

Создана Централизованная система электронной записи на прием к врачам по всем организациям здравоохранения, обеспечивающая автоматизацию процесса обслуживания пациентов и повышение прозрачности работы организаций здравоохранения

Декабрь 2017 года

М3

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

18

Центральный архив медицинских данных (медицинские карты пациентов, регистров заболеваний, медицинская статистика, базы данных по лекарствам, финансам, кадрам и т.д.)

Наличие архива медицинских данных, обеспечивающего обмен данными между организациями здравоохранения

Июнь 2018 года

М3

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

19

Создание общедоступных электронных ресурсов для повышения доступа населения к информации об электронном здравоохранении

Создан информационный портал здравоохранения для повышения информированности населения и культуры пользования информацией по вопросам профилактики заболеваний

Декабрь 2018 года

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

Задача 3. Реализация систем электронного здравоохранения на уровне организаций здравоохранения

20

Разработка, тестирование, адаптация и внедрение клинической информационной системы для первичной медико-санитарной помощи

Использование клинической информационной системы здравоохранения для первичной медико-санитарной помощи, обеспечивающей оперативный обмен информацией о здоровье пациента в актуальном режиме, электронный режим работы аптек, лабораторий, отделений специальной диагностики и различных служб организаций здравоохранения

Поэтапное внедрение в организациях здравоохранения с 2016 года по 2020 год

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

21

Внедрение клинической информационной системы для медицинских стационаров

Использование информационных систем, охватывающих бизнес-процессы организаций здравоохранения, оказывающих стационарные услуги (стационарное лечение, приемный покой, электронная медицинская карта, аптека, диагностическая служба)

Поэтапное внедрение в организациях здравоохранения с 2017 года по 2020 год

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

22

Внедрение телемедицинских услуг и технологий мобильного здравоохранения

Создана сеть дистанционных консультационных центров организаций здравоохранения, предоставляющих телемедицинские и диагностические услуги

Июнь 2018 года

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

23

Оснащение компьютерным, сетевым и коммуникационным оборудованием организаций здравоохранения

Наличие необходимой инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий для внедрения электронного здравоохранения

Поэтапное оснащение организаций здравоохранения с 2016 года по 2020 год

М3, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

Задача 4. Повышение уровня квалификации специалистов системы здравоохранения

24

Развитие системы дистанционного обучения медицинских работников

Равная доступность медицинских работников к образовательным информационным ресурсам для получения качественного образования независимо от мест работы и проживания медицинских работников

Март 2018 года

М3, МОН, КГМА, КГМИППК

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, донорские средства

Список сокращений: ЦЭУ - Центр электронного управления Правительства Кыргызской Республики М3 - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики МОН - Министерство образованиями науки Кыргызской Республики МЭ - Министерство экономики Кыргызской Республики МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики ГРС - Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики КГМА - Кыргызская государственная медицинская академия имени И.К.Ахунбаева КГМИППК - Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации