Бул документ боюнча сурооңуз барбы?ЖИнин жообун мыйзамдын тексти менен салыштырыңыз
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт.Чат-боттор КР мыйзамдарында жаңылышат. Бул жерде ЖИ колдонуудагы редакция боюнча жооп берип, беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Мисалы:
Постановление Правительства КР «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2010 года № 342 Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы (В редакции постановления Правительства КР от 1 июня 2011 года №274, 11 февраля 2013 года № 63)
В целях реформирования и модернизации таможенной службы Кыргызской Республики, а также создания условий содействия внешней торговле, для развития ключевых экспортоориентированных направлений экономики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Стратегию развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы (далее - Стратегия); План мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы (далее - План мероприятий).
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления:
принять меры по реализации Стратегии; оказать содействие в привлечении предусмотренных законодательством источников и средств финансирования для реализации Стратегии; ежеквартально представлять в Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий.
3. Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики ежеквартально представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Стратегии.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
вице-премьер-министра Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер-министр
А. Атамбаев
Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2010 года № 342
Стратегия развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы
I. Введение
Стратегия развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы (далее настоящая Стратегия) является документом, определяющим цели и основные направления совершенствования таможенного администрирования на краткосрочный и среднесрочный периоды, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий. Разработка новых подходов в таможенном регулировании обусловлена изменениями во внешнеторговой политике основных стран-партнеров и приоритетов в политическом устройстве государства. Учитывая высокую степень зависимости Кыргызской Республики от внешней торговли, одним из важнейших направлений реформирования таможенной службы является оптимизация таможенного регулирования. Методологический подход, использованный при разработке настоящей Стратегии, охватывал две фазы: аналитическую и фазу планирования. Аналитическая фаза включала в себя анализ проблем, целей и задач, в ходе которой было изучено существующее положение таможенного дела для выработки новых приоритетов в области правовых, экономических и организационных основ таможенного регулирования и путей их достижения. Фаза планирования включала в себя разработку структуры стратегии, планирования мероприятий, ресурсов и затрат.
II. Текущее состояние и проблемы
Таможенные процедуры являются важнейшей составной частью таможенного дела. Порядок их осуществления значительно влияет на экономическую составляющую внешнеторговых операций. Таможенная служба провела частичную автоматизацию таможенных процессов, являлась инициатором передачи функций первичного документального контроля и регистрации в пунктах пропуска на границе одному органу. Кроме того, в соответствии с Концепцией внедрения принципа «единого окна» в сфере внешней торговли на таможенную службу возложена реализация данного проекта. Вместе с тем, внешняя торговля, как основной объект администрирования, развивалась благодаря крайне либеральному таможенному режиму, которому способствовали как объективные, так и субъективные причины. Неформальные способы решения проблем внедрились практически во все аспекты деятельности таможенных и других контролирующих органов, начиная от принятия решения о каждом конкретном оформлении таможенных и разрешительных документов, заканчивая масштабными льготами и преференциями для участников внешнеэкономической деятельности, благодаря которым складывалась негативная репутация таможенной службы. Создание системы стабильного и предсказуемого законодательства, направленной на улучшение администрирования таможенных платежей, на оперативность тарифной политики, однозначное толкование тарифных позиций, переориентирование приоритетов на внутренних производителей являются необходимым условием развития национальной экономики и эффективного исполнения государственного бюджета. Предварительный анализ показывает, что пункты пропуска и места таможенного оформления не соответствуют заявленным требованиям, не ясны приоритеты географического расположения таможенной инфраструктуры. В связи с этим развитие таможенной инфраструктуры, комплексное оснащение пунктов пропуска на внешних границах необходимо будет проводить поэтапно, по мере выделения средств из республиканского бюджета и содействия донорского сообщества. В области информационно-технической составляющей таможенного дела комплексные и организационные меры в достаточной степени не выработаны. Потребуется дополнительная проработка вопросов с учетом новых международных стандартов, таких как стандарты безопасности, для определения будущих потребностей в информационных технологиях применительно к специфике таможенной деятельности. Проведенный анализ показывает, что совершенствование системы управления таможенной службой требует повышения эффективности ее работы посредством оптимизации структуры и перераспределения полномочий и функций, пересмотра законодательства в части прозрачности и беспристрастности подбора кадров, оценки работы и продвижения кадров с учетом происходящих административных реформ государственного управления, разработки новых механизмов контроля и жестких мер ответственности за невыполнение положений таможенного законодательства. Необходим новый подход в системе профессионального образования, отвечающий современным требованиям и задачам таможенных органов, в том числе направленный на повышение культуры сотрудников таможенных органов.
III. Цели и задачи
Социально-экономические и политические преобразования, осуществляемые в Кыргызской Республике, обусловили новые подходы к внешнеэкономической деятельности, ее либерализации и дальнейшему прогрессивному реформированию. Главной целью настоящей Стратегии является реформирование и модернизация таможенной службы Кыргызской Республики и развитие таможенной политики, направленные на содействие внешней торговле в целом и стимулирование ключевых экспортоориентированных направлений экономики. Достижение стратегической цели будет обеспечено путем выполнения следующих поставленных задач: изменение таможенных процедур и контроля в связи с созданием Таможенного союза; модернизация таможенной и околотаможенной инфраструктуры, в том числе внедрение современных информационных технологий.
IV. Направления и меры
Для достижения поставленной цели и реализации указанных задач в Стратегии предусмотрены нижеперечисленные направления, а также План мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2010-2013 годы, являющийся приложением к настоящей Стратегии. По направлению «Таможенные процедуры». Данный раздел направлен на оптимизацию функций таможенной службы. Таможенная служба, в целях улучшения качества таможенного регулирования, должна фокусировать свое внимание на пунктах пропуска и местах таможенного оформления, в то время как функции по охране и пресечению незаконного перемещения государственной границы должны быть делегированы другим соответствующим ведомствам. В целях упрощения государственного администрирования на границе, необходимо передать функции по первичному документальному контролю и регистрации от других государственных контролирующих органов таможенной службе с внедрением обязательного межведомственного информационного обмена. Для содействия развитию внешней торговле необходимо оптимизировать процедуры таможенного оформления и таможенного контроля, провести их автоматизацию. Кроме того, для дерегулирования услуг в сфере околотаможенных услуг предусмотреть отмену системы лицензирования и перехода на регистрационную форму деятельности. Для повышения качества оказываемых услуг на основе государственно-частного партнерства предусмотреть учреждение государственных предприятий в околотаможенной сфере с четким определением государственной доли и исключением права на монополию. По направлению «Инфраструктура». Основные усилия по улучшению инфраструктуры должны быть сконцентрированы на приведении в соответствие таможенных и околотаможенных объектов установленным стандартам. Кроме того, в связи с пересмотром отдельными сопредельными странами расположения и назначения пунктов пропуска, необходимо пересмотреть расположение и назначение пунктов пропуска на государственной границе Кыргызской Республики. Таможенная и околотаможенная инфраструктуры должны быть охвачены единой информационной сетью, позволяющей упростить и ускорить документооборот в таможенном регулировании в целом по республике. По направлению «Структура». Одним из ключевых элементов реформирования являются структурные преобразования таможенной службы. В свете четкого определения функций таможенной службы количество таможенных органов необходимо сократить с пересмотром и перераспределением функций между различными уровнями управления, полномочий и должностных инструкций. По направлению «Тарифы». Важнейшим элементом реформ является максимальное содействие бизнесу, которое выражено в возможности предоставления отсрочек по таможенным платежам субъектам внешнеэкономической деятельности. Для стимулирования приоритетных направлений экономики и оперативного реагирования на изменения внешнеэкономической конъюнктуры необходимо предоставить Правительству Кыргызской Республики право оперативного установления тарифов. В целом, в части тарифного регулирования бизнесу должны быть предоставлены максимально благоприятные условия. По направлению «Кадровая политика». Учитывая многочисленность нареканий, таможенная служба должна пересмотреть и усилить требования и процедуры по найму и прохождению службы, внедрить систему оценки деятельности сотрудников. Необходимо развивать систему курсов повышения квалификации, переподготовки кадров, а также разработать стратегию обучения. Одним из важнейших элементов модернизации является развитие и укрепление Учебного центра и учебной инфраструктуры таможенной службы. По направлению «Информационное обеспечение». Главным элементом информационного обеспечения должно стать внедрение единой автоматизированной информационной системы таможенной службы, интеграция таможенных и околотаможенных объектов в единую систему в целях ускорения таможенного оформления и повышения эффективности таможенного контроля. Реформы по улучшению информатизации таможенной службы будут проводиться при поддержке Азиатского банка развития и международных организаций-доноров. По направлению «Межведомственное взаимодействие». В целях сокращения государственного регулирования и исключения дублирования функций со стороны контролирующих органов на границе необходимо межведомственное взаимодействие государственных органов управления в части реализации реформ, направленных на улучшение инвестиционного климата страны. По направлению «Взаимодействие с общественностью и бизнесом». Для улучшения качества работы потребуется более тесное взаимодействие с субъектами внешнеэкономической деятельности. В этой связи необходимо активизировать работу общественных институтов. Проведение регулярных независимых социологических опросов и исследований на предмет качества оказываемых таможенными органами услуг и наличия коррупции позволит повысить эффективность деятельности по пресечению коррупции в рядах таможенной службы и повышению ее ответственности перед обществом. По направлению «Международное таможенное сотрудничество». Основным элементом международного таможенного сотрудничества является унификация и гармонизация таможенного законодательства с учетом международного опыта, расширение сотрудничества с таможенными службами стран-партнеров по обмену информацией, продвижение интересов таможенной службы во взаимодействии с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством экономического регулирования Кыргызской Республики. Для этого будут использованы возможности двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках различных международных образований. По направлению «Социально-культурные мероприятия». Данный блок направлен на повышение ответственности сотрудников таможенной службы перед обществом, а также создание внутриведомственной культуры, направленной на формирование сотрудника таможенной службы нового образца.
V. Финансовые ресурсы и источники
Финансирование реализации настоящей Стратегии планируется осуществить за счет средств, выделяемых государственным бюджетом, а также средств международных организаций, на сумму 950 млн. сомов.
VI. Мониторинг и оценка
Регулярный мониторинг и оценка выполнения конкретных мер настоящей Стратегии станет эффективным инструментом отслеживания прогресса ее реализации, который позволит: принимать упредительные решения по внесению корректив в процесс продвижения приоритетов настоящей Стратегии; производить оценку их воздействия на общее развитие таможенного дела. К реализации настоящей Стратегии будут подключены все структуры таможенной службы и заинтересованные государственные органы. В ходе оценки реализации будет детально анализироваться достигнутый прогресс, определяться «слабые места» и недостатки. На основании полученных результатов будут приниматься оперативные решения по выбору альтернативных возможностей, с последующими шагами их реализации, перераспределению ресурсов и их оптимальному использованию, улучшению координации усилий с донорским сообществом, более полному удовлетворению ожиданий бизнес-сообществ. В результате скоординированных усилий таможенной службы, государственных органов, бизнес-сообществ и доноров будет создана таможенная служба, способствующая экономической активности субъектов внешнеэкономической деятельности, базирующаяся на современных таможенных технологиях и качественно выполняющая государственные функции.
Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2010 года № 342
План мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2011-2013 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 1 июня 2011 года №274, 11 февраля 2013 года № 63)
| № | Задачи | Мероприятия | Действия | Сроки | Ресурсы | Исполнители | Результаты |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Таможенные процедуры | |||||||
| 1 | Оптими- зация функций тамо- женной службы на тамо- женной границе ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Разгра- ничение функций таможенной службы и пограничных войск на государст- венной и таможенной границе ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 2) Осущест- вление всесторон- него анализа и выработка предложений по определению админист- ратора пунктов пропуска 3) Перес- мотр функций по выявлению, предупреж- дению и пресечению преступле- ний и правонару- шений в сфере таможенного дела ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Создание межведомствен- ной рабочей группы по выработке согласованных предложений по пересмотру функций и задач ГТС и ПВ ГКНБ; - разработка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проектов законов о внесении дополнений и изменений в Таможенный кодекс КР и другие нормативные правовые акты Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в Положение о пунктах пропуска через государствен- ную границу Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2004 года N 739", а также других нормативных правовых актов, регулирующих статус пунктов пропуска и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики Создание межведомствен- ной рабочей группы по пересмотру функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела; - разработка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проектов законов о внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики "О государствен- ной границе", Уголовный кодекс Кыргызской Республики, Уголовно-про- цессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики об административ- ной ответствен- ности; - разработка проектов постановлений Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в положения о Государствен- ной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, ПВ ГКНБ и других правоохрани- тельных органов и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики | До 1 февра- ля 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 февра- ля 2011 года До 1 июля 2011 года В двух- месяч- ный срок после утвер- ждения проек- тов зако- нов, в соот- вет- ствии с аб- зацами вторы- ми под- пунк- тов 1) и 3) пункта 1 Плана мероп- риятий | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, ПВ ГКНБ (по согласова- нию) ГТС, ПВ ГКНБ (по согласова- нию) ГТС, ПВ ГКНБ (по согласова- нию) Аппарат Правитель- ства, ГТС, ПВ ГКНБ, ГСФП (по согласова- нию), МВД Аппарат Правитель- ства, ГТС, ПВ ГКНБ, ГСФП (по согласова- нию), МВД Аппарат Правитель- ства, ГТС, ПВ ГКНБ, ГСФП (по согласова- нию), МВД | Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе Оптимизация функций и определение ответствен- ности на таможенной границе |
| 2 | Оптими- зация проце- дур переме- щения товаров по принци- пу "Одна оста- новка" ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Передача функций по первичному докумен- тальному контролю и регистрации таможенной службе от ГКО в пунктах пропуска на государст- венной границе ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 2) Органи- зация передачи данных в МТиК по весовому контролю ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 3) Наделе- ние таможенной службы функцией осуществле- ния радиацион- ного контроля ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Разработка и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах осуществления государствен- ными контролирующи- ми органами своих функций в пунктах пропуска на государствен- ной границе Кыргызской Республики"; - проведение пилотного проекта по осуществлению первичного документально- го контроля и регистрации перемещаемых товаров таможенной службой в пунктах пропуска "Ак-Жол" и "Ак-Тилек"; - разработка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проектов законов о внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики "О ветеринарии", "О карантине растений"; - проведение мероприятий по обучению сотрудников таможенной службы осуществлению первичного документально- го контроля и регистрации в пунктах пропуска. Организация информационно- го обмена между таможенной службой и ГКО Проведение инвентаризации весового оборудования в таможенной службе и МТиК; - проведение пилотного проекта по передаче весового контроля таможенной службе в пунктах пропуска "Чон-Капка" и "Кызыл-Кия"; - утверждение технических характеристик весового оборудования решением Правительства Кыргызской Республики; - разработка и утверждение регламентов транспортного контроля: осуществления весового контроля; обмена данными по осевой нагрузке и разрешительным документам; по взиманию платежей; организации обмена данными; - закупка и оснащение международных автомобильных пунктов пропуска весовым оборудованием Разработка и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики инструкции по осуществлению радиационного контроля, предусматрива- ющей передачу функции радиационного контроля таможенной службе в пунктах пропуска, оснащенных соответст- вующим оборудованием; - разработка и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики проектов нормативных правовых актов, регламентирую- щих осуществление радиационного контроля; - определение регламента взаимодействия между государствен- ными органами при осуществлении радиационного контроля. Разработка и создание единой системы мониторинга радиационного контроля | До 1 сентя- бря 2011 года До 1 октяб- ря 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 октяб- ря 2011 года До 1 марта 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 июля 2011 года До 31 декаб- ря 2013 года До 1 июля 2011 года До 1 авгус- та 2011 года До 31 декаб- ря 2012 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета Сред- ства между- народ- ных доноров В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доноров | Аппарат Правитель- ства, МЭР, ГТС, МЗ, МСХ, МТиК, Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правитель- стве КР (по согласова- нию), ГТЦ, ЮСАИД (по согласова- нию) Аппарат Правитель- ства, МЭР, ГТС, МЗ, МСХ, МТиК, Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правитель- стве (по согласова- нию), ГТЦ, ЮСАИД (по согласова- нию) Аппарат Правитель- ства, МЭР, ГТС, МЗ, МСХ, МТиК, Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правитель- стве (по согласова- нию), ГТЦ, ЮСАИД (по согласова- нию) ГТС, МЗ, МСХ, МТиК, ГТЦ и ЮСАИД (по согласова- нию) МТиК, ГТС МТиК, ГТС МТиК, ГТС МТиК, ГТС ГТС, МТиК, МЭР, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, МЗ, МЧС, ГП "НК КТЖ" (по согласова- нию) ГТС, МЭР, МЗ, МЧС ГТС, МЭР, МЗ, МЧС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом Упрощение процедур при перемещении товаров через пункты пропуска с осуществле- нием регистрации и первичного докумен- тального контроля одним органом |
| 3 | Упроще- ние разре- шитель- ной системы на занятие дея- тель- ностью в сфере около- тамо- женных услуг | Отмена лицензион- ного порядка и переход на ведение реестров лиц, осуществля- ющих услуги в околота- моженной сфере | Разработка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проектов законов о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О лицензирова- нии", Таможенный кодекс Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики об административ- ной ответствен- ности. Разработка требований к ведению реестров на занятие деятельностью в околотаможен- ной сфере | До 1 июля 2011 года | В преде- лах бюджета | ГТС, МЭР | Дерегулиро- вание деятельнос- ти в околотамо- женной сфере |
| 4 | Совер- шенст- вование сферы около- тамо- женных услуг ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Учрежде- ние государст- венного предприятия для осуществле- ния деятель- ности в сфере околотамо- женных услуг 2) Улучше- ние потенциала в секторе предостав- ления околотамо- женных услуг ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 3) Внедре- ние программно- го продукта по учету движения товаров на СВХ, ТС и СЭЗ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Разработка и внесение на утверждение в Правительство Кыргызской Республики регламента, определяющего взаимоотноше- ния государства и бизнеса при учреждении совместных предприятий по оказанию услуг в околотаможен- ной сфере; - внесение проекта решения Правительства Кыргызской Республики об учреждении государствен- ного предприятия для предоставления услуг в околотаможен- ной сфере, а также проекта решения Правительства, определяющего концепцию деятельности государствен- ного предприятия Разработка и внесение в установленном порядке проекта Закона Кыргызской Республики "О таможенных консультан- тах"; - разработка и издание методических пособий для сотрудников таможенной службы и участников ВЭД по вопросам таможенного дела; - разработка и внесение на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекта регламента о временном хранении товаров; - разработка технических требований по процедурам помещения, учета и анализа движения товаров на СВХ, ТС, СЭЗ и режимах переработки товаров; - приобретение и внедрение модуля программного обеспечения для анализа учета движения товаров на СВХ, ТС, СЭЗ и режимах переработки товаров таможенной службой | До 1 нояб- ря 2011 года До 1 сен- тября 2011 года Еже- годно До 1 сентя- бря 2011 года До 1 сен- тября 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, МЭР ГТС ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС ГТС | Учреждение пилотного предприятия на основе государст- венного частного партнерст- ва, оказывающе- го услуги в околотамо- женной сфере, с участием государст- венной доли Улучшение информиро- ванности участников ВЭД в сфере таможенного дела Улучшение информиро- ванности участников ВЭД в сфере таможенного дела Автоматиза- ция учета движения товаров на СВХ, ТС и СЭЗ Автоматиза- ция учета движения товаров на СВХ, ТС и СЭЗ |
| 5 | Сокра- щение издер- жек на тамо- женное оформ- ление | Внедрение нормы по таможенному контролю вывозимых товаров на заявитель- ной основе | Разработка и внесение в установленном порядке проекта решения Правительства "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О реализации требований Таможенного кодекса Кыргызской Республики" от 28 декабря 2004 года N 961 | До 1 авгус- та 2011 года | В преде- лах бюджета | ГТС, МЭР | Сокращение количества документов для таможенного оформления |
| 6 | Облег- чение налого- вого бремени для участ- ников ВЭД ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Пере- смотр норм предостав- ления отсрочек по исполнению ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ обязаннос- тей по таможенным пошлинам и налогам в отношении: - сроком до 30 дней в отношении всех субъектов ВЭД при наличии обеспече- ния, ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ предусмот- ренного законода- тельством; - сроком до 90 дней в отношении субъектов, подпадающих под действие статьи 246 Таможенного кодекса Кыргызской Республики 2) Улучше- ние механизма администри- рования налогов | Создание межведомствен- ной рабочей группы; - разработка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Таможенный кодекс Кыргызской Республики"; - разработка и внесение в установленном порядке проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О реализации требований Таможенного кодекса Кыргызской Республики" от 28 декабря 2004 года N 961 Создание межведомствен- ной рабочей группы и выработка механизмов передачи данных о субъектах ВЭД-плательщи- ках налогов, внедрения "единой лицевой карточки" по налогам (НДС) | До 20 января 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 авгус- та 2011 года До 1 января 2012 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | МЭР, ГТС, ГНС, МФ, НБ (по согласова- нию) МЭР, ГТС, ГНС, МФ, НБ (по согласова- нию) МЭР, ГТС ГТС, ГНС, МЭР, НБ (по согласова- нию) | Стимулиро- вание увеличения товарообо- рота Стимулиро- вание увеличения товарообо- рота Стимулиро- вание увеличения товарообо- рота Оптимизация исполнения обязаннос- тей по уплате НДС |
| 7 | Сокра- щение времени обслу- живания пасса- жиропо- тока в аэро- портах "Манас" и "Ош" | Оптимизация функций по осуществле- нию контроля пассажиров и багажа ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Разработка технологичес- ких схем прохождения таможенного контроля (коридоры); - внедрение системы выборочного контроля при наличии самоклеющихся знаков на багаже, требующих углубленного контроля при выходе из зеленого коридора; - определение стран, входящих в группу риска по ввозу запрещенных предметов; - проработка с международными донорами вопросов закупки и установки технических средств таможенного контроля | До 1 июля 2011 года До 1 июня 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, ПВ ГКНБ, ОАО "МАМ" (по согласова- нию) ГТС, ОАО "МАМ", междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Упрощение таможенных процедур при осуществле- нии контроля в аэропортах "Манас" и "Ош" Подписание соглашения (меморанду- ма) о сотрудни- честве |
| 8 | Опреде- лить новый пункт пропус- ка на кыргыз- ско-ка- захс- танской границе через станцию "Май- мак" | Внесение изменения в Соглашение между Правитель- ством Кыргызской Республики и Правитель- ством Республики Казахстан о пунктах пропуска через государ- ственную границу от 25 декабря 2003 года | Проработка вопроса с таможенной службой Республики Казахстан; - внесение проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через государствен- ную границу на заседание Межправитель- ственной комиссии Кыргызской Республики и Республики Казахстан | До 1 января 2012 года | В преде- лах бюджета | ГТС, ПВ ГКНБ (по согласова- нию), МИД | Открытие пункта пропуска на станции "Маймак" |
| 2. Инфраструктура | |||||||
| 9 | Оптими- зация тамо- женной инфра- струк- туры | Определение пунктов пропуска и мест таможенного оформления в соот- ветствии с их назначением ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Проведение управленческо- го анализа таможенных и околотаможен- ных объектов на предмет оптимизации; - проведение мониторинга объема, характера товаров и пассажиропото- ка. Определение категорий пунктов пропуска по характеру перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств; - рассмотреть и принять решение о возможности передачи пунктов пропуска "Бекабад", "Кызылбель" и "Бордобо" на баланс ГТС; - разработка и реализация плана по реконструкции пунктов пропусков | До 1 мая 2011 года До 1 июля 2011 года До 31 декаб- ря 2013 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доноров | ГТС, ПВ ГКНБ ГТС, ПВ ГКНБ ГТС | Оптимизация расположе- ния пунктов пропуска Оптимизация расположе- ния пунктов пропуска Улучшение инфраструк- туры пунктов пропуска |
| 10 | Опреде- ление инже- нер- но-тех- ничес- кой инфра- струк- туры для автома- тизации | Проведение количест- венного и качествен- ного анализа перечня имущества и материалов, необходимых для автоматиза- ции таможенных процедур ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Проведение инвентаризации и расчета требуемого имущества и оборудования для оснащения: - зданий и сооружений, в которых находятся подразделения таможенной службы (места таможенного оформления, пункты пропуска, СВХ и ТС); - каналов связи, с указанием операторов связи; - пунктов пропуска, обеспечивающих весовой контроль, в том числе находящихся на балансе таможенной службы и ГКО с указанием их состояния 2) Обеспечение каналами связи объектов таможенной инфраструкту- ры | До 1 апреля 2011 года До 1 октяб- ря 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, МТиК ГТС | Подготовка анализа системы для внедрения автоматиза- ции таможенных процедур Подготовка системы для автоматиза- ции таможенных процедур |
| 11 | Рекон- струк- ция пунктов пропус- ка ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Реконст- рукция пункта пропуска "Ак-Тилек" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 2) Реконст- рукция пункта пропуска "Торугарт" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 3) Обуст- ройство пункта пропуска "Иркештам" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 4) Учрежде- ние СВХ в аэропорту "Ош" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 5) Реконст- рукция пункта пропуска "Чалдыбар" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 6) Обуст- ройство пункта пропуска "Чон-Капка" ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 7) Реабили- тация Джа- лал-Абад- ской таможни 8) Передача обслужива- ния пунктов пропуска частному бизнесу | Обследование пункта пропуска на соответствие ПСД и проведение финансового анализа по содержанию пункта пропуска и других околотаможен- ных объектов; - реконструк- ция пункта пропуска в соответствии с ПСД; - строитель- ство транспортной инфраструкту- ры, связывающей пункт пропуска с автомагист- ралью; - установка весового оборудования; - учреждение и строительство СВХ. Установление места таможенного оформления; - установка выездных или стационарных касс по приему таможенных платежей (возможно посредством установки кассовых терминалов) Проведение Правительством и государст- венными органами разъяснитель- ной работы о месте строительства пункта пропуска; - принятие решения о месте установления пункта пропуска; - обследование пункта пропуска и подготовка перечня объектов, подлежащих приведению в соответствие с ПСД; - строитель- ство или реконструкция пункта пропуска в соответствии с ПСД Проведение мероприятий по передаче пункта пропуска на баланс таможенной службы и финансового анализа по содержанию пункта пропуска и других околотаможен- ных объектов; - установка дополнительно- го весового оборудования; - строитель- ство логистического центра Проведение переговоров о создании СВХ на территории аэропорта "Ош"; - определение потенциального инвестора и учреждение СВХ Обследование пункта пропуска на соответствие с ПСД и подготовка перечня объектов, подлежащих приведению в соответствие с ПСД; - принятие решения по отводу земельного участка для пункта пропуска; - реконструк- ция пункта пропуска в соответствии с ПСД; - строитель- ство СВХ и установление места таможенного оформления Проведение финансового анализа по содержанию пункта пропуска и других околотаможен- ных объектов; - определение места таможенного оформления Выведение здания таможни из списка зданий и сооружений, требующих восстановления из средств Фонда по восстановлению городов Ош и Джалал-Абад; - осуществле- ние ремонта здания и сооружений Джалал-Абад- ской таможни и оснащение инвентарем и оборудованием, из средств Фонда развития таможенной службы в соответствии с законодатель- ством Проведение финансового анализа по содержанию пунктов пропуска, определение пунктов пропуска и передача их обслуживания частному бизнесу | До 1 июля 2011 года До 1 января 2012 года До 1 января 2012 года До 1 января 2012 года До 1 января 2012 года До 1 января 2012 года До 1 сентя- бря 2011 года До 1 сентя- бря 2011 года До 1 сентя- бря 2011 года До 1 января 2012 года До 31 декаб- ря 2011 года До 31 декаб- ря 2011 года До 31 декаб- ря 2011 года До 1 авгус- та 2011 года До 31 декаб- ря 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 авгус- та 2011 года До 31 декаб- ря 2012 года До 1 июля 2011 года До 1 июня 2011 года До 1 мая 2011 года До 31 декаб- ря 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств инвес- тиций Сред- ства инвес- тиций В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доно- ров, частных инвес- тиций В преде- лах бюджета и частных инвес- тиций В преде- лах бюджета и частных инвес- тиций В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доно- ров, частных инвес- тиций В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюдже- та, средств частных инвес- тиций | ГТС, МТиК, ГААС, МСУ, ПВ ГКНБ и другие заинтере- сованные госорганы ГТС МТиК ГТС, МТиК ГТС ОАО "РСК Банк" (по согласова- нию) ГТС, МТиК, ГААС, МСУ, ГСНБ и другие заинтере- сованные госорганы Аппарат Правитель- ства ГТС, ПВ ГКНБ (по согласова- нию) ГТС, ПВ ГСНБ и междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС ГТС, МТиК ГТС, междуна- родные доноры и частные инвесторы (по сог- ласованию) ГТС, МТиК, МГИ ГТС, МТиК, частные инвесторы (по согласова- нию) ГТС Органы МСУ и другие заинтере- сованные госорганы (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС ГТС ГТС ГТС, МЭР, МГИ, ПВ ГКНБ (по согласова- нию) | Обследова- ние пункта пропуска на соответ- ствие стандартам Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Улучшение инфраструк- туры пункта пропуска Принятие решения о строитель- стве пункта пропуска в соответ- ствии со стандартами Принятие решения о строитель- стве пункта пропуска в соответ- ствии со стандартами Обследова- ние пункта пропуска на соответ- ствие стандартам Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами Улучшение инфраструк- туры пункта пропуска Улучшение инфраструк- туры Улучшение инфраструк- туры Обследова- ние пункта пропуска на соответ- ствие стандартам Отвод земельного участка для пункта пропуска Приведение пункта пропуска в соответ- ствие со стандартами и улучшение инфраструк- туры Оптимизация расходов по содержанию пункта пропуска Создание условий для участников ВЭД Восстанов- ление таможенной инфраструк- туры Снижение государст- венных издержек на обслужива- ние пунктов пропуска |
| 12 | Внедре- ние автома- тизации ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Рассмот- рение рабочей комиссией вопроса о поэтапном внедрении ЕАИС на основании разработан- ного ТЗ 2) Проведе- ние переговоров с офисом АБР об ускорении проекта по автоматиза- ции 3) Проведе- ние мероприятий по автома- тизации таможенных процедур за счет собственных средств ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 4) Внедре- ние современных технологий в зонах таможенного контроля ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Проведение анализа эффективности внедрения ЕАИС за счет: собственных средств; средств АБР Подготовка материалов по использованию средств АБР: для строительства пунктов пропуска; для приобретения компьютерного и серверного оборудования; для оборудования электроснабже- ния; для строительства каналов связи Определение перечня задач и приоритетности их внедрения; - составление и утверждение сметы на разработку ЕАИС для поэтапного внедрения; - подготовка тендерных документов на основании утвержденной сметы и разработанного ТЗ; - проведение тендера на закупку услуг Разработка требований к размещению систем видеонаблюде- ния в пунктах пропуска и местах таможенного оформления; - оснащение пунктов пропуска и мест таможенного оформления системами видеонаблюде- ния; | До 1 марта 2011 года До 1 апреля 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 авгус- та 2011 года До 1 октяб- ря 2011 года До 1 сентя- бря 2011 года До 31 декаб- ря 2012 года | В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, в рамках средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюдже- та, в рамках средств между- народ- ных доноров | ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Проведение предвари- тельных мероприятий по внедрению автоматиза- ции и закупка соответ- ствующего оборудова- ния Проведение предвари- тельных мероприятий по внедрению автоматиза- ции и закупка соответст- вующего оборудова- ния Проведение предвари- тельных мероприятий по внедрению автоматиза- ции и закупка соответ- ствующего оборудова- ния Проведение предвари- тельных мероприятий по внедрению автоматиза- ции и закупка соответ- ствующего оборудова- ния Проведение предвари- тельных мероприятий по внедрению автоматиза- ции и закупка соответ- ствующего оборудова- ния Повышение дисципли- нарной ответст- венности личного состава таможенной службы Повышение дисципли- нарной ответст- венности личного состава таможенной службы |
| 3. Структура | |||||||
| 13 | Совер- шенст- вование струк- туры управ- ления тамо- женной службы ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Оптими- зация структуры подведом- ственных подразде- лений таможенной службы 2) Оптими- зация структуры центрально- го аппарата таможенной службы 3) Опреде- ление системы взаимодей- ствия подразделе- ний и перераспре- деление функций между уровнями управления | Образование подведомствен- ных подразделений "Центральная", "Восточная", "Западная", "Центр профессиональ- ной и кинологической подготовки" и "Центр обеспечения" путем внесения изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государствен- ной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики" от 18 декабря 2009 года N 767 Пересмотр структуры центрального аппарата таможенной службы; - в целях реализации плана мероприятий по развитию таможенной службы создание Группы по реализации стратегии развития и проектов и наделение ее функцией мониторинга реализации Пересмотр положений, инструкций и регламентов, определяющих порядок взаимодействия между уровнями управления | До 3 января 2011 года До 1 февра- ля 2011 года До 1 февра- ля 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС ГТС ГТС | Утверждение структуры и штатного расписания таможенной службы в соответ- ствии с задачами, вытекающими из настоящей Стратегии Утверждение структуры и штатного расписания таможенной службы Оптимизация функций между подразделе- ниями ГТС |
| 4. Тарифы | |||||||
| 14 | Опера- тивное тамо- жен- но-та- рифное регули- рование ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├───────────┬──────────────┬──────┬───────┬───────────┬───────────┤ | 1) (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 июня 2011 года № 274) 2) (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 июня 2011 года № 274) 3) Передача полномочий по форми- рованию ценовой информации таможенной службе | Разработка проекта норматив- но-правового акта по делегированию полномочий на издание нормативных правовых актов по формированию ценовой информации по ввозимым товарам таможенной службе и внесение на утверждение в установленном порядке | До 1 февра- ля 2011 года | В преде- лах бюджета | ГТС | Контроль за таможенной стоимостью ввозимых товаров |
| 5. Кадровая политика | |||||||
| 15 | Органи- зация качест- венного кадро- вого ресурса ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Планиро- вание ресурса кадров для набора сотрудников 2) Установ- ление квалифика- ционных требований при приеме на службу в таможенные органы, при перемещении по службе, при присвоении специальных званий 3) Органи- зация обучения ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 4) Переме- щение и ротация кадров 5) Оценка деятельнос- ти сотрудника ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Проведение регулярного анализа количественно- го и качественного состава сотрудников таможенной службы в целях определения потребности в номенклатуре кадров (со сроком планирования на 1 год и 5 лет) с учетом высвобождаемых сотрудников; - регулирова- ние количества размещаемых заказов по специализации таможенного дела, подготавливае- мого высшими учебными заведениями (ВУЗ) в соответствии с потребностями таможенной службы; - организация гостевых обучающих программ, за счет привлечения ресурсов международных организаций и стран партнеров Установление требований и процедур в части механизма принятия на службу (резерв, испытательный срок, тестирование), назначения на должности из числа внутреннего резерва сотрудников; - установление дополнительных требований при выдвижении на вышестоящую должность, в части назначения на руководящие должности, при наличии стажа работы не менее 3 лет в центральном аппарате таможенной службы, с учетом функций подразделения; - внедрение механизма прохождения службы в таможенных органах на основе контрактов с учетом функциональных обязанностей Разработка и принятие стратегии подготовки и переподготовки сотрудников таможенной службы; - создание комиссии по профессиональ- ной подготовке с участием начальников управлений для определения оценки потребностей; - организация для сотрудни- ков-преподава- телей занятий по методике обучения Принятие новой редакции ведомственного акта, устанавливаю- щего регламент перемещения и ротации сотрудников Утверждение новой редакции Регламента работы аттестационной комиссии ГТС, методики оценки деятельности сотрудника по критериям оценки деятельности на основе функционально- го анализа сотрудника за аттестуемый период; - пересмотр действующей системы стимулирования поощрений и применения мер дисциплинарно- го взыскания; - разработка и внедрение программного продукта учета кадров в увязке с критериями оценки деятельности сотрудника за весь период его деятельности | Еже- годно До 1 июня 2011 года До 1 апреля 2011 года Еже- годно До 1 июля 2011 года До 1 июля 2011 года До 1 января 2012 года | В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС ГТС ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) ГТС ГТС ГТС | Формирова- ние резерва кадров в соответ- ствии с потребнос- тями таможенной службы Совершенст- вование системы подбора, приема, продвижения кадров в таможенной службе Повышение профессио- нального потенциала сотрудников таможенной службы Повышение профессио- нального потенциала сотрудников таможенной службы Установле- ние порядка перемещения и ротации сотрудников Совершенст- вование системы оценки и мотивации деятельнос- ти сотрудников таможенной службы Совершенст- вование системы учета кадров таможенной службы |
| 6. Информационное обеспечение и сопровождение | |||||||
| 16 | Совер- шенст- вование инфор- мирова- ния участ- ников ВЭД | 1) Создание интерактив- ного окна на сайте таможенной службы | Создание интерактивной справочной информационной системы по начислению таможенных платежей, по видам разрешительных документов, по картам расположения пунктов пропуска и мест таможенного оформления, уполномоченных производить таможенное оформление товаров физических лиц и предназна- ченных для производствен- ной и иной коммерческой деятельности | До 1 сентя- бря 2011 года | В преде- лах бюдже- та, средств между- народ- ных доноров | ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Интерактив- ная справочная информаци- онная система |
| 17 | Внедре- ние ЕАИС ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Перечень задач, подлежащих разработке и внедрению за счет средств АБР 2) Перечень задач, подлежащих внедрению за счет собственных средств таможенной службы | Система таможенного оформления; - система контроля доставки; - система классификато- ров; - система управления рисками; - таможенная статистика; - система учета исчисления и уплаты таможенных платежей; - система посттаможенно- го контроля; - система учета таможенных нарушений; - система транзита ТИР/КАРНЕТ; - система контроля СВХ Система электронного документообо- рота; - система учета "Кадры"; - система учета матресурсов; - система финансового учета; - система контроля предваритель- ной информации о грузах | До 1 июля 2013 года До 31 декаб- ря 2013 года | В преде- лах средств АБР В преде- лах бюдже- та, сред- ства между- народ- ных доноров | ГТС, проект АБР (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Передача разработан- ного программно- го обеспечения в собст- венность ГТС Внедрение разработан- ного программно- го обеспечения в структуре ГТС |
| 7. Межведомственное взаимодействие | |||||||
| 18 | Повыше- ние взаимо- дейст- вия по регули- рованию ВЭД ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Обеспе- чение контроля по реализации плана реформиро- вания и модерниза- ции таможенной службы 2) Обеспе- чение реализации плана реформиро- вания и модерниза- ции таможенной службы ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | Создание Наблюдательно- го совета под руководством Первого вице-премь- ер-министра Кыргызской Республики по контролю за реализацией плана реформирования и модернизации таможенной службы Создание межведомствен- ной экспертной комиссии из числа заместителей руководителя задействован- ных министерств и ведомств, на основании решения Правительства по вопросам реализации пилотных проектов в рамках реформирования и модернизации таможенной службы; - проведение заседаний межведомствен- ной экспертной комиссии | До 1 июля 2011 года До 1 апреля 2011 года Не реже одного раза в квар- тал | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | Аппарат Правитель- ства, ГТС, МЭР Аппарат Правитель- ства, ГТС, МЭР, МЗ, МСХ, МЮ, ГСНБ (по согласова- нию), МТиК, МФ Аппарат Правитель- ства, ГТС | Реализация плана реформиро- вания и модерниза- ции таможенной службы Реализация плана реформиро- вания и модерниза- ции таможенной службы Реализация плана реформиро- вания и модерниза- ции таможенной службы |
| 19 | Повыше- ние взаимо- дейст- вия в сфере бюджет- ного плани- рования | Организация оперативно- го обмена данными (информа- ция, аналитичес- кие материалы и др.) между ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ Министерст- вом финансов Кыргызской Республики и таможенной службой | Создание межведомствен- ной рабочей группы по выработке механизмов обмена данными и аналитическими материалами; - внедрение механизма обмена данными и аналитическими материалами между Министерством финансов Кыргызской Республики и таможенной службой | До 1 июня 2011 года До 1 сен- тября 2012 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС, МФ ГТС, МФ | Прозрачное и эффективное бюджетное планирова- ние Прозрачное и эффективное бюджетное планирова- ние |
| 8. Взаимодействие с общественностью и бизнесом | |||||||
| 20 | Активи- зация работы с бизнес сооб- ществом и граж- данами ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Органи- зация Обществен- ной приемной таможенной службы 2) Расшире- ние Консульта- тивного совета при таможенной службе | Разработка регламента работы Общественной приемной таможенной службы; - делегирова- ние функции по координации связей с обществен- ностью советнику (помощнику) председателя Пересмотр состава Консультатив- ного совета в части расширения представителя- ми бизнеса приоритетных отраслей | До 1 июня 2011 года До 1 мая 2011 года | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС ГТС, Консульта- тивный совет при ГТС (по согласова- нию) | Установле- ние механизма рассмотре- ний обращений граждан Активизация работы Консульта- тивного совета |
| 21 | Органи- зация незави- симого опроса участ- ников ВЭД о дея- тель- ности тамо- женной службы | Внедрение системати- ческого анкетиро- вания о коррупции в таможен- ных органах, об исполнении функцио- ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ нальных обязаннос- тей сотрудни- ками, о качестве предостав- ляемых таможней услуг | Утверждение положения о систематичес- ком анкетировании участников ВЭД - проведение анкетирования на постоянной основе; - рассмотрение результатов анкетирования в соответствии с регламентом работы таможенной службы | До 1 мая 2011 года Еже- годно | В преде- лах бюджета В преде- лах бюдже- та, средст- ва между- народ- ных доноров | ГТС ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Уменьшение уровня коррупции и повышение ответствен- ности личного состава таможенной службы Уменьшение уровня коррупции и повышение ответствен- ности личного состава таможенной службы |
| 22 | Повыше- ние эффек- тивнос- ти анти- корруп- ционных меро- приятий | Внесение в таможенные документы контактных данных по телефонам доверия | Разработка и внесение в установленном порядке проекта решения Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О реализации требований Таможенного кодекса Кыргызской Республики" от 28 декабря 2004 года N 961 | До 1 июля 2011 года | В преде- лах бюджета | ГТС | Уменьшение уровня коррупции и повышение ответствен- ности личного состава таможенной службы |
| 9. Международное таможенное сотрудничество | |||||||
| 23 | Расши- рение сотруд- ничест- ва между тамо- женными админи- стра- циями ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ | 1) Облегче- ние прохождения таможенных процедур для оте- чественных товаропро- изводителей в странах - торговых партнерах ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ 2) Продви- жение и защита внешнеэко- номических интересов в рамках международ- ных ├──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ образований | Открытие представитель- ства таможенной службы Кыргызской Республики при таможенной службе Республики Казахстан; - расширение сотрудничества в части обмена информацией с таможенными администрация- ми; - расширение использования технологичес- ких схем предотгрузоч- ных операций Согласование с сопредельными государствами вопросов по расположению и назначению пунктов пропуска; - расширение сотрудничества в части обучения сотрудников таможенной службы современным таможенным технологиям | До 1 января 2012 года На посто- янной основе До 1 января 2012 года На посто- янной основе | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета и средств между- народ- ных доноров | ГТС, МИД ГТС ГТС, МИД, ПВ ГСНБ (по согласова- нию) ГТС, междуна- родные доноры (по согласова- нию) | Содействие экспорту отечествен- ной продукции Содействие экспорту отечествен- ной продукции Установле- ние статуса и расположе- ния пунктов пропуска Повышение профессио- нального уровня сотрудников ГТС |
| 10. Социально-культурные мероприятия | |||||||
| 24 | Со- циаль- ное обеспе- чение личного состава тамо- женной службы и повы- шение со- циаль- ной ответ- ├───────────┼──────────────┼──────┼───────┼───────────┼───────────┤ ствен- ности | 1) Реализа- ция программы по обеспечению жильем сотрудников таможенной службы 2) Поддерж- ка социально уязвимых слоев населения | Завершение строительства жилых домов для сотрудников таможенной службы; - утверждение и распределение жилищного фонда среди сотрудников таможенной службы Проведение адресных благотвори- тельных мероприятий по поддержке домов престарелых, детских домов и ветеранов-уча- стников военных действий | До 1 февра- ля 2011 года Еже- годно | В преде- лах бюджета В преде- лах бюджета | ГТС ГТС | Социаль- но-культур- ная активность в рамках деятельнос- ти таможенной службы Социаль- но-культур- ная активность в рамках деятельнос- ти таможенной службы |
| 25 | Со- циаль- но- куль- турная актив- ность тамо- женной службы | Организация и осущест- вление мероприя- тий, посвященных 20-летию образования таможенной службы | Проведение спортивно-раз- влекательных мероприятий; - организация и проведение конкурса "Лучший участник ВЭД"; - проведение мероприятий, посвященных 20-летию образования таможенной службы | До 31 де- кабря 2011 года | В преде- лах бюджета | ГТС | Социаль- но-культур- ная активность в рамках деятельнос- ти таможенной службы |
Примечание: список сокращений: ЕАИС - Единая автоматизированная информационная система; АБР - Азиатский банк развития; ПСД - проектно-сметная документация; ГКО - Государственные контролирующие органы; ВЭД - внешнеэкономическая деятельность; ТЗ - техническое задание; ПВ ГКНБ - Пограничные войска Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики; МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики; ГСФП - Государственная служба финансовой полиции Кыргызской Республики; МЭР - Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики; ГНС - Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики; ГТС - Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики; МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; МСХ - Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики; МТиК - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики; МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; МГИ - Министерство государственного имущества Кыргызской Республики; МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики; МСУ - органы местного самоуправления; ГААС - Государственное агентство архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики; НБ - Национальный банк Кыргызской Республики; ОАО "РСК Банк" - Акционерное общество открытого типа "РСК Банк"; ГП "НК КТЖ" - Государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз Темир Жолу"; ОАО "МАМ" - Акционерное общество открытого типа "Международный аэропорт "Манас"; ГТЦ - Германское общество технического сотрудничества (GTZ); ЮСАИД - Американское агентство по международному развитию; СВХ - склад временного хранения; ТС - таможенный склад; СЭЗ - свободная экономическая зона.
Документ боюнча дагы суроолоруңуз барбы?
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Документтин байланыштары
шилтеме берет: 2 · цитата келтиргендер: 0 · байланышкандар: 11
Шилтеме берет (2)
- КР Өкмөтүнүн 2011-жылдын 1-июнундагы №274 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2010-жылдын 30-декабрындагы № 342 «Кыргыз Республикасынын бажы кызматын 2011-2013-жылдарга карата…Постановление · 01.06.2011 · № 274 · Күчүн жоготкон
2 ичинен 1 көрсөтүлдү. Толук тизме - шилтемелер панелинде.
Байланышкан документтер (11)
Булактын (cbd.minjust.gov.kg) маалыматы боюнча, кайсы акт кайсыга шилтеме берери көрсөтүлбөйт.
- КР Ɵкмɵтүнүн 2012-жылдын 10-февралындагы №86 "Бажы контролунун зоналарында видео байкоо тутумун жайгаштыруу боюнча талаптарды бекитүү жөнүндө" токтомуПостановление · 10.02.2012 · № 86
- КР Өкмөтүнүн 2011-жылдын 4-августундагы №448 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2004-жылдын 7-октябрындагы №739 "Кыргыз Республикасынын мамлекеттик чек арасы аркылуу өткөрүү…Постановление · 04.08.2011 · № 448
- Администрациялык жоопкерчилик жөнүндө кодексКодекс · 04.08.1998 · № 114 · Күчүн жоготкон
- Кылмыш ЖазаКодекс · 01.10.1997 · № 68 · Күчүн жоготкон
- ЖАЗЫК-ПРОЦЕССТИК КОДЕКСИКодекс · 30.06.1999 · № 62 · Күчүн жоготкон
- Кыргыз Республикасынын Бажы кодексиКодекс · 12.07.2004 · № 87 · Күчүн жоготкон
- Кыргыз Республикасынын бажы тарифи жөнүндөЗакон · 29.03.2006 · № 81 · Күчүн жоготкон
- КР Өкмөтүнүн 2012-жылдын 6-апрелиндеги № 234 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Мамлекеттик бажы кызматынын алдында "Бажы инфраструктурасы" мамлекеттик ишканасын түзүү…Постановление · 06.04.2012 · № 234 · Күчүн жоготкон
- КР Өкмөтүнүн 2010-жылдын 30-декабрындагы №343 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2009-жылдын 18-декабрындагы № 767 «Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Мамлекеттик бажы…Постановление · 30.12.2010 · № 343 · Күчүн жоготкон
- КР Өкмөтүнүн 2012-жылдын 5-апрелиндеги № 230 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2004-жылдын 28-декабрындагы № 961 "Кыргыз Республикасынын Бажы кодексинин талаптарын ишке ашыруу…Постановление · 05.04.2012 · № 230 · Күчүн жоготкон
- КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 5-мартындагы № 105 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2010-жылдын 30-декабрындагы № 342 "Кыргыз Республикасынын бажы кызматын 2011-2013-жылдарга карата…Постановление · 05.03.2013 · № 105 · Күчүн жоготкон