Закон РК «О санитарно-эпидемическом благополучии населения Республики Кыргызстан»

Санитарное законодательство Республики Кыргызстан состоит из

настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных

законодательных актов Республики Кыргызстан, нормативных документов,

утвержденных главным государственным санитарным врачом Республики

Кыргызстан, и международных правовых актов, ратифицированных

Республикой Кыргызстан.

Отношения, связанные с обеспечением соблюдения правил и нормативов

по охране окружающей природной среды, охране труда и технике

безопасности в трудовых коллективах, охране населения от болезней,

общих для человека и животных, регулируются специальным

законодательством Республики Кыргызстан.

Надзор за соблюдением санитарного законодательства осуществляется

органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы,

входящими в систему Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан

в качестве самостоятельной структуры.

Основными принципами санитарно-эпидемического благополучия и

радиационной безопасности населения Республики Кыргызстан являются:

- гарантия прав граждан Республики Кыргызстан на сохранение и

укрепление здоровья, высокий уровень трудоспособности и долголетней

активной жизни путем осуществления государственной политики по

обязательному выполнению комплекса законодательных, санитарно-

гигиенических, противоэпидемических, противорадиационных и

организационных мероприятий, направленных на оздоровление окружающей

природной среды, условий труда, быта, питания, отдыха, воспитания и

обучения;

- проведение гигиенических, противоэпидемических и

противорадиационных мероприятий в качестве составной части

производственной и социальной деятельности всех юридических и

физических лиц;

- обеспечение экономической заинтересованности юридических и

физических лиц в соблюдении санитарного законодательства, санитарных

норм, правил и гигиенических нормативов, проведении санитарно-

гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных

мероприятий;

- возмещение юридическими и физическими лицами ущерба здоровью

населения, причиненного в результате несоблюдения санитарного

законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов,

непроведения санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и

противорадиационных мероприятий;

- осуществление государственного санитарного надзора с приоритетом

предупредительной деятельности как необходимой гарантии обеспечения

санитарно-эпидемического благополучия и рациональной безопасности

населения;

- использование достижений науки и практики в изучении состояния

здоровья населения в зависимости от влияния окружающей среды,

обеспечении санитарно-эпидемического благополучия и радиационной

безопасности;

- дополнение системы государственного санитарного надзора прямым

общественным и ведомственным контролем за соблюдением санитарного

законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

- определение прав, обязанностей и ответственности каждого

участника отношений в области обеспечения санитарно-эпидемического

благополучия граждан.

Республиканские санитарные нормы, правила и гигиенические

нормативы утверждаются главным государственным санитарным врачом

Республики Кыргызстан с указанием сроков их действия и

пересматриваются при появлении новых научных и практических данных.

Акты, противоречащие санитарному законодательству, препятствующие,

а также ограничивающие применение утвержденных в установленном

порядке санитарных норм, правил и гигиенических нормативов подлежат

отмене издавшими их органами или вышестоящим органом по представлению

главного государственного санитарного врача соответствующей

территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.

Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы подлежат

обязательному опубликованию после их утверждения главным

государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан.

Граждане Республики Кыргызстан имеют право на благоприятную

окружающую среду, которая не оказывает отрицательного влияния на

состояние здоровья настоящего и будущего поколений.

Граждане Республики Кыргызстан непосредственно либо через своего

представителя или через общественные объединения имеют право

участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами

государственной власти и управления решений, направленных на

обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения.

Каждый гражданин Республики Кыргызстан имеет право на возмещение в

полном объеме ущерба, причиненного его здоровью воздействием

химических, физических, биологических и других факторов окружающей

человека среды, а также продуктами питания.

Основание и порядок определения ущерба здоровью определяются

законодательством Республики Кыргызстан.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории

Республики Кыргызстан пользуются теми же правами и несут те же

обязанности в области обеспечения благоприятной окружающей среды, как

и граждане Республики Кыргызстан.

радиационной безопасности

Граждане Республики Кыргызстан обязаны соблюдать утвержденные в

установленном порядке санитарные нормы, правила и гигиенические

нормативы, а также проводить или участвовать в проведении

предусмотренных законодательством санитарно-гигиенических, санитарно-

противоэпидемических и противорадиационных мероприятий.

по обеспечению прав граждан на санитарно-эпидемическое

благополучие и радиационную безопасность

Предприятия, организации и должностные лица обязаны:

- проводить гигиенические, противоэпидемические и

противорадиационные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-

эпидемического благополучия и радиационной безопасности,

предупреждение и снижение заболеваемости и соблюдение соответствующих

норм, правил и нормативов;

- представлять органам и учреждениям, осуществляющим

государственный санитарный надзор, достоверную и полную информацию об

авариях, санитарно-эпидемической ситуации, радиационной обстановке в

порядке и в сроки, установленные законодательством Республики

Кыргызстан;

- обеспечивать условия для участия граждан в подготовке, принятии,

выполнении и контроле за выполнением решений юридических и

физических лиц, реализация которых связана с неблагоприятным

воздействием на здоровье граждан;

- осуществлять пропаганду, гигиеническое обучение и воспитание

граждан, направленные на формирование здорового образа жизни.

санитарно-эпидемического благополучия и радиационной

безопасности граждан Республики Кыргызстан

К ведению Правительства Республики Кыргызстан относятся:

- формирование государственной политики, разработка

республиканских и региональных программ в области обеспечения

санитарно-эпидемического благополучия и радиационной безопасности

населения;

- разработка проектов законов и других нормативных актов

Республики Кыргызстан;

- руководство деятельностью органов государственного управления и

ведомств на территории Республики Кыргызстан по выполнению ими

санитарного законодательства и обеспечению их взаимодействия;

- создание материальных и других резервов для ликвидации эпидемий,

аварий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других

чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека;

- установление порядка исчисления средств для возмещения ущерба,

причиненного несоблюдением санитарного законодательства и порядка

их использования;

- утверждение Положения об органах и учреждениях государственной

санитарно-эпидемиологической службы Республики Кыргызстан;

- обеспечение системы государственного санитарного надзора за

соблюдением санитарных норм, правил и проведением санитарно-

гигиенических и противоэпидемических мероприятий на территории

Республики Кыргызстан;

- координация введения особых условий и режима труда, учета,

передвижения и перевозок, направленных на предотвращение

распространения массовых заболеваний;

- осуществление международного и межреспубликанского

(межгосударственного) сотрудничества в области обеспечения санитарно-

эпидемического благополучия и радиационной безопасности граждан;

- регулирование других вопросов в части обеспечения санитарно-

эпидемического благополучия и радиационной безопасности населения;

- разработка Положения о Республиканской чрезвычайной

противоэпидемической комиссии и утверждение персонального состава

указанной комиссии.

государственных администраций в области регулирования

общественных отношений по обеспечению

санитарно-эпидемического благополучия и

радиационной безопасности населения

В соответствии с действующим законодательством местные Советы

народных депутатов и местные государственные администрации

осуществляют руководство юридическими и физическими лицами по

проведению ими гигиенических, противоэпидемических и

противорадиационных мероприятий, обеспечивают соблюдение ими

санитарного законодательства, прав граждан на охрану здоровья,

благоприятную окружающую среду, возмещение ущерба их здоровью в

результате нарушения санитарного законодательства.

Разработчики нормативно-технической документации обязаны

предусматривать требования норм, правил и нормативов, направленных на

обеспечение охраны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия и

радиационной безопасности населения Республики Кыргызстан, не

допускать использования в своей деятельности нормативных документов,

противоречащих этим нормам, правилам и нормативам.

Разрабатываемые нормы, правила и нормативы обязательно

представляются на согласование главному государственному санитарному

врачу Республики Кыргызстан. В указанном порядке представляется на

согласование вся нормативно-техническая документация на новые виды

сырья, технологического оборудования и готовой продукции.

Требования санитарных норм, правил и гигиенических нормативов

должны включаться в пересматриваемые и вновь разрабатываемые

стандарты, технические условия, строительные нормы и правила и

другую нормативно-техническую документацию.

До внедрения новых видов технологического оборудования и готовой

продукции должны быть разработаны обоснованные предложения по

нормативам, направленным на обеспечение санитарно-эпидемического

благополучия и радиационной безопасности населения, а также методы

контроля за их соблюдением после получения положительного заключения

экологической экспертизы Государственного комитета Республики

Кыргызстан по охране природы и представлены на утверждение главному

государственному санитарному врачу Республики Кыргызстан.

Разработчики обязаны представлять органам и учреждениям,

осуществляющим государственный санитарный надзор, всю необходимую

информацию для обеспечения всесторонней оценки свойств веществ,

материалов и технологии.

Юридические и физические лица при проектировании, размещении,

строительстве, реконструкции, модернизации, техническом

перевооружении предприятий, их пусковых комплексов, зданий и

сооружений, средств транспорта, систем водоснабжения, канализации и

очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других

объектов, перспективной застройке и размещении населенных пунктов,

курортов, объектов промышленности и сельского хозяйства,

проектировании, реконструкции и модернизации технологических

процессов, изделий, оборудования и инструментария обязаны соблюдать

санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, направленные на

обеспечение санитарно-эпидемического благополучия и радиационной

безопасности населения.

Проекты строительства, реконструкции, модернизации,

технологического перевооружения в обязательном порядке согласовываются

с государственной санитарно-эпидемиологической службой и

Государственным комитетом Республики Кыргызстан по охране природы.

Председатели и члены государственных и рабочих приемочных

комиссий, включая представителей органов и учреждений государственного

санитарного надзора, обязаны принимать в эксплуатацию законченные

строительством, реконструированные объекты только при соблюдении

требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а при

их отсутствии - в соответствии с согласованной проектной

документацией.

и транспортных средств

Юридические и физические лица обязаны обеспечивать содержание и

эксплуатацию учреждений производственного и социально-культурного

назначения в соответствии с санитарными нормами, правилами и

гигиеническими нормативами, стандартами, строительными нормами и

правилами и другими нормативными документами.

биологических средств и материалов

Юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные нормы,

правила и гигиенические нормативы, стандарты и другие нормативные

документы при применении, утилизации, обезвреживании и захоронении

всех видов химических веществ, биологических средств и материалов.

Применение указанных веществ допускается только после прохождения

токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических

нормативов и с разрешения главного государственного санитарного врача

Республики Кыргызстан.

Юридические и физические лица обязаны соблюдать нормы радиационной

безопасности и санитарные правила работы с радиоактивными веществами

и другими источниками ионизирующих излучений, а также другие

нормативные документы, содержащие требования по обеспечению

радиационной безопасности.

Не допускается применение источников ионизирующего излучения без

разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный

санитарный надзор.

Помещения, предназначенные для временного и постоянного проживания

граждан, по своему составу, площади, расположению и оборудованию

должны обеспечивать благоприятные условия для здоровья людей.

производству, транспортировке, хранению и реализации

Юридические и физические лица, производящие и хранящие продукты

питания и пищевое сырье для их производства, обязаны соблюдать

медико-биологические требования, санитарные нормы и гигиенические

нормативы, а транспортирующие и реализующие, - санитарные нормы,

правила и гигиенические нормативы. Наличие сертификата о качестве

продукта является обязательным.

Применение новых пищевых добавок, специально вводимых биологически

активных веществ, новых технологий производства пищевого сырья и

продуктов питания, а также тары, полимерных и других материалов,

контактирующих с пищевым сырьем и продуктам питания, допускается

только после прохождения токсиколого-гигиенической оценки и с

разрешения главного государственного врача Республики Кыргызстан.

водопользования населения

Юридические и физические лица обязаны обеспечивать качество воды,

подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого

водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственным

стандартам, а при децентрализованном водоснабжении и в других местах

водопользования требованиям соответствующих санитарных норм и правил.

Границы зон санитарной охраны питьевых водоисточников, в том числе

минеральных, и их режим устанавливаются Правительством Республики

Кыргызстан и местными органами власти после согласования с

государственным санитарно-эпидемиологическим надзором и другими

заинтересованными ведомствами.

Юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные нормы,

правила и гигиенические нормативы, действующие в Республике

Кыргызстан, при поставке, реализации и использовании технологий,

материалов, сырья и продукции, закупаемых за рубежом.

Юридические и физические лица обязаны обеспечивать для учащихся

соблюдение санитарных норм, правил и нормативов, регламентирующих

условия воспитания, обучения, прохождения производственной практики

и общественно полезного труда, гигиенический и противоэпидемический

режимы, требования радиационной безопасности и санитарного

законодательства.

В целях охраны здоровья населения работники предприятий,

учреждений и граждане проходят предварительные и периодические

медицинские осмотры.

Перечень вредных веществ, опасных и неблагоприятных факторов, при

работе с которыми обязательны предварительные и периодические

медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров

устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан.

Руководители и иные должностные лица предприятий, учреждений и

организаций обязаны не допускать к работе лиц, не прошедших

медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья,

для которых такая пригодность обязательна.

Юридические и физические лица обязаны осуществлять

профессиональную гигиеническую подготовку специалистов и работников в

случаях, связанных:

- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией

пищевых продуктов и питьевой воды;

- с воспитанием детей в детских дошкольных учреждениях;

- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- с вредными веществами и неблагоприятными производственными

факторами.

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется за счет

собственных средств предприятий, учреждений, организаций,

общественных объединений и организаций, граждан.

Юридические и физические лица обязаны обеспечивать своевременное

проведение мероприятий по предупреждению возникновения и

распространения инфекционных, паразитарных и групповых неинфекционных

заболеваний и отравлений, а также по их ликвидации в случае появления.

При угрозе возникновения или распространения инфекционных,

паразитарных, групповых неинфекционных заболеваний Правительство

Республики Кыргызстан, местные Советы народных депутатов, местные

государственные администрации, главные государственные санитарные

врачи в пределах своей компетенции могут вводить в установленном

порядке на соответствующих территориях или объектах особые условия и

режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, а при необходимости -

проводить обеззараживающие дезинфекционные и дезактивационные работы.

Порядок и сроки установления карантинно-организационных мер и

лечебных мероприятий, госпитализация инфекционных больных,

проведение профилактических мероприятий в очагах инфекционных и

паразитарных заболеваний, профилактических прививок определяются

главными государственными санитарными врачами территорий.

проведению специальных экспертиз

Научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения,

другие учреждения и организации обязаны в пределах своей

компетенции проводить все виды специальных экспертиз состояния

здоровья и заболеваемости населения и отдельных граждан, документации,

инструментов и аппаратуры, химических и других веществ, пищевого

сырья и продуктов, промышленных изделий, а также контроль

медицинских иммуннобиологических препаратов.

Указанные экспертизы и контроль проводятся по направлениям органов

и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, других органов и

учреждений на договорной или иной основе.

Научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения,

другие учреждения и организации несут ответственность за

правильность проведения экспертиз в соответствии с законодательством

Республики Кыргызстан.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность

органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на

профилактику заболевания населения путем предупреждения, обнаружения

и пресечения нарушений санитарного законодательства Республики

Кыргызстан.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет:

- наблюдение, оценку и участие в прогнозировании состояния

здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания;

- выявление и установление причин и условий возникновения и

распространения инфекционных и групповых неинфекционных заболеваний и

отравлений населения;

- разработку обязательных для исполнения предложений по проведению

мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемическое благополучие

населения;

- контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических

мероприятий, соблюдение действующих санитарных правил юридическими и

физическими лицами;

- привлечение к ответственности за санитарные правонарушения;

- ведение государственного учета инфекционных, профессиональных,

отдельных неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи

с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его

обитания, а также соответствующих разделов санитарной статистики.

Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического

надзора возлагается на государственную санитарно-эпидемиологическую

службу Республики Кыргызстан, действующую в соответствии с настоящим

Законом и Положением, утверждаемым Правительством Республики

Кыргызстан.

Органы и учреждения государственного санитарно-эпидемиологического

надзора проводят мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний

и их ликвидации в тесном взаимодействии с территориальными органами и

учреждениями здравоохранения.

Республики Кыргызстан

Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической

службы Республики Кыргызстан составляют единую централизованную

систему в составе Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан с

подчинением нижестоящих учреждений вышестоящим, имеют печать с

изображением Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим

наименованием.

В систему органов и учреждений государственных санитарно-

эпидемиологической службы Республики Кыргызстан входят:

- главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства

здравоохранения Республики Кыргызстан;

- республиканская, областные, городские и районные санитарно-

эпидемиологические станции;

- республиканская противочумная станция;

- республиканский, областные центры профилактики и борьбы со

СПИДом;

- республиканский, областные и городские центры "Здоровья";

- научно-исследовательские учреждения гигиенического и

эпидемиологического профиля;

- высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляющие

подготовку специалистов и повышение их квалификации;

- другие санитарно-профилактические учреждения.

Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением

санитарно-эпидемического благополучия в войсках и на специальных

объектах Государственного комитета Республики Кыргызстан по делам

обороны, Министерства внутренних дел Республики Кыргызстан,

Государственного комитета Республики Кыргызстан по национальной

безопасности, расположенных на территории Республики Кыргызстан,

осуществляется специальными службами указанных министерства и

госкомитетов в соответствии с действующим санитарным

законодательством. Координация их деятельности осуществляется

государственной санитарно-эпидемиологической службой.

Организация санитарной службы в других министерствах и ведомствах

разрешается Правительством Республики Кыргызстан по согласованию

с главным государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан.

На юридические и физические лица возлагается обязанность по

обеспечению производственного контроля за соблюдением установленных

санитарно-гигиенических норм и правил в процессе производства

(деятельности) и за выполнением мероприятий, направленных на

предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды,

условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей,

гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции.

санитарный надзор на территории Республики Кыргызстан

Организация и проведение государственного санитарного надзора

возлагается на главного государственного санитарного врача Республики

Кыргызстан и его заместителей; главных государственных санитарных

врачей областей, городов, районов и их заместителей.

санитарный надзор

Главный государственный санитарный врач Республики Кыргызстан

заместитель министра здравоохранения Республики Кыргызстан

назначается на должность и освобождается от должности Президентом

Республики Кыргызстан по представлению министра здравоохранения

Республики Кыргызстан.

Главные государственные санитарные врачи - заместители начальников

областных и Бишкекского городского управлений здравоохранения,

главные государственные санитарные врачи городов и районов назначаются

на должность и освобождаются от должности главным государственным

санитарным врачом Республики Кыргызстан по согласованию с главами

местных государственных администраций.

Заместители главных государственных санитарных врачей назначаются

на должность и освобождаются от должности соответствующим главным

государственным санитарным врачом.

Республики Кыргызстан

Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица

и специалисты санитарно-эпидемиологической службы Республики

Кыргызстан в пределах своей компетенции обязаны:

- использовать своевременно и в полной мере предоставленные им

полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных

правонарушений;

- координировать свою деятельность с органами государственной

власти и управления, общественными объединениями граждан по охране

и укреплению здоровья населения, обеспечению его санитарно-

эпидемического благополучия;

- сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении

информации, которая может стать им известна при выполнении своих

профессиональных обязанностей.

Должностные лица и специалисты санитарно-эпидемиологической службы

Республики Кыргызстан за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

несут ответственность в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан.

Должностным лицам, осуществляющим государственный санитарный

надзор, в пределах их компетенции предоставляется право:

а) требовать от юридических и физических лиц устранения нарушений

санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

б) осуществлять надзор за соблюдением требований санитарных норм,

правил и гигиенических нормативов в проектах на строительство и

реконструкцию объектов;

в) давать в установленном порядке всем юридическим и физическим

лицам основанные на действующих санитарных нормах, правилах и

гигиенических нормативах обязательные заключения по проектам

планировки и застройки населенных пунктов и перспективным планам

размещения и строительства объектов производственного и социально-

культурного назначения;

г) рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые

виды сырья, технологического оборудования и готовой продукции;

д) давать заключения о соответствии объектов социально-культурного

и производственного назначения действующим санитарным нормам,

правилам и гигиеническим нормативам;

е) давать заключения по представляемым предложениям об учебно-

трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на

воспитании в детских и подростковых учреждениях и обучающихся в

учебных заведениях;

ж) поручать научно-исследовательским учреждениям, лабораториям,

высшим учебным заведениям и другим учреждениям и организациям,

независимо от их ведомственной подчиненности, проведение специальных

экспертиз на договорной или иной основе;

з) беспрепятственно в любое время суток при предъявлении

служебного удостоверения посещать объекты народного хозяйства с целью

контроля за выполнением санитарных норм, правил и гигиенических

нормативов и фиксировать факты нарушений санитарного законодательства

любыми техническими средствами;

и) требовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций

h граждан:

- отстранения от работы лиц, нарушающих санитарные нормы и правила

и представляющих опасность в отношении распространения инфекционных

и паразитарных заболеваний в связи с особенностями производства, в

котором они заняты, или с выполняемой работой, а также лиц,

систематически не выполняющих санитарные нормы, правила и

противоэпидемический режим;

- госпитализации инфекционных и паразитарных больных,

представляющих опасность для окружающих;

- проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;

к) требовать от должностных лиц и отдельных граждан представления

документов, сведений и объяснений, необходимых для выяснения

санитарного состояния объектов и проведения эпидемиологического

анализа состояния здоровья;

л) производить выемку пищевых продуктов, изделий, предметов и

материалов для лабораторного анализа и гигиенической экспертизы, а

также проводить необходимые лабораторные и инструментальные

исследования непосредственно на объектах;

м) привлекать на договорной основе к осуществлению санитарного

контроля специалистов других ведомств и учреждений, а также

общественность;

н) вызывать в учреждения государственной санитарно-

эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения

материалов по фактам нарушения санитарного законодательства и

санитарных правил;

о) за совершение санитарного правонарушения привлекать должностных

лиц и граждан постановлением главного государственного санитарного

врача территории или его заместителя к административной

ответственности в виде предупреждения или штрафа:

- на должностных лиц - не более месячного оклада;

- на работающих граждан - не более полумесячного оклада;

- на неработающих граждан - не более 100 рублей.

Мера ответственности должностных лиц определяется действующим

законодательством.

Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица,

осуществляющие государственный санитарный надзор, в своей

деятельности независимы и руководствуются только действующим

законодательством, что обеспечивается:

- установлением настоящим Законом порядка назначения и

освобождения от должности главных государственных санитарных врачей;

- установлением ответственности за невыполнение обязательных

заключений, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих

государственный санитарный надзор, в соответствии со статьей 37

настоящего Закона;

- установлением запрета на неправомерное вмешательство в

деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора и

ответственности за его нарушение в соответствии со статьей 36

настоящего Закона;

- созданием необходимых финансовых гарантий, организационно-

технических условий деятельности органов и учреждений, осуществляющих

государственный санитарный надзор;

- установлением главным государственным санитарным врачам и другим

должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической

службы материальной обеспеченности и социальной защищенности,

соответствующих их статусу.

Привлечение должностных лиц и работников государственной

санитарно-эпидемиологической службы к работам, не связанным с их

основной деятельностью, запрещается.

санитарный надзор

Заключения, постановления и предписания должностных лиц,

осуществляющих государственный санитарный надзор по вопросам,

относящимся к их компетенции, обязательны для выполнения всеми

юридическими и физическими лицами.

Лица, виновные с неисполнении указанных заключений, постановлений

и предписаний, несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством Республики Кыргызстан.

санитарного надзора

Вмешательство в деятельность должностных лиц по осуществлению

государственного санитарного надзора, проводимую в соответствии с

настоящим Законом, не допускается.

Воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц,

осуществляющих государственный санитарный надзор, со стороны

государственных органов, предприятий, общественных организаций или

иных должностных лиц и граждан с целью воспрепятствования

осуществлению их законной деятельности влечет уголовную,

административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с

законодательством Республики Кыргызстан.

Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан

и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или

неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с

несоблюдением санитарного законодательства Республики Кыргызстан, в

том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических

и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений,

распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений

государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики

Кыргызстан.

Должностные лица и граждане, допустившие санитарное

правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,

административной и уголовной ответственности в соответствии с

законодательством Республики Кыргызстан.

Граждане других государств и лица без гражданства, находящиеся на

территории Республики Кыргызстан, подлежат ответственности за

нарушение санитарного законодательства Республики Кыргызстан на общих

основаниях с гражданами Республики Кыргызстан.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при

нарушении санитарного законодательства применяют следующие меры

пресечения:

а) запрещение или приостановление впредь до устранения нарушений

санитарных норм, правил и гигиенических нормативов эксплуатации

действующих объектов производственного и социально-культурного

назначения, а также проведения отдельных видов работ;

б) приостановление строительства, реконструкции и проектирования

населенных пунктов, зданий и сооружений, а также проведение

отдельных видов работ на указанных объектах;

в) запрещение производства, применения и реализации новых видов

сырья, химических и других веществ, технологического оборудования и

готовой продукции в случае признания их опасными для жизни и здоровья

людей;

г) запрещение применения всех видов биологических и химических

веществ в случае возникновения опасности вредного влияния их на

здоровье людей;

д) запрещение использования воды для питьевого и хозяйственного

водоснабжения в случае признания ее непригодной к употреблению;

е) временное отстранение от работы лиц, нарушающих (не

соблюдающих) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, а

также лиц, представляющих опасность для здоровья окружающих.

Указанные меры пресечения применяются на основании мотивированного

постановления, заключения или предписания главных государственных

санитарных врачей и их заместителей.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители обязаны

применять указанные в настоящей статье меры пресечения в случаях:

- превышения нормативов предельно допустимых концентраций

химических и биологических веществ, предельно допустимых уровней

вредных физических воздействий, других установленных нормативов, в

результате чего причинен вред жизни и здоровью населения или возникла

реальная угроза причинения такого вреда;

- сдачи в эксплуатацию производств с грубыми нарушениями

санитарных норм и правил либо без согласования с должностными лицами,

осуществляющими государственный санитарный надзор.

Запрещение или приостановление эксплуатации объектов и выполнения

видов работ, предусмотренных настоящей статьей, могут

осуществляться путем:

- опечатывания источников энергии, сырья, складских и

производственных помещений, агрегатов и механизмов, средств

транспорта;

- отказа в выдаче разрешений на заселение и эксплуатацию объектов

социально-культурного назначения и других документов, необходимых

для осуществления соответствующей деятельности.

В случае неисполнения постановления, заключения или предписания

главные государственные санитарные врачи или их заместители

направляют в соответствующие финансово-кредитные органы представление

о прекращении или приостановлении финансирования. По получении

указанного представления финансово-кредитные органы обязаны

прекратить финансирование объектов и видов работ.

В случае невыполнения постановления о прекращении эксплуатации

предприятия, организации, участков, подразделений прибыль и

бюджетные ассигнования подлежат изъятию в доход местного бюджета.

Отмена мер пресечения, предусмотренных настоящей статьей,

осуществляется на основании письменного разрешения главного

государственного санитарного врача или его заместителей, применивших

эти меры пресечения, либо вышестоящим главным государственным

санитарным врачом, либо по решению суда.

Лица, виновные в самовольном возобновлении эксплуатации объектов,

выполнении видов работ, применении и реализации продуктов,

товаров, оборудования и веществ, несут ответственность, а также

обязаны возместить причиненный такими действиями вред в соответствии с

законодательством Республики Кыргызстан.

Предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей

природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции, употребление

(использование) которой привело к возникновению массовых

инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обязаны

по постановлению главного государственного санитарного врача или его

заместителя:

- уплатить штраф;

- возместить дополнительные расходы лечебно-профилактических и

санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской

помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических

мероприятий.

В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплаты

штрафов спор разрешается в судебном или арбитражном порядке.

Уплата штрафов, возмещение расходов лечебно-профилактическим и

санитарно-профилактическим учреждениям в связи с нарушением

санитарного законодательства, предусмотренных настоящей статьей,

осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Республики

Кыргызстан.

Действия главных государственных санитарных врачей и их

заместителей по применению мер административного пресечения могут быть

обжалованы заинтересованным лицом в месячный срок вышестоящему

главному государственному санитарному врачу или в народный суд по

месту жительства лица или месту нахождения объекта, в отношении

которых применены меры административного пресечения.

Обжалование постановлений о применении мер административного

пресечения не приостанавливает их исполнение.

Обжалование постановлений о наложении административных взысканий

осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством

Республики Кыргызстан.

государственный санитарный надзор

Государственные санитарно-эпидемиологические учреждения,

осуществляющие государственный санитарный надзор, финансируются

централизованно из республиканского и местного бюджетов.

радиационной безопасности населения

Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического

благополучия и радиационной безопасности населения осуществляется

за счет:

- собственных средств предприятий, учреждений, организаций,

предназначенных на проведение мероприятий по соблюдению санитарных

норм, правил и гигиенических нормативов, охране окружающей среды;

- средств местных бюджетов, направляемых на комплексное

экономическое и социальное развитие территории (благоустройство

городских и сельских поселений, строительство объектов культурного и

бытового назначения и другие), а также реализацию целевых комплексных

программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия

населения;

- фондов здравоохранения;

- средств бюджета республики, направленных на реализацию целевых

программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

и радиационной безопасности населения.

Если международным договором, участником которого является

Республика Кыргызстан, установлены иные правила, чем те, которые

содержатся в санитарном законодательстве Республики Кыргызстан, то

применяютсяправила международного договора, за исключением случаев,

когда в Республике Кыргызстан действуют более строгие правила.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев

Приложение

к Закону Республики Кыргызстан

"О санитарно-эпидемическом благополучии

населения Республики Кыргызстан"

ПРИМЕНЯЕМЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ

Санитарно-эпидемическое благополучие - состояние окружающей

человека среды, обеспечивающей сохранение и укрепление общественного

здоровья населения путем комплекса законодательных, проектных,

технических, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических

и организационных мероприятий по созданию безвредных для здоровья

условий труда, быта, питания, воспитания, обучения, отдыха, занятий

физкультурой населения, обеспечивающих охрану здоровья народа.

Радиационная безопасность - комплекс проектных, технических,

санитарно-гигиенических и организационных мероприятий по защите

человека и объектов окружающей среды от вредного воздействия

ионизирующих излучений.

Государственный санитарный надзор - деятельность государственной

санитарно-эпидемиологической службы, направленная на

предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений санитарного

законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических

нормативов, привлечение виновных лиц к ответственности в процессе

исполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями,

организациями, должностными лицами и гражданами комплекса санитарно-

гигиенических, санитарно-противоэпидемических мероприятий,

обеспечивающих санитарно-эпидемическое благополучие, благоприятную

окружающую среду, имеющая конечной целью сохранение и укрепление

здоровья населения и продление его активного долголетия.

Должностные лица - лица, постоянно или временно осуществляющие

функции представителей власти, а также занимающие постоянно или

временно на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных

организациях должности, связанные с выполнением организационно-

распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей или

выполняющие такие обязанности по специальному полномочию.

Санитарные нормы - официальные документы, устанавливающие

предельные значения комплекса факторов окружающей среды.

Санитарные правила - официальные документы санитарно-

противоэпидемического и противорадиационного назначения, в которых

содержатся требования по обеспечению безопасности и безвредной для

здоровья населения деятельности народнохозяйственных объектов и

средств транспорта.

Гигиенический норматив - предельная величина допустимого

воздействия отдельного химического, физического или биологического

фактора окружающей среды на организм человека, разработанная в

экспериментальных исследованиях и утвержденная в установленном

порядке.

Окружающая среда - среда обитания человека, включающая ее

природные аспекты (атмосферный воздух, вода, почва), условия труда,

быта (жилище, места отдыха, транспортные средства), обучения,

воспитания, а также питьевая вода, продовольственные и промышленные

предметы потребления, которые оказывают или, при определенных

условиях, могут оказать влияние (позитивное или негативное) на

здоровье человека.

Фактор окружающей среды - любой химический, физический или

биологический компонент среды природного или антропогенного

происхождения, способный влиять на организм человека.

Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект с правами

юридического лица и не имеющий в своем составе других юридических лиц,

который на основе использования принадлежащих ему средств производства

и другого имущества, независимо от форм собственности, производит и

реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Термин

"предприятие" распространяется на объединения предприятий, а также на

граждан, осуществляющих хозяйственную деятельность, производящих и

реализующих продукцию, выполняющих работу, оказывающих услуги в

качестве самостоятельно хозяйствующего субъекта.