Закон КР «О ветеринарии»

В настоящем Законе применяются следующие термины:

ветеринарное дело - это область деятельности юридических и

физических лиц, направленной на охрану здоровья животных, обеспечение

производства качественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции

животного происхождения, защиту населения от болезней, общих для

человека и животных, решение ветеринарно-санитарных проблем охраны

окружающей среды.

Ветеринарное дело в Кыргызской Республике осуществляют

Государственная ветеринарная служба при уполномоченном государст-

венном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному хозяйству,

ведомственные ветеринарные службы других министерств, учреждений,

организаций, предприятий, а также частнопрактикующие ветеринарные

специалисты;

ветеринарно-санитарные меры - система мероприятий, направленных на

предотвращение возникновения и распространения заразных и массовых

незаразных болезней животных, защиту здоровья людей от болезней,

общих для животных и человека, предупреждение ущерба, наносимого

болезнями животных;

оценка риска - определение вероятности активизации природных

эпизоотических очагов, заноса возбудителей заразных болезней извне,

возникновения и распространения вызванных этими факторами заболеваний

животных, а также прогнозирование биологических и экономических

последствий;

карантин - комплекс временных ветеринарно-санитарных и

административных ограничительных мер, направленных на предупреждение

и распространение заразных болезней животных;

особый карантинный режим - особый правовой режим деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления,

предприятий, учреждений, организаций и хозяйств независимо от форм

собственности, направленный на локализацию и ликвидацию очагов

карантинных объектов, допускающий временное установление

предусмотренных настоящим Законом ограничений в осуществлении прав

граждан и юридических лиц и возлагающий на них дополнительные

обязанности;

ветеринарный надзор - любая процедура по проверке и обеспечению

выполнения ветеринарно-санитарных мер;

ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс специальных

исследований с целью оценки качества продуктов животного и

растительного происхождения и решения вопроса их использования;

животные - сельскохозяйственные, домашние, зоопарковые, цирковые,

лабораторные и дикие животные, а также пушные звери, птицы, рыбы,

пчелы, другие представители фауны;

продукты животного происхождения - мясо и мясопродукты, молоко и

молокопродукты, яйца и яйцепродукты, продукты пчеловодства,

шкуры, шерсть, волосы, пушнина, пух и перо, эндокринные железы,

кровь, кости, рога, копыта, другие продукты животноводства;

ветеринарные средства - биологические, растительные, химико-

фармацевтические препараты, другие средства для диагностики,

профилактики болезней и лечения животных, специальные приборы,

инструменты, материалы, оборудование, автомобили и техника для

ветеринарных целей.

(В редакции Закона КР от 2 июня 1998 года N 73)

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Ветеринарное законодательство Республики Кыргызстан состоит из

настоящего Закона, других законов Республики Кыргызстан, указов

Президента, издаваемых в соответствии с ними постановлений

правительства и нормативных актов Республиканского органа

государственной ветеринарии при уполномоченном государственном

органе Кыргызской Республики по сельскому и водному хозяйству,

которые также обязательны для выполнения всеми министерствами,

предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их

подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и

гражданами.

Нормативные правовые акты по ветеринарии подлежат публикации, за

исключением срочных обстоятельств, связанных с охраной здоровья и

жизни животных и человека, вступают в силу не ранее 15 дней с момента

опубликования.

(В редакции Закона КР от 2 июня 1998 года N 73)

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Статья 2

1. Разработка ветеринарно-санитарных мер

Ветеринарно-санитарные меры основываются на научных данных,

объективной оценке ситуации (степени риска) и не могут быть

использованы для искусственного ограничения или дискриминации торговли

или иных протекционистских целей. При оценке риска учитываются

научные обоснования, соответствующие методы переработки и

производства, инспектирования, выборочного контроля и испытаний,

карантин, экологические условия и экономические факторы.

Ветеринарно-санитарные меры разрабатываются и применяются без

дискриминации стран происхождения товара, в которых существуют

идентичные или схожие условия, и не должны ограничивать торговлю,

более чем это необходимо для обеспечения надлежащего уровня

ветеринарно-санитарной защиты. Ветеринарно-санитарные меры

адаптируются к региональным условиям с учетом зон, свободных от

заразных болезней, и низкого уровня их распространения.

Уведомление о проектах разрабатываемых ветеринарно-санитарных мер,

оказывающих значительное воздействие на торговлю, если они

существенно отличаются от международных стандартов, предписаний и

рекомендаций или если не существует международных стандартов,

предписаний и рекомендаций, подлежит предварительной публикации для

уведомления заинтересованных сторон с целью внесения своих замечаний и

предложений.

(В редакции Закона КР от 2 июня 1998 года N 73)

Ветеринарное дело в Республике Кыргызстан организуется

уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по сельс-

кому и водному хозяйству. Руководство ветеринарным делом и выполнение

настоящего Закона,а также других законодательных актов по ветеринарии

осуществляет уполномоченный государственный орган Кыргызской Респуб-

лики по сельскому и водному хозяйству в лице создаваемого при нем

специального органа.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Статья 3

1. Организация ветеринарного надзора

Требования по ветеринарному надзору должны устанавливаться в

пределах, обеспечивающих выполнение принятых ветеринарно-санитарных

мер, и должны быть равнозначными для отечественных и импортируемых

товаров. Органы государственного ветеринарного надзора обязаны

сообщать заявителю по его просьбе сроки проведения процедур надзора.

Размер платы, взимаемой за выдачу ветеринарного сертификата,

импортного разрешения и другие услуги, не должен превышать стоимости

оказанных услуг и утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Ветеринарно-санитарные меры других стран признаются, если они

обеспечивают надлежащий уровень ветеринарно-санитарной защиты,

применяемой в Кыргызской Республике.

(В редакции Закона КР от 2 июня 1998 года N 73)

Органами государственной ветеринарии Республики Кыргызстан

являются органы управления ветеринарией при уполномоченном государ-

ственном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному хозяйству

составляющие единую систему, включающую республиканский, областные,

городские, районные, участковые ветеринарные органы, а также

транспортные ветеринарные службы и ветеринарные службы на

государственной границе.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

К компетенции органов государственной ветеринарии относятся:

организация ветеринарной службы и руководство ею на территории

республики;

охрана территории Республики Кыргызстан от заноса из других

государств возбудителей заразных болезней животных;

принятие нормативных актов по вопросам ветеринарии;

разработка программ предотвращения заноса и распространения

возбудителей заразных болезней животных, а также ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных эпизоотиями, стихийными

и экологическими бедствиями;

представление документов органам власти на установление и отмену

карантинных или особых режимов ведения хозяйственной деятельности,

направленной на борьбу с заразными болезнями животных, а также при

чрезвычайных ситуациях;

обеспечение взаимодействия с органами ветеринарии других

министерств по организации единого надзора и проведения

профилактических мер, а также с органами государственного санитарного

надзора в части профилактики и борьбы с болезнями, общими для животных

и человека;

осуществление государственного надзора за ветеринарно-санитарным

состоянием мест содержания скота, скотопрогонных трасс, предприятий

по переработке животноводческой продукции, а также перевозками

животных, животноводческой продукции и кормов;

проведение контроля за производством лекарственных средств и

биологических препаратов, регистрации и экспертизы импортных

препаратов, предлагаемых для применения в животноводстве;

выдача разрешений на право изготовления средств

ветеринарного назначения;

выдача лицензий на частную ветеринарную практику;

участие в составлении программ подготовки ветеринарных

специалистов и повышения их квалификации;

определение совместно с научными учреждениями приоритетных

направлений научных исследований в области ветеринарии;

представление интересов государства в области ветеринарии в

международных организациях и при сотрудничестве с ветеринарными

службами зарубежных стран;

выдача ветеринарных сертификатов аккредитованными органами.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Основными задачами государственной ветеринарии являются:

предупреждение возникновения и ликвидация заразных болезней

животных (в том числе птиц, пушных зверей, пчел, рыб);

осуществление ветеринарно-санитарного контроля при содержании,

кормлении и эксплуатации животных, заготовке, переработке,

хранении, использовании и транспортировке продукции животноводства и

кормов, ввозе и вывозе, а также перегонах (перевозках) скота;

проведение ветеринарно-санитарных экспертиз при торговле

продуктами животноводства, пчеловодства, рыбой и растительными

продуктами, а также надзора за состоянием мест торговли ими и скотом

на рынках, ярмарках, аукционах;

организация и осуществление мер по защите животных от заразных

болезней, а также при чрезвычайных ситуациях;

изучение закономерностей возникновения, течения, распространения

болезней животных, составление прогнозов их возможного проявления,

разработка планов и систем профилактики и ликвидации заразных

болезней скота и птиц;

внедрение в практику ветеринарно-санитарных правил, достижений

науки и передового опыта, ведение просветительской работы.

(инспекции)

Органы управления государственной ветеринарии при уполномоченном

государственном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному

хозяйству являются одновременно органами государственного ветеринар-

ного надзора Республики Кыргызстан.

Система единого государственного ветеринарного надзора в

республике состоит из государственных ветеринарных инспекций

республики, областей, городов, районов и ветеринарных участков.

Положение о государственной ветеринарной инспекции утверждается

Правительством Республики Кыргызстан.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Организация и проведение государственного ветеринарного надзора

возлагается на следующих должностных лиц:

Главного государственного ветеринарного инспектора Республики

Кыргызстан, являющегося одновременно руководителем органа управления

ветеринарии при уполномоченном государственном органе Кыргызской

Республики по сельскому и водному хозяйству, утверждаемого

Правительством;

главных государственных ветеринарных инспекторов областей,

являющихся одновременно руководителями областных органов управления

ветеринарии при уполномоченном государственном органе Кыргызской

Республики по сельскому и водному хозяйству , назначаемых Главным

государственным ветеринарным инспектором республики по согласованию

с органами исполнительной власти областей;

главных государственных инспекторов городов и районов, являющихся

одновременно руководителями городских и районных органов управления

ветеринарии, назначаемых Главным государственным ветеринарным

инспектором республики по согласованию с органами исполнительной

власти города, района;

государственных участковых ветеринарных инспекторов, являющихся

одновременно заведующими государственных ветеринарных участков,

назначаемых главным государственным ветеринарным инспектором района

по согласованию с органом местной исполнительной власти;

главного государственного ветеринарного инспектора города Бишкека,

являющегося одновременно руководителем органа ветеринарного надзора

исполнительной власти города Бишкека, назначаемого Главным

государственным ветеринарным инспектором республики по согласованию с

исполнительным органом города Бишкека.

Главные государственные ветеринарные инспекторы имеют

заместителей, которые утверждаются в порядке, установленном для

главных государственных ветеринарных инспекторов.

Руководители других ветеринарных структур при уполномоченном

государственном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному

хозяйству, наряду с занимаемой должностью, одновременно являются

государственными ветеринарными инспекторами соответствующего уровня.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Должностные лица органов ветеринарии при уполномоченном государ-

ственном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному

хозяйству, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, в

своей деятельности независимы и руководствуются ветеринарным

законодательством.

Воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц,

осуществляющих ветеринарный надзор, со стороны государственных

органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан с целью

воспрепятствовать их законной деятельности, влечет ответственность в

соответствии с законодательством.

Органы государственной власти и управления обязаны оказывать

практическую помощь государственным ветеринарным инспекторам при

исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие

предусмотренных законом мер по привлечению к ответственности лиц,

препятствующих выполнению государственными ветеринарными инспекторами

своих должностных функций.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный

надзор, обязаны соблюдать Конституцию, законы и законодательные акты

Республики Кыргызстан, охраняющие права предприятий, учреждений,

организаций и граждан.

За невыполнение должностными лицами, осуществляющими

государственный ветеринарный надзор, своих обязанностей, они

привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной

ответственности.

Действия (бездействия) должностных лиц Государственной

ветеринарной службы Кыргызской Республики, осуществляющих

ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца

вышестоящему государственному ветеринарному инспектору.

Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть

обжалованы в судебном порядке.

(В редакции Закона КР от 2 июня 1998 года N 73)

Право на частную ветеринарную практику предоставляется:

лицам, имеющим высшее или среднее ветеринарное образование,

получившим лицензию (удостоверение или сертификат) в соответствующих

территориальных органах управления ветеринарии при уполномоченном

государственном органе Кыргызской Республики по сельскому и

водному хозяйству . Порядок выдачи определяется Правительством

Республики Кыргызстан.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Владельцы животных и предприятия по переработке животноводческой

продукции (независимо от форм собственности) обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарно-санитарные мероприятия,

обеспечивающие предупреждение возникновения болезней и гибели

животных, а также производство доброкачественной животноводческой

продукции;

представлять по требованию ветеринарных специалистов животных для

осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и

лечебно-профилактических обработок, создавать условия для проведения

специальных мероприятий;

не производить без разрешения ветеринарных специалистов убой

животных с целью употребления в пищу и продажи мяса и других

продуктов убоя, а также продажу больных и подозреваемых в заболевании

животных;

в случае внезапного заболевания и необычного поведения животных

немедленно изолировать их и известить об этом ветеринарную службу;

выполнять предписания ветеринарной службы по соблюдению

ветеринарно-санитарных правил при карантировании животных, больных или

подозреваемых в заболевании заразными болезнями;

содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии помещения

и сооружения для хранения и переработки продуктов и сырья

животного происхождения.

Законодательством республики могут устанавливаться и другие

обязанности владельцев животных, предприятий по переработке

животноводческой продукции.

Лица, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, могут

быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной

ответственности в соответствии с действующими законами Республики

Кыргызстан.

(Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года N 56)

Для оперативного руководства и координации деятельности

организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации

массовых заболеваний и гибели животных Правительством Республики

Кыргызстан, областными, городскими и районными органами власти

создаются чрезвычайные противоэпизоотические комиссии, действующие в

соответствии с утвержденным о них Положением.

Карантин - система ограничительных мероприятий, позволяющих

предупреждать распространение инфекционных болезней.

Карантин накладывается на отдельные гурты, отары, табуны, дворы,

фермы, хозяйства, территории населенных пунктов, районов, городов,

областей. Перечень заразных болезней животных, при которых

накладывается карантин, устанавливается Республиканским органом

управления ветеринарии при уполномоченном государственном органе

Кыргызской Республики по сельскому и водному хозяйству.

Наложение карантина осуществляется решениями соответствующих

районных, городских, областных органов власти или постановлением

Правительства Республики Кыргызстан по представлению территориального

органа государственной ветеринарии.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Финансирование органов ветеринарии при уполномоченном государ-

ственном органе Кыргызской Республики по сельскому и водному

хозяйству , выполняющих функции государственной ветеринарии,

осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов.

Финансирование отдельных ветеринарных учреждений, осуществляющих

ветеринарные услуги населению и предприятиям, может осуществляться

как из бюджета, так и внебюджетных средств, поступающих за

выполненные работы.

При определении размеров ассигнований из бюджета внебюджетные

средства не учитываются, не использованные в течение года бюджетные

ассигнования изъятию не подлежат.

Платежи в бюджет органам государственной ветеринарии не

устанавливаются.

Мероприятия по предупреждению возникновения, распространения и

борьбе с заразными болезнями животных по перечню, утвержденному

высшим органом управления государственной ветеринарии при

уполномоченном государственном органе Кыргызской Республики по

сельскому и водному хозяйству , осуществляются за счет средств

республиканского и местных бюджетов.

(В редакции Закона КР от 17 октября 2002 года №146)

Если международным договором Республики Кыргызстан установлены

иные правила, чем те, которые содержатся в ветеринарном

законодательстве, то применяются правила международного договора.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев