Типовое положение о порядке выдачи и распределения товарных кредитов в виде минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов, получаемых государством в качестве товарной и финансовой помощи или закупаемых за счет привлекаемых государственных кредитов (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 ноября 2000 года N 670

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи и распределения товарных кредитов

в виде минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов,

средств защиты растений и других материально-технических

ресурсов, получаемых государством в качестве товарной и

финансовой помощи или закупаемых за счет привлекаемых

государственных кредитов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

1.2. Положение устанавливает порядок выдачи и распределения

товарных кредитов на конкурсной основе государственными комиссиями

(республиканского, областного, районного уровней и на уровне айыл

окмоту).

1.3. Деятельность государственных комиссий по распределению

товарных кредитов, выделяемых на развитие сельскохозяйственного

производства, осуществляется на основании настоящего Положения.

1.4. Выделенные товарные кредиты распределяются на тендерной

основе. Кредитные договоры с залоговым обеспечением оформляются

конкретным ссудозаемщиком с Государственным фондом развития

экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

II. Основные цели и задачи государственных комиссий

по распределению товарных кредитов

2.1. Государственные комиссии по распределению товарных кредитов

создаются с целью:

- упорядочения и эффективного использования товарных кредитов,

получаемых государством в качестве товарной и финансовой помощи или

закупаемых за счет привлекаемых государственных средств;

- обеспечения должной справедливости и требуемой прозрачности при

их распределении;

- соответствующего оформления кредитных и залоговых договоров с

целью обеспечения возврата заемных средств;

- адресного и целенаправленного использования полученных сельскими

товаропроизводителями кредитов и обеспечения гарантированного их

возврата.

2.2. Основными задачами государственной комиссии является

вертикальное и последовательное рассмотрение соответствующих заявок по

распределению полученных государством в качестве товарной и

финансовой помощи или за счет привлекаемых государственных кредитов

ГСМ, минеральных удобрений, семян, средств защиты растений и

животных, сельскохозяйственной техники, оборудования и других

материально-технических средств.

2.3. Государственные комиссии в своей деятельности руководствуются

законами Кыргызской Республики, постановлениями, распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики.

III. Полномочия и функции государственных комиссий

по распределению товарных кредитов

3.1. Государственные комиссии создаются на республиканском,

областном, районном уровнях и на уровне айыл окмоту и занимаются

распределением выделенных товарных кредитов соответственно в разрезе

областей, районов, айыл окмоту и конкретных хозяйствующих субъектов.

3.2. Государственная комиссия республиканского уровня создается

постановлением или распоряжением Правительства Кыргызской Республики

по предложению Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики и включает представителей Правительства Кыргызской

Республики, Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики,

Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, Государственного агентства по закупкам при

Правительстве Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики, Кыргызской сельскохозяйственной финансовой

корпорации.

3.3. Государственная комиссия областного уровня создается на

основе решения республиканской комиссии. Состав комиссии должен

включать представителей областной государственной администрации,

областного кенеша, Государственного фонда развития экономики при

Министерстве финансов Кыргызской Республики, налоговой инспекции,

Соцфонда, управления внутренних дел, регионального отделения

Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорации и ассоциаций

сельских товаропроизводителей.

3.4. Государственная комиссия районного уровня создается на

основании решения областной государственной комиссии. В состав

комиссии должны входить представители районных органов:

государственной администрации, государственного фонда развития

экономики, кенеша, департамента сельского хозяйства, налоговой

инспекции, Соцфонда, управления внутренних дел, всех глав айыл

окмоту.

3.5. Айыл окмоту на основании решений комиссий районного уровня

создают государственные комиссии из представителей

Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, глав айыл окмоту, депутатов местного кенеша,

налоговой инспекции, Соцфонда, департамента сельского хозяйства и др.

3.6. Государственная республиканская комиссия независимо от

наличия заявок может принимать решение по целевому выделению товарного

кредита.

IV. Порядок выделения и распределения товарных кредитов

4.1. Заявление сельских товаропроизводителей на получение

товарного кредита рассматривается на конкурсной основе, оформляется

актами обследований и направляется на рассмотрение специалистов айыл

окмоту, районной и областной госадминистрации, а затем обобщенный

материал подается на рассмотрение в Министерство сельского и

водного хозяйства Кыргызской Республики.

4.2. Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики на основании заявок и обоснованных расчетов,

предоставленных областными государственными администрациями, вносит

предварительное предложение по распределению товарных кредитов в

республиканскую комиссию.

4.3. Каждая комиссия рассматривает возможности выделения товарного

кредита на основании заявок и обоснованных расчетов. К заявке

прилагаются: реквизиты крестьянского хозяйства, устав, свидетельство

на право землепользования, справки о финансовой задолженности, расчеты

о потребности в материально-технических средствах и гарантированных

сроках погашения выдаваемого кредита.

4.4. Государственные комиссии, изучив представленные материалы,

выносят свое решение по выделению кредитов, которое оформляется

протокольно.

4.5. Комиссия айыл окмоту на основании решений районной

госкомиссии рассматривает представленные сельскими

товаропроизводителями заявки на получение товарных кредитов,

всесторонне изучает положение дел, обращая особое внимание на

платежеспособность каждого хозяйствующего субъекта, и принимает

соответствующее решение о распределении товарного кредита. При этом

комиссия также учитывает наличие ликвидного залогового имущества,

стоимость которого должна превышать сумму выданного товарного кредита

в 1,5 раза, а также юридически зарегистрированного устава,

учредительных документов, свидетельства на право землепользования,

собственной печати и др., принимает решение о распределении товарных

кредитов. Решение комиссии оформляется протоколом.

4.6. При распределении кредитов глава айыл окмоту оказывает

всестороннюю помощь Государственному фонду развития экономики при

Министерстве финансов Кыргызской Республики, который заключает с

каждым платежеспособным сельским товаропроизводителем кредитный

договор с залоговым обеспечением, заверенный нотариусом. Оформление

кредитного и залогового договоров производится по установленной форме

(приложения 1 и 2).

4.7. Вся ответственность за распределение и возврат полученных

товарных кредитов возлагается на ссудозаемщиков, а контрольные

функции осуществляют главы местных администраций совместно с главами

айыл окмоту.

V. Основные критерии приоритетности

5.1. Выделение и распределение товарных кредитов осуществляется с

учетом следующего:

- горюче-смазочные материалы распределяются исходя из объема

проведения машинотракторных работ (пахота, посев, уборка) и других

условий;

- сельскохозяйственная техника распределяется исходя из

существующей нагрузки на нее (чем больше нагрузка, тем выше

потребность), а также объемов проводимых работ;

- распределение семян осуществляется после подтверждения

Госсеминспекцией наличия в каждом хозяйствующем субъекте имеющегося

количества и качества семян, а также на основании программы сева по

каждой культуре;

- средства защиты растений (ядохимикаты) распределяются на

основании акта фитосанитарного обследования посевов, выдаваемого

районной станцией защиты растений, а также на основании программы

появления вредителей, болезней и сорняков;

- средства защиты животных (ветпрепараты) распределяются на

основании акта ветеринарного обследования животных, выдаваемого

районной ветеринарной станцией, а также при очагах заболеваний

животных;

- минеральные удобрения распределяются на основании имеющихся

площадей сельскохозяйственных культур, требующих проведения

подкормки, норм внесения, а также наличия у хозяйствующих субъектов их

остатков;

- запасные части распределяются согласно акту обследования

службами Главтехинспекции имеющейся сельскохозяйственной техники в

соответствии с нормативными требованиями и сроками эксплуатации.

Приложение 1

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

товарного кредитования N _______

"___" _______________ 200__ г.

Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, действующий на основании Положения, именуемый

в дальнейшем "Кредитор", в лице

________________________________________,

(фамилия, имя, отчество) с одной стороны, и

___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество и должность) именуемый в дальнейшем

"Заемщик", с другой стороны, в соответствии с постановлением

Правительства Кыргызской Республики, от "___" __________ 200__ г. N

_______ и на основании заключения комиссии заключили настоящий Договор

о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Кредитор предоставляет Заемщику товарный кредит в виде ______

______________________________________________________________________

_ на общую сумму

________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью) сроком на _______________ лет с момента

предоставления кредита. Качество, цена и количество товара

соответствуют сертификату качества, представленному на комиссию.

1.2. Погрузка, транспортировка и другие расходы, связанные с

доставкой товара от места получения товара, указанного Кредитором, до

места назначения, Заемщик осуществляет за свой счет.

2. Условия Договора

2.1. Кредит предоставляется на условиях его обеспеченности,

целевого использования, срочности и возвратности. Кредитор имеет право

требовать от Заемщика гарантии об обеспечении кредита и надлежащем

выполнении требований настоящего Договора.

2.2. Кредит погашается согласно прилагаемому графику. График

погашения является неотъемлемой частью кредитного договора.

2.3. Основная сумма погашается равными взносами по графику на

расчетный счет N

_________________________________________________________

2.4. Все выплаты засчитываются в первую очередь на погашение

основной суммы, затем на погашение штрафов.

3. Авансовое погашение

3.1. Заемщик может выплатить авансом любую сумму от основной суммы

кредита в любое время.

3.2. В случае погашения большей части суммы авансом, число

оставшихся взносов и сроки погашения не изменяются.

4. Имущественная ответственность

4.1. В случае просроченных платежей или неполного погашения на

Заемщика налагается штраф, равный 10% годовых на сумму просроченного

платежа.

5. Залоговое обеспечение

5.1. Кредит выдается под ликвидное залоговое обеспечение.

5.2. В случае неисполнения Заемщиком своих обязательств по выплате

кредита в срок, установленный графиком погашения, Кредитор в

течение одного месяца согласно Закону Кыргызской Республики "О залоге"

обращает взыскание на залоговое имущество.

5.3. Если суммы, полученной от реализации заложенного имущества,

будет недостаточно для покрытия требований Кредитора, Заемщик

возмещает разницу между суммой задолженности и суммой дохода от

реализации заложенного имущества денежными средствами либо другим

ликвидным имуществом.

5.4. Договор о залоге и документы о залоговом обеспечении являются

неотъемлемой частью настоящего Договора.

5.5. Заемщик объявляет себя законным владельцем заложенного

имущества, а также, что имущество свободно от каких-либо закладных,

лизинговых прав и прав третьих лиц, и каких-либо других претензий,

не указанных выше.

6. Обязательства Заемщика

6.1. По требованию Кредитора предоставлять достоверную информацию

о своей платежеспособности и целевом использовании полученных

кредитных средств.

6.2. Обеспечить своевременный возврат кредита в сроки,

предусмотренные подпунктом 2.3 настоящего Договора.

6.3. Заемщик обязуется предоставить любую финансовую информацию по

требованию Кредитора.

6.4. Не закладывать свое имущество третьим лицам в качестве

обеспечения задолженности.

6.5. Не продавать, переуступать или иным образом распоряжаться

предметам залога, за исключением замены действующих предметов

залога новыми предметами залога, равной или большей стоимости с

согласия Кредитора.

6.6. В случае банкротства или реорганизации предприятия Заемщик

обязан немедленно известить Кредитора.

6.7. Заемщик обязан в течение 5 дней уведомлять Кредитора об

изменении реквизитов (адреса и др. изменения), организационно-правовой

формы, способных повлиять на выполнение обязательств по настоящему

Договору.

6.8. Зачесть невыплаченную часть из средств Заемщика, находящихся

на счету в любом банке.

Обязательства Кредитора

6.9. Кредитор обязуется на условиях п.п.1.1 настоящего Договора

предоставить Заемщику товарный кредит.

7. Права Кредитора

7.1. Кредитор имеет право прекратить выдачу кредита или досрочно

взыскать кредит в случае:

- неисполнения Заемщиком условий кредитного договора;

- объявления Заемщика неплатежеспособным в установленном законом

порядке;

- предоставления Заемщиком недостоверных сведений при оформлении

кредита о его целевом назначении;

- использования кредита не по целевому назначению.

7.2. При наступлении случая неисполнения Кредитор имеет право

объявить кредит неисполненным и предпринять следующие меры:

- уменьшить срок возврата кредита с целью немедленного погашения

основной суммы;

- потребовать от Заемщика подготовить и обеспечить залог к продаже

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- предпринять все правовые меры к возврату кредита в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики.

8. Права Заемщика

8.1. Заемщик имеет право досрочно расторгнуть договор с

Кредитором, предварительно полностью погасив задолженность по

кредиту, и уведомив Кредитора о своем намерении не позднее, чем за 30

дней до расторжения договора.

9. Разногласия и споры сторон

9.1. Стороны согласны, что любые споры и разногласия в отношении

настоящего Договора должны будут рассматриваться судом в целях

выработки взаимоприемлемых решений. Нарушение каких-либо договорных

обязательств должно быть рассмотрено и окончательно разрешено судом в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть

выполнены в письменной форме, подписаны обеими сторонами.

9.3. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, по одному

для каждой из сторон.

10. Прочие условия

10.1. Все уведомления, заявления, информация, относящиеся к

настоящему Договору, выполняются в письменной форме и считаются

полученными, если вручены лично, посланы телефаксом или заказной

почтой с подтверждением доставки.

10.2. Каждый лист настоящего Договора визируется представителями

сторон.

Реквизиты сторон

Кредитор Заемщик

________________________ ________________________

р/с ____________________ р/с ____________________

МФО ____________________ МФО ____________________

М.П. ___________________ М.П. ___________________

Приложение 2

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о залоге N _______

с._______________ "___" _______________ 200__

г.

Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, в лице

________________________________________, именуемый в дальнейшем

"Залогодержатель", с одной стороны, и __________

______________________________________________________________________

, в лице,

______________________________________________________________,

(фамилия, имя отчество) действующий на основании

_____________________________________________, именуемый в дальнейшем

"Залогодатель", с другой стороны, заключили настоящий Договор о

нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. По договору о предоставлении товарного кредита N _______ от

"___" ______________ 200__ г. Залогодателю предоставлен товарный

кредит в сумме

_______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

Залогодатель в целях обеспечения своевременного возврата товарного

кредита, полученного по договору в качестве залога, закладывает:

а) _______________________________________________________________

б) _______________________________________________________________

в) _______________________________________________________________

1.2. Права на заложенное имущество подтверждаются следующими

документами:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_

1.3. Заложенное имущество оценивается сторонами в сумме __________

______________________________________________________________

тыс.сом.

(цифрами и прописью)

1.4. Заложенное имущество остается во владении Залогодателя.

1.5. На момент совершения настоящего Договора заложенное имущество

не сдано в аренду, не заложено, в споре и под арестом не состоит.

2. Обязанности сторон

2.1. Залогодатель обязуется:

2.1.1. Не сдавать в аренду, не передавать безвозмездно, не

закладывать, не менять заложенное имущество, а также не распоряжаться

каким бы то ни было иным образом без письменного согласия

Залогодержателя

2.1.2. Восстановить поголовье скота (крупный рогатый, мелкий

рогатый скот, лошади и др.) в случае падежа, оформленного в качестве

залога.

2.1.3. Обеспечить надлежащие условия для содержания переданного в

залог имущества, гарантировать его сохранность и техническое

состояние.

2.1.4. Немедленно уведомлять Залогодержателя о возникновении

угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

2.1.5. Обеспечить с согласия Залогодержателя замену залога в

случае его повреждения или утраты.

2.2. Залогодержатель обязуется:

2.2.1. Возвратить сумму, оставшуюся после удовлетворения своих

требований, за счет заложенного имущества по кредитному договору,

включая оплату основной суммы, издержки, связанные с реализацией

заложенного имущества.

3. Права сторон

3.1. Залогодержатель имеет право:

3.1.1. Проверять состояние залогового имущества.

3.1.2. Изменить по соглашению с Залогодержателем стоимость

заложенного имущества при изменении конъюнктуры рынка на

соответствующее имущество.

3.1.3. Требовать досрочного исполнения обеспеченных залогом

обязательств, если предмет залога утрачен, испорчен, не

востребован, либо замены предмета залога, а также, в случае если

стороны не пришли к согласию по замене предмета залога, либо она

вообще не производилась вообще.

3.1.4. В случае неисполнения Залогодателем своих обязательств по

возврату кредита, Залогодержатель вправе взыскать задолженность в

полном объеме денежными средствами либо другим ликвидным имуществом.

3.1.5. В случае, когда суммы, вырученной от продажи предмета

залога, недостаточно для полного удовлетворения требований,

Залогодержатель вправе получить недостающую сумму из другого имущества

Залогодателя, на которое может быть обращено взыскание в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики.

3.1.6. В случае неуплаты долгов в сроки, установленные кредитным

договором, Залогодатель изымает залоговое имущество во внесудебном

порядке согласно Закону Кыргызской Республики "О залоге".

3.2. Залогодатель имеет право:

3.2.1. Владеть и пользоваться предметом залога в соответствии с

его характером и назначением.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его нотариального

удостоверения и действует до полного исполнения обязательств по

кредитному договору от "___" ______________ 200__ г. N _______.

5. Прочие условия

5.1. Условия настоящего Договора могут быть изменены и дополнены

по взаимному соглашению сторон в письменной форме.

5.2. Затраты по оформлению настоящего Договора осуществляются за

счет Залогодателя.

5.3. Нарушение каких-либо договорных обязательств должно быть

рассмотрено и окончательно разрешено судом в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

5.4. Договор составлен в 4-х экземплярах. Два экземпляра - по

одному для каждой из сторон, третий - для нотариальной конторы,

четвертый - для регистрационной конторы.

Реквизиты сторон

Залогодержатель Залогодатель

________________________ ________________________

________________________ ________________________

________________________ ________________________

________________________ ________________________

________________________ ________________________

М.П. ___________________ М.П. ___________________

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, необходимых для оформления залога

1. Устав предприятия (копия).

2. Свидетельство о госрегистрации Министерства юстиции Кыргызской

Республики (копия).

3. Регистрационная карта статкомитета или свидетельство (копия).

4. Свидетельство о праве собственности (копия).

5. Годовой баланс предприятия с приложениями по формам 2, 3 -

отчеты о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств,

утвержденный печатью налоговой инспекции (копии).

6. Справки о наличии задолженностей из органов налоговой инспекции

и Социального фонда.

7. Перечень основных средств (здания, сооружения, автотранспорт,

оборудование и другое).

8. Согласие учредителей на оформление имущества под залог.

9. Протокол общего собрания коллектива с согласием на оформление

залога.

10. Гарантийное письмо предприятия о сохранности залогового

имущества (в т.ч. скота).

Примечание:

- при залоге недвижимости - представить акт отвода земельного

участка, инвентаризационное дело, справку БТИ о том, что имущество

не продано, не состоит под арестом и не отчуждено другим образом;

- при залоге транспортных средств и сельхозтехники представить

технические паспорта или талон, справку ГАИ или сельхозинспекции о

том, что автомобиль или сельхозтехника не заложены, не состоят под

арестом;

- при залоге скота представить копии карточек учета, свидетельства

на племенной скот, ветеринарную справку о состоянии скота, справку

айыл окмоту о наличии поголовья скота, форму статотчетности N 24

"Отчет о состоянии животноводства";

- при залоге семян представить копии справок о результатах анализа

семян и их кондиционности;

- при залоге оборудования представить накладные и другие платежные

документы, удостоверяющие об уплате залогодателем за данные ценности;

- при залоге права пользования земельной долей представить

согласие сельского комитета по аграрной реформе и землеустроительной

службы района, государственный акт отвода земли с картосхемой, справку

о наличии земельных угодий и урожайности с данных земель, подписанную

департаментом сельского и водного хозяйства или айыл окмоту,

руководителем хозяйства;

- при залоге готовой продукции (уголь - каменный, бурый)

представить справку инспекции по горному надзору о действительном

наличии залежей угля, качественную характеристику угля, расчет цен на

уголь Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции, счет-

фактуру на уголь.

Кроме того, в залог принимаются жилые дома, квартиры,

автотранспорт ссудозаемщиков и их родственников, для чего

предоставляются следующие документы: инвентаризационное дело,

договор купли-продажи, доверенность на право предоставления в залог

имущества родственников и др., подписка о согласии всех членов семьи

от 14 лет и старше на залог имущества, справка БТИ о том, что

имущество (недвижимость) не заложено, не продано другим лицам, не

состоит под арестом, не отчуждено другим способом, техпаспорт на

автотранспорт и др.