Постановление Правительства КР « О ходе работы по реорганизации и приватизации акционерных обществ «Кыргызтелеком», «Кыргызэнерго», «Кыргызгаз», «Национальная авиакомпания «Кыргызстан аба жолдору»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 18 октября 2000 года N 625

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе работы по реорганизации и приватизации акционерных обществ "Кыргызтелеком", "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору"

(В редакции постановления Правительства КР от 15 мая 2001 года N 233)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за последнее время активизирована работа по реорганизации и приватизации акционерных обществ-монополистов "Кыргызтелеком", "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз" и "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору". При этом были достигнуты следующие результаты. Первый этап разгосударствления и приватизации указанных акционерных обществ, предусматривающий передачу части акций на купонных аукционах трудовому коллективу, Социальному фонду Кыргызской Республики, выполнен полностью. Выполнен второй этап Концепции реорганизации, разгосударствления и приватизации акционерного общества "Кыргызтелеком", утвержденный обеими палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, предусматривающий проведение международного тендера по выбору консалтинговой фирмы для подготовки рекомендаций по приватизации акционерного общества "Кыргызтелеком" и разработку Программы ее приватизации. В результате проведенной работы определен победитель тендера австрийская компания "Raiffeisen Investment AG". В связи с тем, что тендер, назначенный на 12 ноября 1999 года, не состоялся, Правительство Кыргызской Республики приняло решение о продлении срока контракта с консалтинговой компанией. В соответствии с Программой разгосударствления и приватизации акционерного общества "Кыргызэнерго", одобренной Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 1998 года N 333 и утвержденной решениями обеих палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (в части первого и второго этапов и 1 и 2 пунктов третьего этапа Программы), мероприятия, предусмотренные первым этапом Программы (1997-1998 годы), выполнены, за исключением передачи ряда котельных на баланс местных органов исполнительной власти и образования консорциумов для завершения строительства Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2. В целях реализации мероприятий, предусмотренных вторым и третьим этапами Программы, проведена следующая работа. В установленном порядке осуществлены мероприятия по образованию соответствующих акционерных обществ на базе имущественных комплексов предприятий "Кыргызэнергоремонт", "Кыргызэнергоспецремонт" и каскада Аламединских ГЭС, их учредительные документы представлены на регистрацию в Министерство юстиции Кыргызской Республики. В целях реализации проекта по улучшению электрических сетей в Таласской области, осуществляемого при финансовой поддержке Всемирного Банка, проведен тендер и в установленном порядке выбран независимый финансовый советник по приватизации одного из акционерных обществ, образуемого на базе электрораспределительной сети. На основании постановлений Правительства Кыргызской Республики от 21 января 2000 года N 38 "О реструктуризации акционерного общества "Кыргызэнерго", от 15 марта 2000 года N 139 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 21 января 2000 года N 38 "О реструктуризации акционерного общества "Кыргызэнерго" проводится комплекс работ по реорганизации, приватизации акционерного общества "Кыргызэнерго" и развитию рыночных отношений в электроэнергетике. Первые два пункта третьего этапа Программы предусматривают образование на базе Бишкекского предприятия тепловых сетей акционерного общества "Бишкектеплосеть" и пяти акционерных обществ на базе общей электрораспределительной сети. Точная конфигурация и количество (от трех до пяти) вновь образуемых электрораспределительных компаний будут определены в соответствии с рекомендацией финансового советника и с учетом их финансовой жизнеспособности и инвестиционной привлекательности. Следует отметить, что выдача рекомендаций финансовым советником, предусмотренная к 10 августа 2000 года, затягивается, что, в свою очередь, отодвигает сроки проведения общих собраний акционеров по вопросам реорганизации акционерного общества "Кыргызэнерго" и приватизации одной из электрораспределительных компаний. Вместе с тем не все мероприятия, предусмотренные первым, вторым этапами и пунктами 1 и 2 третьего этапа Программы, выполнены по ряду причин. В соответствии с решениями палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществление остальных заключительных этапов Программы в целом будет рассмотрено Жогорку Кенешем Кыргызской Республики только после представления результатов осуществления первого, второго этапов и первого и второго пунктов третьего этапа с финансово-экономическим обоснованием полученных результатов. При этом соответственно возникнет необходимость доработать Программу с учетом достигнутых результатов и изменившейся экономической ситуации. Акционерное общество "Кыргызгаз" образовано на базе части имущественного комплекса государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" решением общего собрания ее акционеров. При этом 9,91 процента его акций реализованы на купонном аукционе, 8 процентов акций в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 7 июня 1997 года "О дополнительных мерах по обеспечению участия социально уязвимых слоев населения в приватизации стратегических предприятий республики" передаются Социальному фонду Кыргызской Республики, до 5 процентов акций предлагается передать трудовому коллективу и дальнейшей приватизации подлежат оставшиеся 77,09 процента акций. Программа реструктуризации и приватизации акционерного общества "Кыргызгаз" одобрена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 апреля 2000 года N 229 и в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об энергетике" была внесена на рассмотрение палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. По рекомендации комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в настоящее время дополнительно разработана финансовая модель реструктуризации акционерного общества "Кыргызгаз", которая будет внесена на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вместе с Программой реструктуризации и приватизации акционерного общества "Кыргызгаз". В соответствии с Концепцией разгосударствления и приватизации акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" и финансовой моделью реструктуризации, одобренными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 февраля 1999 года N 80, и согласованными постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в части первого и второго этапов Концепции, переданы Социальному фонду Кыргызской Республики 8 процентов акций и реализованы на купонном аукционе 9,59 процента акций. В соответствии с мероприятиями второго этапа (1998-2001 годы) Концепции, из состава акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" выделено и образовано государственное предприятие "Кыргызаэронавигация", созданы совместные предприятия по обеспечению авиационными горюче-смазочными материалами (топливо-заправочный комплекс, обработка грузов и производство бортового питания). Принято решение о передаче части основных средств акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" в качестве учредительного взноса Кыргызской Республики во вновь организуемую совместную Кыргызско-Малайзийскую авиакомпанию "Кыргызские международные авиалинии". В целях создания условий реализации второго этапа Концепции принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 26 июля 2000 года N 458 "О реорганизации структуры управления акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору", в соответствии с которым проведено общее собрание акционеров с принятием решений по вопросам реорганизации общества. При этом серьезными проблемами авиакомпании является неуклонное старение парка воздушных судов, отсутствие средств на его обновление, необходимость разрешения вопроса лизинга аэробусов А-320 и погашения долга перед компанией "Интерлинк". В целях обеспечения возможности эффективного функционирования акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций рассмотрел предложение компании "Истлинк Ланкер ПЛС" (Великобритания) о передаче ей в управление государственного пакета акций акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору". Данная компания в случае подписания соответствующего контракта берет на себя обязательства, включающие:

- выполнение мероприятий, связанных с реорганизацией и

приватизацией акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" согласно Концепции;

- создание благоприятной финансовой ситуации для реализации

комплекса перспективных технических и социально-экономических программ, обеспечивающих устойчивую текущую производственную деятельность предприятия;

- поиск и привлечение стратегических инвесторов, а также внешних и

внутренних источников кредитования;

- осуществление работ по покупке новой авиационной техники;

- принятие на себя всех финансовых обязательств предприятия.

Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций подготовлен проект контракта на право доверительного управления государственным пакетом акций акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" компанией "Истлинк Ланкер ПЛС" (Великобритания). Вместе с тем следует отметить, что темпы проведения работ по реорганизации и приватизации названных акционерных обществ значительно отстают от намеченных по нормативным документам, а также не в полной мере соответствуют срокам их проведения, предусмотренным в программах реформирования экономики и структурных преобразований. В целях проведения дальнейшей целенаправленной работы по реорганизации акционерных обществ-монополистов, обеспечения эффективности их работы Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию Государственного комитета

Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций Кыргызской Республики о ходе работы по реорганизации и приватизации акционерных обществ "Кыргызтелеком", "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз", "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору".

2. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики, акционерному обществу "Кыргызгаз" совместно с другими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами провести экспертизу разработанного проекта Финансовой модели реструктуризации акционерного общества "Кыргызгаз", согласовать его с Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике и в двухнедельный срок внести его на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в установленном порядке.

3. Министерству юстиции Кыргызской Республики в установленном

порядке осуществить регистрацию учредительных документов акционерных обществ "Кыргызэнергоремонт", "Кыргызэнергоспецремонт", "Чакан ГЭС".

4. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций:

- завершить в соответствии с предусмотренными процедурами Контракт

на консалтинговые услуги с компанией "Raiffeisen Investment AG":

- обеспечить своевременное выполнение в полном объеме мероприятий,

предусмотренных постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 21 января 2000 года N 38 "О реструктуризации акционерного общества "Кыргызэнерго", от 15 марта 2000 года N 139 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 21 января 2000 года N 38 "О реструктуризации акционерного общества "Кыргызэнерго", распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 23 февраля 2000 года N 58, а также проектов реформирования, реорганизации и развития электроэнергетической отрасли, осуществляемых при поддержке международных финансовых организаций и стран-доноров;

- провести необходимую работу по формированию в установленном

порядке совместно с палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики согласительной комиссии и выработке ею окончательного варианта решения по Программе разгосударствления и приватизации акционерного общества "Кыргызэнерго";

- совместно с акционерным обществом "Кыргызгаз" провести

необходимую работу по рассмотрению палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Программы реструктуризации и приватизации, Финансовой модели реструктуризации акционерного общества "Кыргызгаз" Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в октябре-ноябре 2000 года;

- обеспечить совместно с Советом директоров и правлением

акционерного общества "Кыргызгаз" в полном объеме и установленные сроки реализацию Комплексного плана по оздоровлению и реструктуризации акционерного общества "Кыргызгаз", утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 2000 года N 235;

- совместно с Советом директоров и правлением акционерного

общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" принять меры по ускорению рассмотрения Концепции разгосударствления, приватизации и финансовой модели реструктуризации указанного акционерного общества в Законодательном собрании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- продолжить активную работу по реорганизации акционерных

обществ-монополистов в соответствии с решениями Правительства Кыргызской Республики, принятыми в рамках его полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики,

Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Советом директоров акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" принять меры по ускорению создания совместной Кыргызско-Малайзийской авиакомпании "Кыргызские международные авиалинии";

- совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики, акционерным обществом "Кыргызтелеком" разработать и представить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики условия проведения тендера по продаже 40 процентов акций акционерного общества "Кыргызтелеком", а также продолжить поиск стратегических инвесторов.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

местными государственными администрациями и акционерными обществами "Кыргызэнерго", "Кыргызгаз" разработать финансовый механизм по содержанию котельных, передаваемых на баланс местных органов власти.

6. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики, Совету директоров акционерного общества "НАК "Кыргызстан аба жолдору" совместно провести экспертизу проекта Контракта на право доверительного управления государственным пакетом акций акционерного общества "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" с компанией "Истлинк Ланкер ПЛС" (Великобритания), согласовать его с другими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике и внести в установленном порядке предложения в Правительство Кыргызской Республики.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев