Постановление Правительства КР «Об организационных мерах по выполнению Закона Кыргызской Республики „О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год“, постановлений Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу, замечаний и просьб депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, высказанных при обсуждении вышеуказанного Закона»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 29 февраля 2000 года N 108

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об организационных мерах по выполнению Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год", постановлений Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу, замечаний и просьб депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, высказанных при обсуждении вышеуказанного Закона

В связи с принятием Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению Закон Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год" по доходам в сумме 9735936,6 тыс.сомов, по расходам в сумме 9550868 тыс.сомов. В целях покрытия внешнего долга установить превышение доходов над расходами в размере 185068,6 тыс.сомов.

2. Определить на 2000 год доходы республиканского бюджета по

источникам поступления согласно приложению 1.

3. Установить на 2000 год поступления:

- акцизов по видам продукции согласно приложению 2;

- налогов на добавленную стоимость и прибыль, акцизов, подоходного

налога с граждан по территориям областей и города Бишкек согласно приложению 3.

4. Предусмотреть в республиканском бюджете Кыргызской Республики

на 2000 год ассигнования на финансирование расходов согласно приложению 4.

5. Утвердить мероприятия по выполнению Закона Кыргызской

Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год" согласно приложению 5.

6. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, другим центральным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:

- обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой

мер по стабилизации социально-экономического положения Кыргызской Республики на 2000 год, для улучшения финансового положения в отраслях народного хозяйства и обеспечения на этой основе поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в размерах, предусмотренных в приложении 1 к настоящему постановлению;

- установить жесткий контроль, персональную ответственность и

ежемесячную отчетность руководителей за выполнение условий соглашений на получение программных кредитов международных организаций и стран- доноров;

- в недельный срок разработать конкретные меры, предотвращающие

сокрытие от налогообложения доходов, и обеспечить их постоянный мониторинг;

- ужесточить ответственность за целевое использование средств,

выделенных в рамках Программы Европейской Комиссии "Обеспечение продовольственной безопасности Кыргызстана";

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием

средств, предусмотренных в приложении 4 к настоящему постановлению, и применять самые жесткие санкции к руководителям предприятий, организаций и учреждений, допускающих факты финансовых нарушений;

- обеспечить в двухнедельный срок предоставление Министерству

финансов Кыргызской Республики смет расходов подведомственных бюджетных учреждений на 2000 год;

- своевременно предоставлять в Министерство финансов Кыргызской

Республики необходимую отчетность по использованию бюджетных и специальных средств согласно утвержденному Министерством финансов Кыргызской Республики графику отчетности;

- государственным органам - заказчикам, осуществляющим капитальное

строительство за счет средств республиканского бюджета, ежемесячно представлять отчет Министерству финансов Кыргызской Республики о выполненных объемах работ и расходовании выделенных средств;

- строго соблюдать установленные на 2000 год лимиты потребления

тепло- и электроэнергии. Принять к сведению, что к руководителям бюджетных организаций, превысивших лимиты, будут применены самые жесткие меры, вплоть до освобождения от занимаемых должностей;

- принять исчерпывающие меры и обеспечить в 2000 году полное

погашение просроченных задолженностей по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики в 1992-1998 годах;

- в месячный срок провести инвентаризацию задолженностей по

защищенным статьям, переходящих на 2000 год по итогам исполнения бюджета в 1999 году, и представить информацию в Министерство финансов Кыргызской Республики;

- направлять специальные средства, получаемые за оказание платных

услуг, на финансирование расходов бюджетных учреждений строго в соответствии с утвержденной сметой расходов;

- ежемесячно представлять аналитическую информацию в Правительство

Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики по поступлению и расходованию специальных средств, а также по перечислению в доход республиканского бюджета 30 процентов от поступивших специальных средств (за исключением организаций, освобожденных от вышеуказанных перечислений в республиканский бюджет);

- до 15 марта текущего года разработать организационные

мероприятия по формированию смет расходов бюджетов на программной основе на 2001-2002 годы и представить в Министерство финансов Кыргызской Республики.

7. Запретить министерствам, государственным комитетам,

административным ведомствам, государственным комиссиям, другим центральным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления г.Бишкека:

- обращаться в Правительство Кыргызской Республики с ходатайством

о дополнительном выделении средств после утверждения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики республиканского бюджета на 2000 год;

- выполнять работы, оказывать услуги и осуществлять закупки

товаров/оборудования, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, без предварительного согласования с Министерством финансов Кыргызской Республики;

- использовать специальные средства, минуя систему казначейства.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- в десятидневный срок разработать лимиты потребления

электроэнергии и довести до министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, других центральных органов исполнительной власти;

- продолжить работу, направленную на усиление прозрачности и

транспарентности бюджета;

- подготовить и до 10 марта 2000 года представить Правительству

Кыргызской Республики проект постановления "Об организационных мероприятиях по разработке бюджета на 2001 год" с учетом разработки бюджета на программной основе;

- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основных

принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" подготовить и внести не позднее 1 мая текущего года в Бюджетную комиссию Правительства Кыргызской Республики среднесрочный прогноз бюджета;

- совместно с местными государственными администрациями и органами

местного самоуправления гор. Бишкек обеспечить поступление в доход республиканского бюджета налоговых и других платежей, предусмотренных в приложениях 1, 2, 3 к настоящему постановлению, соблюдение нормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов, установленных статьями 11 и 12 Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год", целевое использование категориальных грантов, грантов для выравнивания доходов, направляемых на финансирование приоритетных направлений расходов, установленных статьями 15 и 16 названного Закона;

- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики,

Государственным комитетом Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономическому развитию, Национальным банком Кыргызской Республики в месячный срок разработать мероприятия по проведению переговоров с кредиторами по реструктуризации внешних долгов с указанием конкретных сроков исполнения;

- принять исчерпывающие меры по обеспечению полноты и

своевременности финансирования предусмотренных в республиканском бюджете расходов на выплату заработной платы, отчислений в Социальный фонд Кыргызской Республики, пособий, стипендий, дотаций Социальному фонду Кыргызской Республики и на другие социальные мероприятия;

- при наличии фактов использования специальных средств бюджетными

учреждениями, минуя систему казначейства, а также сверх утвержденных смет расходов изымать средства в доход республиканского бюджета;

- совместно с Национальной комиссией по защите и развитию

конкуренции при Президенте Кыргызской Республики в срок до 1 апреля 2000 года провести инвентаризацию платных услуг, оказываемых бюджетными организациями, и по результатам инвентаризации изъять в доход республиканского бюджета незаконно полученные средства;

- установить постоянный жесткий контроль за формированием,

поступлением и расходованием специальных средств;

- совместно с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, государственными комиссиями, другими центральными органами исполнительной власти разработать и осуществлять мониторинг контрольных цифр по поступлению и расходованию специальных средств на ежемесячной основе;

- ежеквартально представлять в Правительство Кыргызской Республики

информацию о ходе исполнения республиканского и местных бюджетов, предложения по совершенствованию сборов налогов и других обязательных платежей в доход республиканского бюджета, о ходе погашения бюджетных ссуд и иностранных кредитов хозяйствующими субъектами по министерствам, административным ведомствам, а также по повышению эффективности использования государственных средств;

- до 1 июля 2000 года внести предложения по совершенствованию

организационной структуры органов государственного управления (включая правоохранительные органы);

- разработать и утвердить положение о типовых штатах в органах

государственного управления;

- с 1 января 2000 года передать содержание и финансирование

детского сада N 34 из Чуйского областного бюджета на содержание и финансирование из местного бюджета гор. Бишкек;

- до 1 мая 2000 года представить в Правительство Кыргызской

Республики отчет об исполнении республиканского бюджета за 1999 год.

9. Министерству образования, науки и культуры Кыргызской

Республики до 1 апреля 2000 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики механизм перевода высших учебных заведений на самофинансирование.

10. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в

соответствии с проводимой реформой здравоохранения представить до 1 мая 2000 года Министерству финансов Кыргызской Республики предложения по сокращению лечебно-профилактических учреждений и расходов, выделяемых на здравоохранение.

11. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

представить в Министерство финансов Кыргызской Республики помесячный прогноз поступления средств от приватизации и обеспечить в соответствии с ним перечисление средств в бюджет за выкупаемую государственную собственность.

12. Государственному фонду развития экономики при Министерстве

финансов Кыргызской Республики обеспечить возврат бюджетных ссуд и иностранных кредитов, а также полное погашение просроченных задолженностей по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики в 1992- 1998 годах.

13. Министерству по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне

Кыргызской Республики:

- до 15 марта 2000 года представить на утверждение Правительства

Кыргызской Республики перечень мероприятий, осуществляемых за счет средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, предусмотренных в республиканском бюджете на 2000 год;

- ежемесячно представлять Министерству финансов Кыргызской

Республики перечень предстоящих расходов и отчет о расходовании средств Фонда ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики обеспечить поступление в доход республиканского бюджета концессионного платежа и роялти от "Кумтор Оперейтинг Компани".

15. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики обеспечить в 2000 году поступление гранта КЕС и гуманитарной помощи США.

16. Главам Чуйской, Иссык-Кульской областных государственных

администраций, местного самоуправления гор. Бишкек совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики утвердить график и обеспечить поступление средств, передаваемых в республиканский бюджет в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год".

17. Государственной инспекции финансового контроля при

Правительстве Кыргызской Республики запланировать в программе проверку поступления и расходования спецсредств, получаемых бюджетными организациями за оказание платных услуг.

18. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики:

- с целью сокращения государственных расходов принять меры по

дальнейшему совершенствованию методики определения нуждаемости с учетом включения в совокупный доход граждан (семьи) дохода от содержания скота и птицы в фермерских, крестьянских и личных подсобных хозяйствах, адресности назначения выплаты государственных пособий малообеспеченным семьям и гражданам;

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием

бюджетных средств, выделенных на оказание различных видов льгот определенным категориям граждан, ужесточить меры ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к руководителям структурных подразделений.

19. Предоставить Министерству финансов Кыргызской Республики

право:

- вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета с

бюджетами областей и города Бишкек, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также изменений прогнозируемых объемов производства (работ и услуг), уровней цен, темпов инфляции и других процессов, происходящих в экономике республики. По вопросам, требующим решения Правительства республики, вносить в Правительство Кыргызской Республики соответствующие предложения;

- в случае нарушения отдельными местными государственными

администрациями и местным самоуправлением гор. Бишкек установленного законодательством Кыргызской Республики порядка зачисления налогов и иных доходов в республиканский бюджет, приостанавливать финансирование из республиканского бюджета общегосударственных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях указанных субъектов Кыргызской Республики, передачу средств по взаимным расчетам, бюджетным ссудам и кредитам, а также взыскивать незаконно изъятые из республиканского бюджета средства;

- вносить уточнения в приложение 4 к настоящему постановлению (в

части специальных средств бюджетных организаций) и представлять на утверждение Правительства Кыргызской Республики в случае фактического перевыполнения доходной части по специальным средствам;

- вносить изменения в доходную и расходную части республиканского

бюджета в пределах общей утвержденной суммы доходной и расходной частей республиканского бюджета.

20. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Министерством юстиции Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями, другими центральными органами исполнительной власти внести в Правительство Кыргызской Республики проекты законодательных и подзаконных актов о приведении действующих актов в соответствие с настоящим постановлением.

21. Принять к руководству Закон Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год", утвержденный Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, которым:

а) установлено, что:

- финансирование расходов республиканского бюджета Кыргызской

Республики производится в пределах фактически полученных доходов, внешнего и внутреннего финансирования дефицита бюджета, при этом в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, стипендии, медикаменты, питание, дотация Социальному фонду Кыргызской Республики, государственные пособия, пенсии, денежное довольствие и объекты "Ош- 3000"), а также по государственным долговым обязательствам;

- решения Правительства Кыргызской Республики, влекущие за собой

дополнительные государственные расходы либо сокращение доходной базы республиканского бюджета Кыргызской Республики, вступают в силу после одобрения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;

- в 2000 году ссуды и кредиты предприятиям и организациям

предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение ранее предоставленных кредитов;

- нецелевое использование предприятиями республиканских бюджетных

средств, предоставленных на безвозмездной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для: сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей; взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Национального банка Кыргызской Республики; возврата предоставленных предприятиям и организациям республиканских бюджетных средств, а плата за пользование этими средствами приравнивается к платежам в бюджет и осуществляется в первоочередном порядке;

б) рекомендовано местным кенешам компенсировать

недофинансированные в 1999 году по отдельным группам расходы местных бюджетов за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетах местных кенешей на 2000 год. При этом компенсации подлежат в первоочередном порядке расходы на заработную плату и отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Министерство финансов Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Приложение 1

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 29 февраля 2000 года N 108

ДОХОДЫ республиканского бюджета по источникам поступления на 2000 год

(тыс.сомов) Общие доходы и полученные официальные 9735936,6 трансферты (II+VII+VIII) Общие доходы (III+VI) 8213453,4 Текущие доходы (IV+V) 8211953,4 Налоговые поступления 6649376,6 Подоходный налог 355987,9 Налог на прибыль 350070,8 Прочие неклассифицированные подоходные налоги, налоги 10930,0 на прибыль (доходы) в том числе:

- конфискации, штрафы и другие штрафные санкции, 5246,6

налагаемые налоговыми органами

- налог на дивиденды и проценты с юридических лиц

- налог на доходы нерезидентов 5683,4

Налог на добавленную стоимость - всего 3266525,3

- налог на добавленную стоимость - внутреннюю 1282242,3

продукцию

- налог на добавленную стоимость - на ввозимую 1984283,0

продукцию Налог за оказание платных услуг населению и с розничных продаж Акцизные сборы - всего 1382699,4

- акцизные сборы на внутреннюю продукцию 596654,4

- акцизные сборы на импортную продукцию 786045,0

Налоги на отдельные виды услуг Сбор и плата на разрешение заниматься определенными видами деятельности Налог с владельцев транспортных средств 80875,5 Налог за пользование автодорогами 218982,1 Прочие налоги на пользование товарами либо на разрешение пользоваться товарами или заниматься определенными видами деятельности Поступление средств на предупреждение и ликвидацию 475627,8 чрезвычайных ситуаций Поступление средств на развитие и воспроизводство 22339,8 минерально-сырьевой базы Земельный налог за пользование приусадебными участками Земельный налог с юридических лиц за сельскохозяйственные угодья и за земли несельскохозяйственного назначения Плата за пользование водными ресурсами Плата за пользование минеральными ресурсами Налоги на международную торговлю и внешние операции 485338,0 Неналоговые поступления 1562576,8 Прибыль Национального банка Проценты по кредитам, выданным государством 30000,0 Плата за выдачу лицензий на ведение предпринимательской деятельности Доходы от собственности юридических лиц 334000,0 негосударственного сектора Проценты по гос. ссудам, депозитам, векселям 15000,0

- дивиденды от акционерных предприятий 10000,0

Прочие поступления от доходов эконом. ед. 309000,0 негосударственного сектора ("Кумтор") Административные сборы и платежи, доходы 1042895,0 от некоммерческих и побочных продаж из них: сборы, взим. ГАИ за технический осмотр, прием экзам., 3532,0 получен. прав на вождение поступления средств от оказания платных услуг и 1014803,2 от других специальных средств учреждений, состоящих на бюджете плата за опломбирование и клеймение изделий и сплавов 1500,0 из драг. металлов арендная плата за государственное помещение 5300,0 государственная пошлина, взимаемая органами внутренних 11049,8 дел за реализацию паспортов нового образца государственная пошлина, взимаемая органами 6710,0 арбитражного суда прочие поступления не классифицированные выше 0,0 Поступления по штрафам и санкциям 19290,0 Прочие неналоговые поступления - всего 136391,8 плата за регистрацию автомобилей 112552,3 прочие поступления 23839,5 Доходы от операций с капиталом 1500,0 Продажа основного капитала 1500,0 поступления от продажи гражданам квартир поступления от реализации драгоценных металлов 1500,0 из госфонда Продажа государственных запасов товаров Полученные официальные трансферты 1160483,2 в том числе: поступления от встречных фондов (гранты) 1022000,0 средства, получаемые по взаимным расчетам 138483,2 Свободные остатки бюджетных средств, обращаемые 362000,0 на покрытие расходов

Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов

Приложение 2

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 29 февраля 2000 года N 108

ПОСТУПЛЕНИЕ акцизного налога по видам продукции на 2000 год (государственный бюджет)

(тыс.сомов)

Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов

Приложение 3

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 29 февраля 2000 года N 108

ПОСТУПЛЕНИЯ налога на добавленную стоимость, и прибыль, акцизов, подоходного налога с граждан по территориям областей и гор. Бишкек (государственный бюджет)

(тыс.сомов)

Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов

Приложение 5

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 29 февраля 2000 года N 108

МЕРОПРИЯТИЯ по выполнению Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2000 год"