Кыргыз Республикасынын Өкмотунун «Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбоору жөнүндө « токтому.

КР Өкмөтүнүн 2011-жылдын 25-февралындагы №76 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ Бишкек шаары, Өкмөт Үйү

2009-жылдын 18-июну № 384

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ

"Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө" Кыргыз

Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана

толуктоолорду киргизүү тууралуу" Кыргыз

Республикасынын Мыйзамынын долбоору жөнүндө

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 64-беренесине ылайык

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:

1. "Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мый-

замына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу" Кыргыз Рес-

публикасынын Мыйзамынын долбоору жактырылсын.

2. Аталган мыйзам долбоору Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењеши-

нин кароосуна киргизилсин.

3. Кыргыз Республикасынын биринчи вице-премьер-министри бул мыйзам

долбоору Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешинде каралганда Кыргыз

Республикасынын Өкмөтүнүн расмий өкүлү болууга дайындалсын.

Кыргыз Республикасынын Премьер-министри И.Чудинов

Долбоор

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МЫЙЗАМЫ

"Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу

1-статья.

"Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйза-

мына (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешинин ведомосттору, 2004-ж., №

9, 409-ст.) төмөнкүдөй өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилсин:

1. Мыйзамдын кириш сөзүнүн биринчи абзацы төмөнкүдөй редакцияда

баяндалсын:

"Бул Мыйзам мамлекеттик уюмдардын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу

органдарынын, мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин жана ишкана-

лардын, ошондой эле мамлекеттик же муниципалдык үлүштөр бар органдардын

товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү жана консультациялык кыз-

мат көрсөтүүлөрдү сатып алууларынын жалпы укуктук жана экономикалык

принциптерин белгилейт.".

2. 1-статьяда:

- төмөнкүдөй мазмундагы экинчи абзац менен толукталсын:

"аудитор - аудитордук иш жүргүзүүгө тийиштүү лицензиясы бар жеке

адам же юридикалык жак;";

- экинчи абзацы төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"мамлекеттик орган - аткаруучу бийлик системасында Кыргыз Респуб-

ликасынын Өкмөтү ыйгарым укук берген, товарларды, жумуштарды, кызмат

көрсөтүүлөрдү жана консультациялык кызмат көрсөтүүлөрдү сатып алуу,

окутуучу кызмат көрсөтүү жагында мамлекеттик саясатты жүргүзүүчү мамле-

кеттик орган;";

- алтынчы жана жетинчи абзацтар төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"- өзүнүн ишин жүргүзүүгө жана капиталдык салымдарга арналган рес-

публикалык жана жергиликтүү бюджеттин каражаттары;

- бюджет жөнүндө мыйзамда "бюджеттен тышкаркы каражаттар" катары

аныкталуучу каражаттар, мамлекеттик же муниципалдык үлүш 51 проценттен

кем болбогон акционердик коомдордун каражаттары, мамлекеттик же муници-

палдык каражаттардын эсебинен түзүлгөн фонддордун каражаттары жана мам-

лекеттик же муниципалдык ишканалардын жана мекемелердин каражаттары;";

- сегизинчи абзац "эларалык макулдашуулардын" деген сөздөрдөн ки-

йин "(келишимдердин)" деген сөз менен толукталсын;

- тогузунчу абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"- гарантияланган жана камсыздалган мамлекеттик кредиттик каражат-

тар;";

- он биринчи абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"сатып алуучу уюм (сатып алуучу) - юридикалык жактын статусу бар,

мамлекеттик орган же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы түзгөн,

республикалык же жергиликтүү бюджеттердин каражаттарынын эсебинен кар-

жылануучу бюджеттик уюм, акцияларынын 51 проценттен кем эмеси мамлекет-

ке же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына таандык акционердик

коомдор;";

- он төртүнчү абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын: "жөнөтүүчү

(подрядчы) - контекстке жараша - сатып алуучу уюм менен сатуу-алуу

жөнүндө келишимдеги потенциалдуу же конкреттүү, ушул Мыйзамдын 8-стать-

ясынын талаптарына жооп берген тарап;";

- он жетинчи абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"тендер (тоорук) - ушул Мыйзамда белгиленген тартипте товарларды

берүүчү, жумуштарды аткаруучу, кызматтарды көрсөтүүчү жана консультаци-

ялык кызмат көрсөтүүчү аныктала турган конкурс;

- жыйырма биринчи-жыйырма үчүнчү абзацтар төмөнкүдөй редакцияда

баяндалсын:

"ички жөнөтүүчүлөр (подрядчылар) - Кыргыз Республикасынын аймагын-

да жеке жак же юридикалык жак катары катталган жеке ишкерлер;

мамлекеттик же муниципалдык муктаждыктар - мамлекеттик органдардын

же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын мамлекеттик же муници-

палдык каражаттардын эсебинен канааттандырылчу товарларга, жумуштарга,

кызмат көрсөтүүлөргө жана консультациялык кызмат көрсөтүүлөргө муктаж-

дыктары;

чектик суммалар - чыгымдардын ар бир статьясы боюнча мамлекеттик

сатып алуулардын методу аныкталчу сумманын өлчөмү. Чектик суммалардын

өлчөмүн Кыргыз Республикасынын Өкмөтү белгилейт;";

- отуз биринчи абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"эл аралык пресса - Бириккен Улуттар Уюмунун бардык өлкөлөрүндө

таралуучу "Development Business" жалпыга маалымдоо каражаттары жана/же

кењири таралуучу эл аралык товардык басылмалар, нормативдик укуктук ак-

тыларга ылайык электрондук каражаттар да болушу мүмкүн.".

3. Төмөнкүдөй мазмундагы 1-1-статья менен толукталсын:

"1-1-статья. Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдар

Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдар ушул Мыйзамдан, башка

нормативдик укуктук актылардан, ошондой эле Кыргыз Республикасы каты-

шып, мыйзамда белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык келишимдер-

ден жана макулдашуулардан турат.".

4. 2-статьяда:

- 1-пунктундагы "мамлекеттик каражаттардын" деген сөздөр "респуб-

ликалык же жергиликтүү каражаттардын" деген сөздөргө алмаштырылсын";

- 3-пункту төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"3. Ушул Мыйзамдын 3-статьясында каралгандан башка учурларда сатып

алууну бөлүктөргө бөлүүгө же сатып алуунун баасын азайтуучу же бул Мый-

замдын жоболору колдонулушун азайтуучу аракеттерди жасоого жол берил-

бейт.".

5. 3-статьяда:

статьянын аталышындагы "жењилдиктер" деген сөз "артыкчылыктар" де-

ген сөзгө алмаштырылсын;

- төмөнкүдөй мазмундагы 1-1-пункт менен толукталсын:

"1-1. Сатып алуучу уюм тендер өткөрүүдө жалпыга маалымдоо каражат-

тарына ата мекендик товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү жана

консультациялык кызмат көрсөтүүлөрдү берүүгө чакыраары жөнүндө кулак-

тандыруу жарыялоо жолу менен ички берүүчүлөрдүн тендерге катышуусуна

зарыл чараларды көрүүгө милдеттүү.".

6. 4-статья төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"4-статья. Мамлекеттик сатып алууга катышуудан четтетүү

Талапкерлерди мамлекеттик сатып алуулардын жол-жоболоруна катышуу-

дан четтетүү жөнүндө чечим сатып алуучу уюмдар тарабынан төмөндөгүдөй

учурларда кабыл алынат:

жөнөтүүчүлөр (подрядчылар) сатып алуулардын жол-жоболору баштал-

ганга чейин эки жыл ичинде мамлекеттик сатып алуулардын эч болбогондо

бир келишимин талаптагыдай аткарбаса;

жөнөтүүчүлөр (подрядчылар) банкрот деп жарыяланса же банкрот болуу

процессинде турса;

жөнөтүүчүлөр (подрядчылар) салыктар жана/же башка милдетүү

төлөмдөр боюнча карыз болсо;

сатып алуунун тараптарынын биринин кызыкчылыгы үчүн сатып алуу

жол-жоболоруна кандайдыр таасир көрсөтүлүп жатса;

мамлекеттик же муниципалдык кызматчылар берүүчү (подрядчы) катары

катышса;

мамлекеттик же муниципалдык кызматчылар өздөрү иштеген уюмдардын,

ошондой эле өздөрү кызматташкан же өздөрү өкүлдөрү, уюштуруучулары, ка-

тышуучулары, пайчылары, акционерлери же кызмат адамдары болгон уюмдар-

дын ортосунда сатып алуу жөнүндө келишимдин түзүлүшүнө көмөк

көрсөтүшсө;

эгер мамлекеттик же муниципалдык кызматчылар сатып алууга катышуу-

чулардын бири менен туугандык же тааныштык байланышы бар болуп же

жүргүзүлчү сатып алуунун жыйынтыгына түз же кыйыр кызыкдар болуп сатып

алуу жол-жоболору боюнча чечимдерди кабыл алууга катышса;

тендерге арыз же котировка берген жөнөтүүчү (подрядчы) сатып алуу-

чу уюмдун ким да болсо иштеп жаткан же мурда иштеген кызмат адамына же

кызматкерине сатып алуучу уюмдун сатып алуу жол-жобосун жүргүзүүгө, са-

тып алуу жөнүндө чечим кабыл алышына же сатып алуунун кандайдыр бир

жол-жобосун колдонуусуна таасир этүү максатында кандайдыр формада акы

берүүнү же кызмат көрсөтүүнү түз же кыйыр сунуштаса, берсе же берүүгө

макул болсо;

жөнөтүүчү (подрядчы) өзүнүн квалификациялык сапаттары жөнүндө ата-

йылап жалган маалымат берсе;

жөнөтүүчү (подрядчы) квалификациялык талаптарга жооп бербесе;

жак төмөнкүлөргө байланыштуу сатып алуучу уюмдун атынан чыга алба-

са, сатып алуу жол-жоболоруна байланыштуу башка милдеттерди аткара ал-

баса же сатып алуу жол-жобосуна байланыштуу консультанттык ишти аткара

албаса:

- жөнөтүүчү (подрядчы), анын юридикалык өкүлү же кызмат адамдары

менен жубайлык же туугандык, асырап алгандык, камкорчулук же көзөмөлгө

алуучулук байланыштары болсо;

- өткөн эки жыл ичинде сатып алуу жол-жобосуна катышып жаткан

жөнөтүүчүнүн (подрядчынын) кызматкери же кызмат адамы болгон болсо.

2. Сатып алуучу уюм кызматчысы сатып алуу келишиминин өз алдынча-

лыгы же тендерлик документтерин даярдоо үчүн жооп берген башкы компани-

яга же анын филиалына байланышы бар жөнөтүүчү (подрядчы) менен сатып

алуу жөнүндө келишим түзө албайт.

3. Жөнөтүүчүнүн (подрядчынын) тендерлик арызын же котировкасын ка-

был албоо жөнүндө маалымат жана кабыл алынган чечимдин жүйөөсү сатып

алуу жол-жобосунун протоколунда көрсөтүлөт жана берүүчүгө (подрядчыга)

дароо кабарланат.

4. Сатып алуучу уюмдун жетекчилери бул статьянын жоболорун бузса

алар Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте жоопко

тартылышат.".

7. 5, 6-статьялар, 8-статьянын 6-пункту, 10-статьянын 4-пункту жа-

на 12-статья күчүн жоготту деп эсептелсин.

8. 13-статьяда:

- төмөнкүдөй мазмундагы 1-1-пункт менен толукталсын:

"1-1. Ар бир сатып алуучу уюм тендердин жењүүчүсүн аныктоодо сатып

алуулардын ушул Мыйзамга жана Кыргыз Республикасынын мамлекеттик сатып

алууларды жөнгө салуучу башка нормативдик укуктук актыларына ылайыкты-

гын аныктоо үчүн аудит жүргүзүүгө милдеттүү.";

- 4-пункт төмөнкүдөй мазмундагы абзац менен толукталсын:

"- Кыргыз Республикасынын Өкмөтү белгилеген тартипте аудиторду

аныктайт;";

- 5-пункттун экинчи абзацындагы "жана көчүрмөсүн Мамлекеттик ор-

ганга токтоосуз жөнөтөт" деген сөздөр алып салынсын;

- 8-пункту төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"8. Эгер бир нече сатып алуучу уюм сатып алуунун бир же бир нече

предметине байланыштуу товарларды сатып алууга ниеттенишсе, аталган са-

тып алуучу уюмдардын атынан жол-жоболорду ишке ашыруу жана биргелешип

сатып алууну борбордоштурулган тартипте ишке ашыруу үчүн Кыргыз Респуб-

ликасынын Өкмөтү белгилеген тартипте конкреттүү мамлекеттик башкаруу

органы дайындалат.".

9. 14-статья күчүн жоготту деп табылсын.

10. 17- статьяда:

- 1-пункт төмөнкүдөй мазмундагы абзац менен толукталсын:

"ички тооруктар;".

- 2-пунктта:

биринчи абзац "чек койбогон тооруктар усулу" деген сөздөрдөн кийин

"жана/же эки этаптуу тооруктар" деген сөздөр менен толукталсын;

экинчи абзацтагы "Мамлекеттик орган менен макулдашылбастан" деген

сөздөр "өз алдынча" деген сөздөргө алмаштырылсын;

үчүнчү абзацтагы "Мамлекеттик органдын макулдугу менен гана" деген

сөздөр "Кыргыз Республикасынын Өкмөтү аныктаган тартипте" деген

сөздөргө алмаштырылсын;

төртүнчү абзац "маалымдоо каражаттарында" деген сөздөрдөн кийин ",

Мамлекеттик органдын интернет-сайтында" деген сөздөр менен толукталсын;

бешинчи абзацта:

"кулактандыруу" деген сөздөн кийин "Мамлекеттик органдын интер-

нет-сайтында жана" деген сөздөр менен толукталсын;

"кулактандыруу жарыяланбайт" деген сөздөр "кулактандырууну жарыя-

лоо сөзсүз эмес" деген сөздөргө алмаштырылсын.

11. 18-статьянын 4-пункту "жалпыга маалымдоо каражаттарында" деген

сөздөрдөн кийин "Мамлекеттик органдын интернет-сайтында" деген сөздөр

менен толукталсын.

12. төмөнкүдөй мазмундагы 18-1-статья менен толукталсын:

"18-1-статья. Ички тооруктар

1. Ички тооруктар ички жөнөтүүчүлөр (подрядчиктер) гана катышуучу

тооруктар болуп эсептелет.

2. Ички тооруктар сатып алуучу уюм тарабынан милдеттүү түрдө кара-

луучу сатып алуулардын артыкчылыктуу ыкмасы болуп эсептелет.

3. Сатып алуучу уюм максималдуу чектик суммага чейин товарларды,

жумуштарды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сатып алууда ички тооруктарды

жүргүзүүгө укуктуу.

4. Ички жөнөтүүчүлөрдүн (подрядчиктердин) катышуусунда тооруктарды

өткөрүүдө бул жөнүндө кулактандыруу тоорукка катышуу чакыруусунда кам-

тылышы керек.".

13. 19-статьяда:

- 1-пункттагы "Тоорукка чакырган кагаз" деген сөздөр "Тоорукка ча-

кыруу жана ага катышууга кулактандыруу" деген сөздөргө алмаштырылсын;

- 2-пункт күчүн жоготту деп табылсын.

14. 20-статьянын 1-пунктундагы "бир жумадан кечиктирбестен" деген

сөздөр "үч жумушчу күндүн ичинде" деген сөздөргө алмаштырылсын.

15. 21-статьянын 3-пункту төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

"3. Сатып алуучу уюм тендердик документтерге кошумча талаптарды

коюуга укуктуу.".

16. 23-статьянын 2-пунктунда:

- экинчи абзацындагы "4" деген цифра "3" деген цифрага алмаштырыл-

сын;

- үчүнчү абзацындагы "кеминде 3 жуманы" деген сөздөр "ички тоорук-

тар менен кеминде 2 жуманы" деген сөздөргө алмаштырылсын.

17. 26-статьянын 3-пункту "Мамлекеттик органга" деген сөздөрдөн

мурда "интернет-сайтка жарыялоо үчүн" деген сөздөр менен толукталсын.

18. 29-статьянын 1-1-пункту төмөнкүдөй мазмундагы абзац менен то-

лукталсын:

"аудитордун аталган корутундусунун негизинде;".

19. 30-статья:

- 1-пункттагы "3" деген цифра "5 жумушчу" деген цифра жана сөз ме-

нен алмаштырылсын;

- 2-пункттагы "3 күндүк мөөнөттө" деген цифра жана сөздөр "беш жу-

мушчу күнгө чейинки мөөнөттө" деген сөздөргө алмаштырылсын;

20. 38-статьянын 2-пунктунда:

- биринчи абзац төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

"2. Сатып алуучу уюм тендердик комиссиясынын жана аудитордун кору-

тундусунун негизинде төмөнкүдөй учурларда бир булактан сатып алууларды

өз алдынча жүргүзүүгө укуктуу:";

- пункт төмөнкүдөй мазмундагы абзацтар менен толукталсын:

"- минималдуу чектик суммага чейин сатып алууда;

- кылмыш-түзөтүүчү системасынын мекемелеринин (пенитенциардык) иш-

каналарынан, ошондой эле ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү иште-

ген адамдарынын саны жалпы санынан 51 проценттен кем эмесин түзгөн иш-

каналардан товарларды сатып алууда;

- Кыргыз Республикасынын Өкмөтү аныктаган ички жөнөтүүчүлөрдүн

тизмесине ылайык.".

21. 49-статьянын 2-пунктунда "көпчүлүктүн алдында" деген сөздөр

"кызыкдар жактардын катышуусунда" деген сөздөргө алмаштырылсын.

22. 51-статьянын 4-пункту "Мамлекеттик органга" деген сөздөрдөн

кийин "маалымат үчүн" деген сөздөр менен толукталсын.

23. 58-статьяда:

- 4-пункт төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

"4. Мамлекеттик сатып алуулар боюнча келишимдер тараптардын ар би-

ри үчүн аларга кол коюлган күндөн тартып үч күндүк мөөнөттө жазуу

жүзүндө жана бир нускасы - жобосу жана тартиби Кыргыз Республикасынын

Өкмөтү тарабынан аныкталуучу Мамлекеттик органдын реестрине киргизүү

үчүн түзүлөт.";

- төмөнкүдөй мазмундагы 6-пункт менен толукталсын:

"6. Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө келишим үч жумушчу күндүн

ичинде түзүлгөндөн кийин Мамлекеттик органга каттоодон өткөрүү үчүн бе-

рилет.

Каттоо өткөрүлгөндөн кийин Мамлекеттик орган төмөнкүлөрдү камтуучу

маалыматты өзүнүн сайтында дароо жарыялоого тийиш:

- жөнөтүүчүнүн (подрядчиктин) аталышы жана жайгашкан орду;

- өткөрүү күнү;

- сатып алынган товар жөнүндө маалымат (параметрлер, комплектация,

өзгөчөлүгү жана башка талаптар);

- товарлардын бирдиги үчүн баасы;

- сатып алуулардын жалпы суммасы;

- тендердин жењүүчүсүнүн аталышы.".

24. 60-статья төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

"60-статья. Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө түзүлгөн келишимге

өзгөртүүлөрдү киргизүүнүн негизи

1. Жөнөтүүчүнү (подрядчикти) тандоо үчүн негиз болуп эсептелген

сапаттын жана башка шарттардын өзгөртүлбөгөн шарттарда мамлекеттик са-

тып алуулар жөнүндө түзүлгөн келишимге өзгөртүүлөрдү киргизүүгө

төмөнкүлөр боюнча жол берилет:

- товарларга, жумуштарга, кызмат көрсөтүүлөргө баалардын жана тие-

шелүү түрдө келишимдин суммасынын азайышы жагында, эгерде мамлекеттик

сатып алуулар жөнүндө келишимди аткаруу процессинде ушул сыяктуу сатып

алынуучу товарларга, жумуштарга, кызмат көрсөтүүлөргө баалар төмөндөө

жагына өзгөрсө тараптардын өз ара макулдашуусу боюнча;

- жөнөтүүчү товарларды мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө аны менен

түзүлгөн келишимди аткаруу процессинде баалар өзгөртүлбөгөн шарттарда

товардын бирдиги үчүн кыйла сапаттуу техникалык мүнөздөмөлөрдү жана

(же) товарларды мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө түзүлгөн келишимдин

предмети болуп эсептелген товарды жөнөтүү мөөнөтүн жана (же) сапатын

сунуштаган учурда.

2. Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө түзүлгөн келишимге

жүргүзүлүүчү (жүргүзүлгөн) мамлекеттик сатып алуу шарттарынын мазмунун

жана (же) жөнөтүүчүнү тандоого негиз болуп эсептелген сунушту

өзгөртүүчү өзгөртүүлөрдү киргизүүгө жол берилбейт.".

25. 63-статьянын 3-пунктунун бешинчи абзацы "29-статьясына" деген

сөздөрдөн мурда "4 жана" деген сөздөр менен толукталсын.

26. 64-статьянын 3-пунктундагы "7" деген цифра "3" деген цифрага

алмаштырылсын.

27. 65-статьянын 2-пунктунун биринчи абзацында "10" деген цифра

"7" деген цифрага алмаштырылсын.

28. Төмөнкүдөй мазмундагы 65-1-статья менен толукталсын:

"65-1-статья. Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдарды

бузгандыгы үчүн жоопкерчилик

Сатып алуучу уюмдардын жетекчилери ушул Мыйзамдын жоболорун буз-

гандыгы үчүн Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жоопкерчилик

тартышат.".

29. 68-статья күчүн жоготту деп табылсын.

2-статья.

Бул Мыйзам расмий жарыяланган күндөн тартып күчүнө кирет.

3-статья.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү өзүнүн чечимдерин ушул Мыйзамга ыла-

йык келтирсин.

Кыргыз Республикасынын Президенти