Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2005 -жылдын 24-январынын № 36 «Жарандык абалдын актылары жана Кыргыз Республикасынын жаранынын ким экендигин күбөлөндүрүүчү негизги документтер жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбооруна Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн корутундусу тууралуу» Токтому

Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин

2022-жылдын 25-марты № 166

токтомуна ылайык күчүн жоготту

Бишкек шаары, Өкмөт Үйү

2005-жылдын 24-январы № 36

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ

"Жарандык абалдын актылары жана Кыргыз Республикасынын

жаранынын ким экендигин күбөлөндүрүүчү негизги

документтер жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

Мыйзамынын долбооруна Кыргыз

Республикасынын Өкмөтүнүн

корутундусу тууралуу

Кыргыз Республикасыньш Конституциясынын 65-статьясынын 3-пунктуна

таянып Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:

1. "Жарандык абалдын актылары жана Кыргыз Республикасынын жараны-

нын ким экендигин күбөлөндүрүүчү негизги документтер жөнүндө" Кыргыз

Республикасынын Мыйзамынын долбооруна тиркелген корутундунун негизинде

макулдук берилбесин.

2. Бул токтом Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешине жиберилсин.

Премьер-министр Н.Танаев

Кыргыз Республикасынын

Жогорку Кењешинин

Мыйзам чыгаруу жыйынына

"Жарандык абалдын актылары жана Кыргыз

Республикасынын жаранынын ким экендигин

күбөлөндүрүүчү негизги документтер

жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

Мыйзамынын долбооруна Кыргыз

Республикасынын Өкмөтүнүн

корутундусу

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 65-статьясынын 3-пунктуна

ылайык Кыргыз Республикасынын Өкмөтү Кыргыз Республикасынын Жогорку

Кењешинин Мыйзам чыгаруу жыйынынын депутаттары А.А.Сабиров жана Т.Ж.Бо-

ромбаева тарабынан демилге көтөрүлгөн "Жарандык абалдын актылары жана

Кыргыз Республикасынын жаранынын ким экендигин күбөлөндүрүүчү негизги

документтер жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбоорун карап

чыгып, аны кабыл алууга төмөнкүдөй негиздер боюнча макулдук бербейт:

1. Сунушталган Мыйзамдын долбоорунда юридикалык фактыларды

(төрөлүү, каза болуу, никеге туруу жана ажырашуу ж.б.у.с.) каттоо тар-

тиби жөнгө салынарын, ал эми Кыргыз Республикасынын жаранынын паспорту

адамдын ким экендигин күбөлөндүрүүчү документ экендигин жана юридикалык

фактыларды каттоого (б.а. жарандык абалдын актыларына) эч бир тиешеси

жоктугун эске алып, Мыйзамдын сунушталган долбоорунан Кыргыз Республи-

касынын жаранынын ким экендигин күбөлөндүрүүчү негизги документтер

жөнүндө бөлүмдү алып салуу зарыл.

2. "Жарандык абалдын актылары" деген түшүнүктү Кыргыз Республика-

сынын Үй-бүлө кодексинин 2-статьясында берилген түшүнүккө ылайык кел-

тирүү зарыл.

3. Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына жарандык абалдын

актыларынын төрт түрүн гана мамлекеттик каттоого: төрөлүүнү, никени,

аталыкты аныктоону жана каза болгондукту каттоого ыйгарым укук берил-

гендиктен, 4-статьянын 1-пунктунун экинчи абзацындагы "никеге турууну"

деген сөздөрдөн кийинки "никеден ажырашууну" деген сөздөрдү алып салуу

зарыл деп эсептейбиз.

4. Мыйзам долбоорунун 4-статьянын 3-пунктунда жана андан ары текст

боюнча "консулдук мекемелер" деген сөздөрдү "Кыргыз Республикасынын чет

өлкөдөгү дипломатиялык өкүлчүлүктөрү жана консулдук мекемелери" деген

сөздөргө алмаштыруу керек, анткени эл аралык укуктун нормаларына ылайык

жарандык абалдын актыларын каттоо консулдук мекемелер эле эмес, дипло-

матиялык өкүлчүлүктөрдүн консулдук бөлүмдөрү тарабынан да ишке ашыры-

лат.

5. 9-статьянын 2-пунктунун үчүнчү абзацы алып салынсын, анткени

бул учур бешинчи абзацта камтылган.

19-статьянын 1-пунктундагы "калкты социалдык жактан коргоо уюму"

деген сөздөрдү "Кыргыз Республикасында калкты социалдык тейлөөнүн не-

гиздери жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын нормаларына ылайык

"социалдык кызмат органдары" деген сөздөргө алмаштыруу керек.

6. 25-статьяны төмөнкүдөй редакцияда баяндоону сунуш кылабыз:

"Никеге турууну мамлекеттик каттоо никелешип жаткан адамдардын би-

ринин же алардын ата-энелеринин жашаган жери боюнча жарандык абалдын

актыларын каттоо органы тарабынан жүргүзүлөт.".

7. "Жашы жетпегендердин укуктарын сактоо жана коргоо жөнүндө" Кыр-

гыз Республикасынын Мыйзамына ылайык 5-главанын бүткүл тексти боюнча

"Эрезеге жеткен өз балдары жок" деген сөздөрдү "Жашы жетелек өз балдары

болбогон" деген сөздөргө алмаштырууну сунуш кылабыз. 34-статьяда "же

никени никеге турган жер боюнча" деген сөздөрдү алып салуу керек.

8. 35-статьянын 4-пункту төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:

"4. Никени ажыратуу жубайлардын экөөнүн тењ же бирөөнүн катышуусу

менен жубайлар никеден ажырашуу жөнүндө биргелешип арыз берген күндөн

бир ай өткөндөн кийин ишке ашырылат.".

9. 37-статья төмөнкүдөй мазмундагы 3-пункт менен толукталсын:

"3. Жарандык абалдын актыларын каттоо органдарына мамлекеттик же

жеке нотариус күбөлөндүргөн келишим боюнча никени ажыратууга жол бери-

лет, анын негизинде никенин ажыратылганы жөнүндө актылык жазуу жазы-

лат.".

10. Кыргыз Республикасынын Граждандык кодексинин 56-статьясына

ылайык, бойго жетүү он сегиз жаш куракка жеткенде келгендиктен

60-статьянын 3-пунктун ушул эле статьянын 1-пунктуна карама-каршы кел-

ген катары алып салуу зарыл.

11. 64-статьядагы "улуту" деген сөздү алып салуу керек, анткени

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 16-статьясынын 12-пунктуна ыла-

йык эчким улуттук таандыктуулугун аныктоого же көрсөтүүгө мажбурланууга

тийиш эмес.

12. Калыптанган практиканын негизинде жана ар башкача түшүнүүлөрдү

болтурбоо максатында 67-статьянын 1-пунктундагы "өлгөн адамдын сөөгү

табылган жердеги же өлгөндүгү тууралуу документ берген уюм жайгашкан

жердеги" деген сөздөрдү алып салуу ылайыктуу.

13. Мыйзам долбоорунун II бөлүмү Кыргыз Республикасынын аймагында

төрөлгөн жана/же каза болгон жарандардын жарандык абалынын актыларын

жаттоонун автоматташтырылган эсебин алуу жана контролдоо маселелерин;

персоналдаштырылган документтерди берүү жана алар жөнүндөгү маалымат-

тарды Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Маалыматтык ресурстар

жана технологиялар мамлекеттик агентствосуна (ыйгарым укуктуу мамлекет-

тик органга) Кыргыз Республикасынын Улуттук маалымат системасынын база-

лык компоненттери болуп эсептелген Калкты мамлекеттик каттоонун маалы-

маттар базасын түзүү, жүргүзүү, сактоо, пайдалануу үчүн жиберүү маселе-

лерин чагылдырбайт.

Ошондой эле ушул корутундунун 1-пунктунда айтылган негиздер боюнча

мыйзам долбоорунун III бөлүмүн алып салууну сунуш кылабыз. Ошону менен

бирге эле, иш жүзүндө жашап турган жер иш жүзүндө жүргөн жер болуп

эсептелээрин белгилейбиз. Ушуга байланыштуу бөлүмдүн бүткүл тексти бо-

юнча "же жүргөн жери" деген сөздөрдү алып салууну сунуш кылабыз.

14. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Кыргыз Республикасынын мый-

замдары менен берилген ыйгарым укуктардын чегинде кабыл алынган

2002-жылдын 29-июлундагы № 502 "Кыргыз Республикасынын консулдук жыйым-

дары жөнүндө" токтомуна ылайык, иш жүзүндөгү жыйымдар - бул консулдук

кызмат көрсөтүүлөрдү аткарууда жумшалган материалдык чыгамдардын ордун

толтуруу максатында консулдук жыйымдар менен бир учурда чогуу алынуучу

акчалай каражаттар. Мында материалдык чыгымдар негизги бланктын баасын

эле эмес, телеграфтык жана канцеляриялык чыгымдарды да кошо камтыйт.

Ушуга байланыштуу, ошондой эле республикалык бюджеттин тийиштүү акчалай

суммаларды кем алып калышын болтурбоо максатында 86-статьянын 2-пунк-

тундагы "консулдук жыйым" деген сөздөрдү "консулдук жана иш жүзүндөгү

жыйым" деген сөздөргө алмаштыруу зарыл.

15. Мындан тышкары, берилчү негизги документтер үчүн акы төлөөдөн

бошотулган жарандардын категорияларын мыйзам менен аныктоо зарыл эмес

деп эсептейбиз жана бул ыйгарым укукту Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө

берүүнү сунуш кылабыз. Мындай мамиле тизмеге тийиштүү өзгөртүүлөрдү жа-

на толуктоолорду өз убагында киргизүүгө мүмкүндүк берет, ал эми катего-

риялардын тизмесин мыйзам менен бекиткен учурда андай мүмкүндүк бол-

бойт.

16. Мыйзам долбоорунун 96-статьясынын 1-пунктундагы "атасынын аш"

деген сөздү паспортторду толтуруунун эл аралык стандарттарына ылайык

апып салууну сунуш кылабыз.

Жалпысынан мыйзам долбоору боюнча анын статьялары Кыргыз Республи-

касынын Үй-бүлө кодексинин айрым нормаларын кайталаарын же шилтеме бе-

рилген нормаларды камтырын белгилейбиз. Ошондой эле жањы паспорттук

системаны киргизүү практикада ишке ашырыла баштаганга чейин паспорттор-

ду тариздөөнүн, берүүнүн, алмаштыруунун, өткөрүүнүн, алып коюунун тар-

тибин белгилөөчү нормаларды аныктоо эрте деп эсептейбиз.

Жогоруда айтылган пикирлердин жана сунуштардын негизинде Кыргыз

Республикасынын Өкмөтү Мыйзамдын долбоорун сунушталган редакциясында

кабыл алууга болбойт деп эсептейт.

Премьер-министр Н.Танаев