Положение о Департаменте государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 февраля 2020 года № 75

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июля 2004 года N 538

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

1. Департамент государственной специализированной службы охраны

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства внутренних дел Кыр- гызской Республики (на правах Главного управления), обладающим правом вооруженной охраны на договорной основе объектов и имущества государс- твенной, коллективной и частной собственности граждан, собственности иностранных государств, международных организаций, иностранных юриди- ческих и физических лиц, перевозимых грузов и осуществляющим руководс- тво подчиненными ему специализированными подразделениями охраны. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Кыр- гызской Республики, Законом Кыргызской Республики "Об органах внутрен- них дел Кыргызской Республики", другими законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановле- ниями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, нормативны- ми актами Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Департамента являются:

- осуществление на договорных началах вооруженной охраны объектов

государственной и иных форм собственности, за исключением объектов, предусмотренных приложением 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 22 октября 2003 года N 676 "О мерах по обеспечению безо- пасности важных режимных объектов, объектов жизнедеятельности и жизнео- беспечения в Кыргызской Республике", физических лиц и их имущества;

- организация вооруженной охраны других объектов (ограниченные

территории, здания и сооружения, деньги, ценные бумаги, грузы и т.п.) иностранных юридических и физических лиц независимо от форм собствен- ности;

- вооруженная защита от преступных посягательств перевозимых мате-

риальных и денежных ценностей, другого имущества юридических и физичес- ких лиц, а также оказание других, предусмотренных договорами, охранных услуг;

- предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах

и квартирах граждан;

- разработка и осуществление мероприятий по реализации единой на

территории республики концепции охраны объектов всех форм собственности юридических и физических лиц;

- принятие мер по защите объектов всех форм собственности юриди-

ческих и физических лиц от преступных посягательств, разработка требо- ваний по технической укрепленности и оснащению средствами охранной и тревожной сигнализации охраняемых объектов государственной и иных форм собственности, инструкций и технических условий, а также других доку- ментов, регламентирующих выполнение охранных функций.

3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

- обеспечивает вооруженную охрану предприятий, организаций, учреж-

дений и объектов коммерческих структур различных форм собственности;

- обеспечивает сохранность материальных и других ценностей при

сопровождении перевозимых грузов в пределах Кыргызской Республики и по территории Содружества Независимых Государств, а также на договорной основе в другие страны мира, в соответствии с действующим законодатель- ством страны пребывания;

- производит оборудование объектов и квартир граждан охранной и

тревожной сигнализацией;

- принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению прес-

туплений на охраняемых объектах;

- определяет вид охраны при ее организации (милицейская, военизи-

рованная, сторожевая, с помощью пультов централизованной охраны) по согласованию с собственниками имущества либо уполномоченными ими орга- нами и гражданами;

- участвует в подготовке и выполнении государственных, региональ-

ных и иных программ и мероприятий по обеспечению безопасности, сохран- ности материальных ценностей;

- осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выпол-

нением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной и тревожной сигнализации, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ре- монт;

- использует технические средства (не причиняющие вреда жизни,

здоровью граждан и окружающей среде) для обнаружения и изъятия незакон- но вывозимого (выносимого) имущества с охраняемых объектов, а также для фиксирования противоправных действий. Сотрудники Департамента для выполнения возложенных на них задач пользуются правами, предоставленными Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики".

4. Сотрудники Департамента имеют право:

- требовать от работников охраняемых объектов соблюдения утверж-

денных в установленном порядке пропускного и внутриобъектового режимов, а также общественного порядка;

- задерживать и доставлять в служебные помещения охраны лиц, со-

вершивших правонарушения, для принятия соответствующих мер;

- при наличии достаточных оснований производить личный досмотр

граждан, находящихся в помещении или на территории охраняемого объекта либо вблизи него, а также досмотр их имущества с целью предупреждения краж и изъятия похищенного;

- осуществлять досмотр транспортных средств и проверять соответс-

твие товарно-транспортным документам вывозимых за пределы территории охраняемого объекта материальных ценностей;

- применять к правонарушителям меры физического воздействия, спе-

циальные средства и оружие в случае и в порядке, предусмотренных зако- нодательством Кыргызской Республики;

- требовать от должностных лиц выполнения обязательств по догово-

ру, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей.

5. Департаментом государственной специализированной Службы охраны

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики осуществляется прямое руководство подразделениями охраны через подчиненные ему областные и городские аппараты.

6. Структура и штатная численность офицерского состава подразделе-

ний охраны утверждается министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению Департамента. Структура и штатная численность рядового и младшего начальствующе- го состава, военизированной, сторожевой охраны, а также прочего вольно- наемного персонала утверждается Департаментом. Штатная численность устанавливается, исходя из средств, поступаю- щих в качестве платы за услуги охраны. Численность управленческого пер- сонала Департамента и подчиненных специализированных подразделений ох- раны республики содержится за счет численности подчиненных подразделе- ний и составляет не более 6 процентов этой численности.

7. Подбор и назначение кадров осуществляется Департаментом соглас-

но номенклатуре, утвержденной министром внутренних дел Кыргызской Рес- публики.

8. Личный состав Департамента не привлекается к выполнению задач,

не предусмотренных заключенными договорами. Привлечение личного состава возможно только на основании приказа оперативного начальника при воз- никновении массовых беспорядков, чрезвычайных обстоятельств и стихийных бедствий.

9. Специализированные подразделения охраны Департамента в городах,

районах и других населенных пунктах, на отдельных объектах состоят из строевых подразделений, а также инженерно-технического и обслуживающего персонала. Строевые специализированные подразделения Департамента состоят из отделений, взводов, рот, батальонов, полка милиции и специализированных подразделений по вооруженному сопровождению перевозимых грузов, охране посольств, иностранных представительств, правительственных учреждений, юридических и физических лиц. Строевые специализированные подразделения Департамента в соответс- твии с действующим законодательством Кыргызской Республики вооружаются огнестрельным оружием и оснащаются специальными средствами индивидуаль- ной защиты и активной обороны, в соответствии с их табельной положен- ностью. Работники военизированных и сторожевых подразделений во время несения службы при необходимости могут быть в установленном порядке во- оружены спортивно-охотничьим оружием.

10. Необходимая численность милицейской, военизированной и сторо-

жевой охраны на один пост определяется Департаментом, исходя из норм рабочего времени, устанавливаемых Трудовым кодексом Кыргызской Респуб- лики и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим соста- вом органов внутренних дел Кыргызской Республики, утвержденным поста- новлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июля 1994 года N

530.

11. Прием, прохождение службы и увольнение со службы аттестованно-

го состава осуществляется в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Кыр- гызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызс- кой Республики от 18 июля 1994 года N 530. Прием на вольнонаемные должности и увольнение лиц, достигших во- семнадцатилетнего возраста, способных по своим физическим данным и сос- тоянию здоровья выполнять возложенные на работников охраны обязанности и не привлекавшихся ранее к уголовной ответственности, в т.ч. проходя- щих альтернативную службу, производится в соответствии с Трудовым ко- дексом Кыргызской Республики.

12. Отношения Департамента с юридическими лицами и гражданами, от-

ветственность, права и обязанности сторон определяются Типовым догово- ром. Договор на охрану заключается в письменной форме после выполнения собственником обязательных требований Департамента в части технической укрепленности объектов и оборудования их средствами охранной и тревож- ной сигнализации. Споры между Департаментом и собственником по исполне- нию договора рассматриваются судами Кыргызской Республики.

13. Департамент содержится на принципах самоокупаемости, самофи-

нансирования и за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников. Департамент устанавливает подразделениям охраны финансовый план на средства, поступающие по заключенным догово- рам. Департамент вправе аккумулировать на своем расчетном счете денеж- ные средства подразделений охраны дня централизованного обеспечения их вооружением, специальными средствами, форменным обмундированием, автот- ранспортом, средствами связи, охранной сигнализации и другим необходи- мым имуществом. При этом в распоряжении подразделения охраны оставляют только средства на выплату денежного содержания и оплату первоочередных платежей (коммунальные услуги, связь, электроэнергия).

14. Источником содержания Департамента и подчиненных ему специали-

зированных подразделений охраны являются средства, поступающие по дого- ворам за оказание охранных услуг, а также иных источников, формируемых от реализации основных фондов (за исключением зданий, сооружений, пере- даточных устройств) и арендных отношений. Департамент самостоятельно разрабатывает и утверждает размеры взи- мания платы за услуги охраны, с учетом экономически обоснованных затрат тарифы (цены) формируются в пределах минимальной стоимости необходимых для покрытия затрат на содержание специализированных служб охраны, в зависимости от спроса рынка охранных услуг. Также могут применяться фиксированные тарифы с учетом специфики регионов, но строго в пределах сумм обеспечивающих покрытие расходов на содержание подразделений охра- ны. Рентабельность служб охраны Департамента определяется в зависимости от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности.

15. Департаменту предоставляется право оперативного управления ос-

новными фондами числящихся на балансе Департамента и специализированных подразделений охраны в части приобретения и сдачи в аренду.

16. Порядок и условия оплаты труда вольнонаемного состава устанав-

ливается Департаментом самостоятельно, в пределах сумм предусмотренных тарифом (ценам) на услуги охраны.

17. Департамент самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйс-

твенной, договорной и внешнеэкономической деятельности.

18. Для организации охраны с помощью пультов централизованного

наблюдения Департамент охраны использует каналы связи, предоставляемые в установленном порядке Министерством транспорта и коммуникаций Кыр- гызской Республики. Помещения в зданиях автоматических телефонных стан- ций для размещения аппаратуры охранной и тревожной сигнализации предос- тавляются на основе договоров.

19. Работники Департамента охраны, несущие службу в условиях,

вредных для здоровья, пользуются соответствующими льготами наравне с рабочими и служащими охраняемых объектов.

20. При исполнении служебных обязанностей работники Департамента

охраны обязаны носить предусмотренную форменную одежду или эмблему и документы, подтверждающие их принадлежность к соответствующей службе охраны. При исполнении служебных обязанностей по охране объектов могут использоваться служебные собаки.

21. Департамент может строить, приобретать служебные помещения, а

жилые дома - за счет 10 процентов отчислений от рентабельности (прибы- ли). Разрешается приобретать основные средства и оборотные активы, не- обходимые для осуществления своей деятельности.

22. Для размещения специализированных подразделений охраны хозяйс-

твенными органами выделяются служебные и подсобные помещения с оборудо- ванием и инвентарем. Коммунальные услуги (водоснабжение, освещение, связь, отопление, уборка и ремонт помещений) предоставляются бесплатно в соответствии с заключенным договором.

23. Департамент за счет собственных средств может осуществлять

личное страхование аттестованного и вольнонаемного состава от несчаст- ных случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей, также име- ет право на имущественное страхование основных фондов. Порядок и усло- вия страхования определяются самостоятельно. Департамент вправе строить взаимоотношения как с государственными, так и с коммерческими страховы- ми компаниями.

24. Специализированные подразделения Департамента охраны являются

юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы, бланки со своим наименованием, самостоя- тельные балансы и счета в учреждениях банков. Как самостоятельные юри- дические лица являются истцами или ответчиками в суде.