Национальная программа «Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики» на 2004-2010 годы (утверждена постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 марта 2016 года N 151

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 18 июня 2004 года N 453

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики"

на 2004-2010 годы

I. Введение

Здоровье человека формируется и поддерживается всей совокупностью

условий повседневной жизни. Всемирная Организация Здравоохранения

рассматривает здоровье как позитивное состояние, характеризующее

личность в целом, и определяет его, как состояние полного физического,

духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней

или инвалидности. Идея достижения здоровья для всех состоит в том,

чтобы создать структуры и механизмы, поддерживающие потенциальные

возможности отдельных людей в отношении здоровья.

Согласно Всемирной декларации по здравоохранению (1998 год)

обладание высшим уровнем состояния здоровья является одним из основных

прав каждого человека.

Государственная политика, способствующая укреплению здоровья,

направлена на:

- укрепление и охрану здоровья людей на протяжении всей жизни;

- снижение распространенности и уменьшение страданий, вызванных

болезнями, травмами и увечьями.

По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева

проводится широкомасштабная работа по реализации общенациональной

стратегии Комплексной основы развития Кыргызской Республики до 2010

года, направленной на решение таких важнейших задач в области охраны

здоровья населения, как:

- обеспечение доступности и качества медицинских услуг;

- дальнейшее развитие и внедрение новых методов финансирования

здравоохранения;

- повышение заработной платы медицинских работников и улучшение

условий их труда;

- укрепление здоровья населения и усиление роли общественного

здравоохранения.

В целях укрепления здоровья населения в здравоохранении реализуются

национальные и государственные программы:

- Национальная программа преодоления бедности "Аракет" (1998-2005

годы), утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах

по организации преодоления бедности в Кыргызской Республике" от 11

февраля 1998 года N 34;

- Национальная программа реформы системы здравоохранения Кыргызской

Республики "Манас" (1996-2006 годы), одобренная постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 1996 года N 288

"Вопросы охраны здоровья населения и реформа здравоохранения в

республике";

- Национальная программа "Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к

2010 году", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 2 декабря 1998 года N 782 "О Национальной программе

"Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к 2010 году";

- Программа достижения здоровья для всех в XXI столетии,

утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4

февраля 1999 года N 71 "О Программе достижения здоровья для всех в XXI

столетии и Плане мероприятий по проведению Года здравоохранения";

- Национальная программа Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на

2001-2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 6 июня 2001 года N 263 "О Национальной программе

Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на 2001-2005 годы";

- Национальная программа "Психическое здоровье населения Кыргызской

Республики на 2001-2010 годы", утвержденная постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 13 июля 2001 года N 344 "О

мерах по совершенствованию охраны психического здоровья населения в

Кыргызской Республике";

- Государственная программа по реализации прав детей Кыргызстана

"Новое поколение" на период до 2010 года, утвержденная постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года N 431 "О

Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое

поколение" на период до 2010 года";

- Национальная программа "Иммунопрофилактика 2001-2005 гг.",

утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4

сентября 2001 года N 517 "О Национальной программе "Иммунопрофилактика

2001-2005 гг.";

- Национальная программа снижения уровня йододефицитных заболеваний

в Кыргызской Республике на 2003-2007 годы, утвержденная постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 9 декабря 2002 года N 836 "О

реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об усилении

государственного регулирования и контроля за производством, ввозом,

хранением и реализацией соли в Кыргызской Республике" от 11 июля 2002

года" и другие отраслевые программы.

Правительством Кыргызской Республики ежегодно принимается Программа

государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики

медико-санитарной помощью, которая определяет виды, объем и условия

предоставления медико-санитарной помощи в соответствии с объемом

финансирования сектора здравоохранения за счет средств

государственного бюджета и обязательного медицинского страхования.

Продолжает развиваться система обязательного медицинского

страхования. На территории всей страны работает Дополнительная

программа по лекарственному обеспечению застрахованных граждан на

первичном уровне.

Создан институт семейной медицины. С целью оптимального

использования ресурсов продолжается реструктуризация больничной

службы.

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 15

октября 2002 года N 704 "О Государственной лекарственной политике

Кыргызской Республики".

Начата реформа службы общественного здравоохранения, направленная на

повышение роли населения в охране своего здоровья.

В июле 2003 года принят Закон Кыргызской Республики "О системе

Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской

Республики". Законом определен единый финансирующий орган

здравоохранения с передачей ему полномочий управления средствами

государственного бюджета по разделу "Здравоохранение" и обязательного

медицинского страхования.

По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева 2004

год объявлен Годом социальной мобилизации и добросовестного

управления. В секторе здравоохранения будет продолжена работа по

дальнейшему внедрению новых принципов адресного финансирования

учреждений здравоохранения, участию населения в оплате медицинских

услуг, реформе больничной службы, эффективному использованию ресурсов,

привлечению общественных организаций и населения к активному участию в

охране собственного здоровья.

II. Обоснование программы

Состояние здоровья населения и приоритеты здравоохранения

С 1999 года отмечается тенденция к росту показателя

продолжительности жизни, который в 2002 году составил 68,6 лет.

Одновременно отмечается тенденция к снижению показателя общей

смертности населения. В структуре причин смерти населения преобладают

сердечно-сосудистые (47,6%) и бронхолегочные заболевания (11,8%),

травмы (9,6%) и злокачественные новообразования (8,7%).

Важными показателями, характеризующими уровень благосостояния

страны, являются показатели младенческой и материнской смертности. По

республике в целом сохраняется тенденция к снижению показателя

младенческой смертности (1993 год - 32,9; 2002 год - 21,2 на 1000

родившихся) и материнской смертности (1993 год - 80,1; 2002 год - 45,5

случая на 100000 живорожденных).

За последние 10 лет отмечается снижение уровня общей заболеваемости,

как у взрослых и подростков (11,6%), так и у детей (8,8%). Однако

снижение показателя не отражает истинную картину заболеваемости среди

населения, что связано с сокращением числа обращений в медицинские

учреждения в связи с ухудшением условий жизни.

Наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов

дыхания, пищеварения, нервной системы, а также инфекционные и

паразитарные заболевания у детей, травмы.

Резко возросло число йодо- и железодефицитных заболеваний.

Выборочные исследования показали, что распространенность

йододефицитных заболеваний среди детей и подростков в северных

регионах республики достигает 52 процентов, в южных - до 87 процентов.

За последние годы более чем в 1,5 раза увеличилось число пациентов с

заболеваниями крови и кроветворных органов, среди которых 95,7

процентов приходится на долю заболевших железодефицитной анемией.

Анемией страдают 60 процентов женщин детородного возраста и 50

процентов детей в возрасте до 3-х лет.

За последние 5 лет в 1,2 раза вырос показатель распространенности

психических расстройств.

Предметом особой озабоченности государства являются проблемы

алкоголизма и наркомании. Так, за последнее десятилетие потребление

населением учитываемого алкоголя увеличилось на 28 процентов, а

смертность, обусловленная употреблением алкоголя, возросла в 2 раза. В

4 раза увеличилось число больных с алкогольной зависимостью, во

столько же раз выросли показатели заболеваемости наркоманией.

Несмотря на стабилизацию показателя заболеваемости туберкулезом,

эпидемиологическая ситуация по туберкулезу продолжает оставаться

напряженной.

Серьезную проблему представляют ВИЧ/СПИД инфекции. В настоящее время

зарегистрировано 482 случая ВИЧ-инфицирования, 14 случаев заболевания

СПИДом. От СПИДА умерло 10 больных.

Комплекс проблем в области охраны здоровья населения, с которыми на

данном этапе сталкивается Кыргызская Республика, является

многогранным, их решение требует принятия всесторонних мер и

значительных финансовых затрат.

Цель, задачи

Цель программы - укрепление состояния здоровья населения, достижение

позитивных результатов по основным показателям здоровья населения

Кыргызской Республики, обеспечение непрерывности и стабильности

начатых реформ в секторе здравоохранения.

Задачи:

- укрепление здоровья населения путем обеспечения доступности,

равенства, справедливости в получении медицинских услуг;

- повышение качества медицинских услуг;

- привлечение населения к активному участию в деле сохранения

собственного здоровья и повышения ответственности за здоровье

окружающих;

- привлечение всех министерств, ведомств, структур, служб к решению

проблем, связанных с укреплением и охраной здоровья населения;

- социальная мобилизация населения республики для решения

политических, социально-экономических, культурно-образовательных

вопросов, достижения позитивных показателей здоровья.

Здоровье человека и окружающая среда

В соответствии с декларацией Хельсинской конференции (1994 года) в

Кыргызской Республике постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 8 ноября 1999 года N 611 утвержден Государственный план

действий по гигиене окружающей среды (ГПДГОС), которым определены

приоритетные направления для достижения двух основных целей:

- защиты здоровья и благополучия населения;

- защиты окружающей среды.

Изменения окружающей среды, такие как загрязнение воды, воздуха,

почвы, продуктов питания, воздействие физических факторов

(ионизирующее и неионизирующее излучение, шум, вибрация), становятся

неблагоприятными для здоровья человека.

Смягчение и устранение вредного воздействия на людей факторов

окружающей среды требуют скоординированных действий, как со стороны

государства, так и каждого человека.

Атмосферный воздух

Социально-экономические трансформации переходного периода Кыргызской

Республики изменили приоритетность проблем в области гигиены

атмосферного воздуха. Уменьшилось количество и качество выбросов от

стационарных источников, а недостаток и нестабильность поставок

природного газа привели к увеличению использования твердого топлива

местного происхождения с низкой калорийностью и высокой зольностью.

Резко вырос удельный вес высокотоксичных продуктов сгорания топлива

автотранспорта. Увеличение парка автомашин, их изношенность,

использование низкосортного топлива, плохое качество дорожного

покрытия, отсутствие стационарных и передвижных постов по контролю за

качественным и количественным составом выхлопных газов автотранспорта,

привели к увеличению токсичных выбросов в атмосферу и загрязнению

почвы.

Ввиду недостаточного финансирования, объем исследований уровня

загрязненности атмосферного воздуха уменьшился вдвое, что сказалось на

качестве мониторинга загрязненности атмосферного воздуха и обеспечении

информацией заинтересованных органов и населения.

Цель

К 2010 году улучшить качество атмосферного воздуха в соответствии с

рекомендациями Всемирной Организации Здравоохранения и международных

агентств по защите окружающей среды.

Питьевая вода

Более 700 тысяч человек, живущих в селах, не имеют доступа к

безопасным источникам питьевого водоснабжения и вынуждены использовать

для питьевых нужд воду арыков, открытых водоемов, каналов, колодцев,

родников.

Использование для питьевых нужд недоброкачественной воды приводит к

ежегодно регистрируемым вспышкам инфекционных заболеваний.

Недостаточный уровень грамотности населения по вопросам санитарии и

гигиены приводит к несоблюдению правил личной и общественной гигиены,

является основной причиной широкой распространенности паразитарных и

инфекционных заболеваний.

Одним из основных путей решения указанной проблемы является широкая

социальная мобилизация населения с привлечением наиболее активных и

авторитетных слоев населения на местах для решения вопросов

обеспечения качественной питьевой водой.

Цель

К 2010 году обеспечить доступ населения к источникам безопасной и

качественной питьевой воды.

Безопасность продуктов питания

Наличие безопасной и качественной пищи является одной из

неотъемлемых предпосылок охраны и укрепления здоровья.

Низкий социальный уровень населения приводит к употреблению в пищу

продуктов питания неизвестного происхождения и сомнительного качества.

Неконтролируемое использование различных заменителей, пищевых добавок,

в том числе биологически активных, широкое применение продуктов,

изготовленных с применением генетически модифицированных организмов,

приводит к попаданию в торговую сеть продукции, влияние которой на

здоровье человека непредсказуемо.

Цель

К 2010 году достичь обеспечения населения безопасными и

доброкачественными пищевыми продуктами, сокращения заболеваемости

населения, связанной с употреблением недоброкачественных продуктов

питания, путем совершенствования системы государственного контроля за

качеством сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов на всех

стадиях производства.

Радиационная безопасность

Актуальность вопроса радиационной безопасности населения объясняется

наличием большого количества хвостохранилищ и горных отвалов

некондиционных урановых руд.

Опасность представляет их доступность для населения, так как большая

часть из них требует рекультивации и реабилитации.

По всей территории Кыргызской Республики отмечается превышение

содержания радона в воздухе, воде, среде обитания человека. Недооценка

этих обстоятельств при строительстве жилых массивов, нарушение

требований при консервации отходов первичной переработки руды привели

к серьезным последствиям, особенно в периоды природных катаклизмов,

способствовали загрязнению прилегающей территории.

Цель

К 2010 году обеспечить безопасность источников ионизирующего

излучения и добиться снижения облучения населения в быту и на

производстве.

Инфекционные и вирусные заболевания

Широко распространенными в республике остаются кишечные инфекционные

заболевания, включающие брюшной тиф, острые кишечные инфекции,

вирусный гепатит и гельминтозы. Продолжает оставаться серьезной

проблемой бруцеллез (1993 год - 24,6; 2002 год - 35,5 на 100 тыс.

населения). Заболеваемость населения бруцеллезом связана с

эпидемиологическим неблагополучием в ветеринарном секторе.

В республике отмечается высокий уровень заболеваемости вирусным

гепатитом типов "В", "С", передаваемым через кровь, а также болезнями,

передаваемыми половым путем, в том числе ВИЧ-инфекцией, особенно среди

маргинализированных слоев населения, инъекционных потребителей

наркотиков, работниц коммерческого секса.

Цель

К 2010 году достичь снижения заболеваемости инфекционными болезнями

(брюшной тиф, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит и

гельминтозы).

Туберкулез

Заболеваемость туберкулезом по итогам 2002 года составила 126,4 на

100 тыс. населения. Среди заболевших, в основном, мужчины в наиболее

трудоспособном возрасте 25-40 лет, имеющие трудности с социальной

адаптацией¬ а также большой процент заболеваемости и смертности

наблюдается среди спецконтингента системы Главного управления

исполнений наказаний (ГУИН) Министерства юстиции Кыргызской

Республики. Чаще стали регистрироваться тяжелые комбинированные формы

туберкулеза. Запоздалая диагностика, недостаток и отсутствие

лекарственных средств зачастую не позволяют проводить полноценное

лечение.

С учетом социально-экономической ситуации и недостаточного

финансирования сектора здравоохранения в республику были привлечены

иностранные инвестиции. Выделенные средства направлены на приобретение

медицинского оборудования и медикаментов.

Цель

К 2010 году добиться снижения заболеваемости туберкулезом:

- выявление больных с бациллярными формами туберкулеза должно быть

не менее 70 процентов;

- излечение вновь выявленных больных туберкулезом должно быть не

менее 85 процентов.

Укрепление здоровья матерей и детей

Основными причинами смертности детей являются: болезни органов

дыхания (31,4%), перинатальные причины (28%), инфекционные и

паразитарные болезни (13,9%), прочие (18,1%).

Уровень материнской смертности продолжает оставаться высоким.

Основными причинами материнской смертности являются гестозы (29%),

акушерские кровотечения (16%) и септические осложнения (16%). По

данным медико-демографического исследования 7 процентов небеременных

женщин детородного возраста имеют индекс массы тела менее 18,5, что

свидетельствует о дефиците энергии и является следствием ухудшения

питания. Около 50 процентов беременных женщин страдают анемией.

Цель

К 2010 году снизить уровень материнской и младенческой смертности,

наследственной и врожденной патологии детей в Кыргызской Республике.

Неинфекционная заболеваемость

Диабет

В республике на 1 января 2002 года зарегистрировано около 20 тыс.

больных сахарным диабетом, из них 12 процентов инсулинозависимой

формой (из них 3 процента составляют дети младше 14 лет). 6,4 процента

больных имеют группу инвалидности.

Цель

К 2010 году повысить выявляемость заболеваний сахарным диабетом

среди населения.

Болезни органов дыхания

Сравнительный анализ стандартизованных показателей смертности на 100

тыс. населения показывает, что смертность от болезней органов дыхания

в Кыргызской Республике почти в 1,5 раза выше, чем в Казахстане и

России. Этот показатель за 1990-1996 годы в Кыргызской Республике

наиболее высокий среди стран СНГ и превышает среднеевропейский в 23

раза. Более высокий уровень смертности регистрируется в Нарынской

области, что в значительной степени связано с климатическими

условиями.

Цель

К 2010 году снизить уровень бронхолегочных заболеваний и смертности

от болезней органов дыхания.

Сердечно-сосудистые заболевания

В стране реализуется Национальная программа "Здоровое сердце каждому

кыргызстанцу к 2010 году". Однако проблема сердечно-сосудистых

заболеваний остается одной из актуальных. За последние два года число

больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями увеличилось в 1,4 раза.

Высок уровень смертности населения от данной патологии. Ежегодно в

стране умирают более 15000 человек, причем у 40 процентов умерших

причиной смерти были цереброваскулярные заболевания. Более

полумиллиона кыргызстанцев страдают от гипертонической болезни.

Цель

К 2010 году снизить уровень заболеваемости, инвалидности и

смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.

Психическое здоровье

Ситуация в области психического здоровья в Кыргызской Республике в

последнее десятилетие определяется тенденциями к росту заболеваемости

и инвалидизации, как психическими, так и непсихотическими

расстройствами (пограничные состояния).

Цель

К 2010 году обеспечить:

- изменение отношения общества к психически больным и службе

психического здоровья;

- улучшение и развитие психосоциального благополучия населения,

повышение качества жизни, психического и эмоционального здоровья

людей;

- создание комплексных служб оказания помощи лицам, имеющим проблемы

с психическим здоровьем.

Алкоголь, наркотики и наркологические расстройства

Проблема алкогольной зависимости является распространенным явлением

среди населения республики. По данным социологических опросов,

наблюдается тенденция омоложения потребителей алкоголя.

В республике сложилась исключительно сложная ситуация в области

потребления психоактивных веществ. В Кыргызстане выявлено более 5,5

тысячи наркозависимых, из них более 60 процентов употребляют наркотики

преимущественно опийной группы.

Употребление наркотиков путем инъекций стало основной причиной

распространения ВИЧ/СПИДа. Около 80 процентов ВИЧ-инфицированных

граждан республики являются инъекционными потребителями наркотиков.

Цель

К 2010 году достичь:

- снижения уровня ущерба и негативных медико-социальных последствий,

связанных с потреблением алкоголя, табака, наркотических и других

психоактивных веществ;

- снижения заболеваемости, инвалидности и смертности, обусловленных

употреблением алкоголя и психоактивных веществ.

Лекарственные средства

Переход республики к рыночной экономике создал условия для развития

частного сектора в лекарственном обеспечении населения. Решена

проблема физической доступности медикаментов. Однако для населения и

лечебно-профилактических учреждений отдаленных регионов республики

вопрос доступности лекарств продолжает оставаться острым.

Цель

К 2010 году обеспечить население безопасными, эффективными

лекарственными средствами гарантированного качества по приемлемым

ценам и осуществлять контроль за их рациональным использованием.

Финансирование здравоохранения

Доля ВВП, направляемая на здравоохранение, сократилась с 3,7

процентов в 1990 году до 2 процентов в 2002 году. Фактическое

сокращение объемов финансирования, с учетом инфляции, гораздо

значительнее.

Уровень общих реальных государственных расходов здравоохранения (с

учетом инфляции) за 1995-2003 годы снизился на 11 процентов, а из

расчета на душу населения - на 15 процентов. Введение ОМС позволило в

определенной степени восстановить уровень расходов на душу населения.

В рамках реформирования системы здравоохранения внедрены новые

методы финансирования учреждений здравоохранения, с учетом выделенных

финансовых средств, оплаты ГСВ по подушевому нормативу, оплаты услуг

стационаров от числа пролеченных случаев.

Цель

К 2010 году обеспечить создание устойчивой системы финансирования

здравоохранения.

Формирование здорового образа жизни

Здоровье человека формируется и поддерживается всей совокупностью

условий повседневной жизни.

Основные факторы, определяющие состояние здоровья населения, связаны

с условиями и образом жизни, экологическими и биологическими

факторами: возрастом, полом, наследственностью.

Вредные поведенческие привычки людей такие как: курение, потребление

алкоголя, физическая неактивность и нездоровое питание являются

основными факторами развития сердечно-сосудистых, бронхолегочных,

онкологических заболеваний, травм и несчастных случаев, которые в

настоящее время обуславливают до 80 процентов причин смертности среди

населения Кыргызской Республики.

Известно, что заболеваемость и смертность можно сократить путем

использования знаний факторов риска и проведения профилактической

работы среди населения.

В настоящее время информированность населения о факторах, вызывающих

болезни, остается довольно низкой, кроме того, отсутствуют навыки

здорового образа жизни (ЗОЖ) у большей части населения, высок уровень

потребления алкоголя и табакокурения. По данным опросов, 86 процентов

населения хотели бы искоренить свои вредные привычки, но 93 процента

из них ничего не предприняли для этого.

Профилактика здоровья может быть реализована только через изменение

образа жизни и поведения, т.е. население само должно нести

ответственность за сохранение собственного здоровья.

Цель

К 2010 году добиться улучшения состояния здоровья посредством

формирования здорового образа жизни, поведения и повышения

ответственности за свое здоровье.

НПО в интересах здоровья

Неправительственные организации выступают за преобразования, активно

участвуют в проведении диалога по вопросам охраны здоровья,

способствуют повышению осознания людьми важности участия в

формировании собственного здоровья, сущности проблем и трудностей.

Важна роль НПО в содействии людям, страдающим от заболеваний, решении

проблем, связанных со здоровьем. Участие НПО в местных программах

здравоохранения особенно важно для высвобождения местных ресурсов для

реализации мероприятий по укреплению здоровья и его охраны путем

обеспечения значительной поддержки населения на местном уровне.

Цель

К 2010 году добиться более активного участия партнеров в интересах

здравоохранения.

Информационные системы здравоохранения

В настоящее время в системе Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики реализуется Концепция создания единой информационной

системы здравоохранения (ЕИСЗ), направленная на обеспечение сбора и

анализа данных о состоянии здоровья населения и здравоохранения в

Кыргызской Республике.

В рамках реализации Концепции учреждения здравоохранения оснащаются

современным компьютерным оборудованием и необходимым программным

обеспечением. Внедряются новые клинико-информационные системы.

Создаются и обновляются интегрированные базы данных по населению,

пролеченным случаям в стационаре, дополнительному лекарственному

пакету, медицинскому оборудованию и медицинским кадрам. Внедряются

международные классификации и деффинции, позволяющие проводить

адекватный анализ данных по состоянию здоровья.

Внедрение ЕИСЗ позволит автоматизировать процессы сбора и анализа

информации, исключить дублирование информационных потоков,

осуществлять прозрачное финансирование поставщиков медицинских услуг,

проводить мониторинг показателей здоровья населения, объемов и

качества оказываемой медицинской помощи, с целью своевременного

принятия управленческих решений, своевременно планировать

профилактические мероприятия и эффективно управлять системой

подготовки и распределения кадровых ресурсов, а также обеспечить

доступ широкого круга пользователей к источникам информации в сфере

охраны здоровья (наука, образование, профессиональная деятельность,

НПО и сообщества).

Цель

К 2010 году создание новых и развитие существующих информационных

систем, которые смогут более эффективно содействовать сбору,

использованию и распространению информации по вопросам укрепления и

охраны здоровья населения.