Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О пенсионном обеспечении военнослужащих «

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 апреля 2004 года №295

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и

дополнений в законы Кыргызской Республики

«О государственном пенсионном социальном страховании» и «О пенсионном

обеспечении военнослужащих»

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет-

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «О

внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики «О

государственном пенсионном социальном страховании» и «О пенсионном

обеспечении военнослужащих» на основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Заключение Правительства Кыргызской Республики

на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и

дополнений в законы Кыргызской

Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О

пенсионном обеспечении военнослужащих»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в законы

Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном

страховании» и «О пенсионном обеспечении военнослужащих»,

инициированный депутатами Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Текебаевым О. Ч. и Чотоновым Д. Т., и

руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики,

считает его принятие нецелесообразным по следующим основаниям.

В предлагаемом законопроекте предусматривается установление

инвалидам одновременно пенсии по инвалидности и по возрасту по Закону

Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном

страховании», а по Закону Кыргызской Республики «О пенсионном

обеспечении военнослужащих» - пенсии по выслуге лет и по инвалидности.

Статьей 10 Закона Кыргызской Республики «О государственном

социальном страховании» установлены следующие виды обеспечения по

государственному социальному страхованию: пенсионное обеспечение;

пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и

родам; пособие по безработице; ритуальное пособие (на погребение);

выплата затрат на оздоровление работников и членов семей, находящихся

на их иждивении; компенсация затрат на обязательное медицинское

страхование. Закон основан на страховых принципах и равенстве прав и

обязанностей застрахованных лиц и гарантирует им возмещение

утраченного ими заработка или дохода вследствие болезни, трудового

увечья или профессионального заболевания, инвалидности, старости за

счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Норма статьи 4 Закона Кыргызской Республики «О государственном

пенсионном социальном страховании» определяет право застрахованных

граждан на одну пенсию по их выбору в случае наступления права на

получение пенсий по нескольким основаниям, а также устраняет

диспропорцию между финансированием и правами застрахованных лиц на

различные виды пенсий.

Пенсионное обеспечение военнослужащих определяется критерием

«выслуги лет» и не увязывается с достижением какого-либо

установленного возраста, за исключением случаев, когда военнослужащий

вырабатывает половину необходимой выслуги лет вне военной службы. Это

право дает военнослужащим, имеющим выслугу лет, гораздо раньше

получать дополнительную материальную помощь в виде пенсии, чем

застрахованным гражданам республики согласно Закону Кыргызской

Республики «О государственном пенсионном социальном страховании».

Согласно статье 28 Закона Кыргызской Республики «О статусе

военнослужащих» военнослужащие, а также военнообязанные на время

прохождения сборов подлежат обязательному государственному личному

страхованию. При наступлении страховых случаев (инвалидность, гибель)

военнослужащим выплачиваются страховые суммы.

В обосновании к законопроекту предлагается осуществлять

финансирование второй пенсии инвалидам за счет средств

республиканского бюджета. Выплата второй пенсии инвалидам, включая

военнослужащих, за счет средств республиканского бюджета является

одной из мер социальной защиты (выплата государственных пособий,

предоставление льгот и оказание реабилитационных услуг), а не

страхования.

В случае принятия данного законопроекта на его финансирование, по

предварительным данным, ежегодно потребуется дополнительно 476,0

млн.сомов из средств республиканского бюджета и 69,7 млн.сомов - из

средств пенсионного фонда.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основных

принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» предложения о

внесении изменений и дополнений в бюджет должны представляться

одновременно с обоснованием указанных объемов и источников

финансирования.

Премьер-министр Н.Танаев