Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики „Об органах государственной финансовой полиции Кыргызской Республики“»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 июля 2002 года N 498

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на проект Закона Кыргызской Республики "Об органах

государственной финансовой полиции Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыргызской Республики "Об органах государственной финансовой полиции

Кыргызской Республики", инициированный депутатом Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманкуловым Б.,

постановляет:

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "Об

органах государственной финансовой полиции Кыргызской Республики" на

основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики "Об органах

государственной финансовой полиции Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев инициированный

депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Иманкуловым Б. проект Закона Кыргызской Республики "Об

органах государственной финансовой полиции Кыргызской Республики",

считает его принятие нецелесообразным по следующим основаниям.

Проект Закона Кыргызской Республики "Об органах государственной

финансовой полиции Кыргызской Республики" определяет правовые основы,

место и роль органов государственной финансовой полиции в системе

правоохранительных органов исполнительной власти Кыргызской

Республики, устанавливает основные задачи, принципы организации и

деятельности, систему, структуру и полномочия, гарантии правовой и

социальной защиты сотрудников финансовой полиции.

В соответствии со статьей 46 Конституции Кыргызской Республики

Президент Кыргызской Республики определяет структуру Правительства

Кыргызской Республики; образует и упраздняет исполнительные органы, не

входящие в состав Правительства; по консультации с Премьер-министром

утверждает единую систему подготовки и подбора кадров для органов,

содержащихся за счет государственного бюджета, финансирования

государственных органов и оплаты труда государственных служащих.

Статьей 73 Конституции Кыргызской Республики Правительство

Кыргызской Республики решает все вопросы государственного управления,

за исключением полномочий, отнесенных Конституцией к компетенции

Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша.

В связи с изложенным и учитывая, что Управление финансовой полиции

является структурным подразделением Министерства финансов Кыргызской

Республики, следует, что установление официального наименования

государственного органа в законе, оплаты труда, разрешение иных

вопросов не соответствует вышеназванным конституционным нормам в части

определения полномочий Президента Кыргызской Республики. Вследствие

вышеизложенных причин, а также принимая во внимание, что в большинстве

своем вопросы, регулируемые проектом Закона Кыргызской Республики "Об

органах государственной финансовой полиции Кыргызской Республики",

относятся к компетенции Правительства Кыргызской Республики и должны

разрешаться его решениями, считаем нецелесообразным принятие данного

законопроекта.

Кроме того, вопросы организации деятельности органов финансовой

полиции, структура, полномочия и льготы уже отрегулированы Уголовно-

процессуальным кодексом Кыргызской Республики, Налоговым кодексом

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О пенсионном

обеспечении военнослужащих", "Об установлении воинских званий,

специальных классных чинов специальных званий", "Об оружии", а также

следующими решениями Правительства Кыргызской Республики, принятыми в

соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Правительстве

Кыргызской Республики": Положением об Управлении финансовой полиции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденным

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2001

года N 76 "Вопросы Управления финансовой полиции при Министерстве

финансов Кыргызской Республики", Временным положением о прохождении

службы в органах финансовой полиции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 19 апреля 2001 года N 182 "Об утверждении

Временного положения о прохождении службы в органах финансовой полиции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики" и другими

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Одновременно относительно рассматриваемого проекта Закона Кыргызской

Республики отмечаем следующее.

Наделение органов финансовой полиции правами проведения налоговых

проверок (перепроверок) не соответствует статье 13 Налогового кодекса

Кыргызской Республики, гласящей, что Государственная налоговая

инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики и ее органы

являются единственными органами, уполномоченными проводить проверки

налогоплательщиков с целью обеспечения выполнения ими обязательств по

налогам.

Следовало бы исключить статью 9 проекта, так как образование

государственных органов, как отмечалось выше, относится к

конституционным полномочиям Президента и Правительства Кыргызской

Республики, а координацию деятельности правоохранительных органов, в

том числе в сфере борьбы с экономическими преступлениями, осуществляет

Генеральный прокурор Кыргызской Республики в соответствии с Указом

Президента Кыргызской Республики "О мерах по совершенствованию

прокурорского надзора и дальнейшему утверждению законности в

Кыргызской Республике" от 6 февраля 2001 года.

В части пятой статьи 13 и частях первой и тринадцатой статьи 17

проекта исключить слова "и членов их семей" в соответствующих падежах.

В целом, в проекте рассматриваемого Закона Кыргызской Республики

отмечается наличие многочисленных как редакционных, так и смысловых

недоработок и разночтений.

Премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев