ПОЛОЖЕНИЕ об Администрации Президента Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 1 июня 2004 года № 179

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 2 марта 1996 года N УП-28

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации Президента Кыргызской Республики

(В редакции Указов Президента КР от 16 июля 1996 года N УП-237,

14 февраля 1997 года УП N 50, 12 апреля 1997 года УП N 101,

26 июня 1998 года УП N 209, 19 марта 1999 года УП N 77,

28 апреля 1999 года УП N 115, 7 июля 1999 года УП N 165,

14 декабря 1999 года УП N 320, 1 июня 2000 года УП N 142,

7 февраля 2001 года УП N 51, 23 августа 2001 года УП N 260,

2 октября 2001 года УП N 283,16 февраля 2002 года № 43)

I. Общие положения

1. Администрация Президента Кыргызской Республики является госу-

дарственным органом Кыргызской Республики, непосредственно подчиненным

Президенту Кыргызской Республики, обеспечивающим реализацию конституци-

онных полномочий главы государства.

2. Правовую основу деятельности Администрации Президента Кыргызс-

кой Республики составляют Конституция и законы Кыргызской Республики,

акты Президента Кыргызской Республики, а также настоящее Положение.

3. Положение об Администрации Президента Кыргызской Республики, ее

структура и штаты утверждаются Президентом Кыргызской Республики.

II. Основные задачи и функции Администрации

Президента Кыргызской Республики

4. К основным задачам Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики относятся: организационное, правовое, информационно-аналитическое

и иное обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики по

осуществлению полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Кыр-

гызской Республики, выработка и реализация предложений по обеспечению

главой государства согласованного функционирования и взаимодействия го-

сударственных органов, их ответственности перед народом и выполнение

связанных с этим заданий Президента Кыргызской Республики.

5. Для осуществления своих задач Администрация Президента Кыргызс-

кой Республики выполняет следующие функции:

обеспечение информационно-аналитической и экспертной работы по

внутри- и внешнеполитическим вопросам, проблемам социально-экономичес-

кой политики и межнационального согласия; подготовка предложений и ре-

комендаций, прогнозных материалов по стратегии развития Кыргызстана;

участие в выработке и реализации основных направлений внутренней и

внешней политики государства, обеспечение контроля за их реализацией

всеми государственными органами Кыргызской Республики; осуществление

мер по разъяснению внутренней и внешней политики, проводимой Президен-

том Кыргызской Республики;

контроль за исполнением решений Президента Кыргызской Республики

всеми государственными органами и должностными лицами;

обеспечение контроля Президента Кыргызской Республики за деятель-

ностью Правительства, республиканских и местных органов исполнительной

власти;

обеспечение проведения единой государственной политики в экономи-

ческой, социальной, политической и духовной сферах;

обеспечение проведения единой государственной кадровой политики в

республиканских и местных органах исполнительной власти, других госу-

дарственных органах; подготовка предложений по подбору и расстановке

кадров для органов, содержащихся за счет средств государственного бюд-

жета, в том числе по формированию республиканского кадрового резерва;

обеспечение взаимодействия Президента Кыргызской Республики, Сове-

та безопасности Кыргызской Республики, других органов, образуемых при

Президенте Кыргызской Республики, с палатами Жогорку Кенеша, судебной

властью, структурами исполнительной власти, органами местного самоуп-

равления;

обеспечение проведения единой государственной политики в отношении

общественных объединений;

обеспечение проведения единой правовой политики государства, раз-

работка и внедрение эффективной государственной системы правовой защиты

интересов граждан, их объединений, а также государства;

проведение экспертизы принятых палатами Жогорку Кенеша законов,

поступающих на подпись Президенту Кыргызской Республики, и выработка

предложений по реализации Президентом Кыргызской Республики права зако-

нодательной инициативы;

подготовка проектов нормативных актов, принимаемых Президентом

Кыргызской Республики, обеспечение единообразного их применения всеми

государственными органами;

подготовка для рассмотрения Президентом Кыргызской Республики воп-

росов принятия в гражданство Кыргызской Республики и выхода из него,

помилования, присвоения государственных наград, почетных званий и госу-

дарственных премий, высших воинских званий, дипломатических рангов,

классных чинов и иных специальных званий;

оформление и выпуск документов, подписанных Президентом Кыргызской

Республики;

координация и организация протокольных мероприятий, проводимых с

участием Президента Кыргызской Республики;

осуществление других функций, возлагаемых Президентом Кыргызской

Республики на Администрацию Президента Кыргызской Республики.

III. Полномочия Администрации Президента

Кыргызской Республики

6. При осуществлении указанных в настоящем Положении функций Адми-

нистрация Президента Кыргызской Республики вправе:

истребовать от государственных и иных органов и организаций, долж-

ностных лиц любую необходимую информацию, в том числе секретную;

разрабатывать и осуществлять комплекс необходимых мер по реализа-

ции политики главы государства по защите суверенитета, национальной бе-

зопасности и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспе-

чению единства и преемственности государственной власти, согласованного

функционирования и взаимодействия всех государственных органов, их от-

ветственности перед народом;

осуществлять контроль за реализацией всеми государственными орга-

нами основных направлений внутренней и внешней политики, исполнением

Конституции, законов, указов, распоряжений Президента Кыргызской Рес-

публики; проводить соответствующие проверки и принимать меры по устра-

нению выявленных нарушений;

обеспечивать в установленном порядке применение соответствующими

органами мер ответственности к должностным лицам, виновным в несоблюде-

нии законов, иных актов законодательства Кыргызской Республики;

давать обязательные для исполнения всеми государственными и иными

органами и организациями, должностными лицами и гражданами Кыргызской

Республики указания, связанные с реализацией мероприятий, проводимых с

участием Президента Кыргызской Республики или организуемых по его пору-

чению;

устанавливать единые правила подбора, расстановки и повышения ква-

лификации кадров государственной службы, аттестации служащих государс-

твенных органов;

формировать резерв кадров для назначения на должности руководите-

лей государственных органов;

координировать деятельность государственных органов при осущест-

влении реформ, разработке и принятии нормативных актов, направленных на

их реализацию;

поручать государственным органам с учетом их компетенции разработ-

ку проектов законов, актов Президента Кыргызской Республики и проведе-

ние их комплексной экспертизы;

осуществлять представительство интересов Президента при рассмотре-

нии в палатах Жогорку Кенеша проектов законов, представленных им в по-

рядке законодательной инициативы;

давать официальное толкование актов Президента Кыргызской Респуб-

лики;

осуществлять издательскую работу по освещению деятельности Прези-

дента Кыргызской Республики;

устанавливать единые правила делопроизводства, проводить проверки

соблюдения правил делопроизводства и при необходимости принимать меры

по устранению нарушений, выявленных в государственных органах;

привлекать государственные и иные органы и организации к проведе-

нию мероприятий по выполнению поручений Президента Кыргызской Республи-

ки;

осуществлять иные полномочия, указанные в актах Президента Кыр-

гызской Республики.

7. Администрация Президента Кыргызской Республики вправе давать

поручения государственным органам исполнительной власти и их должност-

ным лицам, органам местного самоуправления и другим органам и организа-

циям независимо от их ведомственной подчиненности. Поручения Админист-

рации Президента Кыргызской Республики обязательны для государственных

органов, должностных лиц и подлежат исполнению в семидневный срок со

дня их получения, если не установлен иной срок исполнения.

8. Правом давать поручения обладают Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики, заместитель Руководителя Администра-

ции Президента и руководители структурных подразделений Администрации

Президента.

IV. Сотрудники Администрации Президента

Кыргызской Республики

9. Сотрудниками Администрации Президента Кыргызской Республики яв-

ляются государственные служащие, назначаемые Президентом Кыргызской

Республики и Руководителем Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики на должности, предусмотренные штатным расписанием Администрации

Президента Кыргызской Республики.

10. Сотрудники Администрации Президента Кыргызской Республики в

пределах компетенции, определенной настоящим Положением, положениями о

соответствующем структурном подразделении, должностными инструкциями и

указаниями руководства Администрации, являются представителями Адми-

нистрации Президента в отношениях со всеми государственными, иными ор-

ганами и организациями, а также с гражданами.

11. Вопросы деятельности сотрудников Администрации Президента Кыр-

гызской Республики, не урегулированные настоящим Положением, их функ-

ции, права и обязанности, а также организация и условия деятельности

определяются положениями о соответствующих структурных подразделениях

Администрации Президента Кыргызской Республики, другими актами Прези-

дента Кыргызской Республики, актами Руководителя Администрации Прези-

дента и должностными инструкциями.

V. Руководство Администрацией Президента

Кыргызской Республики

12. Администрацию Президента Кыргызской Республики возглавляет Ру-

ководитель Администрации Президента Кыргызской Республики, назначаемый

и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики.

Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики рабо-

тает под непосредственным руководством Президента Кыргызской Республики

и осуществляет контрольные и распорядительные функции, обеспечивающие

реализацию конституционных полномочий главы государства.

Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики имеет

заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Президентом

Кыргызской Республики. Заместитель Руководителя Администрации Президен-

та Кыргызской Республики выполняет функции в соответствии с распределе-

нием обязанностей. В отсутствие Руководителя Администрации Президента

Кыргызской Республики его обязанности исполняет заместитель Руководите-

ля Администрации Президента Кыргызской Республики.

13. Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики:

координирует взаимодействие всех подразделений Администрации Пре-

зидента;

председательствует на заседаниях Коллегии Администрации Президента

Кыргызской Республики и подписывает ее решения;

обеспечивает подготовку предложений для Президента Кыргызской Рес-

публики по вопросам внутренней и внешней политики;

устанавливает и обеспечивает порядок допуска посетителей на прием

к Президенту;

утверждает структуру и штатное расписание подразделений, входящих

в состав Администрации, назначает на должность и освобождает от долж-

ности сотрудников Администрации Президента Кыргызской Республики, за

исключением должностных лиц, назначаемых Президентом Кыргызской Респуб-

лики;

по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Президента, из-

дает обязательные для исполнения распоряжения;

распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Ад-

министрации Президента Кыргызской Республики;

дает поручения руководителям органов исполнительной власти, других

государственных органов о подготовке материалов и предложений по вопро-

сам, находящимся на рассмотрении или в ведении Президента Кыргызской

Республики и заслушивает отчеты об исполнении соответствующих поруче-

ний;

привлекает должностных лиц и работников органов исполнительной

власти, других государственных органов и иных организаций для участия в

подготовке проектов указов и распоряжений Президента Кыргызской Респуб-

лики, а также законопроектов, подлежащих направлению в Жогорку Кенеш по

инициативе Президента Кыргызской Республики;

обеспечивает проведение комплексной экспертизы поступающих проек-

тов законов, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики;

запрашивает и получает от Правительства Кыргызской Республики и

его аппарата, министерств, административных ведомств, местных государс-

твенных администраций и иных органов и организаций информацию о ходе

выполнения актов и поручений Президента Кыргызской Республики;

исполняет по поручениям Президента Кыргызской Республики иные

функции.

Руководители структурных подразделений

14. К руководителям структурных подразделений Администрации Прези-

дента Кыргызской Республики относятся заведующие отделами Администрации

Президента, а также должностные лица Администрации, назначаемые Прези-

дентом Кыргызской Республики.

15. Руководитель структурного подразделения возглавляет деятель-

ность подразделения и представляет его в отношениях с руководством Ад-

министрации, другими органами и должностными лицами, несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на подразделение задач и

функций и состояние трудовой дисциплины.

16. Руководитель структурного подразделения Администрации Прези-

дента Кыргызской Республики:

определяет функциональные обязанности сотрудников подразделения;

вносит Руководителю Администрации Президента Кыргызской Республики

представления о назначении и освобождении от должности сотрудников

возглавляемого им подразделения;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

вносит предложения о поощрении сотрудников, применении к ним мер

дисциплинарного взыскания.

17. Руководитель структурного подразделения Администрации Прези-

дента вправе:

пользоваться любыми информационными банками данных, имеющимися в

распоряжении государственных органов;

вести с государственными и негосударственными органами, должност-

ными лицами служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению соот-

ветствующего структурного подразделения и Администрации Президента;

участвовать в заседаниях (сессиях), в том числе закрытых, палат

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, их комитетов, Правительства и его

Президиума, коллегий министерств, заседаниях (совещаниях) иных цент-

ральных органов и органов, непосредственно подчиненных или подотчетных

Президенту Кыргызской Республики;

заслушивать информацию руководителей государственных органов по

вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения;

вносить предложения по формированию повестки дня Коллегии Адми-

нистрации Президента Кыргызской Республики;

привлекать по согласованию с руководителями соответствующих орга-

нов служащих аппаратов палат Жогорку Кенеша, судов, Правительства к

участию в решении вопросов, отнесенных к ведению Администрации Прези-

дента Кыргызской Республики и своего подразделения;

привлекать служащих министерств и иных центральных органов, мест-

ных государственных администраций, служащих органов местного самоуправ-

ления, а также представителей других организаций, научно-исследователь-

ских учреждений, ученых и специалистов, в том числе на договорной осно-

ве, к участию в решении вопросов, отнесенных к ведению Администрации

Президента Кыргызской Республики и своего подразделения;

истребовать у государственных органов необходимую для осуществле-

ния деятельности Администрации Президента Кыргызской Республики или со-

ответствующего подразделения информацию, давать поручения в соответс-

твии с пунктом 7 настоящего Положения;

использовать государственные системы связи и коммуникаций;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положени-

ем, положением о соответствующем структурном подразделении или возло-

женные на него Руководителем Администрации Президента Кыргызской Рес-

публики.

Коллегия Администрации Президента

Кыргызской Республики

18. Для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов, входя-

щих в компетенцию Администрации Президента Кыргызской Республики, зас-

лушивания информации и отчетов должностных лиц соответствующих госу-

дарственных органов по соблюдению законов республики, исполнению актов

Президента, поручений Администрации Президента и Президента Кыргызской

Республики, принятия организационных мер по устранению выявленных нару-

шений образуется Коллегия Администрации Президента Кыргызской Республи-

ки.

19. В состав Коллегии по должности входят Руководитель Администра-

ции Президента Кыргызской Республики и его заместитель, первый помощник

- пресс-секретарь Президента Кыргызской Республики, заведующие отделами

Администрации Президента Кыргызской Республики и заведующий секретариа-

том Комиссии по государственным наградам при Президенте Кыргызской Рес-

публики.

Заведующий общим отделом Администрации Президента Кыргызской Рес-

публики является секретарем Коллегии.

20. Коллегия рассматривает вопросы, вносимые Руководителем Адми-

нистрации Президента, заместителем Руководителя Администрации Президен-

та Кыргызской Республики и руководителями структурных подразделений.

21. Заседания Коллегии Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики проводятся не реже одного раза в месяц под председательством Руко-

водителя Администрации. Решения Коллегии принимаются простым большинс-

твом голосов при условии присутствия на заседании не менее двух третей

членов Коллегии.

22. Коллегия выносит решения по вопросам:

выработки проектов Указов Президента Кыргызской Республики по наи-

более важным вопросам, регулирующим политико-правовые и социально-эко-

номические отношения;

обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов го-

сударственной власти с выработкой рекомендаций для Президента;

образования, упразднения и реорганизации государственных органов,

отнесенных к ведению Президента Конституцией Кыргызской Республики, а

также непосредственно подчиненных и подотчетных главе государства с вы-

работкой рекомендаций для Президента;

образования, упразднения и реорганизации государственных органов,

отнесенных к ведению Правительства Кыргызской Республики, а также не-

посредственно подчиненных и подотчетных Премьер-министру, с направлени-

ем рекомендаций Премьер-министру для обязательного рассмотрения;

освобождения от должности руководителей государственных органов,

принятие решений о назначении и освобождении которых в соответствии с

Конституцией Кыргызской Республики и законодательством входит в компе-

тенцию Президента Кыргызской Республики, с подготовкой соответствующего

проекта Указа Президента;

освобождения от должности руководителей государственных органов,

назначаемых и освобождаемых Правительством Кыргызской Республики, с

направлением его Премьер-министру Кыргызской Республики для рассмотре-

ния;

применения дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц

органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных

органов местного самоуправления.

23. Коллегия в пределах полномочий Администрации Президента Кыр-

гызской Республики вправе своим решением давать поручение:

Аппарату Правительства;

министерствам и иным центральным органам исполнительной власти;

местным государственным администрациям;

органам местного самоуправления в пределах, предусмотренных зако-

ном.

VI. Структура Администрации Президента

Кыргызской Республики

24. Администрация Президента Кыргызской Республики состоит из

должностных лиц и структурных подразделений, осуществляющих функции,

возложенные на них Президентом Кыргызской Республики.

25. В состав Администрации Президента Кыргызской Республики вхо-

дят:

Государственный секретарь Кыргызской Республики;

Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики;

заместитель Руководителя Администрации Президента Кыргызской Рес-

публики;

советники Президента Кыргызской Республики;

помощники Президента Кыргызской Республики;

секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики;

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в Зако-

нодательном собрании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в Соб-

рании народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

пресс-секретарь Президента Кыргызской Республики;

пресс-служба Президента Кыргызской Республики;

помощник Государственного секретаря Кыргызской Республики;

помощник Руководителя Администрации Президента Кыргызской Респуб-

лики;

секретариат Совета безопасности Кыргызской Республики;

отдел организационной работы и политики государственного управле-

ния;

отдел внешней политики;

отдел экономической политики;

отдел социальной политики;

отдел по делам обороны и безопасности;

юридический отдел;

секретариат Комиссии по государственным наградам при Президенте

Кыргызской Республики;

секретариат Комиссии по делам образования и науки при Президенте

Кыргызской Республики;

секретариат Комиссии по вопросам помилования при Президенте Кыр-

гызской Республики;

секретариат Национального совета по вопросам женщин, семьи и ген-

дерному развитию при Президенте Кыргызской Республики;

общий отдел.

26. Структурные подразделения Администрации Президента Кыргызской

Республики действуют на основании настоящего Положения, а также положе-

ний о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых Прези-

дентом Кыргызской Республики.

VII. Иные положения

27. Администрация Президента Кыргызской Республики обладает стату-

сом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного

герба Кыргызской Республики и своим наименованием.

28. Смета расходов Администрации Президента Кыргызской Республики

утверждается Президентом Кыргызской Республики.