Типовое Положение о государственных интернатных общеобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 декабря 1995 года № 556

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных интернатных общеобразовательных учреждениях

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(В редакции постановлений Правительства КР от

14 августа 2001 года № 435, 17 августа 2004 года № 622,

27 августа 2007 года № 377)

I. Общие положения

II. Воспитанники

III. Организация образовательной работы и быта воспитанников

IV. Управление государственным интернатным учреждением

для детей-сирот и правовой статус работников

V. Материально-техническая база учреждения. Финансирование

VI. Международное сотрудничество

I. Общие положения

1. Обучение, воспитание и содержание детей-сирот и детей, остав-

шихся без попечения родителей, в интернатных образовательных учреждени-

ях осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

2. Создание, реорганизация и ликвидация интернатных общеобразова-

тельных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, производится в установленном порядке Правительством Кыргызс-

кой Республики, по представлению госадминистраций областей и органами

местного самоуправления городов Бишкек и Ош и согласованию с Министерс-

твом образования и науки Кыргызской Республики. Эти учебно-воспитатель-

ные учреждения создаются в местах с благоприятными экологическими усло-

виями.

(В редакции постановления Правительства КР от 17 августа 2004 го-

да N 622)

3. Интернатные общеобразовательные учреждения для детей-сирот в

своей деятельности руководствуются Законом Кыргызской Республики "Об

образовании", Положением об общеобразовательной школе Кыргызской Рес-

публики, настоящим Типовым положением и индивидуальными положениями,

утвержденными Министерством образования и науки Кыргызской Республики

по согласованию с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ад-

министративными ведомствами, а также другими нормативными документами

органов государственного управления образованием.

4. В общеобразовательных учреждениях для детей-сирот создаются ус-

ловия, приближенные к домашним, способствующие психологической реабили-

тации, социально-правовой защите и поддержке детей и подростков, лишив-

шихся естественной среды развития - семьи.

5. Государственные интернатные учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, находятся в ведении Министерства

образования и науки Кыргызской Республики, областных, городских и рай-

онных управлений (отделов) образования.

6. Количество детей в интернатных образовательных учреждениях для

сирот устанавливается Правительством республики, но не более 200 воспи-

танников в школах-интернатах для детей-сирот; 150 - в детских домах и

10-12 в детских домах семейного типа.

7. В Кыргызской Республике действуют следующие типы государствен-

ных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без по-

печения родителей:

- дошкольный детский дом;

- детский дом смешанного типа (для детей дошкольного и школьного

возраста вместе или только школьного возраста);

- школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей (массовая и вспомогательная);

- детский дом семейного типа.

8. Воспитанники образовательных интернатных учреждений объединяют-

ся в разновозрастные или одновозрастные группы.

В разновозрастных воспитательных группах для детей в возрасте до 7

лет устанавливается наполняемость - 12-15 человек; в одновозрастных

группах для детей в возрасте до 4 лет - 10-12 человек; в возрасте от 4

до 7 лет - 15-17 человек. Наполняемость воспитательных групп и классов

для учащихся I-IX классов - 20-25 человек; X-XI классов - 18-20 чело-

век; для вспомогательных классов - 16 человек.

II. Воспитанники

9. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-

телей, в государственные образовательные учреждения осуществляется Ми-

нистерством образования и науки Кыргызской Республики и органами госу-

дарственного управления образования областей и городов Бишкек и Ош по

месту нахождения интернатного учреждения, на основании решения органов

местного самоуправления, государственных администраций по месту житель-

ства несовершеннолетнего.

(В редакции постановления Правительства КР от 17 августа 2004 го-

да N 622)

10. Приему в течение года в детские дома и школы интернаты для де-

тей-сирот подлежат:

- дети-сироты;

- дети, отобранные у родителей по решению суда;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, родители которых осуж-

дены, лишены родительских прав в установленном законом порядке, нахо-

дятся на длительном лечении, признаны недееспособными, находятся в ро-

зыске, местонахождение их не определено и др.

11. В образовательные интернатные учреждения для детей-сирот опре-

деляются также дети матерей-одиночек или имеющие только одного родителя

отца, а также временно могут приниматься дети из многодетных малообес-

печенных семей в целях социальной поддержки этих семей по решению орга-

нов местного самоуправления и местной госадминистрации.

12. В государственные интернатные образовательные учреждения для

детей-сирот принимаются дети в возрасте от 3 до 17 лет.

Дети и подростки с отклонениями в умственном или физическом разви-

тии определяются в специальные образовательные учреждения в установлен-

ном порядке.

13. Для направления ребенка в детский дом или школу-интернат для

детей-сирот представляются следующие документы:

а) решение местного органа самоуправления, госадминистрации с

обоснованиями о необходимости определения ребенка в образовательное ин-

тернатное учреждение для детей-сирот на полное государственное обеспе-

чение;

б) свидетельство о рождении, а при отсутствии свидетельства предс-

тавляется заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ре-

бенка;

в) справки со сведениями о родителях или лицах, их заменяющих (ко-

пии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда,

справки о продолжительности болезни или розыске родителей, другие доку-

менты, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания

ими своих детей);

г) медицинские документы о состоянии здоровья ребенка, формы NN

26, 63;

д) документы об образовании для детей школьного возраста;

е) акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

ж) справка о месте жительства братьев, сестер и других близких

родственников;

з) опись имущества, оставшегося после родителей, с указанием места

его нахождения и мер по его сохранности, а также лиц, отвечающих за его

сохранность;

и) документы о закреплении жилой площади за ребенком при ее нали-

чии;

к) пенсионная книга на детей, получающих пенсию; копия решения су-

да о взыскании алиментов в пользу ребенка; сберегательная книжка.

При приеме в сиротские образовательные учреждения детей в соответ-

ствии с пунктом 11 настоящего Положения в дополнение к вышеизложенным

документам предъявляются: заявление родителей, справки о составе семьи,

с места жительства, из органов социального обеспечения. Документы, пе-

речисленные в пунктах "в", "ж", "з", "к" не представляются.

14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нахо-

дящиеся в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за

исключением случаев, когда по медпоказаниям или другим уважительным

причинам воспитание и содержание их должно осуществляться отдельно.

15. Прием детей из домов ребенка системы здравоохранения в детские

дома производится по достижении ребенком 3 лет и в соответствии с пунк-

том 13 настоящего Положения. Из дошкольных детских домов в школьные уч-

реждения перевод воспитанников осуществляется с 1 июня по 30 августа.

16. При выпуске или переводе из детских домов, школ-интернатов для

детей-сирот воспитанникам выдаются следующие документы:

а) свидетельство о рождении, а достигшим 16 лет - паспорт;

б) справка о пребывании в государственном учреждении;

в) справки о состоянии здоровья (медицинские формы NN 26, 63);

г) документы об образовании (для детей школьного возраста);

д) сведения о родителях или близких родственниках;

е) документы, подтверждающие право ребенка на имущество, денежные

средства, жилую площадь, пенсионная, сберегательная книжки, исполни-

тельный лист по взысканию алиментов и другие документы;

ж) документы, подтверждающие получение воспитанником при выпуске

денежного и материального пособия.

17. Выпуск воспитанников из интернатных общеобразовательных учреж-

дений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осу-

ществляется на основании решения педагогического совета, которое утвер-

ждается органом государственного управления образованием, в ведении ко-

торого находится учреждение.

Отчисление воспитанников в связи с их возвращением к родителям или

лицам, их заменяющим, для дальнейшего воспитания производится лишь при

наличии соответствующего заключения органа опеки и попечительства, нап-

равившего ребенка в детский дом или школу-интернат, и разрешения органа

управления образованием по месту нахождения ребенка, независимо от его

возраста и любых других обстоятельств.

18. Директор государственного общеобразовательного интернатного

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

несет личную ответственность за прием, выпуск из учреждения в соответс-

твии с требованиями настоящего Положения.

19. Воспитанники образовательных интернатных учреждений для де-

тей-сирот обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким, твердым ин-

вентарем.

20. Воспитанникам интернатных образовательных учреждений выдаются

единые билеты установленного образца, дающие им право бесплатного про-

езда в общественном городском (пригородном) транспорте (кроме таки); а

также бесплатного посещения кинотеатров, выставок, музеев, спортивных

сооружений.

21. Руководители интернатных учреждений для детей-сирот оказывают

поддержку выпускникам в поступлении в образовательные учреждения соот-

ветствующего уровня и в трудоустройстве.

22. При поступлении воспитанников в профтехучилища, средние и выс-

шие учебные учреждения и при трудоустройстве им выдаются комплекты

одежды, обуви, оборудования, а также единовременное денежное пособие по

установленным нормам.

23. Выпускники интернатных учреждений для детей-сирот имеют право

проживать в них на полном государственном обеспечении до окончания ими

ПТУ, ССУЗа, ВУЗа в случае отсутствия в данном заведении общежития и

близкого его расположения к интернатному учреждению.

24. Бывшие выпускники - учащиеся ПТУ, ССУЗов, ВУЗов, приезжающие

на выходные, праздничные, каникулярные дни, зачисляются на бесплатное

питание и проживание.

25. В случае перехода бывшего воспитанника с одного места работы

на другое в течение года после окончания образовательного интернатного

учреждения для детей-сирот, он может зачисляться на питание на срок не

более одного месяца. Руководители учреждения и органы государственного

управления образованием оказывают ему помощь в повторном трудоустройст-

ве.

III. Организация образовательной работы

и быта воспитанников

26. Образовательная работа в государственных интернатных учрежде-

ниях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стро-

ится на принципах гуманистического, демократического, светского харак-

тера обучения и воспитания, дифференцированного подхода к выбору прог-

рамм обучения, духовного, физического и трудового воспитания с учетом

психо-физиологических особенностей детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей.

27. Образовательное учреждение обеспечивает воспитанникам овладе-

ние основами научных знаний, предпринимательства, трудовыми и начальны-

ми профессиональными навыками в соответствии с государственными стан-

дартами образования, а также развитие индивидуальных творческих способ-

ностей и нравственных качеств детей.

28. Обучение воспитанников детского дома осуществляется в близле-

жащей массовой школе, лицее, гимназии и других образовательных учрежде-

ниях; воспитанники школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, обучаются в этом же учреждении.

29. Порядок выбора языка обучения и воспитания в интернатных обра-

зовательных учреждениях для детей-сирот регулируется Законом Кыргызской

Республики "О государственном языке Кыргызской Республики".

30. Детские дома для детей дошкольного возраста и дошкольные груп-

пы при других типах интернатных учреждений для детей-сирот организуют

свою деятельность в соответствии с программой воспитания в дошкольных

учреждениях.

31. Для более полного удовлетворения индивидуальных потребностей

детей и подростков, организации их свободного времени и отдыха в детс-

ких домах и школах-интернатах для детей-сирот создаются различные клу-

бы, секции, кружки, студии за счет средств учреждения, а также за счет

средств других государственных общественных и частных организаций.

Воспитанники интернатных учреждений для детей-сирот могут прини-

мать участие в работе внешкольных учреждений, независимо от форм их

собственности, спортивного, культурно-эстетического, естественно-науч-

ного, технического и других направлений.

32. Образовательные интернатные учреждения для детей-сирот облада-

ют самостоятельностью в выборе форм и методов организации общего обра-

зования, воспитания, охраны жизни и здоровья детей, защите их прав и

интересов.

33. Массовые учебно-воспитательные учреждения, где учатся воспи-

танники детских домов, вопросы образовательного и иного характера реша-

ют в тесном контакте с педколлективом детского дома.

34. Режим дня для интернатного учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без опеки и попечения родителей, обеспечивает медико-педаго-

гическое сочетание образования, труда, отдыха и проведения различных

мероприятий, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитан-

ников и утверждается на совете учреждения.

35. Медицинское обслуживание воспитанников осуществляется медицин-

ским персоналом учреждения, который наряду с администрацией несет от-

ветственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение ле-

чебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий.

Лечебно-консультативная помощь и контроль за проведением лечеб-

но-профилактических мероприятий в детских домах и школах-интернатах для

детей-сирот осуществляется местными органами здравоохранения.

36. Психологическое обеспечение образовательного и воспитательного

процессов в интернатных учреждениях для детей-сирот осуществляет психо-

лог.

37. В каникулярный период педагогический коллектив и органы управ-

ления образованием, в ведении которых находятся детские дома и шко-

лы-интернаты, организуют отдых детей в загородных лагерях, на дачах.

Кроме того, воспитанники обеспечиваются местными органами власти и уп-

равления бесплатными путевками в оздоровительные лагеря.

IV. Управление государственным интернатным учреждением

для детей-сирот и правовой статус работников

38. Государственно-общественное управление детскими домами и шко-

лами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-

дителей, осуществляется на основе принципов демократии, гласности и во

взаимодействии коллектива учащихся с общественностью.

Общее руководство учреждением осуществляет его Совет, образуемый и

действующий в установленном порядке.

39. В учреждении могут функционировать органы общественного само-

управления: общее собрание (конференция) коллектива, Совет детского до-

ма, школы-интерната.

40. Непосредственное руководство учреждением осуществляет дирек-

тор, который назначается на должность соответствующим органом государс-

твенного управления образованием в установленном порядке.

Директор несет персональную ответственность за охрану прав, жизни

и здоровья, а также за результаты работы детского дома, школы-интерната

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

41. Государственные интернатные образовательные учреждения для де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют на ос-

нове настоящего Положения и разработанного в соответствии с ним индиви-

дуального положения. Индивидуальным положением определяются нормы и

правила жизни коллектива с учетом его особенностей и перспектив разви-

тия, права, обязанности и ответственность работников и воспитанников, а

также иные вопросы, не противоречащие законодательству Кыргызской Рес-

публики и необходимые для осуществления деятельности интернатного уч-

реждения.

42. Прием на работу осуществляется в установленном порядке.

43. В государственных интернатных учреждениях для детей-сирот мо-

гут создаваться детские, молодежные общественные организации и объеди-

нения, которые осуществляют свою деятельность на основе уставов и поло-

жений, принятых в соответствии с действующим законодательством.

44. При каждом учреждении для детей-сирот создается попечительский

совет, деятельность которого осуществляется на основе Положения, приня-

того в установленном порядке.

45. Государственные интернатные образовательные учреждения для де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются самос-

тоятельным юридическим лицом, имеют печать с изображением Государствен-

ного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государст-

венном и русском языках.

V. Материально-техническая база учреждения.

Финансирование

46. Материально-техническая база интернатных образовательных уч-

реждений для детей-сирот включает необходимые здания и сооружения, зем-

лю, коммуникации, оборудование, транспортные средства и другое имущест-

во, которое используется для обучения, воспитания и круглогодичного со-

держания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Здания интернатных учреждений оборудуются и эксплуатируются в со-

ответствии с требованиями санитарно-гигиенических норм и правил техники

безопасности.

47. Материально-техническая база учреждений укрепляется и развива-

ется за счет бюджета, а также других дополнительных источников финанси-

рования.

48. В детских домах и школах-интернатах для детей-сирот могут соз-

даваться подсобные хозяйства, работающие на основе Положения, утверж-

денного в установленном порядке.

Местные органы власти и управления оказывают содействие в развитии

этих хозяйств, а также в выделении необходимых сельскохозяйственных

угодий и техники.

49. Финансирование детских домов и школ-интернатов для детей-сирот

может осуществляться за счет государственного бюджета и дополнительных

источников.

50. Дополнительными источниками финансирования являются средства,

полученные:

- за предоставление дополнительных образовательных услуг и иных

видов коммерческой деятельности, не запрещенной действующим законода-

тельством;

- в качестве доходов от реализации продукции учебно-производствен-

ных мастерских, цехов и хозяйств учреждений, от предоставления ими в

аренду помещений, оборудования, сооружений;

- в виде дотации местных органов власти и управления, кредитов и

ссуд банков;

- от предприятий, организаций, хозяйств, частных лиц в виде добро-

вольных материальных и денежных взносов.

51. Оплата труда работников интернатных, образовательных учрежде-

ний для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осу-

ществляется в соответствии с действующей статьей об оплате труда работ-

ников образования.

VI. Международное сотрудничество

52. В порядке, установленном законодательством, детские дома и

школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-

телей, участвуют в международном сотрудничестве по проблемам современ-

ного сиротства, образования, воспитания и оздоровления детей-сирот.

53. Вопросами международного усыновления детей-сирот и детей, ос-

тавшихся без родителей, воспитывающихся в домах ребенка, детдомах и ин-

тернатных образовательных учреждениях, занимаются Министерство образо-

вания и науки Кыргызской Республики, органы опеки и попечительства на

местах в соответствии с законодательством республики и постановлениями

Правительства Кыргызской Республики по данному вопросу.