Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О статусе столицы Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 10 июля 1996 года N 315

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О статусе столицы Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики"О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О статусе

столицы Кыргызской Республики".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской

Республики "О статусе столицы Кыргызской Республики"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О статусе столицы

Кыргызской Республики" от 16 апреля 1994 года (Ведомости Жогорку

Кенеша 1994 г., N 6, ст.186) следующие изменения и дополнения:

1. В статьей 2 слова: "первичный базовый и областной

территориальные уровни местных кенешей и местной государственной

администрации" заменить словами: "систему органов местного

самоуправления города Бишкека".

2. Часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Устав (муниципальный Кодекс) города Бишкека принимается на

городском референдуме и подписывается мэром города Бишкека".

3. В статье 5:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Систему органов городского самоуправления составляет городской

кенеш депутатов, мэр города, возглавляющий мэрию, а также органы

территориального общественного самоуправления.

Мэрия города Бишкек - исполнительно-распорядительный орган,

созданный мэром города для обеспечения своей деятельности по

реализации функций и полномочий исполнительной власти. В состав

мэрии входят структурные и территориальные (районные администрации)

подразделения";

- в пункте 2 слова: "главы городской государственной

администрации" заменить словами: "мэра города Бишкека".

4. В части второй статьи 6 слова: "государственной власти города

Бишкека и Кыргызской Республики" заменить словами: "местного

самоуправления города Бишкека и органами государственной власти

Кыргызской Республики".

5. В статье 7:

- часть вторую статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Управление и распоряжение коммунальной собственностью

осуществляется мэром города. Правительство Кыргызской Республики

может передать мэру города в оперативное управление объекты

государственной собственности".

6. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Экономическая основа города Бишкека

Экономическую основу города составляют ресурсы (земля, ее недра,

воды, растительный и животный мир), муниципальная или иная

собственность, расположенная на территории города, которые служат

источником получения доходов для удовлетворения потребностей населения

города.

Финансовые ресурсы города формируются за счет:

- средств местного бюджета;

- внебюджетных и валютных фондов;

- кредитных ресурсов, дотаций и субвенций;

- субсидий из республиканского бюджета, связанных с выполнением

городом Бишкек функций столицы Кыргызской Республики;

- иностранных инвестиций;

- добровольных взносов и пожертвований предприятий, организаций и

граждан;

- доходов от муниципальных ценных бумаг и местных займов;

- иных дополнительных доходов от организованных местным

самоуправлением мероприятий, а также получаемых от деятельности

создаваемых для нужд города предприятий и организаций, банков,

инвестиционных фондов и других финансово-экономических институтов".

7. Главы IV и V объединить и изложить в следующей редакции:

"Глава IV

Организация местного самоуправления города Бишкека

Статья 9. Местное самоуправление

Местное самоуправление города Бишкек - это право и действительная

способность жителей города (городского сообщества) контролировать и

управлять под свою ответственность и на благо населения всеми делами

жизнедеятельности города, исходя из местных и государственных

интересов. Это право реализуется через городской кенеш депутатов, мэра

города Бишкек, а также городские референдумы и другие формы участия

граждан.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется

законодательством Кыргызской Республики, настоящим Законом, а также

муниципальным кодексом - Уставом города Бишкека.

Местное самоуправление города Бишкека осуществляется на принципах:

- выборности депутатов городского кенеша и мэра города, органов

территориального общественного самоуправления, их подконтрольности

и подотчетности населению;

- разграничения функций и полномочий представительных и

исполнительно-распорядительных органов;

- самообеспечения, самофинансирования и саморегулирования;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и государственных интересов;

- единоличия мэра в руководстве деятельностью городской мэрии и

персональной его ответственности за состояние дел в городе перед

городским сообществом и за соблюдение законности - перед Президентом

Кыргызской Республики и Правительством Кыргызской Республики;

- самостоятельности, независимости и ответственности органов

местного самоуправления.

Статья 10. Городской кенеш

Бишкекский городской кенеш депутатов является высшим выборным

представительным органом местного самоуправления и вправе решать

любые вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством

Кыргызской Республики.

Председатель городского кенеша представляет кенеш в высших

государственных органах республики.

Порядок проведения выборов депутатов городского кенеша

регулируется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 11. Полномочия городского кенеша, его председателя,

постоянных и иных комиссий, сессии кенеша

Полномочия городского кенеша, его председателя, постоянных и иных

комиссий, аппарата, сессии кенеша, а также их деятельность

регламентируются законодательством Кыргызской Республики и

регламентом, утверждаемым кенешем на сессии.

Городской кенеш:

- утверждает и контролирует программы социально-экономического

развития города;

- утверждает городской бюджет и отчет о его выполнении, а также

заслушивает информацию об использовании внебюджетных фондов;

- устанавливает городские налоги, сборы и платежи, предусмотренные

законодательством Кыргызской Республики;

- утверждает административно-территориальное деление города;

- устанавливает порядок разрешения на организацию и проведение

собрания, митингов, уличных шествий и демонстраций в городе Бишкеке

на основе законов Кыргызской Республики.

Статья 12. Мэр города

Мэр города Бишкека (глава местной исполнительной власти) является

высшим выборным должностным лицом города и руководителем

исполнительно-распорядительного органа - мэрии, а также

представителем Президента и Правительства Кыргызской Республики,

ответственным за проведение в городе государственной политики. Мэр

города Бишкек может осуществлять функции исполнительной власти в

пределах полномочий, делегируемых ему Правительством Кыргызской

Республики, по которым мэр подотчетен Правительству Кыргызской

Республики.

Мэр не может быть депутатом Бишкекского городского кенеша,

совмещать исполнение обязанностей мэра с предпринимательской

деятельностью, оплачиваемыми должностями в иных органах, предприятиях

и организациях, за исключением научной и преподавательской

деятельности.

Статья 13. Полномочия мэра города

Мэр города:

- обеспечивает соблюдение и государственный контроль за

выполнением Конституции и законов Кыргызской Республики, актов

Президента и Правительства Кыргызской Республики, а также Устава

города, решений общегородских референдумов и городского кенеша,

принятых в пределах их полномочий;

- представляет город в органах государственной власти Кыргызской

Республики и за рубежом;

- представляет на утверждение городского кенеша годовой бюджет и

прогноз социально-экономического развития города и информирует об

их исполнении;

- в процессе исполнения бюджета может вносить изменения в

направления использования фонда непредвиденных расходов;

- в соответствии с утвержденным городским кенешем бюджетом,

устанавливает структуру управления городом, определяет функции,

полномочия, штатное расписание мэрии и должностные оклады ее

работников;

- назначает на контрактной основе и освобождает от обязанностей

своих заместителей, руководителей структурных и территориальных

подразделений, отделов и служб мэрии;

- утверждает назначаемых министерствами и административными

ведомствами руководителей территориальных служб и подразделений

органов государственной власти и управления (кроме судей, прокуроров

и начальников территориальных управлений Министерства национальной

безопасности Кыргызской Республики);

- вносит на рассмотрение городского кенеша наиболее важные вопросы

государственного и местного значения, а также предложения по

количеству и границам районов города;

- организует совместную работу мэрии и депутатов городского кенеша

при разработке крупных проектов развития города;

- управляет городским хозяйством, градостроительством и социальным

развитием;

- осуществляет с согласия Фонда государственного имущества

Кыргызской Республики и его органов оперативное управление

государственной долей акций предприятий и организаций, находящихся на

территории;

- предоставляет земельные участки во владение, пользование и

аренду гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, в том

числе и иностранным;

- в пределах своих полномочий заключает договоры и соглашения с

государственными органами и общественными объединениями,

предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,

распоряжается финансовыми средствами, подписывает финансовые

документы;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции.

Статья 14. Прекращение полномочий мэра города

Мэр города может быть освобожден от занимаемой должности

Президентом Кыргызской Республики:

- за нарушение законности или совершение порочащего поступка;

- по личному заявлению;

- при невозможности исполнения своих обязанностей в связи с

болезнью либо в результате смерти;

- при выражении недоверия населения города путем проведения

городского референдума.

Статья 15. Ответственность мэра города Бишкека

Мэр города Бишкек несет персональную ответственность перед

Президентом и правительством Кыргызской Республики за выполнение

законов, актов Президента и Правительства Кыргызской Республики,

соблюдение государственной дисциплины и общественного порядка,

социально-экономическое развитие на временной территории.

Президент Кыргызской Республики привлекая к дисциплинарной

ответственности мэра города Бишкека вправе освободить его от

занимаемой должности.

Правительство Кыргызской Республики вправе привлечь к

дисциплинарной ответственности мэра города Бишкека и внести

Президенту Кыргызской Республики предложение об освобождении его от

занимаемой должности, представляя мотивированные факты

дисциплинарного проступка.

Статья 16. Органы территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления -

представительные органы добровольных объединений горожан, проживающих

на определенной территории, создающиеся для решения вопросов,

отнесенных к их компетенции законодательством Кыргызской Республики,

Уставом города и Положением об органах общественного

самоуправления, утвержденным городским кенешем.

Статья 17. Акты мэра города Бишкека и Бишкекского городского

кенеша

Мэр города Бишкека в пределах своей компетенции издает

постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения мэра, затрагивающие права граждан,

должны быть доведены до сведения населения и городского кенеша.

Акты мэра города Бишкека, принятые в пределах его компетенции,

обязательны для исполнения всеми расположенными на территории

города предприятиями, учреждениями и организациями, а также

должностными лицами и гражданами.

Бишкекский городской кенеш в пределах своей компетенции принимает

постановления.

Председатель кенеша издает распоряжения.

Постановления городского кенеша обязательны для исполнения всеми

должностными лицами и гражданами, предприятиями и учреждениями,

находящимися на территории города Бишкека.

Невыполнение актов мэра города Бишкек или Бишкекского городского

кенеша влечет ответственность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики".

8. Главы "VI", "VII", "VIII" считать соответственно главами "V",

"VI", "VII".

9. В части первой статьи 17 слова: "главы Бишкекской городской

государственной администрации" заменить словами: "мэра города".

10. В статье 20 слова: "Бишкекской городской государственной

администрацией" заменить словами: "мэрией".

11. В части третьей статьи 21 слова: "и глав государственных

администраций" заменить словами: "мэра города Бишкек и главы

областной государственной администрации".

12. В части второй статьи 22 слова: "главами Чуйской областной,

Бишкекской городской государственных администраций" заменить

словами: "главой Чуйской областной государственной администрации,

мэром города Бишкек".

2. Настоящий Закон вступает в силу с момента подписания.

Президент Кыргызской Республики