Генеральное соглашение между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 1997 год (Заключено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года N 675

Заключено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 июня 1997 года N 360

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики,

Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими

объединениями работодателей на 1997 год

Правительство Кыргызской Республики (Правительство), Федерация

профсоюзов Кыргызстана (Профсоюзы) и республиканские объединения

работодателей (Работодатели), именуемые в дальнейшем Стороны, в целях

осуществления согласованных мер и действий по жизненно важным вопросам

социально-экономической политики и регулирования трудовых

отношений, обеспечения социальных гарантий, содействия созданию

социально ориентированной рыночной экономики заключили настоящее

Генеральное соглашение на 1997 год.

I. В области экономической политики

1. Обеспечить выполнение Программы действий Правительства

Кыргызской Республики по реализации экономической стратегии развития

Кыргызской Республики на период до 2005 года и индикативного

социально-экономического плана на 1996-1998 годы. (Правительство).

2. Определить меры, обеспечивающие проведение согласованной

политики в области ценообразования. Осуществлять государственный

контроль за ценами и тарифами на продукцию и услуги естественных

монополистов, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее

положение на рынках товаров и услуг.

Разработать меры по обеспечению государственной поддержки практики

заключения межотраслевых паритетных ценовых соглашений, направленных

на сдерживание роста цен и инфляции. (Правительство, Работодатели).

3. Обеспечить ускорение вступления республики в союзы,

способствующие интеграции хозяйственных связей и развитию экономики

республики. (Правительство, Работодатели).

4. Стимулировать создание и деятельность финансово-промышленных

групп и иных транснациональных объединений, обеспечивающих

развитие производства товаров и услуг, конкурентоспособных на

мировых рынках. (Правительство, Работодатели).

Подготовить проект Закона Кыргызской Республики "О финансово-

промышленных группах и транснациональных объединениях". (Стороны).

5. Принять меры по обеспечению защиты отечественных

товаропроизводителей и созданию благоприятных условий для реализации

товаров, произведенных в республике. (Правительство, Работодатели).

6. Разработать систему льгот для предприятий, производящих

импортозамещающую и экспортоориентированную продукцию с применением

экологически чистых технологий. (Правительство, Работодатели).

7. Создать условия для развития малого предпринимательства путем

снижения налогового бремени, упрощенной системы расчетов с

бюджетом, льготного кредитования перспективных проектов с

использованием залога движимого и недвижимого имущества и

определением конкретных сроков возвращения кредитов. (Правительство).

8. Обеспечить льготное кредитование аграрного сектора с

использованием залога движимого и недвижимого имущества.

(Правительство).

9. Обеспечить льготное кредитование предприятий текстильной и

легкой промышленности для закупки сезонного сельскохозяйственного

сырья, необходимого для стабильной работы предприятий.

(Правительство).

10. Создать условия для привлечения инвестиций и предоставлять их

только под экономически обоснованные проекты в приоритетных для

государства отраслях. (Правительство, Работодатели).

11. Предусмотреть систему реабилитационных мер по освобождению от

штрафов и пени для предприятий, погасивших задолженность по

отчислениям бюджет. (Стороны).

II. В сфере развития рынка труда и содействия занятости

1. Обеспечить выполнение Республиканской программы содействия

занятости населения на 1996-1997 годы. (Стороны).

2. Внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложение о

предоставлении льгот по налогам предприятиям, создающим новые

дополнительные рабочие места. (Правительство).

3. Осуществить меры по подготовке и переквалификации кадров с

учетом структурной перестройки и взять под строгий контроль ход их

выполнения. (Стороны).

4. Совершенствовать работу по выполнению целевых программ

содействия занятости для молодежи и женщин. (Стороны).

Выработать особые программы занятости для инвалидов, лиц,

освободившихся из мест заключения, и беженцев. (Правительство).

5. Поддерживать предпринимательскую активность безработных.

Проводить консультации и обучение, выделять субсидии из Фонда

занятости на регистрацию собственного предприятия и приобретение

оборудования. (Правительство).

6. Создать условия для организации новых рабочих мест путем

поддержки частного предпринимательства через выделение кредитов и

привлечение инвестиций. (Правительство).

7. Ввести порядок, обязывающий органы образования согласовывать со

службами занятости объемы и профиль подготовки специалистов с

целью максимально возможного сокращения числа безработных -

выпускников учебных заведений. (Правительство).

8. Улучшить информационную систему рынка труда с целью

предоставления возможно более полных и надежных данных об изменениях

как на организованном, так и на неформальном рынке труда.

(Правительство, Работодатели).

III. В области доходов и уровня жизни населения

1. Обеспечить своевременное выделение в полном объеме

предусмотренных в государственном бюджете средств на оплату труда

работников предприятий, учреждений и организаций, а также на

выплату стипендий, государственных пособий и других социальных выплат.

(Правительство).

2. В целях недопущения снижения жизненного уровня населения и

эффективности действия Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении

своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных

социальных выплат" установить жесткий контроль за его исполнением.

(Стороны).

3. Разработать концепцию реформы оплаты труда и трудовых отношений

в Кыргызской Республике. (Правительство, Профсоюзы).

4. Принять меры, обеспечивающие поэтапное приближение размера

среднемесячной заработной платы в республике до уровня

минимального потребительского бюджета. (Правительство, Работодатели).

IV. В области социальной защиты населения

1. Не допустить дальнейшего снижения уровня социальных льгот и

гарантий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

(Правительство).

2. Содействовать сохранению действующего порядка обеспечения

государственным жильем наиболее социально уязвимых граждан,

состоящих на учете по улучшению жилищных условий. (Правительство).

3. Рассмотреть вопрос и принять решение о выдаче на льготных

условиях гражданам долгосрочных кредитов (до 25 лет) на строительство,

реконструкцию и капитальный ремонт индивидуального, кооперативного

жилья. (Правительство).

4. Оказывать адресную помощь отдельным слоям и группам населения

по оплате жилищно-коммунальных расходов. (Стороны).

5. Обеспечить защиту прав и социальных гарантий гражданам

Кыргызской Республики, работающим по найму на предприятиях,

функционирующих с привлечением иностранного капитала. (Стороны).

6. Подготовить комплекс мер по расширению сети учреждений

социального обслуживания (отделения социальной помощи на дому, пункты

бесплатного питания, магазины для малоимущих и т.д.) для отдельных

категорий населения. (Правительство).

7. Заслушивать ежеквартально на заседании Республиканской

трехсторонней комиссии информацию о состоянии финансирования

учреждений образования, здравоохранения, культуры и силовых структур.

(Стороны).

V. В сфере охраны труда и окружающей среды

1. Разработать проект Закона Кыргызской Республики "Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве, профессиональных заболеваний" и внести на рассмотрение

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. (Правительство).

2. Разработать механизм экономической заинтересованности

предприятий и организаций в улучшении условий и безопасности труда

на производстве, в том числе меры поощрения за отсутствие смертельных

несчастных случаев и профессиональных заболеваний. (Стороны).

3. Разработать и утвердить Положение о создании фондов по охране

труда. (Стороны).

4. Разработать и утвердить новую, более рациональную форму

государственной статистической отчетности по выделению и освоению

средств на мероприятия по охране труда, производственному травматизму,

возмещению вреда. (Стороны).

5. Установить государственные заказы предприятиям на производство

средств охраны труда, коллективной и индивидуальной защиты

работников. (Правительство).

6. Повысить эффективность взаимодействия органов государственного

и общественного надзора и контроля за соблюдением законодательных

и иных нормативных актов по охране труда и окружающей среды.

(Стороны).

7. Обеспечить выполнение Национального плана действий по охране

окружающей среды. (Правительство).

VI. В области охраны здоровья, социального обеспечения

и сохранения социально-культурной сферы

1. Обеспечить выполнение Программы "Здоровая нация" и не допустить

снижения уровня бесплатной и доступной медицинской помощи,

оказываемой населению. (Правительство).

2. Выделить необходимые средства для обеспечения медикаментами и

медицинскими принадлежностями бесплатно или на льготных условиях

социально уязвимых и других групп населения. (Правительство).

3. Обеспечить выделение предусмотренных Законом Кыргызской

Республики "О республиканском бюджете на 1997 год" средств

социального страхования для своевременной выплаты населению пенсий,

пособий, оздоровления трудящихся и членов их семей в профсоюзных

здравницах и летних оздоровительных центрах. (Правительство).

4. Выделить целевые средства для оздоровления в летний период

детей из малообеспеченных семей и сирот в размере 2,5 млн.сомов.

(Правительство).

5. Обеспечить выполнение законодательства Кыргызской Республики по

социальной защите граждан, пострадавших от Чернобыльской аварии.

(Стороны).

6. Предоставить возможность поправить здоровье и отдохнуть в 35

детских оздоровительных центрах - 18 тыс.детей, в 11 санаториях-

профилакториях - 5 тыс.студентов и учащихся, в 9 санаториях, курортах,

домах отдыха - 10 тыс.трудящихся и членов их семей. (Стороны).

7. За счет целевых средств, выделенных Правительством, оздоровить

в детских оздоровительных центрах 2,5 тыс.детей-сирот, детей из

многодетных и малообеспеченных семей, учащихся профтехобразования.

(Правительство, Профсоюзы).

8. Разработать проект бюджета на 1998 год с учетом выделения

средств на Национальную программу "Туберкулез". (Правительство).

Улучшить действующую систему профилактики заболеваемости, прежде

всего за счет своевременного выявления больных особо тяжелыми и

заразными заболеваниями. (Стороны).

9. Гарантировать сохранение льгот и компенсаций за работу во

вредных, опасных и неблагоприятных условиях труда работникам по

списку. (Стороны).

10. Расширить для предприятий всех форм собственности льготы по

налогообложению той части прибыли, которая направляется на

строительство и содержание учреждений здравоохранения и социально-

культурной сферы. (Правительство).

11. В целях выполнения Программы "Маданият" принять неотложные

меры государственной и социальной защиты работников культуры и

искусства. (Правительство).

VII. В сфере правового обеспечения трудовых отношений

и развития системы социального партнерства

1. Оказать содействие в скорейшем принятии Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики Трудового кодекса, законов Кыргызской

Республики "О профессиональных союзах", "О коллективных договорах и

соглашениях", "О коллективных трудовых спорах", "Об отпусках".

(Стороны).

2. Разработать концепцию развития системы социального партнерства

в Кыргызской Республике. (Стороны).

3. Оказывать содействие заключению коллективных договоров и

соглашений в Кыргызской Республике. (Стороны).

4. Ввести практику принятия решений по вопросам социально-трудовых

отношений после их предварительного обсуждения на заседании

Республиканской трехсторонней комиссии. (Стороны).

5. Принять меры по ускорению ратификации Жогорку Кенешем Конвенций

МОТ NN 105, 156, 88, 158, 168, 26, 131, 132, 121, 155, 117, 143,

144, 154. (Стороны).

6. Предоставлять Сторонам возможность знакомиться с результатами

исследований, проводимых по поручению Правительства Кыргызской

Республики, а также с данными государственной статистической

отчетности по вопросам занятости миграционной политики, доходов и

уровня жизни населения, охраны труда, использования фонда рабочего

времени, коллективных трудовых споров, соблюдения трудового

законодательства. (Правительство).

VIII. Действие Генерального соглашения и

механизм его реализации

1. Стороны признают настоящее Генеральное соглашение основным

документом социального партнерства, устанавливающим общие принципы

проведения согласованной социально-экономической политики в

Кыргызской Республике на 1997 год, и принимают на себя обязательство

руководствоваться Генеральным соглашением, соблюдая все его условия.

2. Каждая из Сторон, подписавших настоящее Генеральное соглашение,

признает свою ответственность за реализацию его целей в пределах

своих полномочий и обязуется сотрудничать в разрешении возникающих

проблем путем переговоров на принципах консенсуса и компромиссов.

3. В период действия Генерального соглашения Стороны, подписавшие

его, будут принимать все необходимые меры по стабилизации

экономики, предотвращению спада производства, сохранению действующих

и созданию новых рабочих мест.

4. Генеральное соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами и действует до заключения нового Генерального соглашения.

5. В месячный срок после подписания Генерального соглашения каждая

из Сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для реализации

принятых обязательств, и предоставляет их Координатору

Республиканской трехсторонней комиссии.

6. Изменения и дополнения в Генеральное соглашение вносятся по

взаимному согласию Сторон.

7. Ход и итоги выполнения настоящего Соглашения освещаются в

республиканских средствах массовой информации.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Председатель Федерации профсоюзов

Кыргызстана С.Саспеков

Президент Национальной ассоциации

товаропроизводителей К.Алымкулов