Положение о свободной экономической зоне «Маймак» (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 августа 2014 года № 431 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 1997 года № 357

ПОЛОЖЕНИЕ о свободной экономической зоне "Маймак"

Настоящее Положение определяет особые правовые основы хозяйствен- ной и внешнеэкономической деятельности в свободной экономической зоне "Маймак".

1. Целями и задачами функционирования свободной экономической зоны

"Маймак" (далее - СЭЗ "Маймак") являются обеспечение благоприятных ус- ловий для привлечения иностранного капитала, технологий, управленческо- го опыта и решение на этой основе неотложных социально-экономических задач республики, создание современной производственной и социальной инфраструктуры, новых рабочих мест, насыщение рынка товарами, повышение уровня жизни населения Таласской области.

2. СЭЗ "Маймак" имеет свою территорию с ограждением и фиксирован-

ными контрольно-пропускными пунктами, нормативную базу, бюджет зоны и собственные органы управления.

3. СЭЗ "Маймак" располагается в границах строящейся станции

"Джон-Тобо", определенных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

4. Министерства и административные ведомства республики при разре-

шении вопросов, отнесенных к их компетенции, на территории СЭЗ "Маймак" действуют исключительно через его генеральную дирекцию. В субъектах СЭЗ "Маймак" различные проверки по вопросам их финан- сово-хозяйственной деятельности и налогообложению производятся с ведома генеральной дирекции СЭЗ "Маймак" не более одного раза в год государс- твенным налоговым органом и государственным таможенным органом. Вмеша- тельство в хозяйственную деятельность субъектов СЭЗ "Маймак" со стороны любого государственного органа не допускается, за исключением особого решения Правительства Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

5. На территории СЭЗ "Маймак" действует законодательство Кыргызс-

кой Республики, если оно не противоречит Закону Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике".

6. Отношения, связанные с осуществлением иностранной инвестицион-

ной деятельности в СЭЗ "Маймак", регулируются законодательством Кыр- гызской Республики, а также положениями международных договоров, участ- ником которых является Кыргызская Республика. Если международными договорами установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Кыргызской Республики, применяют- ся положения международных договоров.

7. Генеральная дирекция не отвечает по долгам и обязательствам го-

сударства, государство не отвечает по долгам и обязательствам генераль- ной дирекции.

8. Основным документом, регулирующим деятельность иностранных ин-

весторов и участников инвестиционной деятельности, в СЭЗ "Маймак" явля- ется договор (соглашение). Выбор партнеров, заключение договоров, определение обязанностей, других условий хозяйственных отношений, не противоречащих законодатель- ству Кыргызской Республики, является исключительной компетенцией иност- ранных инвесторов и участников инвестиционной деятельности. Условия договоров, заключенных между иностранными инвесторами и участниками инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок действия договоров и в случаях, когда после их заключения законо- дательством Кыргызской Республики возможно будут установлены условия, ухудшающие положение сторон. Хозяйственные споры, возникающие между иностранным инвестором и генеральной дирекцией, по согласованию сторон могут рассматриваться в Высшем арбитражном суде Кыргызской Республики либо третейским судом при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики в зависимости от вы- бора и договоренности сторон.

деятельности субъектов СЭЗ "Маймак"

9. Отечественные и иностранные юридические и физические лица соз-

дают на территории СЭЗ "Маймак" предприятия, объединения любых видов и ведут хозяйственную деятельность во всех сферах, за исключением запре- щенных законодательством Кыргызской Республики. Предприятия и объединения, зарегистрированные в СЭЗ "Маймак", име- ют право открывать свои филиалы в Кыргызской Республике и за ее преде- лами, регистрация которых осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О госу- дарственной регистрации юридических лиц". Субъектами СЭЗ "Маймак" являются юридические и физические лица Кыргызской Республики и зарубежных стран, зарегистрированные в гене- ральной дирекции СЭЗ "Маймак".

10. Регистрация создаваемых в СЭЗ "Маймак" предприятий осуществля-

ется генеральной дирекцией зоны в определяемом ею порядке в соответс- твии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О свободных экономи- ческих зонах в Кыргызской Республике". Генеральной дирекции запрещается регистрировать хозяйствующие субъекты, занимающиеся розничной торговлей и предоставлением различных услуг на внутренний рынок, в качестве субъектов СЭЗ "Маймак. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

11. На территории СЭЗ "Маймак" запрещаются производства, наносящие

вред окружающей природной среде. 11-1. На территории СЭЗ "Маймак" не могут устанавливаться требова- ния об обязательном использовании местного сырья и материалов вместо импортных, или предоставляться субсидии и другие льготы, предоставление которых обусловлено такими требованиями. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

11-2. Субъектам СЭЗ "Маймак" независимо от даты их регистрации запрещается ввоз, хранение, производство и реализация подакцизных това- ров на территории СЭЗ "Маймак" без уплаты налогов и таможенных платежей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Субъектам СЭЗ "Маймак" запрещается реализация товаров, произведен- ных в свободной экономической зоне, на внутреннем рынке Кыргызской Рес- публики, если добавленная на территории свободной экономической зоны стоимость товаров составляет менее 30 процентов и менее 15 процентов - для бытовой техники и электроники. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года № 132, 29 июня 2007 года № 253)

12. Сроки долгосрочной аренды земельных площадей субъектами СЭЗ

"Маймак", внесения арендной платы за землю определяются генеральной ди- рекцией как арендодателем в зависимости от целей использования земли, места расположения участка, размера капиталовложений в проект и других критериев.

13. Все ведущие свои дела за рубежом, но базирующиеся в СЭЗ "Май-

мак" компании регистрируются генеральной дирекцией. Они должны иметь местный адрес, местного директора компании, а также банковский счет в местных банках, имея в любой момент времени на балансе минимальный ос- таток 5000 долларов США.

14. Формирование и функционирование СЭЗ "Маймак" осуществляется на

основе самофинансирования, в том числе валютного.

15. В целях обеспечения функционирования СЭЗ "Маймак" формируется

ее бюджет согласованный с Министерством финансов Кыргызской Республики, в доход которого зачисляются поступления от сдачи в аренду земли, зда- ний и сооружений, находящихся в ведении администрации СЭЗ "Маймак", от реализации услуг, выпуска и обращения зональных займов и ценных бумаг. Финансирование СЭЗ "Маймак" может осуществляться за счет бюджетных средств республики, а также кредитов, предоставляемых зарубежными госу- дарствами. Бюджет СЭЗ "Маймак" согласовывается с уполномоченным государствен- ным органом по развитию свободных экономических зон. Генеральная дирекция свободной экономической зоны в целях повыше- ния уровня жизни населения ежегодно пропорционально производит 0,01 процента отчислений из бюджета генеральной дирекции свободной экономи- ческой зоны органам местного самоуправления, на территории которых она находится.

16. Осуществляемые платежи за использование интеллектуальной собс-

твенности, "ноу-хау", аренду, а также лицензии, гонорары специалистам и другие платежи проводятся в СЭЗ "Маймак" по условиям договора.

17. На территории СЭЗ "Маймак" разрешена банковская деятельность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 29 июня 2007 года № 253)

18. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О свободных

экономических зонах в Кыргызской Республике" на территории СЭЗ "Маймак" устанавливается особый таможенный режим. Инструкция о таможенном режиме в СЭЗ "Маймак" утверждается уполномоченным государственным органом по таможенному делу, согласовывается с генеральной дирекцией СЭЗ "Маймак" и публикуется в печати. (В редакции постановлений Правительства КР от 29 июня 2007 года № 253, 20 апреля 2009 года № 238)

19. В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О

свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" уполномоченным государственным органом по таможенному делу создается таможенная служба СЭЗ "Маймак". (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года № 238

20. Генеральная дирекция по согласованию с уполномоченным государ-

ственным органом по таможенному делу имеет право создавать свободные таможенные зоны и таможенные склады на выделенных территориях в уста- новленном ею порядке и по согласованию с Правительством Кыргызской Рес- публики. (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года № 238

21. В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О

свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" участники хо- зяйственной и внешнеэкономической деятельности (юридические и физичес- кие лица, зарегистрированные в установленном порядке), за исключением субъектов СЭЗ "Маймак", оказывающих услуги для потребления на внутрен- нем рынке Кыргызской Республики, освобождаются от всех видов налогов, пошлин и сборов на период их деятельности в свободной экономической зо- не "Маймак". Деятельность, осуществляемая субъектами СЭЗ "Маймак" за пределами зоны, подлежит обложению налогами в общеустановленном порядке. Товары, поставляемые субъектами СЭЗ "Маймак" на территорию Кыр- гызской Республики независимо от степени переработки в СЭЗ "Маймак", размеров сделки и покупателя облагаются акцизным налогом, налогом на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Товары, не произведенные на территории СЭЗ "Маймак" и пос- тавляемые на таможенную территорию Кыргызской Республики субъектами СЭЗ "Маймак", облагаются таможенными пошлинами, налогом на добавленную сто- имость и акцизным налогом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Услуги, оказываемые субъектами СЭЗ "Маймак", для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики облагаются налогом на добавлен- ную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республи- ки. Услугами для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики являются услуги, приобретаемые любыми физическими лицами и юридическими лицами - несубъектами СЭЗ "Маймак" на территории СЭЗ "Маймак" и Кыр- гызской Республики. Доходы юридических лиц, получаемые из источника, находящегося в СЭЗ, и физических лиц, работающих по найму в свободной экономической зоне, облагаются налогами в порядке и размерах, предусмотренных соот- ветствующими статьями Налогового кодекса. С физических лиц, работающих по найму у субъектов СЭЗ "Маймак", взимаются обязательные страховые взносы по социальному страхованию в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании". Налог на доходы нерезидентов, не связанный с постоянным учреждением в Кыргызской Рес- публике, подлежит налогообложению в порядке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики. Товары, которые происходят из таможенной территории Кыргызской Республики, выпущенные ранее для свободного обращения или изготовленные в СЭЗ "Маймак" только из отечественных материалов и (или) частей, не облагаются таможенными пошлинами и не подлежат мерам экономической по- литики при возвращении на таможенную территорию Кыргызской Республики. Товары, произведенные в СЭЗ, при перемещении их на таможенную тер- риторию Кыргызской Республики облагаются таможенными пошлинами лишь в части стоимости использованных материалов и (или) частей иностранного происхождения. Товары, произведенные в СЭЗ "Маймак" и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных платежей (кроме таможенных сборов). К ука- занным товарам не применяются меры экономической политики (меры по не- тарифному регулированию внешнеторговой деятельности). Товары иностранного производства, которые ввезены на территорию СЭЗ "Маймак" и затем вывозятся на остальную территорию Кыргызской Рес- публики (исключая товары, считающиеся производственными в СЭЗ "Май- мак"), облагаются импортными таможенными пошлинами (акцизами) и НДС. К указанным товарам могут применяться меры экономической политики (меры по нетарифному регулированию внешнеторговой деятельности). С товаров, ввозимых из других стран в СЭЗ "Маймак" и затем вывози- мых в другие страны (как с переработкой, так и без таковой), таможенные платежи не взимаются, за исключением таможенного сбора в размере 0,15% от таможенной стоимости. Товары и иное имущество, ввозимые на террито- рию СЭЗ "Маймак", а также вывозимые с территории СЭЗ "Маймак", подлежат обязательному декларированию. Экспорт произведенной в свободной экономической зоне продукции ос- вобождается от квотирования, за исключением экспорта на таможенную тер- риторию Кыргызской Республики, объем которого не должен превышать 30 процентов от общего объема произведенной продукции в СЭЗ "Маймак", в течение года, и лицензирования. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

22. Товары считаются произведенными в СЭЗ "Маймак", если они изго-

товлены полностью из материалов и (или) частей местного производства. В случае, если товары произведены из иностранных материалов и (или) час- тей, независимо от того, смешаны они или объединены с отечественными частями или материалами, товары считаются произведенными в СЭЗ "Май- мак", когда отвечают требованиям достаточной переработки, установленной законодательством Кыргызской Республики. При экспорте продукции, произведенной в СЭЗ, за пределы Кыргызской Республики данная продукция СЭЗ является продукцией, произведенной на таможенной территории Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 марта 2002 года № 132)

24. Субъекты СЭЗ "Маймак" ведут бухгалтерский учет, отчетность о

финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с порядком, уста- новленным в Кыргызской Республике, и представляют налоговые декларации и отчеты в Государственные налоговые инспекции согласно Налогового ко- декса Кыргызской Республики.

25. Условия и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов

работников, в том числе и в иностранной валюте, устанавливаются предп- риятиями и организациями СЭЗ "Маймак" самостоятельно за счет собствен- ных средств.

26. Условия коллективных и трудовых договоров не могут ухудшать

положения работников этих предприятий и организаций по сравнению с ус- ловиями законодательства Кыргызской Республики о труде, а также конвен- циями Международной организации труда, ратифицированными Кыргызской Республикой.

27. На территории СЭЗ "Маймак" действует упрощенный режим въезда и

выезда иностранных граждан, устанавливаемый Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и генеральной дирекцией. Консульское обслуживание на территории СЭЗ "Маймак" осуществляет консульское агентство Министерства иностранных дел Кыргызской Республи- ки. Деятельность консульского агентства Министерства иностранных дел Кыргызской Республики регулируется Положением, утвержденным Министерс- твом иностранных дел Кыргызской Республики по согласованию с генераль- ной дирекцией СЭЗ "Маймак".

28. Государственным органом власти и управления на территории СЭЗ

"Маймак" является генеральная дирекция, возглавляемая генеральным ди- ректором.

18. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О свободных

экономических зонах в Кыргызской Республике" на территории СЭЗ "Маймак" устанавливается особый таможенный режим. Инструкция о таможенном режиме в СЭЗ "Маймак" утверждается уполномоченным государственным органом по таможенному делу, согласовывается с генеральной дирекцией СЭЗ "Маймак" и публикуется в печати. (В редакции постановлений Правительства КР от 29 июня 2007 года № 253, 20 апреля 2009 года № 238)

19. В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О

свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" уполномоченным государственным органом по таможенному делу создается таможенная служба СЭЗ "Маймак". (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года № 238

20. Генеральная дирекция по согласованию с уполномоченным государ-

ственным органом по таможенному делу имеет право создавать свободные таможенные зоны и таможенные склады на выделенных территориях в уста- новленном ею порядке и по согласованию с Правительством Кыргызской Рес- публики. (В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года № 238)

30. Генеральный директор имеет административный аппарат управления

и определяет его структуру.

31. Функции генерального директора СЭЗ "Маймак":

- издание нормативных актов, приказов, распоряжений, положений,

инструкций, регулирующих жизнедеятельность СЭЗ "Маймак", обеспечение их применения;

- защита в пределах СЭЗ "Маймак" и ее компетенции экономических

интересов республики;

- защита интересов граждан республики и инвесторов, обеспечение их

безопасности;

- обеспечение исполнения всеми органами и субъектами СЭЗ "Маймак"

на ее территории законов Кыргызской Республики и принятых международных обязательств, а также настоящего Положения;

- разработка генерального плана развития СЭЗ "Маймак";

- выдача специальных удостоверений на право проживания и работы в

СЭЗ "Маймак";

- заключение договоров с государственными и органами зарубежных

стран.

32. Генеральная дирекция СЭЗ "Маймак" как юридическое лицо имеет

льготы субъекта СЭЗ "Маймак".