Решение Конституционного суда КР (по представлениям депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Абдылдаева Нурдина Туратбековича и ходатайству адвоката Рябича В.А. в интересах граждан Чешева Евгения Ивановича и Шлемова Валерия Васильевича о признании неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики части 8 статьи 374 и пункта 7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики)

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по представлениям депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Абдылдаева Нурдина Туратбековича и ходатайству адвоката Рябича В.А. в

интересах граждан Чешева Евгения Ивановича и Шлемова Валерия

Васильевича о признании неконституционными и противоречащими пункту 3

статьи 83 Конституции Кыргызской Республики части 8 статьи 374 и

пункта 7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики

13 января 2006 года город Бишкек

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей -

Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и

Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Мойдунова М.Э., сторон:

адвоката Рябича Валерия Александровича, действующего на основании

нотариально удостоверенной доверенности депутата Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Абдылдаева Н.Т. от 28 апреля 2005 года,

доверенностей граждан Чешева Е.И. и Шлемова В.В., нотариально

удостоверенных 23 марта 2005 года, представителя Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Киреевой Вероники Викторовны, действующей на

основании доверенности от 14 июня 2005 года, подписанной Торага

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и представителя заинтересованной

стороны - Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Верховного суда

Кыргызской Республики Азимжанова Низамидина Азимжановича, действующего

на основании доверенности от 11 января 2006 года, подписанной

Председателем Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрел в

открытом судебном заседании представления депутата Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Абдылдаева Н.Т. и ходатайство адвоката Рябича

В.А. в интересах граждан Чешева Е. И. и Шлемова В. В. о признании

неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи 83 Конституции

Кыргызской Республики части 8 статьи 374 и пункта 7 части 1 статьи 383

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления адвоката

Рябича В.А., представляющего интересы депутата Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Абдылдаева Н.Т., граждан Чешева Е.И. и Шлемова

В.В., представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Киреевой В.В.

и представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи

Азимжанова Н.А., исследовав материалы дела, Конституционный суд

Кыргызской Республики,

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 14 апреля 2005 года

поступило ходатайство адвоката Рябича В.А. в интересах граждан Чешева

Е.И. и Шлемова В.В. о признании неконституционным И противоречащим

пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 7 части 1

статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, а

19 апреля и 18 июля 2005 года поступили представления депутата Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики Абдылдаева Н.Т. о признании

неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи 83 Конституции

Кыргызской Республики части 8 статьи 374 и пункта 7 части 1 статьи 383

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

В связи с тем, что требования депутата Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Абдылдаева Н.Т. и граждан Чешева Е.И. и Шлемова В.В.

заявлены по одному и тому же вопросу, связаны между собой, они,

определением судьи от 20 июля 2005 года, соединены в одно

судопроизводство.

В обоснование требований приводятся следующие доводы.

Приговором Токмокского городского суда от 5 августа 2004 года

Чешев Е.И. и Шлемов В.В. оправданы по статьям 177 часть 2, 182, 330

часть 1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, а Чешев Е.И. также

по статье 329 часть 2 Уголовного кодекса Кыргызской Республики за

отсутствием в их действиях состава преступления; по статье 88-1

Уголовного кодекса Кыргызской Республики (в редакции 1960 года) Чешев

Е.И. и Шлемов В.В оправданы за недоказанностью совершения

преступления.

Приговором судебной коллегии по уголовным и административным делам

Чуйского областного суда от 30 ноября 2004 года, этот приговор

оставлен без изменения.

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных

правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики, определением от

22 марта 2005 года, названные приговоры отменила, с направлением дела

на новое рассмотрение в Ысыкатинский районный суд, при этом

руководствовалась наряду с другими нормами статьями 374 и 383 Уголовно-

процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Изложенное в части 8 статьи 374 и в пункте 7 части 1 статьи 383

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики право

Верховного суда Кыргызской Республики на отмену судебного акта и

направление уголовного дела на новое рассмотрение в суд первой,

апелляционной или кассационной инстанций противоречит пункту 3 статьи

83 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым

Верховный суд Кыргызской Республики, рассмотрев дело в порядке

надзора, вправе: оставить в силе акты местных судов, внести изменения

в них или принять новое решение по делу в установленном законом

порядке. Данный перечень полномочий Верховного суда Кыргызской

Республики исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Верховный суд Кыргызской Республики, применяя противоречащие пункту 3

статьи 83 Конституции статьи 374 и 383 Уголовно-процессуального

кодекса Кыргызской Республики, нарушил предусмотренное и

гарантированное статьей 38 Конституции Кыргызской Республики право

граждан Чешева Е.И. и Шлемова В.В. на судебную защиту.

В судебном заседании представитель депутата Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Абдылдаева Н.Т., граждан Чешева Е.И. и Шлемова

В.В. - адвокат Рябич В.А., поддержав представления и ходатайство,

просит их удовлетворить.

Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Киреева В.В.,

согласившись с доводами представлений и ходатайства, считает их

подлежащими удовлетворению.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья

Азимжанов Н.А. не согласен с доводами ходатайства и представлений,

просит отказать в их в удовлетворении.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон

и исследовав материалы дела, считает представления и ходатайство

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что приговором Токмокского городского

суда от 5 августа 2004 года Чешев Е.И. по статье 329 части 2, Чешев

Е.И. и Шлемов В.В. по статье 330 части 1 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики, а также по статье 177 части 2 и статье 182 Уголовного

кодекса Кыргызской Республики (в редакции 1960 года) оправданы за

отсутствием в их действиях состава преступления, они же по статье 88-1

Уголовного кодекса Кыргызской Республики (в редакции 1960 года)

оправданы за недоказанностью совершения преступления.

Апелляционная инстанция Чуйского областного суда, приговором от

30 ноября 2004 года, названный приговор оставила без изменения.

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных

правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики, руководствуясь

статьями 374 и 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики, определением от 22 марта 2005 года, отменила состоявшиеся

по уголовному делу Чешева Е.И. и Шлемова В.В. оправдательные приговоры

Токмокского городского суда от 5 августа 2004 года и судебной коллегии

по уголовным и административным делам Чуйского областного суда от 30

ноября 2004 года, с направлением дела на новое судебное рассмотрение в

Иссыкатинский районный суд.

Из этого определения видно, что при его принятии фактически имело

место применение судебной коллегией по уголовным делам и делам об

административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики

части 8 статьи 374 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики, предоставляющей суду, рассматривающему уголовное дело в

порядке надзора право отмены оправдательного приговора и пункта 7

части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики, в части, дающей возможность решением принимаемым судом в

порядке надзора передать дело в соответствующий местный суд на новое

рассмотрение, с отменой судебных актов местных судов, но при этом не

принято во внимание то, что это допустимо только в случаях отсутствия

решения суда по существу дела.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что примененные

судебной коллегией Верховного суда Кыргызской Республики названные

нормы Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики

противоречат пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики,

определившего пределы осуществления Верховным судом Кыргызской

Республики надзора за судебной деятельностью в форме пересмотра

судебных актов по жалобам участников судебного процесса.

Полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на оставление в

силе актов местных судов, их изменения или принятие нового решения по

делу устанавливаются законом, следовательно, этот перечень полномочий

исчерпывающий и его расширительное толкование недопустимо.

Исходя из общеобязательного принципа - высшей юридической силы

Конституции, установленной статьёй 12 Конституции Кыргызской

Республики и в соответствии с пунктом 2 этой же статьи все законы и

другие нормативные правовые акты принимаются на основании Конституции,

следовательно, законы и нормативные акты, противоречащие действующей

Конституции являются неконституционными.

Полномочия Верховного суда Кыргызской Республики по отмене

судебных актов местных судов, с направлением дела на новое

рассмотрение в местный суд, предусмотренные частью 8 статьи 374 и

пунктом 7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики выходят за пределы полномочий, конкретно

определенных пунктом 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, в

связи с чем, Конституционный суд Кыргызской Республики приходит к

выводу о неконституционности этих норм.

Применение Верховным судом Кыргызской Республики

неконституционных норм процессуального Закона нарушает требования

пункта 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, обязывающего

Верховный суд Кыргызской Республики представлять и осуществлять

государственную власть в пределах полномочий, установленных

Конституцией и пункта 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики,

запрещающего суду применять нормативный правовой акт, противоречащий

Конституции, что привело к нарушению конституционного права граждан

Чешева Е.И. и Шлемова В.В. на судебную защиту, гарантированного

статьёй 38 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 и

пунктом 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и

14 Закона «О Конституционном суде Кыргызской Республики», статьями 10,

11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона Кыргызской Республики «О

конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики»

Конституционный суд Кыргызской Республики,

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи

83 Конституции Кыргызской Республики часть 8 статьи 374 и пункт 7

части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики.

Удовлетворить представления депутата Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Абдылдаева Нурдина Туратбековича и ходатайство адвоката

Рябича В.А. в интересах граждан Чешева Евгения Ивановича и Шлемова

Валерия Васильевича.

2. Отменить действие части 8 статьи 374 и пункта 7 части 1 статьи

383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

3. В соответствии с пунктом 4 статьи 82 Конституции Кыргызской

Республики настоящее решение направить в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и

гражданами.

5. Решение опубликовать в «Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики», газетах: «Слово Кыргызстана» «Кыргыз Туусу» и «Эркин

Тоо».

Председатель

Конституционного суда

Кыргызской Республики Баекова Ч.Т.

Секретарь

Конституционного суда

Кыргызской Республики Кененсариев А.С.