Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (Утвержден постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

11 ноября 2003 года. Регистрационный номер 113-03

Утвержден

постановлением Государственной

комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики

по антимонопольной политике

от 31 октября 2003 года N 49

ПОРЯДОК

рассмотрения дел о нарушениях

антимонопольного законодательства

законодательства и принятие по ним решений

о нарушениях антимонопольного законодательства

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Кыргызской

Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и

защите конкуренции" и "О естественных и разрешенных монополиях в Кыр-

гызской Республике" и другими нормативными правовыми актами, регламен-

тирующими деятельность антимонопольного органа Кыргызской Республики.

1. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматри-

ваются антимонопольным органом и его территориальными управлениями на

основании заявлений физических лиц, хозяйствующих субъектов, органов

государственного управления, обществ и союзов потребителей, представле-

ния прокурора и по собственной инициативе антимонопольного органа, в

том числе по результатам проведенных проверок.

Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматривают-

ся антимонопольным органом - коллегиально, а начальниками его террито-

риальных управлений - единолично.

2. Доказательствами в деле могут быть любые фактические данные,

которые дают возможность определить наличие или отсутствие нарушения.

Данные устанавливаются такими средствами, как объяснения сторон и

третьих лиц, объяснениями специалистов антимонопольного органа (пись-

менными и устными), актами проверок, вещественными доказательствами и

заключениями экспертов.

3. Антимонопольный орган рассматривает дела по собственной инициа-

тиве при получении сведений, свидетельствующих о признаках нарушения

антимонопольного законодательства.

4. Заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме с

приложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимоно-

польного законодательства. Документы на иностранных языках представля-

ются с приложением заверенного перевода.

В заявлении должны содержаться следующие сведения:

- сведения о заявителе;

- наименование хозяйствующего субъекта, в отношении которого пода-

но заявление;

- описание нарушения антимонопольного законодательства;

- существо требований и предложений.

Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну, разглашению

не подлежат.

5. Антимонопольный орган рассматривает поступившее заявление в те-

чение одного месяца со дня поступления.

В тех случаях, когда для рассмотрения заявления необходимо прове-

дение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо

принятие других мер, сроки рассмотрения заявления могут быть продлены

руководителем или заместителем руководителя антимонопольного органа, но

не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему заявле-

ние.

6. При отсутствии признаков нарушения антимонопольного законода-

тельства антимонопольный орган обязан в письменной форме уведомить зая-

вителя в сроки, установленные п.5 настоящего Порядка.

7. При установлении факта нарушения антимонопольного законодатель-

ства, как по собственной инициативе, так и по поступившим заявлениям

антимонопольный орган начинает процесс рассмотрения дела.

антимонопольного законодательства

и принятие по ним решений

8. Специалист антимонопольного органа представляет материалы с

признаками нарушения антимонопольного законодательства, полученные в

ходе рассмотрения заявления физических лиц, хозяйствующих субъектов,

органов государственного управления, обществ и союзов потребителей,

представления прокурора или по собственной инициативе на предваритель-

ное рассмотрение коллегии антимонопольного органа.

По результатам проверки на предварительное рассмотрение коллегии

выносится акт проверки.

9. Коллегия антимонопольного органа в процессе подготовки рассмот-

рения материалов о нарушении антимонопольного законодательства выясняет

следующие вопросы:

- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения

данного дела, как нарушающего антимонопольное законодательство;

- достаточно ли имеющихся данных для рассмотрения материалов по

существу;

- имеются ли ходатайства.

По результатам рассмотрения представленных материалов коллегия вы-

носит решение о принятии дела к рассмотрению или о его прекращении.

В случаях принятия решения о рассмотрении дела выносится определе-

ние (Приложение 1), в котором указывается время и место рассмотрения

дела, лицо приглашаемое на рассмотрение, истребование необходимых до-

полнительных материалов по делу, назначение экспертизы или отложение

рассмотрения дела.

Определение в течение 5 дней вручается или высылается лицу, в от-

ношении которого рассматривается дело о нарушении антимонопольного за-

конодательства.

В случаях принятия решения о прекращении дела при отсутствии приз-

наков нарушения антимонопольного законодательства коллегия выносит пос-

тановление (Приложение 2), о прекращении дела и ставит в известность

заявителя.

10. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматри-

ваются окончательно в присутствии лица (официального представителя),

нарушившего антимонопольное законодательство. В отсутствии этого лица

дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о сво-

евременном его извещении, о месте и времени рассмотрения дела, и, если

от него не поступило ходатайство об отложении дела.

11. На заседаниях коллегии антимонопольного органа заслушиваются

объяснения лица, в отношении которого рассматривается дело, показания

других лиц, участвующих в рассмотрении по делу, пояснения специалистов

и заключения экспертов и т.д.

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательст-

ва ведется протокол (Приложение 3).

В протоколе рассмотрения дела указываются:

- дата и место рассмотрения дела;

- должность, фамилия, имя, отчество Председателя коллегии, наиме-

нование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

- какое дело рассматривается;

- сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- ходатайства и результаты их рассмотрения;

- объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в

рассмотрении дела;

- документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседа-

ния.

12. Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства,

коллегия выносит решение по делу в виде постановления (Приложение 4),

предписания (Приложение 5):

- об устранении нарушений антимонопольного законодательства;

- о наложении взыскания;

- о передаче дела в судебные органы;

- о прекращении дела.

13. Постановление коллегии принимается простым большинством голо-

сов членов коллегии, присутствовавших на заседании. Постановление по

делу подписывается председательствующим.

Постановление должно содержать: наименование органа, вынесшего

постановление, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении ко-

торого рассматривается дело, изложение обстоятельств, установленных при

рассмотрении дела, ответственность предусмотренная за данное нарушение,

принятое по делу решение.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения де-

ла.

Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается

лицу, в отношении которого оно вынесено, а также заявителю (потерпевше-

му) по его просьбе.

Копия постановления вручается под роспись. В случае если копия вы-

сылается, об этом делается соответствующая запись в деле и прилагается

квитанция об отправлении.

14. Предписание об устранении нарушений антимонопольного законода-

тельства направляется в соответствующие предприятия, учреждения, орга-

низации и должностным лицам о неотложности принятия мер по устранению

причин и условий нарушения антимонопольного законодательства. Указанные

организации и лица обязаны в установленный срок, указанный в предписа-

нии сообщить органу, вынесшему решение, о принятых мерах.

антимонопольного органа

15. Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, вправе подать

жалобу в вышестоящий орган или в суд.

16. Жалоба на решение антимонопольного органа может быть подана в

течение десяти дней со дня его вынесения.

17. Антимонопольный орган, рассмотрев жалобу, принимает одно из

следующих решений:

- об оставлении решения антимонопольного органа без изменения, жа-

лобы - без удовлетворения;

- об изменении решения, если при этом размер взыскания не изменя-

ется в сторону увеличения или иным образом не ухудшается положение ли-

ца, в отношении которого вынесено решение;

- об отмене решения и прекращении дела при отсутствии признаков

нарушения антимонопольного законодательства.

18. Решение по результатам рассмотрения жалобы выносится в виде

определения (Приложение 6).

19. Копия определения по жалобе на решение по делу о нарушении ан-

тимонопольного законодательства в течение трех дней высылается, всем

участникам дела.

о нарушениях антимонопольного законодательства

20. Решения антимонопольного органа обязательны для исполнения

всеми государственными органами, органами местного самоуправления, хо-

зяйствующими субъектами независимо от форм собственности и их должност-

ными лицами.

21. Государственные органы, органы местного самоуправления, хо-

зяйствующие субъекты независимо от форм собственности и их должностные

лица за не исполнение решений антимонопольного органа несут ответствен-

ность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

Типовая форма

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

___________________________

(о рассмотрении дела)

г.Бишкек "___" ___________ 200__ года

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)

_______________________________________________________________________

изучив материалы о признаках нарушения антимонопольного законодательст-

ва Кыргызской Республики ______________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело о нарушении антимонопольного законодательства к

рассмотрению на "___" _______________ 200__ года на _______________ час

______ мин., по адресу: г.Бишкек, проспект Чуй, 114, кабинет N _______,

тел. __________________, факс ______________________.

2. Явка представителя ____________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

с надлежаще оформленной доверенностью.

3. Хозяйствующему субъекту предоставить в срок ___________________

следующие документы и материалы:

__________________________________________________________________

(перечень необходимых документов и материалов)

_______________________________________________________________________

Председатель

(Заместитель председателя,

начальник территориального управления)

Секретарь

Приложение 2

Типовая форма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________________________________

(о прекращении рассмотрения дела)

__________________________ "___" _________ 200__ года

(место рассмотрения)

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование хозяйствующего субъекта)

_______________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить рассмотрения дела в отношении _________________________

_______________________________________________________________________

на основании __________________________________________________________

Председатель

(Заместитель председателя,

начальник территориального управления)

Приложение 3

Типовая форма

ПРОТОКОЛ

заседания коллегии

г.Бишкек "___" ___________ 200__ года

Коллегия Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по антимонопольной политике в составе председательствующего

_______________________________________________________________________

членов коллегии _______________________________________________________

при секретаре _________________________________________________________

в присутствии _________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта, Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрела на заседании дело по ______________________________________

_______________________________________________________________________

(заявлению, инициативе, результатам проверки)

о нарушениях антимонопольного законодательства Кыргызской Республики.

Докладывается дело и выясняется, имеется ли ходатайства или другие

дополнительные документы, имеющее значение для данного дела.

Коллегия заслушивает объяснения, пояснения и заключения лиц,

участвующих в рассмотрении дела, а также разъясняется порядок и срок

обжалования решения.

По результатам рассмотрения дела вынесено решение: _______________

_______________________________________________________________________

(краткое содержание решение)

Председательствующий

Секретарь

Приложение 4

Типовая форма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_________________________________

(о наложении взыскания)

__________________________ "___" _________ 200__ года

(место рассмотрения)

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)

_______________________________________________________________________

рассмотрев материалы дела N ___________ свидетельствующего об уклонении

от исполнения предписания, выданного __________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

в отношении ___________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

При рассмотрении дела присутствовали _____________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность присутствовавших)

УСТАНОВЛЕНО:

__________________________________________________________________

(излагаются доказательства неисполнения предписания

_______________________________________________________________________

(представления) антимонопольного органа)

на основании __________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛ:

1. (Взыскать с) Наложить на ______________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

штраф в размере ________________________________________________ сомов.

2. Сумму штрафа уплатить в 30-дневный срок через учреждение банка

с момента вынесения настоящего постановления, о чем сообщить в 3-х

дневный срок в ________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

Постановление о наложении взыскания в соответствии с законодатель-

ством может быть обжаловано в суде.

Уплата штрафа нарушителем не освобождает его от исполнения предпи-

сания об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Председатель

(Заместитель председателя,

начальник территориального управления)

Приложение 5

Типовая форма

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений антимонопольного

законодательства

__________________________ "___" _________ 200__ года

(место рассмотрения)

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

в лице ________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

на основании решения от "___" _____________ 200__ г. по делу N ________

о нарушении ___________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

согласно ст. __________________________________________________________

(указать нормативный правовой акт)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта - нарушителя)

_______________________________________________________________________

(содержание действий, которые обязан исполнить нарушитель)

_______________________________________________________________________

(срок исполнения и представления доказательств об исполнении)

В случае неисполнения предписания в указанный срок _______________

_______________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

вправе наложить штраф в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Председатель

(Заместитель председателя,

начальник территориального управления)

Приложение 6

Типовая форма

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

____________________________________

(о результатах рассмотрения)

г.Бишкек "___" ___________ 200__ года

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)

_______________________________________________________________________

рассмотрев жалобу на решение __________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

в отношении ___________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

_______________________________________________________________________

Руководствуясь с Порядком о рассмотрении дел о нарушениях антимо-

нопольного законодательства ___________________________________________

(наименование антимонопольного органа)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Решение _______________________________________________________

_______________________________________________________________________

(оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, об отмене)

Председатель

(Заместитель председателя)