Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.002-03 (утверждены постановлением Правительства КР) «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

19 марта 2004 года. Регистрационный №34-04

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Утверждено

Постановлением

Главного государственного

санитарного врача

Кыргызской Республики

№ 9 от 20.02.2004г.

ПИТЬЕВАЯ ВОДА. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВОДЫ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ

СанПиН 2.1.4.002-03

1. Область применения

1.1. Настоящие Санитарные правила переработаны Департаментом

госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в

соответствии с Законом Кыргызской Республики "О санитарно- -

эпидемиологическом благополучии населения", «Положения о

государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании»,

«Положения о Государственной санитарно - эпидемиологической службе

Кыргызской Республики», утвержденных Постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 10 декабря 2001 г. № 778, с учетом СанПиН

2.1.4.1074-01, разработанных Министерством здравоохранения Российской

Федерации.

1.2. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - Санитарные

правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой

воды, а также правила контроля качества воды, производимой и

подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения

населенных мест (далее - системы водоснабжения).

2. Общие положения

2.1. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения,

должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

2.2. Показатели, характеризующие региональные особенности

химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для

каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами, указанными в

приложении 1.

2.3. На основании требований настоящих Санитарных правил физическое

или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы

водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного

контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с

правилами, указанными в приложении и согласовывает ее с органами

государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

2.4. При возникновении на объектах и сооружениях системы

водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые

приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и

условий водоснабжения населения, физическое или юридическое лицо,

осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно

принять меры по их устранению и информировать об этом центр

госсанэпиднадзора.

Физическое или юридическое лицо, осуществляющее производственный

контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно

информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате

лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим

нормативам.

2.5. В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые

не могут быть заблаговременно предусмотрены, или с аварийными

ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно,

могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов

качества питьевой воды только по показателям химического состава,

влияющим на органолептические свойства.

2.5.1.Отклонения от гигиенических нормативов допускаются при

одновременном выполнении следующих условий:

- обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто

иным способом;

- соблюдения согласованных с органом госсанэпиднадзора на

ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от

гигиенических нормативов;

- максимального ограничения срока действия отступлений;

- отсутствия угрозы здоровью населения в период действия

отклонений;

- обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках

их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях

по использованию питьевой воды.

2.5.2. Решение о временном отклонении от гигиенических нормативов

качества питьевой воды принимается в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

2.5.3.Одновременно с принятием решения о временном отступлении от

гигиенических нормативов утверждается план мероприятий по обеспечению

качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая

календарный план работ, сроки их выполнения и объемы финансирования.

2.6.Подача питьевой воды населению запрещается или ее использование

приостанавливается в следующих случаях:

-в установленный срок действия временных отклонений от

гигиенических нормативов не устранены причины, обусловливающие

ухудшение качества питьевой воды;

- системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача

населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям

настоящих Санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность

для здоровья населения.

2.6.1. Решение о запрещении или приостановлении использования

населением питьевой воды из конкретной системы водоснабжения

принимается органом местного самоуправления по представлению органов

госсанэпиднадзора.

2.6.2. О принятом решении о запрещении или приостановлении

использования питьевой воды, о ее качестве, осуществляемых

мероприятиях, а также о рекомендациях по действиям в данной ситуации

население информируется в установленном действующим законодательством

Кыргызской Республики порядке.

3. Гигиенические требования и нормативы

качества питьевой воды

3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и

радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь

благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим

нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в

точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

3.3. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении

определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и

паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Таблица 1

Примечания:

<1> При определении проводится трехкратное исследование по 100 мл

отобранной пробы воды.

<2> Превышение норматива не допускается в 95% проб, отбираемых в

точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в течение

12 месяцев, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

<3> Определение проводится только в системах водоснабжения из

поверхностных источников перед подачей воды в распределительную сеть.

<4> Определение проводится при оценке эффективности технологии

обработки воды.

3.3.1. При исследовании микробиологических показателей качества

питьевой воды в каждой пробе проводится определение термотолерантных

колиформных бактерий, общих колиформных бактерий, общего микробного

числа и колифагов.

3.3.2. При обнаружении в пробе питьевой воды термотолерантных

колиформных бактерий и (или) общих колиформных бактерий, и (или)

колифагов проводится их определение в повторно взятых в экстренном

порядке пробах воды. В таких случаях для выявления причин загрязнения

одновременно проводится определение хлоридов, азота аммонийного,

нитратов и нитритов.

3.3.3. При обнаружении в повторно взятых пробах воды общих

колиформных бактерий в количестве более 2 в 100 мл и (или)

термотолерантных колиформных бактерий, и (или) колифагов проводится

исследование проб воды для определения патогенных бактерий кишечной

группы и (или) энтеровирусов.

3.3.4. Исследования питьевой воды на наличие патогенных бактерий

кишечной группы и энтеровирусов проводится также по эпидемиологическим

показаниям по решению органа госсанэпиднадзора.

3.3.5. Исследования воды на наличие патогенных микроорганизмов

могут проводиться только в аккредитованных лабораториях, имеющих

санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии условий

выполнения работ, связанных с использованием возбудителей инфекционных

заболеваний.

3.4. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется

ее соответствием нормативам по:

3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических

веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории

Кыргызской Республики, а также веществ антропогенного происхождения,

получивших глобальное распространение (таблица 2);

3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и

образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения

(таблица 3);

3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в

источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности

человека (Приложение 2).

Таблица 2

Примечания:

<1> Лимитирующий признак вредности вещества, по которому установлен

норматив: "с.-т."-санитарно-токсикологический,"орг."-органолептический.

<2> Величина, указанная в скобках, может быть установлена по поста-

новлению главного государственного санитарного врача территориального

ЦГСЭН для конкретной системы водоснабжения на основании оценки

санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяе-

мой технологии водоподготовки.

<3> Нормативы приняты в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

Таблица 3

Примечания:

<1> При обеззараживании воды свободным хлором время его контакта с

водой должно составлять не менее 30 минут, связанным хлором - не менее

60 минут.

Контроль за содержанием остаточного хлора производится перед

подачей воды в распределительную сеть.

При одновременном присутствии в воде свободного и связанного хлора

их общая концентрация не должна превышать 1,2 мг/л.

В отдельных случаях по согласованию с центром госсанэпиднадзора

может быть допущена повышенная концентрация хлора в питьевой воде.

<2> Норматив принят в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

<3> Контроль за содержанием остаточного озона производится после

камеры смешения при обеспечении времени контакта не менее 12 минут.

3.4.4. При обнаружении в питьевой воде нескольких химических

веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по

санитарно - токсикологическому признаку вредности, сумма отношений

обнаруженных концентраций каждого из них в воде к величине его ПДК не

должна быть больше 1. Расчет ведется по формуле:

1 2 n

С факт С факт С факт

Примечание:

<1> Величина, указанная в скобках, может быть установлена по

постановлению главного государственного санитарного врача

территориального ЦГСЭН для конкретной системы водоснабжения на

основании оценки санитарно - эпидемиологической обстановки в

населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки.

3.5.1. Не допускается присутствие в питьевой воде различимых

невооруженным глазом водных организмов и поверхностной пленки.

3.6. Радиационная безопасность питьевой воды определяется ее

соответствием нормативам по показателям общей альфа- и бета-

активности, представленным в таблице 5.

Таблица 5

3.6.1. Идентификация присутствующих в воде радионуклидов и

измерение их индивидуальных концентраций проводится при превышении

нормативов общей активности. Оценка обнаруженных концентраций

проводится в соответствии с гигиеническими нормативами.

4. Контроль качества питьевой воды

4.1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О питьевой

воде» за качеством питьевой воды осуществляться государственный

санитарно - эпидемиологический надзор и производственный контроль.

4.2. Производственный контроль за качеством питьевой воды с целью

определения ее соответствия гигиеническим и эпидемиологическим

требованиям осуществляется лабораториями предприятий водоснабжения,

аттестованными или аккредитованными в установленном порядке.

Контроль за качеством питьевой воды в системах хозяйственно-

питьевого водоснабжения, эксплуатируемых предприятиями, не имеющими

собственных лабораторий, осуществляют на договорной основе базовые,

межрайонные, передвижные и другие лаборатории, аккредитованные в

установленном порядке.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается

физическим или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы

водоснабжения, по рабочей программе.

Физическое или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию

системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно

контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в

распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и

внутренней водопроводной сети.

4.3. Количество и периодичность проб воды в местах водозабора,

отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом

требований, указанных в таблице 6.

Таблица 6

4.4. Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб

питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть

устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7.

Таблица 7

Примечания:

1. Принимается следующая периодичность отбора проб воды:

(1) - еженедельно, (2) - три раза в неделю, (3) - ежедневно, (4) -

один раз в сезон года, (5) - один раз в два месяца, (6) - ежемесячно,

(7) - два раза в месяц.

2. При отсутствии обеззараживания воды на водопроводе из подземных

источников, обеспечивающим водой население до 20 тыс. человек, отбор

проб для исследований по микробиологическим и органолептическим

показателям проводится не реже одного раза в месяц.

3. На период паводков и чрезвычайных ситуаций должен

устанавливаться усиленный режим контроля качества питьевой воды по

согласованию с центром госсанэпиднадзора.

4.5. Производственный контроль качества питьевой воды в

распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим

и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.

Таблица 8

Примечание:

В число проб не входят обязательные контрольные пробы после ремонта

и иных технических работ на распределительной сети.

4.6. Отбор проб в распределительной сети проводят из уличных

водоразборных устройств на наиболее возвышенных и тупиковых ее

участках, а также из кранов внутренних водопроводных сетей всех домов,

имеющих подкачку и местные водонапорные баки.

4.7. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор за

качеством питьевой воды осуществляют органы государственной санитарно

- эпидемиологической службы в соответствии с действующим

законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

ПРАВИЛА

УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И СОСТАВЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ

I. Порядок организации работ по выбору

показателей химического состава питьевой воды

1. В соответствии с настоящими Санитарными правилами выбор

показателей химического состава питьевой воды, подлежащих постоянному

производственному контролю, проводится для каждой системы

водоснабжения на основании результатов оценки химического состава воды

источников водоснабжения, а также технологии производства питьевой

воды в системе водоснабжения.

2. Выбор показателей, характеризующих химический состав питьевой

воды, для проведения расширенных исследований проводится организацией,

осуществляющей эксплуатацию системы водоснабжения, совместно с органом

госсанэпиднадзора в два этапа.

2.1. На первом этапе организацией, осуществляющей эксплуатацию

системы водоснабжения, совместно с органом госсанэпиднадзора

анализируются следующие материалы за период не менее трех последних

лет:

- государственной статистической отчетности предприятий и

организаций о составе и объемах сточных вод, поступающих в источники

водоснабжения выше места водозабора в пределах их водосборной

территории;

- уполномоченных государтсвенных органов по охране окружающей

среды, управления водными ресурсами, геологии и использования недр,

предприятий и организаций о качестве поверхностных, подземных вод и

питьевой воды в системе водоснабжения по результатам осуществляемого

ими мониторинга качества вод и производственного контроля;

- органа госсанэпиднадзора по результатам санитарных обследований

предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность и

являющихся источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, а

также по результатам исследований качества вод в местах

водопользования населения и в системе водоснабжения;

- государственного органа по вопросам управления и организаций

сельского хозяйства об ассортименте и валовом объеме пестицидов и

агрохимикатов, применяемых на территории водосбора (для поверхностного

источника) и в пределах зоны санитарной охраны (для подземного

источника).

На основании проведенного анализа составляется перечень веществ,

характеризующих химический состав воды конкретного источника

водоснабжения и имеющих гигиенические нормативы в соответствии с

Приложением 2 настоящих Санитарных правил.

2.2. На втором этапе физические и юридические лица, осуществляющие

эксплуатацию системы водоснабжения, проводят расширенные лабораторные

исследования воды по составленному перечню химических веществ, а также

on показателям, приведенным в таблице 2 настоящих Санитарных правил.

2.2.1. Для системы водоснабжения, использующей реагентные методы

обработки воды, при проведении расширенных исследований перед подачей

воды в распределительную сеть дополнительно включают показатели,

указанные в таблице 3 настоящих Санитарных правил.

2.2.2. Расширенные лабораторные исследования воды проводятся в

течение одного года в местах водозабора системы водоснабжения, а при

наличии обработки воды или смешения воды различных водозаборов - также

перед подачей питьевой воды в распределительную сеть.

2.2.3. Минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости

от типа источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность

получения информации о качестве воды в течение года, принимается:

- для подземных источников - 4 пробы в год, отбираемых в каждый

сезон;

- для поверхностных источников - 12 проб в год, отбираемых

ежемесячно.

2.2.4. При проведении расширенных исследований рекомендуется

применение современных универсальных физико-химических методов

исследования водных сред (хромато-масс-спектрометрических и других),

позволяющих получить максимально полную информацию о химическом

составе воды.

2.3. Органы госсанэпиднадзора анализируются результаты расширенных

исследований химического состава воды по каждой системе водоснабжения

и с учетом оценки санитарно - гигиенических условий питьевого

водопользования населения и санитарно - эпидемиологической обстановки

на территории города, населенного пункта, района определяется

потенциальная опасность влияния присутствующих в воде химических

веществ на здоровье населения.

2.4. На основании проведенной оценки орган госсанэпиднадзора

разрабатывает предложения по перечню контролируемых показателей,

количеству и периодичности отбора проб питьевой воды для постоянного

производственного контроля.

2. Порядок составления рабочей программы

производственного контроля качества питьевой воды

1. Физические и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию

системы водоснабжения, на основании настоящих Санитарных правил

разрабатывают рабочую программу.

2. Для системы водоснабжения, имеющей несколько водозаборов,

рабочая программа составляется для каждого водозабора с учетом его

особенностей. Для подземных водозаборов, объединенных общей зоной

санитарной охраны и эксплуатирующих один водоносный горизонт, может

составляться одна рабочая программа при наличии гидрогеологического

обоснования.

3. Рабочая программа должна содержать:

3.1. Перечень контролируемых показателей качества воды и их

гигиенические нормативы, установленные настоящими Санитарными

правилами:

- микробиологические и паразитологические (п. 3.3, таблица 1);

- органолептические (п. 3.5, таблица 4);

- радиологические (п. 3.6, таблица 5);

- обобщенные (п. 3.4.1, таблица 2);

- остаточные количества реагентов (п. 3.4.2, таблица 3);

- химические вещества, выбранные для постоянного контроля в

соответствии с правилами, указанными в разделе 1 настоящего

приложения.

3.2. Методики определения контролируемых показателей.

3.3. План пунктов отбора проб воды в местах водозабора, перед

подачей воды в распределительную сеть водопровода (в резервуаре чистой

воды) и в пунктах водоразбора наружной и внутренней сети водопровода.

3.4. Количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора

для лабораторных исследований (испытаний), перечень показателей,

определяемых в исследуемых пробах воды.

3.5. Календарные графики отбора проб воды и проведения их

исследовании(испытания).

3.6. Количество исследуемых проб воды и периодичность их отбора

определяются для каждой системы водоснабжения индивидуально с учетом

предложений центра госсанэпиднадзора, но не должны быть ниже

установленных п. 4.3, таблица 6, п. 4.4, таблица 7 и п. 4.5, таблица 8

настоящих Санитарных правил.

4. В рабочей программе должно быть предусмотрено проведение

ежемесячного анализа результатов контроля качества воды и определен

порядок передачи информации по результатам контроля администрации

системы водоснабжения, органу госсанэпиднадзора и органу местного

самоуправления.

Приложение 2

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ

СОДЕРЖАНИЯ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ

1. В настоящий список включены гигиенические нормативы вредных

веществ в питьевой воде. В него входят индивидуальные химические

вещества, которые могут присутствовать в питьевой воде в указанном

виде и могут быть идентифицированы современными аналитическими

методами.

2. Химические вещества расположены в списке в соответствии со

строением органических и неорганических соединений. Каждый подраздел

является расширением соответствующего раздела. Внутри подразделов

вещества расположены в порядке возрастания численных значений их

нормативов.

Если строение молекулы органического вещества позволяет отнести его

одновременно к нескольким химическим классам, то в перечне его

помещают по функциональной группе, с наибольшим индексом расширения

(по горизонтальной рубрикации).

Органические кислоты, в том числе пестициды, нормируются по аниону,

независимо от того, в какой форме представлена данная кислота в

перечне (в виде кислоты, ее аниона или ее соли).

Элементы и катионы (п. 1 раздела "неорганические вещества")

нормируются суммарно для всех степеней окисления, если это не указано

иначе.

3. Перечень, приведенный в таблице «Гигиенических нормативов

содержания вредных веществ в питьевой воде» имеет следующую

вертикальную рубрикацию:

3.1. В первой колонке перечня приведены наиболее часто

употребляемые названия химических веществ.

3.2. Во второй колонке приведены синонимы названий химических

веществ и некоторые общепринятые наименования.

3.3. В третьей колонке приведены величины ПДК или ОДУ в мг/л, где:

ПДК - максимальные концентрации, при которых вещества не оказывают

прямого или опосредованного влияния на состояние здоровья человека

(при воздействии на организм в течение всей жизни) и не ухудшают

гигиенические условия водопотребления;

ОДУ (отмечены звездочкой) - ориентировочные допустимые уровни

веществ в водопроводной воде, разработанные на основе расчетных и

экспресс - экспериментальных методов прогноза токсичности.

Если в колонке величины нормативов указано "отсутствие", это

означает, что концентрация данного соединения в питьевой воде должна

быть ниже предела обнаружения применяемого метода анализа.

3.4. В четвертой колонке указан лимитирующий признак вредности

веществ, по которому установлен норматив:

- с.-т. - санитарно - токсикологический;

- орг. - органолептический с расшифровкой характера изменения

органолептических свойств воды (зап. - изменяет запах воды; окр. -

придает воде окраску; пен. - вызывает образование пены; пл. - образует

пленку на поверхности воды; привк. - придает воде привкус; оп. -

вызывает опалесценцию).

3.5. В пятой колонке указан класс опасности вещества:

1 класс - чрезвычайно опасные;

2 класс - высокоопасные;

3 класс - опасные;

4 класс - умеренно опасные.

В основу классификации положены показатели, характеризующие

различную степень опасности для человека химических соединений,

загрязняющих питьевую воду, в зависимости от токсичности,

кумулятивности, способности вызывать отдаленные эффекты, лимитирующего

показателя вредности.

Классы опасности веществ учитывают:

- при выборе соединений, подлежащих первоочередному контролю в

питьевой воде;

- при установлении последовательности водоохранных мероприятий,

требующих дополнительных капиталовложений;

- при обосновании рекомендаций о замене в технологических процессах

высокоопасных веществ на менее опасные;

- при определении приоритетности разработки селективных методов

аналитического контроля веществ в воде.