Распоряжение Правительства КР (Об утверждении административных регламентов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 июня 2016 года № 302-р В целях упорядочения и оптимизации административно-управленческих и иных действий, совершаемых в процессе предоставления государственных услуг в Кыргызской Республике, повышения качества предоставления государственных услуг, в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах" и статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить административные регламенты государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам ускорить разработку и внесение в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыргызской Республики проектов административных регламентов государственных услуг.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел государственного управления и кадровой работы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С.Жээнбеков

Приложение АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями

I. Административные регламенты государственных услуг, оказываемых подведомственными подразделениями Министерства экономики Кыргызской Республики

1. Административный регламент государственной услуги "Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории" (пункт 46 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется КЦА.

3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; аттестат аккредитации - официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; оценка - процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; испытательная лаборатория (испытательный центр) - лаборатория (центр), которая проводит испытания определенной продукции; испытание - техническая операция по определению одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении оценки на месте обязательно присутствие потребителя государственной услуги. Сбор необходимых материалов проводит потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками КЦА при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора и расчет стоимости;

4) создание экспертной группы;

5) экспертиза документов по аккредитации;

6) проведение оценки на месте;

7) принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации лаборатории;

8) проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории на соответствие ее требованиям международного стандарта.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного запроса от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом организации работ по аккредитации (далее - заведующий отделом); главный специалист по общим и кадровым вопросам отдела организации работ по аккредитации (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела организации работ по аккредитации (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта КЦА: www.kca.gov.kg;

- брошюр, буклетов о КЦА;

- направления ответа на письменный запрос потребителя госуслуги по почте/факсу, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках, на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 мин.

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Прием и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Главный специалист осуществляет:

- прием заявки, комплекта документов и электронной версии предоставляемых документов (при личном представлении заявки потребителем госуслуги);

- прием заявки и комплекта документов (при электронной подаче);

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции.

Ведущий специалист осуществляет:

- проверку комплектности документов и, при необходимости, истребование недостающих документов;

- оценку документов с учетом заявленной области аккредитации, компетентности и наличия соответствующих оценщиков/технических экспертов

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5,5 час. с момента принятия заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 мин.;

- передача заявки руководителю - 1 час;

- проверка комплектности документов - 2 часа;

- оценка документов - 2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Прием заявки.

2. Отказ в приеме заявки.

В приеме заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредставления затребованных документов;

- отсутствия оценщиков/технических экспертов в заявленной области аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Прием и регистрация заявки.

2. Отказ в приеме заявки с разъяснением причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа в приеме заявки

Действие 3. Оформление договора и расчет стоимости

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом; главный бухгалтер; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по аккредитации;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление заказа-счета с указанием суммы оплаты по аккредитации;

- получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем госуслуги

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5 часов - оформление договора и расчет стоимости

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие производится с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики платежного поручения об оплате.

3. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Регистрация заказа-счета.

3. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 4. Создание экспертной группы

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор и получение информации об оплате

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- формирование экспертной группы;

- направление в организации запроса (письменный или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в работах по аккредитации;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в работах по аккредитации;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по кандидатуре конкретного члена экспертной группы;

- подготовку, подписание и регистрация приказа о создании экспертной группы;

- передачу копии приказа и комплекта документов по аккредитации ведущему оценщику - специалисту КЦА (далее - ведущий оценщик) для проведения следующего этапа работ по аккредитации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 4 часов - формирование экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами:

- направление запроса - 1 час;

- согласование с физическими лицами - 10 мин.

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Создание экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации при двух необоснованных отклонениях потребителем госуслуги кандидатур членов экспертной группы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Издание приказа о создании экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация приказа о создании экспертной группы.

2. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 5. Экспертиза документов по аккредитации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Приказ о создании экспертной группы

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий оценщик осуществляет:

- проведение экспертизы документов;

- подготовку итогового заключения по экспертизе (первичной, при необходимости, повторной) материалов аккредитации с учетом замечаний оценщиков/технических экспертов на соответствие международному стандарту;

- направление итогового заключения потребителю госуслуги по всем проведенным экспертизам.

Оценщики/технические эксперты проводят экспертизу документов по техническим вопросам на полноту представленной информации в области аккредитации, а также экспертизу технических процедур

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Первичная экспертиза проводится в срок до 60 рабочих дней со дня получения приказа о создании экспертной группы. Повторная экспертиза проводится в срок до 30 рабочих дней со дня получения доработанных материалов. При наличии обоснованного письменного заявления потребителя госуслуги срок предоставления госуслуги продлевается до 30 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении экспертизы материалов аккредитации

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление итогового заключения (при необходимости, повторного) потребителю госуслуги.

2. Отказ в предоставлении госуслуги при непредставлении доработанных материалов в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписание и направление итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрации итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Примечание: В случае неустранения выявленного(ых) несоответствия(й) в установленные сроки либо обнаружения при повторной экспертизе несоответствия(й) документов по аккредитации требованиям международного стандарта, итоговое заключение является заключительным этапом в предоставлении госуслуги. Действие 6. Проведение оценки на месте

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Положительное итоговое заключение

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик;

- оценщики/технические эксперты;

- главный специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Проведение ведущим оценщиком предварительных переговоров с потребителем госуслуги о проведении оценки на месте. Оценка на месте осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания экспертной группы с участием представителей потребителя госуслуги;

- проверки устранения несоответствий, выявленных при экспертизе документов;

- проведения оценки на месте каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия штата сотрудников, помещений, оборудования, стандартных образцов (эталонов/диагностикумов) в соответствии с заявленной областью аккредитации;

- участия специалистов потребителя госуслуги в программах профессионального тестирования или в межлабораторных сличениях;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в заявленной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве лаборатории;

- оценки компетентности специалистов лаборатории, уполномоченных подписывать отчеты (протоколы испытаний/сертификаты калибровок/отчеты исследований);

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации отчетов по конкретным видам работ;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком/оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания экспертной группы с участием представителя потребителя госуслуги для представления результатов проведенной оценки на месте;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте, с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Подготовка и проведение оценки на месте с учетом представления заключительного отчета - 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении оценки на месте - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Представление заключительного отчета о соответствии/несоответствии лаборатории требованиям международного стандарта

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при оценке на месте

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация плана по устранению выявленных несоответствий.

2. Регистрация отчета об устранении несоответствий

Действие 7. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации лаборатории

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный заключительный отчет об оценке на месте.

2. План по устранению выявленных несоответствий.

3. Отчет об устранении несоответствий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); ответственный специалист, назначенный приказом директора; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты - члены комиссии по принятию решения; специалисты отдела аккредитации лабораторий

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ответственный специалист:

- проверяет наличие всех документов, переписки, записей и доказательств по устранению несоответствий, выявленных при оценке на месте. При наличии несоответствий информирует об этом ведущего оценщика для внесения соответствующей информации или представления недостающих документов;

- подписывает и передает материалы для создания комиссии по принятию решения в отдел организации работ по аккредитации.

Ведущий специалист готовит проект приказа о создании комиссии по принятию решения (далее - комиссия). Члены комиссии рассматривают материалы аккредитации и готовят проект решения:

- об аккредитации лаборатории;

- об отказе в аккредитации.

Специалист отдела аккредитации лабораторий:

- оформляет и подписывает (утверждает) у руководителя КЦА аттестат аккредитации; область аккредитации и кадровый состав лаборатории.

При отрицательном решении комиссии:

- готовит отказ в выдаче аттестата аккредитации потребителю госуслуги.

Ведущий специалист:

- вносит потребителя госуслуги в реестр аккредитованных лабораторий;

- оформляет договор и карту на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованной лаборатории

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 рабочих дней - после создания комиссии

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при принятии решения - до 15 рабочих дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Издание приказа о создании комиссии.

2. Оформление соответствующих документов по аккредитации.

3. Оформление договора и карты на проведение ИК.

4. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача аттестата аккредитации.

2. Оформление и подписание договора и карты о проведении ИК.

3. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Внесение информации об аккредитации потребителя госуслуги в реестр аккредитованных лабораторий.

2. Регистрация договора о проведении ИК.

3. Регистрация отказа в выдаче аттестата аккредитации

Действие 8. Проведение ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории на соответствие ее требованиям международного стандарта

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный договор о проведении ИК.

2. Приказ КЦА о проведении ИК.

3. Уведомление потребителя госуслуги о проведении ИК

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); главный специалист; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в проведении ИК;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в проведении ИК;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по кандидатуре конкретного члена экспертной группы;

- подписание у руководства уведомления о проведении ИК;

- проведение расчета стоимости ИК с предоставлением заказа-счета потребителю госуслуги;

- передачу документов потребителя госуслуги ведущему оценщику.

Ведущий оценщик проводит предварительные переговоры с потребителем госуслуги о проведении ИК. Оценка на месте при проведении ИК осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания экспертной группы с участием представителей потребителя госуслуги;

- проверки членами экспертной группы выполнения дополнительных условий, представленных в решении об аккредитации;

- проведения ИК за деятельностью потребителя госуслуги, конкретно каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия изменений в кадровом составе, помещений, оборудования в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- проверки участия специалистов потребителя госуслуги в программах профессионального тестирования или в межлабораторных сличениях;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве лаборатории;

- оценки компетентности специалистов лаборатории, уполномоченных подписывать отчеты (протоколы испытаний/сертификаты калибровок/отчеты исследований);

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации отчетов по конкретным видам работ;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания экспертной группы с участием представителя потребителя госуслуги для представления результатов проведенного ИК;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных при проведении ИК несоответствий с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 дней - после получения плана устранения несоответствий по проведенному ИК

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении ИК - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Представление заключительного отчета по проведенному ИК о соответствии/несоответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта.

2. Издание приказа:

- о соответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта;

- о приостановлении действия аттестата аккредитации при наличии несоответствий на период их устранения;

- о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае предоставления доказательств по устранению несоответствий;

- о сокращении области аккредитации при наличии несоответствий, которые не могут быть устранены;

- об отмене действия аттестата аккредитации в случае неустранения выявленных несоответствий в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета по проведенному ИК потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при проведении ИК.

4. Издание соответствующего приказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация:

- плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий;

- отчета потребителя госуслуги об устранении несоответствий;

- соответствующего приказа

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации лаборатории оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие обращения (жалобы, в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в три года, в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителю КЦА, которым с даты поступления отчета принимаются меры по устранению выявленных несоответствий. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

2. Административный регламент государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг" (пункт 47 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется КЦА.

3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу юридических лиц; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; аттестат аккредитации - официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; оценка - процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности органа контроля на основе его соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию определенной продукции или услуги. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении оценки на месте обязательно присутствие потребителя услуги. Сбор необходимых материалов проводит потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками КЦА при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора и расчет стоимости;

4) создание экспертной группы;

5) экспертиза документов по аккредитации;

6) проведение оценки на месте;

7) принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации продукции и услуг;

8) проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг на соответствие его требованиям международного стандарта.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом организации работ по аккредитации (далее - заведующий отделом); главный специалист по общим и кадровым вопросам отдела организации работ по аккредитации (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела организации работ по аккредитации (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта КЦА: www.kca.gov.kg;

- брошюр, буклетов о КЦА;

- направления ответа на письменное обращение потребителя госуслуги по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Главный специалист осуществляет:

- прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном представлении заявки потребителем госуслуги);

- прием заявки с комплектом документов (при электронной подаче);

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции.

Ведущий специалист осуществляет:

- проверку комплектности документов и, при необходимости, истребование недостающих документов;

- оценку документов с учетом заявленной области аккредитации, компетентности и наличия соответствующих оценщиков/технических экспертов

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5,5 часа с момента принятия заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 минут;

- передача заявки руководителю - 1 час;

- проведение проверки комплектности документов - 2 часа;

- оценка документов - 2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Принятие заявки.

2. Отказ в принятии заявки.

В принятии заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредставления истребованных документов;

- отсутствия оценщиков/технических экспертов в заявленной области аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Принятие и регистрация заявки.

2. Отказ в принятии заявки с разъяснением причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа в принятии заявки

Действие 3. Оформление договора и расчет стоимости

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом; главный бухгалтер; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по аккредитации;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление заказа-счета с указанием суммы оплаты за аккредитацию;

- получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем госуслуги

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5 часов - оформление договора и расчет стоимости

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики платежного поручения об оплате.

3. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Регистрация и выписка заказа-счета.

3. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 4. Создание экспертной группы

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор и получение информации об оплате

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- формирование экспертной группы;

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в работах по аккредитации;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в работах по аккредитации;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ в отношении конкретного члена экспертной группы;

- подготовку, принятие и регистрацию приказа о создании экспертной группы;

- передачу копии приказа и комплекта документов по аккредитации ведущему оценщику - специалисту КЦА (далее - ведущий оценщик) для проведения следующего этапа работ по аккредитации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Формирование экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами до 4 часов

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами:

- направление запроса - 1 час;

- согласование с физическими лицами - 10 минут

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Создание экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации при двух необоснованных отклонениях потребителем госуслуги кандидатур членов экспертной группы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Издание приказа о создании экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация приказа о создании экспертной группы.

2. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 5. Экспертиза документов по аккредитации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Приказ о создании экспертной группы

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий оценщик осуществляет:

- проведение экспертизы документов;

- подготовку итогового заключения по экспертизе (первичной, при необходимости, повторной) материалов аккредитации с учетом замечаний оценщиков/технических экспертов на соответствие международному стандарту;

- направление итогового заключения потребителю госуслуги по всем проведенным экспертизам.

Оценщики/технические эксперты проводят экспертизу документов по техническим вопросам на полноту представленной информации в области аккредитации, а также экспертизу технических процедур

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Первичная экспертиза проводится в срок до 60 рабочих дней со дня получения приказа о создании экспертной группы. Повторная экспертиза проводится в срок до 30 рабочих дней со дня получения доработанных материалов. При наличии обоснованного письменного заявления потребителя госуслуги срок предоставления госуслуги продлевается до 30 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении экспертизы материалов аккредитации

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление итогового заключения (при необходимости, повторного) потребителю госуслуги.

2. Отказ в предоставлении госуслуги при непредставлении доработанных материалов в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписание и направление итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Примечание: В случае неустранения выявленного(ых) несоответствия(й) в установленные сроки либо обнаружения при повторной экспертизе несоответствия(й) документов по аккредитации требованиям международного стандарта, итоговое заключение является заключительным этапом в предоставлении госуслуги. Действие 6. Проведение оценки на месте

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Положительное итоговое заключение

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик;

- оценщики/технические эксперты;

- главный специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Проведение ведущим оценщиком предварительных переговоров с потребителем госуслуги о проведении оценки на месте. Оценка на месте осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки устранения несоответствий, выявленных при экспертизе документов;

- проведения оценки на месте каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия штата сотрудников, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в заявленной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа по сертификации продукции и услуг;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации продукции, уполномоченных подписывать сертификаты соответствия, бланки актов осмотра, заключения;

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации сертификата соответствия, с учетом предоставления в лабораторию образцов продукции для проведения их испытаний конкретных показателей;

- подготовки ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами рабочих записей на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенной оценки на месте;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Подготовка и проведение оценки на месте с учетом предоставления заключительного отчета - 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении оценки на месте - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление заключительного отчета о соответствии/несоответствии органа по сертификации продукции и услуг требованиям международного стандарта

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при оценке на месте

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация плана по устранению выявленных несоответствий.

2. Регистрация отчета об устранении несоответствий

Действие 7. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации продукции и услуг

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный заключительный отчет об оценке на месте.

2. План по устранению выявленных несоответствий.

3. Отчет об устранении несоответствий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); ответственный специалист, назначенный приказом директора; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты - члены комиссии по принятию решения; специалисты отдела аккредитации органов по сертификации/органов контроля

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ответственный специалист:

- проверяет наличие всех документов, переписки, записей и доказательств по устранению несоответствий, выявленных при оценке на месте. При наличии несоответствий информирует об этом ведущего оценщика для внесения соответствующей информации или предоставления недостающих документов;

- подписывает и передает материалы для создания комиссии по принятию решения в отдел организации работ по аккредитации.

Ведущий специалист готовит проект приказа о создании комиссии по принятию решения (далее - комиссия). Члены комиссии рассматривают материалы аккредитации и готовят решение:

- об аккредитации органа по сертификации продукции и услуг;

- об отказе в аккредитации.

Специалист отдела аккредитации органа по сертификации/органа контроля:

- оформляет и подписывает (утверждает) у руководителя КЦА аттестат аккредитации; область аккредитации и кадровый состав органа по сертификации продукции и услуг.

При отрицательном решении комиссии:

- готовит отказ потребителю госуслуги в выдаче аттестата аккредитации.

Ведущий специалист:

- вносит потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации продукции и услуг;

- оформляет договор и карту на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

После создания комиссии до 15 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при принятии решения - до 15 рабочих дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Издание приказа о создании комиссии.

2. Оформление соответствующих документов по аккредитации.

3. Оформление договора и карты на проведение ИК.

4. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача аттестата аккредитации.

2. Оформление и подписание договора и карты о проведении ИК.

3. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Внесение информации об аккредитации потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации продукции и услуг.

2. Регистрация договора о проведении ИК.

3. Регистрация отказа в выдаче аттестата аккредитации

Действие 8. Проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг на соответствие его требованиям международного стандарта

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный договор о проведении ИК.

2. Приказ КЦА о проведении ИК.

3. Уведомление потребителя госуслуги о проведении ИК

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); главный специалист; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в проведении ИК;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в проведении ИК;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретной кандидатуре члена экспертной группы;

- подписание уведомления о проведении ИК у руководства;

- проведение расчета стоимости ИК с предоставлением заказа-счета потребителю госуслуги;

- передачу документов потребителя госуслуги ведущему оценщику.

Ведущий оценщик проводит предварительные переговоры с потребителем госуслуги о проведении ИК. Оценка на месте при проведении ИК осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки членами экспертной группы выполнения дополнительных условий, представленных в решении об аккредитации;

- проведения ИК за деятельностью потребителя госуслуги конкретно каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия изменений штата сотрудников, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- проверки в части наличия превышения потребителем госуслуги утвержденной области аккредитации;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа по сертификации продукции и услуг;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации продукции и услуг, уполномоченных подписывать сертификат соответствия, бланки актов осмотра, заключения;

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации сертификата соответствия, с учетом предоставления в лабораторию образцов продукции на проведение их испытаний на конкретные показатели;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком/оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенного ИК;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных при проведении ИК несоответствий с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 дней - после получения плана устранения несоответствий по проведенному ИК

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении ИК - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление заключительного отчета по проведенному ИК о соответствии/несоответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта.

2. Издание приказа:

- о соответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта;

- о приостановлении действия аттестата аккредитации при наличии несоответствий, требующих времени для их устранения;

- о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае предоставления доказательств по устранению несоответствий;

- о сокращении области аккредитации при наличии несоответствий, которые не могут быть устранены;

- об отмене действия аттестата аккредитации в случае неустранения выявленных несоответствий в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета по проведенному ИК потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при проведении ИК.

4. Издание соответствующего приказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация:

- плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий;

- отчета потребителя госуслуги об устранении несоответствий;

- соответствующего приказа

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации продукции и услуг оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководством КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет, в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые, с даты поступления отчета, принимают меры по устранению выявленных несоответствий. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

3. Административный регламент государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента" (пункт 48 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется КЦА.

3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу юридических лиц; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; аттестат аккредитации - официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; оценка - процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности органа контроля на основе его соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию определенной продукции или услуги. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении оценки на месте обязательно присутствие потребителя услуги. Сбор необходимых материалов проводит потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками КЦА при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора и расчет стоимости;

4) создание экспертной группы;

5) экспертиза документов по аккредитации;

6) проведение оценки на месте;

7) принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации систем менеджмента;

8) проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента на соответствие его требованиям международного стандарта.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом организации работ по аккредитации (далее - заведующий отделом); главный специалист по общим и кадровым вопросам отдела организации работ по аккредитации (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела организации работ по аккредитации (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется путем:

- информирования потребителя госуслуги об официальном сайте КЦА: www.kca.gov.kg, на котором размещена информация о госуслуге;

- передачи брошюры, буклета о КЦА потребителю госуслуги;

- подготовки ответа на письменный запрос потребителю госуслуги и направления его по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Главный специалист осуществляет:

- прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем госуслуги);

- прием заявки с комплектом документов (при электронной подаче);

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции.

Ведущий специалист осуществляет:

- проверку комплектности документов и, при необходимости, истребование недостающих документов;

- оценку документов с учетом заявленной области аккредитации, компетентности и наличия соответствующих оценщиков/технических экспертов

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5,5 часа с момента принятия заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 минут;

- передача заявки руководителю - 1 час;

- проведение проверки комплектности документов - 2 часа;

- оценка документов - 2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Принятие заявки.

2. Отказ в принятии заявки.

В принятии заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредоставления истребованных документов;

- отсутствия оценщиков/технических экспертов по заявленной области аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Принятие и регистрация заявки.

2. Отказ в принятии заявки с разъяснением причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа в принятии заявки

Действие 3. Оформление договора и расчет стоимости

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом; главный бухгалтер; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по аккредитации;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органа по оценке соответствия, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление заказа-счета с указанием суммы оплаты по аккредитации;

- получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем госуслуги

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Оформление договора и расчет стоимости - до 5 часов

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики платежного поручения об оплате.

3. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Регистрация и выписка заказа-счета.

3. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 4. Создание экспертной группы

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор и получение информации об оплате

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- формирование экспертной группы;

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в работах по аккредитации;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в работах по аккредитации;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретной кандидатуре члена экспертной группы;

- разработку, внесение, принятие и регистрацию приказа о создании экспертной группы;

- рассылку копии приказа и комплекта документов по аккредитации ведущему оценщику-специалисту КЦА (далее - ведущий оценщик) для проведения следующего этапа работ по аккредитации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Формирование экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами - до 4 часов

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами:

- направление запроса - 1 час;

- согласование с физическими лицами - 10 минут

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Создание экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации при двух необоснованных отклонениях потребителем госуслуги кандидатур членов экспертной группы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Издание приказа о создании экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация приказа о создании экспертной группы.

2. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 5. Экспертиза документов по аккредитации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Приказ о создании экспертной группы

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий оценщик осуществляет:

- проведение экспертизы документов;

- подготовку итогового заключения по экспертизе (первичной, при необходимости повторной) материалов аккредитации с учетом замечаний оценщиков/технических экспертов на соответствие международному стандарту;

- направление итогового заключения потребителю госуслуги по всем проведенным экспертизам.

Оценщики/технические эксперты проводят экспертизу документов по техническим вопросам на полноту представленной информации в области аккредитации, а также экспертизу технических процедур

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Первичная экспертиза проводится в срок до 60 рабочих дней со дня получения приказа о создании экспертной группы. Повторная экспертиза проводится в срок до 30 рабочих дней со дня получения доработанных материалов. При наличии обоснованного письменного заявления потребителя госуслуги срок предоставления госуслуги продлевается до 30 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении экспертизы материалов аккредитации

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление итогового заключения (при необходимости повторного) потребителю госуслуги.

2. Отказ в предоставлении госуслуги при непредставлении доработанных материалов в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписание и направление итогового заключения (при необходимости повторного).

2. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация итогового заключения (при необходимости повторного).

2. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Примечание: в случае неустранения выявленного(ых) несоответствия(й) в установленные сроки либо обнаружения при повторной экспертизе несоответствия(й) документов по аккредитации требованиям международного стандарта итоговое заключение является заключительным этапом в предоставлении госуслуги. Действие 6. Проведение оценки на месте

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Положительное итоговое заключение

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты; главный специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Проведение ведущим оценщиком предварительных переговоров с потребителем госуслуги о проведении оценки на месте. Оценка на месте осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки устранения несоответствий, выявленных при экспертизе документов;

- проведения оценки на месте каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия штата сотрудников, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ по утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа по сертификации систем менеджмента;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации систем менеджмента, уполномоченных подписывать соответствующие документы по сертификации систем менеджмента;

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ по сертификации систем менеджмента с учетом оформления и регистрации сертификата систем менеджмента и конкретных видов деятельности специалиста, участвующего в работе по сертификации систем менеджмента;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенной оценки на месте;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Подготовка и проведение оценки на месте с учетом предоставления заключительного отчета - 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении оценки на месте - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление заключительного отчета о соответствии/несоответствии органа по сертификации систем менеджмента требованиям международного стандарта

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при оценке на месте

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация плана по устранению выявленных несоответствий.

2. Регистрация отчета об устранении несоответствий

Действие 7. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации систем менеджмента

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный заключительный отчет об оценке на месте.

2. План по устранению выявленных несоответствий.

3. Отчет об устранении несоответствий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); ответственный специалист, назначенный приказом директора; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты - члены комиссии по принятию решения; специалисты отдела аккредитации органов по сертификации/органов контроля

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ответственный специалист:

- проверяет наличие всех документов, переписки, записей и доказательств по устранению несоответствий, выявленных при оценке на месте. При наличии несоответствий информирует об этом ведущего оценщика для внесения соответствующей информации или предоставления недостающих документов;

- подписывает и передает материалы для создания комиссии по принятию решения в отдел организации работ по аккредитации.

Ведущий специалист готовит проект приказа о создании комиссии по принятию решения (далее - комиссия). Члены комиссии рассматривают материалы по аккредитации и готовят решение:

- об аккредитации органа по сертификации систем менеджмента;

- об отказе в аккредитации.

Специалист отдела аккредитации органа по сертификации/органа контроля:

- оформляет и подписывает (утверждает) у руководителя КЦА аттестат аккредитации, область аккредитации и кадровый состав органа по сертификации систем менеджмента.

При отрицательном решении комиссии:

- готовит отказ потребителю госуслуги в выдаче аттестата аккредитации.

Ведущий специалист:

- вносит потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента;

- оформляет договор и карту на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

После создания комиссии - до 15 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при принятии решения - до 15 рабочих дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Издание приказа о создании комиссии.

2. Оформление соответствующих документов по аккредитации.

3. Оформление договора и карты на проведение инспекционного контроля.

4. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача аттестата аккредитации.

2. Оформление и подписание договора и карты о проведении инспекционного контроля.

3. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Внесение информации об аккредитации потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента.

2. Регистрация договора о проведении инспекционного контроля.

3. Регистрация отказа в выдаче аттестата аккредитации

Действие 8. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента на соответствие его требованиям международного стандарта

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный договор о проведении инспекционного контроля.

2. Приказ КЦА о проведении инспекционного контроля.

3. Уведомление потребителя госуслуги о проведении инспекционного контроля

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); главный специалист; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в проведении инспекционного контроля;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в проведении инспекционного контроля;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретной кандидатуре члена экспертной группы;

- подписание уведомления о проведении инспекционного контроля у руководства;

- проведение расчета стоимости инспекционного контроля с предоставлением заказа-счета потребителю госуслуги;

- передачу документов потребителя госуслуги ведущему оценщику.

Ведущий оценщик проводит предварительные переговоры с потребителем госуслуги о проведении инспекционного контроля. Оценка на месте при проведении инспекционного контроля осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки членами экспертной группы выполнения дополнительных условий, представленных в решении об аккредитации;

- проведения инспекционного контроля за деятельностью потребителя госуслуги, конкретно каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия изменений штата сотрудников, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- проверки в части наличия превышения потребителем госуслуги утвержденной области аккредитации;

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа по сертификации систем менеджмента;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации систем менеджмента, уполномоченных подписывать соответствующие документы по сертификации систем менеджмента;

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ по сертификации систем менеджмента с учетом оформления и регистрации сертификата систем менеджмента и конкретных видов деятельности специалиста, участвующего в работе по сертификации систем менеджмента;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком/оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенного инспекционного контроля;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при проведении инспекционного контроля;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных при проведении инспекционного контроля несоответствий, с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

После получения плана устранения несоответствий по проведенному инспекционному контролю - до 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении инспекционного контроля - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление заключительного отчета по проведенному инспекционному контролю о соответствии/несоответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта.

2. Издание приказа:

- о соответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта;

- о приостановлении действия аттестата аккредитации при наличии несоответствий, требующих времени для их устранения;

- о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае предоставления доказательств по устранению несоответствий;

- о сокращении области аккредитации при наличии несоответствий, которые не могут быть устранены;

- об отмене действия аттестата аккредитации в случае неустранения выявленных несоответствий в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета по проведенному инспекционному контролю потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий при проведении инспекционного контроля.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при проведении инспекционного контроля.

4. Издание соответствующего приказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация:

- плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий;

- отчета потребителя госуслуги об устранении несоответствий;

- соответствующего приказа

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации систем менеджмента оставшиеся денежные средства вносятся на расчетный счет потребителя госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководством КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами, а также и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы, в том числе по "телефону доверия" на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в три года, в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных по результатам внешнего контроля, руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

4. Административный регламент государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала" (пункт 49 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется КЦА.

3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; аттестат аккредитации - официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; оценка - процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности органа по сертификации персонала на основе его соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; инспекционный орган (орган контроля) - орган, который проводит инспекцию (контроль). § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении оценки на месте обязательно присутствие потребителя услуги. Сбор необходимых материалов проводит потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками КЦА при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора и расчет стоимости;

4) создание экспертной группы;

5) экспертиза документов по аккредитации;

6) проведение оценки на месте;

7) принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации персонала;

8) проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала на соответствие его требованиям международного стандарта.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом организации работ по аккредитации (далее - заведующий отделом); главный специалист по общим и кадровым вопросам отдела организации работ по аккредитации (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела организации работ по аккредитации (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта КЦА: www.kca.gov.kg;

- брошюр, буклетов о КЦА;

- направления ответа на письменное обращение потребителя госуслуги и по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 мин.

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Прием и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Главный специалист осуществляет:

- прием заявки и комплекта документов и электронной версии предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем госуслуги);

- прием заявки с комплекта документов (при электронной подаче);

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции.

Ведущий специалист осуществляет:

- проверку комплектности документов и при необходимости истребование недостающих документов;

- оценку документов с учетом заявленной области аккредитации, компетентности и наличия соответствующих оценщиков/технических экспертов

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5,5 час. с момента приема заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 мин.;

- передача заявки руководителю - 1 час;

- проверка комплектности документов - 2 часа;

- оценка документов - 2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Прием заявки.

2. Отказ в приеме заявки.

В приеме заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредставления истребованных документов;

- отсутствия оценщиков/технических экспертов по заявленной области аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Прием и регистрация заявки.

2. Отказ в приеме заявки с разъяснением причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа в приеме заявки

Действие 3. Оформление договора и расчет стоимости

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом; главный бухгалтер; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по аккредитации;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление заказа-счета с указанием суммы оплаты по аккредитации;

- получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем госуслуги

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5 часов - оформление договора и расчет стоимости

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики платежного поручения об оплате.

3. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Регистрация и выписка заказа-счета.

3. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 4. Создание экспертной группы

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор и получение информации об оплате

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- формирование экспертной группы;

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в работах по аккредитации;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в работах по аккредитации;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретному члену экспертной группы;

- подготовка, подписание и регистрация приказа о создании экспертной группы;

- передача копии приказа и комплекта документов по аккредитации ведущему оценщику - специалисту КЦА (далее - ведущий оценщик) для проведения следующего этапа работ по аккредитации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 4 часов - формирование экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами:

- направление запроса - 1 час;

- согласование с физическими лицами - 10 мин.

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Создание экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации при двух необоснованных отклонениях потребителем госуслуги членов экспертной группы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Издание приказа о создании экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация приказа о создании экспертной группы.

2. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 5. Экспертиза документов по аккредитации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Приказ о создании экспертной группы

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий оценщик осуществляет:

- проведение экспертизы документов;

- подготовку итогового заключения по экспертизе (первичной, при необходимости повторной) материалов аккредитации с учетом замечаний оценщиков/технических экспертов на соответствие международному стандарту;

- направление итогового заключения потребителю госуслуги по всем проведенным экспертизам.

Оценщики/технические эксперты проводят экспертизу документов по техническим вопросам на полноту представленной информации в области аккредитации, а также экспертизу технических процедур

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Первичная экспертиза проводится в срок до 60 рабочих дней со дня получения приказа о создании экспертной группы. Повторная экспертиза проводится в срок до 30 рабочих дней со дня получения доработанных материалов. При наличии обоснованного письменного заявления потребителя госуслуги срок предоставления госуслуги продлевается до 30 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении экспертизы материалов аккредитации

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление итогового заключения (при необходимости повторного) потребителю госуслуги.

2. Отказ в предоставлении госуслуги при непредставлении доработанных материалов в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписание и направление итогового заключения (при необходимости повторного).

2. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация итогового заключения (при необходимости повторного).

2. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Примечание: В случае неустранения выявленного(ых) несоответствия(й) в установленные сроки либо обнаружения при повторной экспертизе несоответствия(й) документов по аккредитации требованиям международного стандарта итоговое заключение является заключительным этапом в предоставлении госуслуги. Действие 6. Проведение оценки на месте

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Положительное итоговое заключение

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик;

- оценщики/технические эксперты;

- главный специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Проведение ведущим оценщиком предварительных переговоров с потребителем госуслуги о проведении оценки на месте. Оценка на месте осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания с участием экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки устранения несоответствий, выявленных при экспертизе документов;

- проведения оценки на месте каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия штата сотрудников, помещений, оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации;

- участия специалистов потребителя госуслуги в программах профессионального тестирования или в межлабораторных сличениях;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в заявленной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа контроля;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации персонала, уполномоченных подписывать соответствующие документы по сертификации персонала;

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ по сертификации персонала с учетом оформления и регистрации сертификата персонала и с учетом конкретных видов деятельности специалиста, участвующего в работе по сертификации персонала;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания с участием представителя экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенной оценки на месте;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Подготовка и проведение оценки на месте с учетом представления заключительного отчета - 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении оценки на месте - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Заключительный отчет о соответствии/несоответствии органа по сертификации персонала требованиям международного стандарта

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при оценке на месте

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация плана по устранению выявленных несоответствий.

2. Регистрация отчета об устранении несоответствий

Действие 7. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа по сертификации персонала

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный заключительный отчет об оценке на месте.

2. План по устранению выявленных несоответствий.

3. Отчет об устранении несоответствий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); ответственный специалист, назначенный приказом директора; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты - члены комиссии по принятию решения; специалисты отдела аккредитации органов по сертификации/органов контроля

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ответственный специалист:

- проверяет наличие всех документов, переписки, записей и доказательств по устранению несоответствий, выявленных при оценке на месте. При наличии несоответствий информирует об этом ведущего оценщика для внесения соответствующей информации или представления недостающих документов;

- подписывает и передает материалы для создания комиссии по принятию решения в отдел организации работ по аккредитации.

Ведущий специалист готовит проект приказа о создании комиссии по принятию решения (далее - комиссия). Члены комиссии рассматривают материалы аккредитации и готовят решение:

- об аккредитации органа по сертификации персонала;

- об отказе в аккредитации.

Специалист отдела аккредитации органа по сертификации/органа контроля:

- оформляет и подписывает (утверждает) у руководителя КЦА аттестат аккредитации; область аккредитации и кадровый состав органа по сертификации персонала.

При отрицательном решении комиссии:

- готовит отказ потребителю госуслуги в выдаче аттестата аккредитации.

Ведущий специалист:

- вносит потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации персонала;

- оформляет договор и карту на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 рабочих дней - после создания комиссии

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при принятии решения - до 15 рабочих дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Издание приказа о создании комиссии.

2. Оформление соответствующих документов по аккредитации.

3. Оформление договора и карты на проведение ИК.

4. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача аттестата аккредитации.

2. Оформление и подписание договора и карты о проведении ИК.

3. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Внесение информации об аккредитации потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов по сертификации персонала.

2. Регистрация договора о проведении ИК.

3. Регистрация отказа в выдаче аттестата аккредитации

Действие 8. Проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала на соответствие его требованиям международного стандарта

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный договор о проведении ИК.

2. Приказ КЦА о проведении ИК.

3. Уведомление потребителя госуслуги о проведении ИК

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); главный специалист; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) о разрешении участия их оценщиков/технических экспертов в проведении ИК;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в проведении ИК;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретному члену экспертной группы;

- подписание уведомления о проведении ИК у руководства;

- проведение расчета стоимости ИК с предоставлением заказа-счета потребителю госуслуги;

- передачу документов потребителя госуслуги ведущему оценщику.

Ведущий оценщик проводит предварительные переговоры с потребителем госуслуги о проведении ИК. Оценка на месте при проведении ИК осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания с участием экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки членами экспертной группы выполнения дополнительных условий, представленных в решении об аккредитации;

- проведения ИК за деятельностью потребителя госуслуги, конкретно каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверка наличия изменений штата сотрудников, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- проверки в части наличия превышения потребителем госуслуги в утвержденной области аккредитации;

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа по сертификации персонала;

- оценки компетентности специалистов органа по сертификации персонала, уполномоченных подписывать соответствующие документы по сертификации персонала;

- оценка соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ по сертификации персонала с учетом оформления и регистрации сертификата персонала и конкретных видов деятельности специалиста, участвующего в работе по сертификации персонала;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком/оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания с участием экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенного ИК;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных при проведении ИК несоответствий с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 дней - после получения плана устранения несоответствий по проведенному ИК

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении ИК - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Заключительный отчет по проведенному ИК о соответствии/несоответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта.

2. Издание приказа:

- о соответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта;

- о приостановлении действия аттестата аккредитации при наличии несоответствий на период их устранения;

- о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае предоставления доказательств по устранению несоответствий;

- о сокращении области аккредитации при наличии несоответствий, которые не могут быть устранены;

- об отмене действия аттестата аккредитации в случае неустранения выявленных несоответствий в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1 Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета по проведенному ИК потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при проведении ИК.

4. Издание соответствующего приказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация:

- плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий;

- отчета потребителя госуслуги об устранении несоответствий;

- соответствующего приказа

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации персонала оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в два года в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы Международной организации аккредитации лабораторий оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителю КЦА, которым с даты поступления отчета принимаются меры по устранению выявленных несоответствий. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

5. Административный регламент государственной услуги "Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля" (пункт 50 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется КЦА.

3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; аттестат аккредитации - официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; оценка - процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности органа контроля на основе его соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; инспекционный орган (орган контроля) - орган, который проводит инспекцию (контроль). § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении оценки на месте обязательно присутствие потребителя услуги. Сбор необходимых материалов проводит потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками КЦА при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора и расчет стоимости;

4) создание экспертной группы;

5) экспертиза документов по аккредитации;

6) проведение оценки на месте;

7) принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа контроля;

8) проведение Инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля на соответствие его требованиям международного стандарта.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом организации работ по аккредитации (далее - заведующий отделом); главный специалист по общим и кадровым вопросам отдела организации работ по аккредитации (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела организации работ по аккредитации (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта КЦА: www.kca.gov.kg;

- брошюр, буклетов о КЦА;

- направления ответа на письменное обращение потребителя госуслуги и по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 мин.

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Главный специалист осуществляет:

- прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем госуслуги);

- прием заявки с комплектом документов (при электронной подаче);

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции.

Ведущий специалист осуществляет:

- проверку комплектности документов и при необходимости истребование недостающих документов;

- оценку документов с учетом заявленной области аккредитации, компетентности и наличия соответствующих оценщиков/технических экспертов

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5,5 час. с момента принятия заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 мин.;

- передача заявки руководителю - 1 час;

- проведение проверки комплектности документов - 2 часа;

- оценка документов - 2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Принятие заявки.

2. Отказ в принятии заявки.

В принятии заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредставления истребованных документов; отсутствия оценщиков/технических экспертов в заявленной области аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Принятие и регистрация заявки.

2. Отказ в принятии заявки с разъяснением причин отказа

8

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа в принятии заявки

Действие 3. Оформление договора и расчет стоимости

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом; главный бухгалтер; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по аккредитации;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики, по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление заказа-счета с указанием суммы оплаты по аккредитации;

- получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем госуслуги

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5 часов - оформление договора и расчет стоимости

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики платежного поручения об оплате.

3. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Регистрация и выписка заказа-счета.

3. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 4. Создание экспертной группы

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор и получение информации об оплате

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- формирование экспертной группы;

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в работах по аккредитации;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в работах по аккредитации;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретному члену экспертной группы;

- подготовку, принятие и регистрацию приказа о создании экспертной группы;

- передачу копии приказа и комплекта документов по аккредитации ведущему оценщику - специалисту КЦА (далее - ведущий оценщик) для проведения следующего этапа работ по аккредитации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 4 часов - формирование экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами:

- направление запроса - 1 час;

- согласование с физическими лицами - 10 мин.

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Создание экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации при двух необоснованных отклонениях потребителем госуслуги кандидатур членов экспертной группы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Издание приказа о создании экспертной группы.

2. Отказ в проведении работ по аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация приказа о создании экспертной группы.

2. Регистрация отказа в проведении работ по аккредитации

Действие 5. Экспертиза документов по аккредитации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Приказ о создании экспертной группы

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий оценщик осуществляет:

- проведение экспертизы документов;

- подготовку итогового заключения по экспертизе (первичной, при необходимости, повторной) материалов аккредитации с учетом замечаний оценщиков/технических экспертов на соответствие международному стандарту;

- направление итогового заключения потребителю госуслуги по всем проведенным экспертизам.

Оценщики/технические эксперты проводят экспертизу документов по техническим вопросам на полноту представленной информации в области аккредитации, а также экспертизу технических процедур

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Первичная экспертиза проводится в срок до 60 рабочих дней со дня получения приказа о создании экспертной группы. Повторная экспертиза проводится в срок до 30 рабочих дней со дня получения доработанных материалов. При наличии обоснованного письменного заявления потребителя госуслуги срок предоставления госуслуги продлевается до 30 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении экспертизы материалов аккредитации

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление итогового заключения (при необходимости, повторного) потребителю госуслуги.

2. Отказ в предоставлении госуслуги при непредставлении доработанных материалов в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписание и направление итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация итогового заключения (при необходимости, повторного).

2. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Примечание: В случае неустранения выявленного(ых) несоответствия(й) в установленные сроки либо обнаружения при повторной экспертизе несоответствия(й) документов по аккредитации требованиям международного стандарта, итоговое заключение является заключительным этапом в предоставлении госуслуги. Действие 6. Проведение оценки на месте

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Положительное итоговое заключение

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Ведущий оценщик;

- оценщики/технические эксперты;

- главный специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Проведение ведущим оценщиком предварительных переговоров с потребителем госуслуги о проведении оценки на месте. Оценка на месте осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки устранения несоответствий, выявленных при экспертизе документов;

- проведения оценки на месте каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия штата сотрудников, помещений, оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации;

- участия специалистов потребителя госуслуги в программах профессионального тестирования или в межлабораторных сличениях;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в заявленной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа контроля;

- оценки компетентности специалистов органа контроля, уполномоченных подписывать отчеты (акты осмотра и заключения);

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации заключения с учетом проведения контроля по конкретным видам работ; - подготовки ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами рабочих записей на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенной оценки на месте;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных несоответствий при оценке на месте, с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Подготовка и проведение оценки на месте с учетом предоставления заключительного отчета - 15 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении оценки на месте - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление заключительного отчета о соответствии/несоответствии органа контроля требованиям международного стандарта

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при оценке на месте

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация плана по устранению выявленных несоответствий.

2. Регистрация отчета об устранении несоответствий

Действие 7. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации органа контроля

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный заключительный отчет об оценке на месте.

2. План по устранению выявленных несоответствий.

3. Отчет об устранении несоответствий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); ответственный специалист, назначенный приказом директора; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты - члены комиссии по принятию решения; специалисты отдела аккредитации органов по сертификации/органов контроля

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ответственный специалист:

- проверяет наличие всех документов, переписки, записей и доказательств по устранению несоответствий, выявленных при оценке на месте. При наличии несоответствий информирует об этом ведущего оценщика для внесения соответствующей информации или предоставления недостающих документов;

- подписывает и передает материалы для создания комиссии по принятию решения в отдел организации работ по аккредитации.

Ведущий специалист готовит проект приказа о создании комиссии по принятию решения (далее - комиссия). Члены комиссии рассматривают материалы аккредитации и готовят решение:

- об аккредитации органа контроля;

- об отказе в аккредитации.

Специалист отдела аккредитации органа по сертификации/органа контроля:

- оформляет и подписывает (утверждает) у руководителя КЦА аттестат аккредитации; область аккредитации и кадровый состав органа контроля.

При отрицательном решении комиссии:

- готовит отказ потребителю госуслуги в выдаче аттестата аккредитации.

Ведущий специалист:

- вносит потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов контроля;

- оформляет договор и карту на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованного органа контроля

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 рабочих дней - после создания комиссии

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при принятии решения - до 15 рабочих дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Издание приказа о создании комиссии.

2. Оформление соответствующих документов по аккредитации.

3. Оформление договора и карты на проведение ИК.

4. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача аттестата аккредитации.

2. Оформление и подписание договора и карты о проведении ИК.

3. Отказ в выдаче аттестата аккредитации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Внесение информации об аккредитации потребителя госуслуги в реестр аккредитованных органов контроля.

2. Регистрация договора о проведении ИК.

3. Регистрация отказа в выдаче аттестата аккредитации

Действие 8. Проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа контроля на соответствие его требованиям международного стандарта

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

1. Подписанный договор о проведении ИК.

2. Приказ КЦА о проведении ИК.

3. Уведомление потребителя госуслуги о проведении ИК

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); главный специалист; ведущий специалист; ведущий оценщик; оценщики/технические эксперты

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Ведущий специалист осуществляет:

- направление в организации запроса (письменно или по телефону) с просьбой разрешить участие их оценщиков/технических экспертов в проведении ИК;

- согласование с физическими лицами возможности их участия в проведении ИК;

- согласование с потребителем госуслуги состава экспертной группы. В случае несогласия потребителя с составом экспертной группы, письменно запрашивается обоснованный отказ по конкретному члену экспертной группы;

- подписание уведомления о проведении ИК у руководства;

- проведение расчета стоимости ИК с предоставлением заказа-счета потребителю госуслуги;

- передача документов потребителя госуслуги ведущему оценщику.

Ведущий оценщик проводит предварительные переговоры с потребителем госуслуги о проведении ИК. Оценка на месте при проведении ИК осуществляется путем:

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и представителей потребителя госуслуги;

- проверки членами экспертной группы выполнения дополнительных условий, представленных в решении об аккредитации;

- проведения ИК за деятельностью потребителя госуслуги, конкретно каждым членом экспертной группы в соответствии с выполняемыми обязанностями;

- проверки наличия изменений в кадровом составе, помещений в соответствии с утвержденной областью аккредитации;

- наблюдения ведущим оценщиком за работой оценщиков/технических экспертов;

- проверки участия специалистов потребителя госуслуги в программах профессионального тестирования или в межлабораторных сличениях;

- оценки (выборочно) на месте знаний, умений и навыков специалистов потребителя госуслуги по выполнению работ в утвержденной области аккредитации;

- контроля за использованием знака (символа) аккредитации (при наличии) потребителем госуслуги;

- оценки правильности проведения отбора образцов специалистами потребителя госуслуги (при наличии);

- оценки достоверности и объективности проведения работы потребителем госуслуги в качестве органа контроля;

- оценки компетентности специалистов органа контроля, уполномоченных подписывать отчеты (акты осмотра и заключения);

- оценки соблюдения прослеживаемости процедуры проведения полного комплекса работ, от отбора образца (при его наличии) до оформления и регистрации заключения, с учетом проведения контроля по конкретным видам;

- подготовки рабочих записей ведущим оценщиком, оценщиками/техническими экспертами на основании проверенных фактических данных на соответствие международному стандарту;

- подготовки заключительного отчета на основании рабочих записей;

- проведения ведущим оценщиком заседания членов экспертной группы и потребителя госуслуги для представления результатов проведенного ИК;

- представления потребителем госуслуги плана по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК;

- представления потребителем госуслуги отчета по устранению выявленных при проведении ИК несоответствий с предоставлением доказательств;

- проведения экспертной группой повторной оценки при наличии несоответствий

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 15 дней - после получения плана устранения несоответствий по проведенному ИК

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие с оценщиками/техническими экспертами при проведении ИК - до 15 дней

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление заключительного отчета по проведенному ИК о соответствии/несоответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта.

2. Издание приказа:

- о соответствии потребителя госуслуги требованиям международного стандарта;

- о приостановлении действия аттестата аккредитации при наличии несоответствий, требующих времени для их устранения;

- о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае предоставления доказательств по устранению несоответствий;

- о сокращении области аккредитации при наличии несоответствий, которые не могут быть устранены;

- об отмене действия аттестата аккредитации в случае неустранения выявленных несоответствий в установленные сроки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Передача отчета о несоответствиях, рабочих записей и заключительного отчета по проведенному ИК потребителю госуслуги.

2. Получение плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий при проведении ИК.

3. Получение отчета потребителя госуслуги с доказательствами об устранении несоответствий, выявленных при проведении ИК.

4. Издание соответствующего приказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация:

- плана потребителя госуслуги по устранению выявленных несоответствий;

- отчета потребителя госуслуги об устранении несоответствий;

- соответствующего приказа

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа контроля оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководством КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет, в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета, принимают меры по устранению выявленных несоответствий. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

6. Административный регламент государственной услуги "Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности должностных лиц и сотрудников органов по сертификации территориальных подразделений Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению получателям государственной услуги "Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам" (пункт 91 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется органами по сертификации территориальных подразделений ЦСМ (далее - ОС).

3. В целях предоставления данной государственной услуги получателю ОС осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами, достигшими 18 лет.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - государственное учреждение, предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу физических и юридических лиц; получатель государственной услуги - физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; орган по сертификации - юридическое лицо, проводящее работы по сертификации; сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, работа и услуга соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора; эксперт - специалист в области сертификации продукции (услуг), обладающий специальными знаниями, которые помогают ему эффективно решать поставленные перед ним задачи. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. Сбор необходимых материалов проводит получатель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками ОС при предоставлении государственной услуги:

1) Информирование получателя о порядке и способах предоставления государственной услуги;

2) прием первичных документов для выполнения сертификации продукции;

3) заключение договора и оформление уведомления о проведении сертификации продукции;

4) анализ представленных получателем документов для проведения сертификации продукции и анализ состояния производства;

5) осмотр продукции и отбор образцов для проведения сертификационных испытаний;

6) проведение анализа результатов испытаний, оформление сертификата соответствия продукции;

7) проведение руководством анализа материалов и принятие окончательного решения о сертификации продукции;

8) выдача сертификата соответствия и подписание договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, в зависимости от схемы сертификации;

9) проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, отбор и осмотр образцов и анализ производства.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование получателя о порядке и способах предоставления государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного запроса от получателя услуги

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители и эксперты структурных подразделений

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта ЦСМ: nism@nism.gov.kg;

- направления ответа на письменный запрос получателя госуслуги по почте/факсу, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до двух дней. При личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

1. Представление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в представлении информации.

В представлении информации отказывается, если:

- продукция не входит в область аккредитации;

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес получателя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Представление информации.

2. Отказ в представлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в представлении информации

Действие 2. Прием первичных документов для выполнения сертификации продукции

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от получателя госуслуги с комплектом документов

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- прием заявки с комплектом документов и электронной версией представляемых документов;

- анализ возможности предоставления услуг по сертификации продукции

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 1 часа с момента принятия заявки, независимо от формы ее подачи (электронный и/или бумажный формат):

- регистрация заявки - 30 минут;

- проведение проверки комплектности документов - 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

1. Прием первичных документов.

2. Отказ в принятии первичных документов.

Отказ осуществляется при:

- отсутствии эксперта соответствующего направления деятельности;

- наличии в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

- отказе от оплаты работы заявителем

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Регистрация заявки или письма по вопросам сертификации, счета-фактуры на оплату согласно утвержденному прейскуранту

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Запись в журнале регистрации заявок и писем

Действие 3. Заключение договора и оформление уведомления о проведении сертификации продукции

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка или письмо о проведении сертификации продукции

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- заключение договора о проведении работ по сертификации;

- расчет и оформление счета-фактуры с указанием суммы оплаты в соответствии с прейскурантом тарифов на работы и услуги, выполняемые ОС по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- оформление уведомления о проведении сертификации продукции

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 3 часов - оформление договора, уведомления и расчет стоимости

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

1. Подписание договора и уведомления.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1 .Подписанный договор.

2. Получение выписки из банка об оплате (безналичный расчет), квитанция об оплате (наличный расчет).

3. Отказ в проведении работ по сертификации продукции

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Договор и уведомления заполняются в 2-х экземплярах, один из которых передается получателю, другой подшивается в материалы по сертификации продукции

Действие 4. Анализ документов, представленных получателем для проведения сертификации продукции, и анализ состояния производства

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанный договор, квитанция (выписка из банка) об оплате и уведомление о проведении сертификации продукции

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- анализ документов, представленных заявителем; при необходимости, запрос и получение недостающей информации;

- осмотр и анализ состояния производства в зависимости от схемы сертификации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

3 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

По результатам анализа представленных получателем документов - дальнейшее проведение работ по сертификации продукции:

- устное обращение о представлении недостающих документов.

Отказ о невозможности проведения дальнейших работ по сертификации продукции в случаях:

а) несоответствия сведений, содержащихся в представленных получателем документах, требованиям нормативных правовых актов, технических регламентов Кыргызской Республики и (или) документов по стандартизации;

б) отказа получателя от представления недостающих документов на сертифицируемую продукцию;

в) отказа получателя от возможности проведения осмотра (идентификации) продукции

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Оформление акта анализа состояния производства. При удовлетворительных результатах - решение об оформлении сертификата соответствия; при неудовлетворительных результатах - отказ в выдаче сертификата соответствия или выполнение получателем корректирующих действий;

- отбор образцов продукции и направление на испытания в испытательную(ые) лабораторию(ии)

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Запись в журнале регистрации актов состояния производства

Действие 5. Осмотр продукции и отбор образцов для проведения сертификационных испытаний

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Акт осмотра состояния производства

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- оформление акта осмотра продукции;

- отбор продукции по установленным нормативным документам на каждый вид продукции и заполнение акта отбора образцов;

- оформление направления в испытательную лабораторию

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

2 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

Оформленный акт осмотра продукции. Отбор и передача образцов продукции в испытательную лабораторию по направлению для проведения испытаний

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Получение протоколов испытаний образцов в испытательной(ых) лаборатории(ях)

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрируется в журнале регистрации движении образцов

Действие 6. Проведение анализа результатов испытаний, оформление сертификата соответствия на продукцию

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Получение протоколов испытаний образцов в испытательной(ых) лаборатории(ях)

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- анализ результатов испытаний;

- оформление сертификата соответствия на продукцию

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

1 час 45 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

- при удовлетворительных результатах испытаний, оформление сертификата соответствия на продукцию;

- при неудовлетворительных результатах испытаний оформление заключения эксперта об отказе в оформлении сертификата соответствия на продукцию и передача руководству материалов для принятия окончательного решения

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Передача руководству сертификатов соответствия и материалы по сертификации продукции

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Фиксируется в журнале учета по выдачи бланков сертификатов соответствия

Действие 7. Проведение руководством анализа материалов и принятие окончательного решения по сертификации продукции

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Получение материалов по сертификации продукции от руководителя структурных подразделений и экспертов

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководитель или заместитель руководителя

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководитель или заместитель руководителя осуществляет анализ материалов и принятие окончательного решения по сертификации продукции

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

1 час

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия (при возможности различных вариантов решения необходимо описать критерии и процедуры выбора вариантов решения)

- при удовлетворительных результатах - подписать сертификат соответствия на продукцию;

- при неудовлетворительных результатах - отказать в выдаче сертификата соответствия на продукцию

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Передача материалов по сертификации продукции эксперту:

- при удовлетворительных результатах - для оформления и регистрации в реестре сертификата соответствия на продукцию;

- при неудовлетворительных результатах - для оформления и регистрации отказа в сертификации продукции

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Подпись руководителя или заместителя руководителя на сертификате соответствия

Действие 8. Выдача сертификата соответствия и подписание договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, в зависимости от схемы сертификации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Получение материалов по сертификации продукции от руководства

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- заключение договора о проведении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в зависимости от схемы сертификации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

Выдача оформленного сертификата соответствия на продукцию и подписание с получателем договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (при необходимости) или выдача письма (оформленное в установленном порядке) с отказом в сертификации продукции получателю

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Копии сертификатов соответствия и материалов по сертификации на подшивку. Подписанный договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Подпись заявителя в журнале заявок в графе "получил"

Действие 9. Проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, отбор и осмотр образцов и анализ производства

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией

2.

Сведения о должностном лице либо сотруднике, ответственном за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты

3.

Обязанности должностного лица либо сотрудника, ответственного за выполнение действия

Руководители структурных подразделений и эксперты осуществляют:

- анализ состояния производства;

- осмотр и отбор продукции;

- заполнение направления в испытательную лабораторию;

- оформление счета-фактуры по установленному прейскуранту

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

1 час 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

Направление отобранных образцов на испытания в испытательную(ые) лабораторию(ии) (при необходимости). Оформление счета-фактуры по установленному прейскуранту. При удовлетворительных результатах результатов испытаний образцов и анализа состояния продукции, производства - оформление решения о подтверждении, сертификата соответствия на продукцию. При неудовлетворительных приостановка, отмена действия сертификата соответствия на продукцию. Информирование о приостановке и отмене действия сертификата соответствия на продукцию заинтересованных организаций. При удовлетворительных результатах и эффективности выполненных корректирующих действий получателем и принятие решения о возобновлении/невозобновлении действия сертификата соответствия на продукцию. При возобновлении действия сертификата соответствия:

- информирование уполномоченного органа госнадзора и другие заинтересованные организации;

- оформление решения о подтверждении сертификата соответствия на продукцию.

При неудовлетворительных результатах выполнения корректирующих действий или их неэффективности отменяется или приостанавливается действие сертификата соответствия на продукцию, путем выдачи получателю соответствующего решения. Решение о приостановке действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, получатель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний соответствие продукции документам по стандартизации. Если это сделать нельзя, то действие сертификата отменяется

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Оформление акта инспекционного контроля и решения по результатам анализа результатов испытаний и анализа состояния продукции, производства

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация в журнале инспекционного контроля

10. При отказе в проведении дальнейшей работы по сертификации продукции, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет получателя госуслуги.

11. Схематичная последовательность (блок-схема) действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Формы контроля за исполнением требований настоящего Административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.

13. Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента постоянно осуществляется руководителями ОС.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав получателей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе "по телефону доверия" на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц. Периодичность проведения проверок осуществляется по плану-графику внутреннего аудита в соответствии с процедурами Руководства по качеству ОС. Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного получателя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета данного государственного органа. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством экономики Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления госуслуги могут быть внесены предложения по внесению изменений в настоящий Административный регламент. Данная справка в течение 3-х рабочих дней с момента ее подписания направляется руководителю ОС, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в настоящий Административный регламент (при необходимости). По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги согласно Реестру госуслуг, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении должностных лиц и сотрудников ОС. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие должностных лиц ОС, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы получателем в порядке, установленном стандартом госуслуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента должностные лица и сотрудники ОС несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом госуслуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте ЦСМ.

19. Передача предоставления госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение к Административному регламенту государственной услуги "Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам"

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

7. Административный регламент государственной услуги "Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций" (пункт 7 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется ЦСМ.

3. При предоставлении государственной услуги ЦСМ осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, техническими комитетами по стандартизации, юридическими и физическими лицами - разработчиками проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (ЦСМ), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса, в котором устанавливаются для добровольного многократного использования правила, общие принципы, характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнения работ, оказания услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и/или этикетированию. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении экспертизы присутствие потребителя государственной услуги не обязательно. Сбор необходимых материалов осуществляет потребитель государственной услуги.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками ЦСМ при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие и обработка запроса потребителя государственной услуги, а также первичных документов на проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации, оформление и выдача счета-фактуры;

3) проведение работ по экспертизе проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации (далее - документ по стандартизации), подготовка заключения или проекта приказа об утверждении документа по стандартизации;

4) выдача копии приказа об утверждении проекта документа по стандартизации или заключения потребителю государственной услуги и Национальному информационному фонду технических регламентов и стандартов.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного запроса от потребителя услуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом стандартизации; главный специалист отдела стандартизации; специалист 1 категории отдела стандартизации; ведущий специалист отдела стандартизации; IT-специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта ЦСМ (www.nism.gov.kg);

- брошюр, буклетов о ЦСМ;

- направления ответа на письменный запрос потребителя госуслуги и по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках, на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до пяти дней; при личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление консультаций и информации о порядке и сроках предоставления госуслуги

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Консультации и предоставление информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация предоставления консультации

Действие 2. Принятие и обработка запроса потребителя государственной услуги, а также первичных документов на проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации, оформление и выдача счета-фактуры

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменного запроса от потребителя госуслуги с проектом документа по стандартизации

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); начальник управления стандартизации; заведующий отделом стандартизации; заведующий отделом развития и оценки соответствия; специалист 1 категории отдела стандартизации; ведущий специалист отдела стандартизации

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Заведующий отделом стандартизации/специалист 1 категории отдела/ведущий специалист отдела:

- прием запроса от потребителя госуслуги с проектом документа по стандартизации;

- проверка комплектности документов и при необходимости истребование недостающих документов;

- оформление счета-фактуры на оплату за предоставление госуслуги;

- регистрация запроса.

Заведующий отделом развития и оценки соответствия:

- передача запроса руководителю для рассмотрения и резолюции;

- на основании резолюции руководителя передача запроса с комплектом документов в управление стандартизации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Принятие и обработка запроса потребителя госуслуги, первичных документов и выдача счета-фактуры - до 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в течение трех дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Принятие запроса и проекта документа по стандартизации на проведение их экспертизы

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Регистрация запроса и проекта документа по стандартизации, поступившего на экспертизу.

2. Получение квитанции об оплате за оказанную госуслугу

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация запроса и проекта документа по стандартизации, поступившего на экспертизу

Действие 3. Проведение работ по экспертизе проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации, подготовка заключения или проекта приказа об утверждении документа по стандартизации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Квитанция об оплате согласно счету-фактуре и зарегистрированные проекты документов по стандартизации, поступившие на экспертизу

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); начальник управления стандартизации; заведующий отделом стандартизации; специалист 1 категории отдела стандартизации; ведущий специалист отдела стандартизации; эксперты органов по сертификации Бишкекского центра по сертификации, испытаний и метрологии (далее - БЦИСМ); эксперты испытательных лабораторий БЦИСМ; эксперты управления метрологии (далее - УМ)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Специалист 1 категории/ведущий специалист отдела стандартизации:

- передает проекты документов по стандартизации на экспертизу по показателям безопасности и качества продукции - экспертам БЦИСМ, на проведение метрологической экспертизы - экспертам УМ;

- проводит экспертизу проектов документов по стандартизации на соответствие требованиям по оформлению и содержанию, нормативным правовым актам, техническим регламентам Евразийского экономического союза, актуальности документов по стандартизации; обобщает информацию экспертов, готовит проект заключения о доработке проекта документа по стандартизации либо об отказе в утверждении проекта документа по стандартизации, проект приказа об утверждении проекта документа по стандартизации.

Начальник управления стандартизации/заведующий отделом стандартизации координирует работу по экспертизе проекта документа по стандартизации, согласовывает заключения и проекты приказов. Руководитель (директор, заместитель директора) подписывает заключение

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 20 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Решение:

- об утверждении проекта документа по стандартизации;

- об отказе в утверждении проекта документа по стандартизации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Заключение о доработке проекта документа по стандартизации.

2. Заключение об отказе в утверждении проекта документа по стандартизации.

3. Проект приказа об утверждении проекта документа по стандартизации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация проекта заключения или приказа

Действие 4. Выдача копии приказа об утверждении проекта документа по стандартизации или заключения потребителю государственной услуги и Национальному информационному фонду технических регламентов и стандартов

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Подписанные заключения и проект приказа об утверждении документов по стандартизации

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); Специалист 1 категории отдела стандартизации; ведущий специалист отдела стандартизации; начальник отдела Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее - НИФТРС)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора) подписывают приказ; специалист 1 категории/ведущий специалист отдела стандартизации:

- принимает бумажную версию документов (2 экземпляра) от потребителя госуслуги, и регистрирует;

- выдает один экземпляр документа и копию приказа об утверждении потребителю госуслуги, второй экземпляр с копией приказа (электронная и бумажная версии) передает в НИФТРС;

- при отрицательном решении выдает потребителю госуслуги заключение об отказе в утверждении документа

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Оформление учтенного экземпляра документа (бумажная версия), копии приказа об утверждении проекта документа по стандартизации или заключение об отказе в утверждении проекта документа по стандартизации

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Выдача копии приказа об утверждении документа по стандартизации и учтенного экземпляра документа потребителю госуслуги.

2. Выдача заключения потребителю госуслуги об отказе в утверждении документов по стандартизации.

3. Передача учтенного экземпляра документа по стандартизации и копии приказа об утверждении проектов документов по стандартизации в НИФТРС

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация приказов и заключений

10. Отказ в предоставлении госуслуги может быть осуществлен в случае непредставления соответствующих сопроводительных документов, указанных в соответствующем стандарте госуслуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем ЦСМ (директором, заместителем директора).

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Целью внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников (должностных лиц) ЦСМ. Проведение проверок осуществляются при подведении итогов квартала. Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета при данном государственном органе. Порядок и регламент работы комиссии определяется Министерством экономики Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления госуслуги могут быть внесены предложения по изменению настоящего Административного регламента. Данная справка в течение 3 рабочих дней со дня ее подписания направляется руководителю ЦСМ, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные и административные меры воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в настоящий Административный регламент (при необходимости). По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников ЦСМ - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом госуслуги.

16. За нарушение требований Административного регламента сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом данной госуслуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте ЦСМ.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение к Административному регламенту государственной услуги "Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций"

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

8. Административный регламент государственной услуги "Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников испытательных лабораторий территориальных подразделений Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги "Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия" (пункт 43 главы 5 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется испытательными лабораториями территориальных подразделений ЦСМ (далее - лаборатории).

3. При предоставлении государственной услуги лаборатории осуществляют межведомственное взаимодействие с финансовыми организациями и субподрядными испытательными лабораториями.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (лаборатория), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственных услуг; потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; испытание - определение одной или нескольких характеристик согласно установленной процедуре; протокол испытаний - документ, содержащий результаты испытаний и другую информацию, относящуюся к испытаниям. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. Сбор необходимых для предоставления государственной услуги документов осуществляет потребитель государственной услуги после получения разъяснений.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками лаборатории при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) принятие, обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) оформление договора, расчет стоимости госуслуг;

4) проведение испытаний образца продукции, оформление протокола испытаний;

5) подписание и выдача протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Начальник или специалист лаборатории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта КЦА: www.kca.gov.kg;

- брошюр, буклетов о КЦА;

- направления ответа на письменный запрос потребителя госуслуги по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до 2-х дней. При личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации о госуслуге может быть отказано, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Принятие, обработка заявки потребителя госуслуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с образцом продукции

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Начальник или специалист лаборатории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Начальник или специалист лаборатории:

- осуществляет прием заявки и образца продукции;

- устанавливает возможности удовлетворения заявки на проведение испытаний продукции (наличие объекта испытаний, определяемого показателя и метода испытаний в области аккредитации лаборатории, при необходимости, субподрядной испытательной лаборатории);

- производит внешний осмотр образца продукции на соответствие требованиям, установленным в документе по стандартизации продукции;

- проверяет правильность оформления заявки;

- осуществляет регистрацию заявки;

- присваивает образцу продукции шифр и передает исполнителю для проведения лабораторных испытаний;

- оформляет, при необходимости, направление и доставку образца продукции в субподрядную испытательную лабораторию, с соблюдением условий хранения и транспортирования, установленных в документе по стандартизации продукции

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

С момента приема заявки - до 3 часов и до 1 дня - при направлении в субподрядную испытательную лабораторию:

- установление возможности удовлетворения заявки - 1 час;

- внешний осмотр образца - 1 час;

- проверка правильности оформления заявки - 30 минут;

- регистрация заявки и присвоение шифра - 30 минут;

- оформление направления в субподрядную испытательную лабораторию - до 1 часа;

- доставка в субподрядную испытательную лабораторию - в течение 1 дня

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия осуществляется взаимодействие с субподрядными испытательными лабораториями в течение 1 дня

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Принятие заявки.

2. Отказ в принятии заявки.

Основанием для отказа в принятии заявки являются отрицательные результаты внешнего осмотра образцов продукции на соответствие требованиям документов по стандартизации

7.

Результат(ы) действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Принятие, регистрация заявки и передача образца продукции исполнителю лабораторных испытаний.

2. Отказ в принятии заявки с подготовкой и передачей потребителю госуслуги официального письма с обоснованием причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки о направлении образца продукции в субподрядную испытательную лабораторию.

2. Регистрация отказа в принятии заявки

Действие 3. Оформление договора, расчет стоимости госуслуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Начальник и специалист лаборатории. Главный бухгалтер территориального подразделения ЦСМ

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Начальник и специалист лаборатории осуществляют:

- оформление и подписание договора на проведение работ по проведению лабораторных испытаний;

- расчет стоимости в соответствии с прейскурантом тарифов на работы и услуги, выполняемые территориальными подразделениями ЦСМ, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики;

- регистрация заказа счета-фактуры с указанием суммы оплаты госуслуги;

- получение подтверждения оплаты потребителем госуслуги путем наличного и безналичного расчета

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Оформление договора и расчет стоимости - до 4 часов

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с финансовыми организациями в течение 3-х дней с даты получения информации об оплате

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Подписание договора.

2. Отказ в предоставлении госуслуги в случае несвоевременного подписания договора и/или внесения оплаты

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Подписанный договор.

2. Получение из финансовых организаций подтверждения об оплате госуслуги.

3. Отказ в предоставлении госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация договора в реестре договоров.

2. Выписка и регистрация заказа счета-фактуры.

3. Регистрация отказа в предоставлении госуслуги

Действие 4. Проведение испытаний образца продукции, оформление протокола испытаний

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Получение исполнителем лабораторных испытаний образца продукции

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Начальник лаборатории, исполнители лабораторных испытаний

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Исполнители лабораторных испытаний осуществляют:

1) лабораторные испытания, регистрацию записей результатов испытаний и обработку результатов испытаний в порядке, установленном документами по стандартизации на метод испытаний продукции;

2) оформление, подписание исполнителем протокола испытаний;

3) передачу начальнику или специалисту лаборатории, ответственному за содержание протокола испытаний, оформленного и подписанного протокола испытаний;

4) при необходимости, передачу начальнику лаборатории образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям.

Начальник или специалист лаборатории обеспечивает получение от субподрядной испытательной лаборатории оформленного и подписанного в установленном порядке протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 10 дней, в зависимости от вида лабораторных испытаний

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие с субподрядными испытательными лабораториями осуществляется в срок до 10 дней, в зависимости от вида испытаний

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

На данном этапе работ не предусмотрено принятие решений

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Оформление, подписание и передача начальнику или специалисту лаборатории, ответственному за содержание протоколов испытаний, протокола испытаний и образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Оформленный и подписанный исполнителем протокол испытаний

Действие 5. Подписание и выдача протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Оформленный и подписанный исполнителем лабораторных испытаний протокол испытаний

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Начальник или специалист лаборатории, ответственный за содержание протокола испытаний

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Начальник или специалист лаборатории, ответственный за содержание протокола испытаний, осуществляет:

- проверку соблюдения методики проведения испытаний, ведения расчетов и оформления протокола испытаний;

- подписание протокола испытаний;

- выдачу потребителю госуслуги протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 4 часов

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Подписание и выдача протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Выдача потребителю госуслуги оформленного и подписанного протокола испытаний и, при необходимости, образца (или его части), подвергнутого испытаниям

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация протокола испытаний и запись о выдаче потребителю госуслуги протокола испытаний и образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

10. При отказе в проведении работы по лабораторным испытаниям, после того, как работа по испытаниям уже началась, денежные средства не возвращаются потребителю госуслуги.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем ЦСМ, руководителем территориального подразделения ЦСМ, аудиторами при проведении внутреннего аудита деятельности лаборатории.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками ЦСМ положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников лаборатории. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль или мониторинг деятельности аккредитованных лабораторий на соответствие требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" в установленном порядке осуществляет Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА). Результаты контроля со стороны экспертной группы, созданной приказом КЦА, оформляются в виде заключительного отчета, в котором, при необходимости, отмечаются выявленные факты несоответствия требованиям настоящего Административного регламента. Лаборатория выполняет и представляет в установленные сроки отчет о выполнении корректирующих действий по устранению выявленных несоответствий в КЦА. КЦА в установленном порядке, по результатам анализа представленного лабораторией отчета принимает соответствующее решение о подтверждении соответствия, приостановке, отмене аттестата аккредитации на соответствие требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025.

Проведение инспекционного контроля со стороны КЦА за деятельностью аккредитованных лабораторий на соответствие требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025 осуществляется в соответствии с договором и картой инспекционного контроля. По выявленным нарушениям и недостаткам руководителем ЦСМ и руководителем территориального подразделения ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимаются соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников лаборатории - исполнителя госуслуги. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников лаборатории, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом госуслуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники лаборатории несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте ЦСМ.

19. В случае передачи в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, госуслуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, взаимодействие государственного учреждения, ответственного за предоставление данной госуслуги, с соответствующими физическими и/или юридическими лицами (субподрядными испытательными лабораториями) осуществляется на основе заключаемого между ними договора. Положения договора должны соответствовать требованиям Административного регламента данной госуслуги.

Приложение к Административному регламенту государственной услуги "Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, по заявкам и договорам"

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

9. Административный регламент государственной услуги "Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы" (пункт 44 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется ЦСМ, его территориальными подразделениями.

3. При предоставлении государственной услуги межведомственное взаимодействие не осуществляется.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (ЦСМ), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; калибровка средств измерений - совокупность операций, устанавливающих соотношение между значениями величин с неопределенностями измерений, которые обеспечивают эталоны, и соответствующими показаниями средств измерений с присущими им неопределенностями; поверка средств измерений - установление пригодности средств измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или указанным в сопроводительных документах завода-изготовителя. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При проведении поверки и калибровки присутствие потребителя государственной услуги необязательно. Сбор необходимых материалов осуществляет исполнитель государственной услуги.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками ЦСМ и его территориальных подразделений при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки средств измерений;

3) прием средств измерений на поверку или калибровку;

4) проведение поверки или калибровки средств измерений;

5) выдача поверенных или откалиброванных средств измерений с сертификатами калибровки, свидетельствами о поверке, справками о непригодности.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Персонал лабораторий согласно штатному расписанию

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта ЦСМ: (www.nism.gov.kg);

- брошюр, буклетов о ЦСМ;

- направления ответа на письменное обращение потребителя госуслуги по почте/факсу, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках, на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до пяти дней; при личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление консультаций и информации о порядке и сроках предоставления госуслуги

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Консультации и предоставление информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация обращения

Действие 2. Прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки средств измерений

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменного запроса от потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

1. При калибровке - специалист отдела кадровой, правовой поддержки и международных связей.

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

1. При калибровке - проверка и регистрация письменного запроса на проведение калибровки.

2. При поверке:

- проверка графика;

- при отсутствии графика, проверка письма о выполнении поверки на официальном бланке юридического лица или индивидуального предпринимателя

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 1 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки.

2. Отказ в приеме письменного запроса на проведение калибровки/поверки

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Регистрация письменного запроса

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Запись в журнале регистрации документов

Действие 3. Прием средств измерений на поверку или калибровку

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменного запроса на проведение поверки или калибровки средства измерений

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

1. При калибровке - персонал лабораторий согласно штатному расписанию.

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

1. При калибровке:

- в лабораторию по соответствующему виду измерения предоставляется средство измерения;

- в лаборатории оформляется заявка на выполнение калибровочных работ, по утвержденной форме, в которую вносятся детали выполняемой калибровки, требуемые потребителем (калибруемый диапазон средства измерения, калибруемые точки).

2. При поверке:

- в бюро приема средств измерений осуществляется оформление заявки о проведении поверки средства измерений в виде заказа-счета-фактуры в присутствии доверенного лица потребителя;

- в бюро приема средств измерений осуществляется прием и регистрация средства измерений в соответствующем журнале

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 1 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Прием средств измерений на поверку или калибровку.

2. Отказ в проведении калибровки/поверки средств измерений

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. При калибровке - средство измерений регистрируется в журнале приема и выдачи средств измерений лаборатории и остается в лаборатории для проведения измерений.

2. При поверке:

- средство измерений регистрируется в журнале приема и выдачи средств измерений бюро приема средств измерений;

- проводится передача средства измерений специалистам соответствующих поверочных лабораторий

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. При калибровке - в соответствующем журнале лаборатории производится запись с указанием типа и номера средства измерений, даты его поступления и подписи лица, предоставившего данное средство измерений.

2. При поверке - в журнале бюро приема средств измерений регистрируется тип, количество и дата поступления средств измерений

Действие 4. Проведение поверки или калибровки средств измерений

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление средств измерений на поверку или калибровку

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Весь персонал лабораторий согласно штатному расписанию и вне зависимости от должности

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Прием средств измерений на поверку или калибровку;

- проведение поверки;

- проведение калибровки и расчет неопределенности измерений;

- оформление официального документа соответствующей формы, содержащего результаты поверки или калибровки (при поверке - свидетельство о поверке/справка о непригодности; при калибровке - сертификат калибровки международного образца);

- после выполнения калибровки специалистом лаборатории выписывается заказ-счет-фактура на оплату за калибровку

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При калибровке - до 30 рабочих дней. При поверке - до 10 рабочих дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Проведение поверки или калибровки средств измерений.

2. Отказ в данном действии не предусмотрен

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. При калибровке:

- выписывается заказ-счет-фактура на оплату за калибровку;

- заказ-счет-фактура выдается потребителю;

- потребитель производит оплату.

2. При поверке - поверенное средство измерения со свидетельством о поверке/справкой о непригодности передается в бюро приема средств измерений

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Оформление официального документа в печатной форме с печатями, подписями и голографическим знаком, содержащего результаты поверки или калибровки (при поверке - свидетельство о поверке/справка о непригодности; при калибровке - сертификат калибровки международного образца)

Действие 5. Выдача поверенных или откалиброванных средств измерений с сертификатами калибровки, свидетельствами о поверке, справками о непригодности

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Проведение поверки или калибровки средств измерений

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

1. При калибровке - персонал лабораторий согласно штатному расписанию.

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Выдача поверенных и откалиброванных средств измерений

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 1 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Выдача средства измерений потребителю государственной услуги после завершения работ.

2. Отказ в данном действии не предусмотрен

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. При калибровке - откалиброванное средство измерений с сертификатом калибровки на него выдается потребителю в соответствующей лаборатории.

2. При поверке - поверенное средство измерений со свидетельством о поверке/справкой о непригодности выдается потребителю в бюро приема средств измерений

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация выдачи средства измерений в журнале приема и выдачи средств измерений.

2. Регистрация и выдача официального документа, содержащего результаты:

- калибровки - сертификат калибровки;

- поверки - свидетельство о поверке/справка о непригодности

10. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется при отсутствии необходимого эталонного оборудования для калибровки/поверки данного средства измерений либо при временном отсутствии эталонов, находящихся во время обращения на рекалибровке за рубежом. В случае полного отсутствия необходимых эталонов потребителю предлагается провести калибровку/поверку средств измерений в другом метрологическом органе за рубежом. В случае временного отсутствия эталонов потребителю указывается примерный срок их отсутствия и предлагается перенести время калибровки/поверки средств измерений на период после их возвращения.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем ЦСМ (директором, заместителем директора).

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц. Проведение проверок осуществляются при подведении итогов квартала. Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного совета данного государственного органа. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством экономики Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления госуслуги могут быть внесены предложения по изменению настоящего Административного регламента. Данная справка в течение трех рабочих дней со дня ее подписания направляется руководителю ЦСМ, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные и административные меры воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в настоящий Административный регламент (при необходимости). По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников ЦСМ - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом госуслуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом госуслуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте ЦСМ.

19. Передача оказания госуслуги на исполнение физическим и/или юридическим лицам осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение к Административному регламенту государственной услуги "Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы"

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

10. Административный регламент государственной услуги "Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы" (пункт 45 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется ЦСМ.

3. При предоставлении государственной услуги ЦСМ осуществляет взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики и юридическими лицами.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (ЦСМ), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; утверждение типа средств измерений - решение, вынесенное национальным органом по метрологии, о том, что тип средства измерений соответствует установленным требованиям; метрологическая аттестация средств измерений - исследование средства измерений, выполняемое для определения метрологических характеристик этого средства измерений и выдачи документа с указанием полученных данных. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. Сбор необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений, находящихся в распоряжении государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги, его подведомственных (структурных и территориальных подразделений), осуществляется исполнителем государственной услуги самостоятельно, в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, регулируемого настоящим Административным регламентом.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками ЦСМ при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) прием и обработка заявки потребителя государственной услуги;

3) проведение экспертизы документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологической аттестации средства измерений, проведение испытания образца средства измерений с целью утверждения типа или метрологической аттестации средства измерений, оформление заказа-счета;

4) принятие решения и выдача сертификата об утверждении типа средств измерений/признании утверждения типа средств измерений, метрологической аттестации средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики.

9. Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителей о порядке и способах предоставления государственной услуги (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного обращения от потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); начальник управления метрологии (далее - начальник управления); заведующий отделом метрологических работ (далее - заведующий отделом); главный специалист отдела метрологических работ (далее - главный специалист); ведущий специалист отдела метрологических работ (далее - ведущий специалист)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта ЦСМ: www.nism.gov.kg;

- брошюр, буклетов о ЦСМ;

- направления ответа на письменный запрос потребителя госуслуги по почте/факсу, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках, на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до 14 дней. При личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика или оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Прием и обработка заявки потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги с комплектом документов и с образцами(ом) (далее - образцом) средств измерений

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); начальник управления; заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица) ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

- прием заявки и комплекта документов для признания утверждения типа средств измерений;

- прием заявки и комплекта документов и образца средства измерений на утверждение типа средств измерений или метрологическую аттестацию средств измерений;

- проверку комплектности документов и, при необходимости, истребование недостающих документов;

- регистрацию заявки;

- передачу ее руководителю для рассмотрения и резолюции

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 1 часа

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия

Межведомственное взаимодействие не предусмотрено

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Прием и регистрация заявки.

2. Отказ в приеме заявки.

В приеме заявки отказывается в случае:

- некомплектности документов;

- непредставления затребованных документов;

- отсутствия необходимого оборудования для испытаний средств измерений;

- отсутствия эталонов, находящихся во время обращения на рекалибровке за рубежом;

- непредставления средства измерений.

В случае временного отсутствия эталонов, потребителю госуслуги сообщается примерный срок их отсутствия и предлагается перенести время испытания средств измерения на период после их возвращения из-за рубежа. В случае отсутствия эталонов потребителю госуслуги предлагается провести испытания средств измерений в другом метрологическом органе за рубежом

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Прием и регистрация заявки.

2. Отказ в приеме заявки с разъяснением причин отказа

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация заявки.

2. Регистрация отказа о приеме заявки

Действие 3. Проведение экспертизы документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологической аттестации средств измерений, проведение испытания образца средства измерений с целью утверждения типа или метрологической аттестации средства измерений, оформление заказа-счета

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике, (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); начальник управления; заведующий отделом; главный специалист; ведущий специалист; главный бухгалтер; руководители и специалисты испытательных и поверочных лабораторий в соответствии с должностными инструкциями; постоянно действующая Комиссия по утверждению типа средств измерений (далее - Комиссия)

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

1. При утверждении типа средств измерений:

- проведение метрологической экспертизы комплекта документов по утверждению типа средств измерений;

- оповещение и передача средства измерений сотрудникам соответствующих испытательных и поверочных лабораторий;

- после получения положительных результатов испытаний, оформление решения по утверждению типа средств измерений;

- оформление заказа-счета на оплату в соответствии с прейскурантом.

2. При признании утверждения типа средств измерений:

а) для граждан Кыргызской Республики:

- проведение метрологической экспертизы комплекта документов по признанию утверждения типа средств измерений;

- оформление решения о признании утверждения типа средств измерений;

- оформление заказа-счета на оплату в соответствии с прейскурантом;

б) для юридических лиц государств СНГ:

- проведение метрологической экспертизы комплекта документов по признанию утверждения типа средств измерений;

- оформление и согласование договора о признании утверждения типа средств измерений и выписка заказа-счета на оплату в соответствии с Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (№ 31-2007);

- оформление решения о признании утверждения типа средств измерений.

3. При метрологической аттестации средств измерений:

- проведение метрологической экспертизы комплекта документов по метрологической аттестации средств измерений;

- оповещение и передача средств измерений сотрудникам соответствующих испытательных и поверочных лабораторий;

- оформление заказа-счета на оплату в соответствии с прейскурантом

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Продолжительность предоставления госуслуги зависит от вида средств измерений и от программы испытаний:

- при утверждении типа средств измерений - от 5 до 30 дней;

- при признании утверждения типа средств измерений:

а) для граждан Кыргызской Республики - от 5 до 15 дней;

б) для юридических лиц государств СНГ - до 2 месяцев;

- при метрологической аттестации - от 5 до 15 дней.

Продолжительность испытаний и оформление протокола испытаний средств измерений зависят от вида средств измерений и от программы испытаний - от 5 до 30 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия взаимодействие осуществляется с юридическими лицами только при отсутствии необходимого эталона (оборудования) для проведения испытаний средств измерений

6.

Решения, которые должны быть приняты сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. При утверждении типа средств измерений, Комиссия принимает решение об утверждении типа средств измерений по результатам положительных испытаний средств измерений, и рассмотрения комплекта документов.

2. При признании утверждения типа средств измерений, Комиссия принимает решение о признании утверждения типа средств измерений по результатам положительного рассмотрения комплекта документов.

3. При метрологической аттестации средств измерений по результатам положительной метрологической аттестации средств измерений оформляется протокол метрологической аттестации.

В случае отрицательных результатов, потребителю госуслуги направляется отказ с письменным обоснованием и возвращаются представленные документы и средства измерений

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. При утверждении типа/признании утверждения типа средств измерений:

- решение по утверждению типа средств измерений;

- решение по признанию утверждения типа средств измерений.

2. При метрологической аттестации средств измерений:

- протокол метрологической аттестации средств измерений

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Оформление и регистрация:

- решения по утверждению типа средств измерений;

- решения по признанию утверждения типа средств измерений;

- протокола метрологической аттестации средств измерений

Действие 4. Принятие решения и выдача сертификата об утверждении типа средств измерений/признании утверждения типа средств измерений, метрологической аттестации средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Решение по утверждению типа средства измерений или решение по признанию утверждения типа средства измерений, подписанное членами Комиссии. Протокол метрологической аттестации средства измерений, подписанный руководителем и сотрудником соответствующих испытательных и поверочных лабораторий

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Руководители (директор, заместитель директора); Сотрудники отдела метрологических работ управления метрологии

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица) ответственного за выполнение действия

Сотрудники осуществляют:

1. При утверждении типа средств измерений:

- оформление сертификата об утверждении типа средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики.

2. При признании утверждения типа средств измерений:

а) для граждан Кыргызской Республики:

- оформление сертификата о признании утверждения типа средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики;

б) для юридических лиц государств СНГ:

- оформление сертификата о признании утверждения типа средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики.

3. При метрологической аттестации средств измерений:

- оформление сертификата о метрологической аттестации средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики.

4. Выдача сертификата потребителю госуслуги по предъявлении платежного поручения или квитанции об оплате:

- об утверждении типа средств измерений;

- о признании утверждения типа средств измерений;

- о метрологической аттестации средств измерений

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

До 5 дней

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия

Взаимодействие не предусмотрено

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

Решение о выдаче сертификата потребителю госуслуги после завершения процедуры. Отказ в данном действии не предусмотрен

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Выдача сертификата потребителю госуслуги:

- сертификат об утверждении типа средств измерений;

- сертификат о признании утверждения типа средств измерений;

- сертификат о метрологической аттестации средств измерений

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация сертификата в соответствующем журнале и внесение его в Государственном реестре средств измерений Кыргызской Республики

10. В предоставлении госуслуги отказывается при отсутствии необходимого эталонного оборудования для испытаний средств измерений.

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем ЦСМ (директором, заместителем директора), заведующими отделами при проведении внутреннего аудита деятельности ЦСМ.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками ЦСМ положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Периодичность проведение проверки устанавливается ежеквартально, при подведении итогов квартала. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников ЦСМ и привлеченных технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета при Министерстве экономики Кыргызской Республики. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством экономики Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. Данная справка в течение 3-х рабочих дней с даты ее подписания направляется руководителю ЦСМ, который принимает меры по устранению выявленных нарушений. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников ЦСМ - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года. § 5. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие должностных лиц ЦСМ, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте ЦСМ.

19. Передача государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

11. Административный регламент государственной услуги "Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту"

§ 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет:

- порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги "Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту" (пункт 11 главы 6 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

- порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

- формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется ЦСМ.

3. При предоставлении государственной услуги ЦСМ осуществляет межведомственное взаимодействие с региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303.

5. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги - учреждение (ЦСМ), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; потребитель государственной услуги - физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса, в котором для добровольного многократного использования устанавливаются правила, общие принципы, характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнения работ, оказания услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и/или этикетированию; электронный документ - любая текстовая, звуковая, графическая и другая неструктурированная информация, созданная с помощью средств компьютерной обработки информации и сохраненная на машинном носителе. По сравнению со своим бумажным аналогом, электронный документ обладает рядом бесспорных преимуществ, таких как долговечность, простота редактирования и др. § 2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в соответствующем стандарте государственной услуги, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

7. При подборе документов по стандартизации и информационных материалов необходимо непосредственное присутствие потребителя услуги (просмотр и изучение интересующих документов самим потребителем для удостоверения необходимости в них). В данном случае потребитель лично знакомится с документами и определяет необходимость приобретения копий документов.

§ 3. Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги

8. Действия, осуществляемые сотрудниками ЦСМ при предоставлении государственной услуги:

1) информирование потребителя государственной услуги;

2) прием заявки от потребителя государственной услуги;

3) обработка заявки и подготовка копий документов на бумажном носителе и/или в электронном формате;

4) подготовка и предоставление счета-фактуры на оплату документов по стандартизации;

5) выдача копий документов по стандартизации на бумажном носителе или предоставление в электронном формате после предъявления квитанции об оплате.

9. Действия, совершаемые в процессе предоставления государственной услуги, осуществляются в следующем порядке:

Действие 1. Информирование потребителя государственной услугу (далее - госуслуга)

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление устного или письменного запроса от потребителя государственной услуги в Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов (далее - НИФТРС)

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Заведующий отделом, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории, IT-специалист организации

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Предоставление информации о госуслуге осуществляется посредством:

- официального сайта ЦСМ: www.nism.gov.kg;

- брошюр, буклетов о ЦСМ;

- направления ответа на письменное обращение потребителя госуслуги и по почте/факсом, в электронном формате;

- личного контакта или по телефону.

Предоставление информации осуществляется на государственном и/или официальном языках на безвозмездной основе

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

При письменном обращении - до 5 дней; при личном контакте - в течение 30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления госуслуги.

2. Отказ в предоставлении информации.

В предоставлении информации отказывается, если:

- в тексте обращения не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;

- текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению и не удается связаться с потребителем госуслуги для его уточнения;

- в тексте обращения содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

1. Предоставление информации.

2. Отказ в предоставлении информации

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

1. Регистрация обращения.

2. Регистрация отказа в предоставлении информации

Действие 2. Прием заявки от потребителя государственной услуги

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Поступление письменной заявки от потребителя госуслуги

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Специалист 1 категории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Поиск и подбор запрашиваемых документов с использованием источников информации (каталоги документов по стандартизации - национальные стандарты и стандарты других стран, информационные указатели, картотека, электронная база стандартов). Предоставление потребителю госуслуги возможности просмотра интересующих документов по стандартизации на бумажном носителе (в случае непосредственного общения в ЦСМ), либо в электронной форме. Отказ в предоставлении запрашиваемого документа, в случае несоответствия виду деятельности ЦСМ

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Поиск и подбор стандартов зависит от количества запрашиваемых документов. Прием заявки до - 1 часа (в зависимости от объема заявки)

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Принятие заявки.

2. Отказ в принятии заявки в случае несоответствия запрашиваемых документов виду деятельности ЦСМ

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Принятие и регистрация заявки

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация заявки

Действие 3. Обработка заявки и подготовка копий документов на бумажном носителе и/или в электронном формате

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Специалист 1 категории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Сбор оригиналов документов по стандартизации на бумажных носителях для копирования, либо подготовка документов в электронном формате для отправки по электронной почте, либо другими способами (флэш-карта, компакт-диск). Проверка срока действия документов по стандартизации, проверка наличия изменений и поправок к документам по заявке, как в бумажном, так и в электронном виде. Направление оригиналов документов на бумажном носителе по стандартизации на копировально-множительный участок ЦСМ

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

Обработка заявки и подготовка копий документов в целом по заявке - до 10 дней (в зависимости от объема заявки)

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Межведомственное взаимодействие отсутствует

6.

Решения, которые должны быть приняты должностным лицом либо сотрудником в рамках данного действия

Подготовка копий документов по стандартизации согласно заявке на бумажном носителе. Подготовка окончательного комплекта документов по стандартизации в электронном виде

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Выполненная заявка

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Отметка о выполнении заявки в журнале регистрации заявок

Действие 4. Подготовка и предоставление счета-фактуры на оплату документов по стандартизации

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Зарегистрированная заявка

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Специалист 1 категории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

Установление платы за документы по стандартизации согласно прейскуранту тарифов на работы по стандартизации и информационному обслуживанию потребителей, утвержденным Министерством экономики, по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики. Подготовка счета-фактуры на оплату документов по стандартизации

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

30 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

Взаимодействие не предусмотрено

6.

Решения, которые должны быть приняты сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

Предоставление счета-фактуры на оплату документов по стандартизации потребителю госуслуги непосредственно при личном общении в ЦСМ, либо отсканированного варианта по электронной почте/факсу

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Счет-фактура на оплату документов по стандартизации, выданный потребителю госуслуги

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация выписанного счета-фактуры в журнале

Действие 5. Выдача копий документов по стандартизации на бумажном носителе или предоставление в электронном формате после предъявления квитанции об оплате

Детальное описание действия

1.

Основание для начала действия

Представление квитанции об оплате либо платежного поручения об оплате за предоставляемую госуслугу

2.

Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия

Специалист 1 категории

3.

Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия

1. Принятие квитанции об оплате, либо платежного поручения об оплате за предоставляемую госуслугу.

2. Передача копии документов по стандартизации потребителю госуслуги на бумажном носителе, либо в электронном формате.

3. Отказ в предоставлении госуслуги в случае отсутствия документа, подтверждающего оплату по счету-фактуре

4.

Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

20 минут

5.

Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

В рамках данного действия осуществляется взаимодействие с региональным отделением Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики

6.

Решения, которые должны быть приняты сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия

1. Передача копии документов по стандартизации на бумажном носителе и/или в электронном формате.

2. Отказ в предоставлении копий документов по стандартизации в случае отсутствия квитанции об оплате

7.

Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия

Передача копий документов по стандартизации потребителю госуслуги на бумажном носителе и/или в электронном формате

8.

Способ фиксации результата выполнения действия

Отметка о полном выполнении заявки в журнале регистрации заявок

10. Отказ в предоставлении запрашиваемого документа предусмотрен в случае несоответствия данного документа виду деятельности ЦСМ (на стадии приема заявки), а также в случае отсутствия квитанции об оплате (на стадии выдачи копий документов по стандартизации).

11. Схематичная последовательность действий по предоставлению госуслуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

§ 4. Формы контроля за исполнением требований Административного регламента

12. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

13. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем ЦСМ (директором, заместителем директора).

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками (должностными лицами) положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по "телефону доверия") на решения, действия (бездействие) сотрудников (должностных лиц) ЦСМ. Проведение проверок осуществляется при подведении итогов квартала. Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя госуслуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного совета данного государственного органа. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством экономики Кыргызской Республики. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления госуслуги могут быть внесены предложения по изменению настоящего Административного регламента. Данная справка в течение 3-х рабочих дней с момента ее подписания направляется руководителю ЦСМ, который в месячный срок с даты поступления справки принимает меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. По установлению нарушений и недостатков, выявленных по результатам внешнего контроля, руководителем ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников ЦСМ - исполнителей госуслуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента проводится один раз в два года. § 5. Ответственность сотрудников (должностных лиц) за нарушение требований Административного регламента

15. Действия или бездействие сотрудников (должностных лиц) ЦСМ, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы потребителем госуслуги в порядке, установленном стандартом госуслуги.

16. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники (должностные лица) ЦСМ несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

§ 6. Заключительные положения

17. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

18. Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте ЦСМ.

19. Передача оказания госуслуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение к Административному регламенту государственной услуги "Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту"

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги