Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года («Здоровье - 2020»)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 декабря 2018 года № 600

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 марта 2015 года № 100-р В целях реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье - 2020"), утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 июня 2014 года № 306, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий по реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье - 2020") (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам, задействованным в реализации Плана мероприятий, по итогам полугодия, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье - 2020")

№ п/п

Задача

Мера/действие

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Финансирование

1. Факторы здоровья и благополучия. Обеспечение межсекторального и многоуровневого подходов в вопросах здоровья

1

Создать эффективную систему межсекторального сотрудничества и партнерства для повышения приоритета профилактики и контроля неинфекционных и инфекционных заболеваний

Вовлечение общественности и усиление межсекторальной ответственности в решении проблем инфекционных и неинфекционных заболеваний (туберкулез, ВИЧ, сердечно-сосудистые заболевания), а также вопросов охраны материнства и детства

Ежегодно

Решение Координационного совета по общественному здравоохранению при Правительстве Кыргызской Республики

Министерства и ведомства Кыргызской Республики

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Дальнейшее совершенствование работы с сообществами на основе:

- программы "Действия сообществ по вопросам здоровья" в сельской местности;

- программы "Здоровый город" в городской местности;

- совместных действий с религиозными организациями в борьбе против рисков заболеваний и вредных привычек

Ежегодно

Развитие сотрудничества с сообществами и с неправительственными организациями по вопросам укрепления здоровья населения

Минздрав, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию), мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

2

Межсекторальный подход к решению вопроса снижения уровня табакокурения

Разработка и внедрение механизма контроля за соблюдением правил организации зон, свободных от курения, запрета курения в общественных местах и запрета продажи табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет

2015-2016 годы

Снижение уровня вредного воздействия табачного дыма на здоровье людей, запрет курения в общественных местах и предотвращение потребления табачных изделий

Минздрав, МВД, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Проведение информационной кампании о вреде табака (видео- и аудиоролики)

2015-2020 годы

Минздрав, мэрия г.Бишкек (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

3

Усиление координации деятельности министерств и ведомств в области межведомственного взаимодействия в вопросах охраны здоровья населения от воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды

Рассмотрение вопросов на Координационном совете по общественному здравоохранению при Правительстве Кыргызской Республики и на региональном уровне

2015-2020 годы

Расширение функций и полномочий, пересмотр положений координационных советов при аппаратах полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

Министерства и ведомства, аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Рассмотрение вопросов регулирования механизма управления твердыми бытовыми отходами, сбора и утилизации отходов и полимерных материалов

2015-2017 годы

Снижение уровня загрязнения окружающей среды, влияющего на здоровье людей

ГАООСЛХ, ГАМСУМО

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка системы информационного обеспечения (мобильная телекоммуникация и др.) по предупреждению влияния неблагоприятных природно-климатических факторов на здоровье человека

2015-2016 годы

Подготовка населения к быстрому реагированию на случаи возникновения чрезвычайных ситуаций

МЧС, ГАМСУМО, Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

4

Оценка возможности передачи функций медицинской службы уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

Передача функций медицинской службы уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

2015-2020 годы

Улучшение качества оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

ГСИН, Минздрав, НПО (по согласованию), Международный Комитет Красного Креста (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

5

Обеспечить доступность услуг общественного и специализированного транспорта для населения в границах населенных пунктов, независимо от географических и климатических условий

Обеспечение телефонной/мобильной связью отдаленных, населенных пунктов, а также организаций здравоохранения

2015-2020 годы

Повышение качества и доступности транспортных медицинских услуг

Минздрав, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Строительство и ремонт подъездных путей к организациям здравоохранения

2015-2020 годы

Минздрав, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

Обеспечение доступа общественного транспорта ко всем населенным пунктам, независимо от географических и климатических условий

2015-2020 годы

ОМСУ (по согласованию), бизнес-структуры (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

Обеспечение функционирования автомобильных дорог путем своевременной расчистки от снежных заносов

2015-2020 годы

ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

6

Усиление межсекторального взаимодействия по предупреждению и снижению дорожно-транспортных происшествий

Разработка межсекторального механизма взаимодействия по предупреждению и снижению уровня дорожно-транспортных происшествий

2015-2016 годы

Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий

МВД, Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Обеспечение дорожно-патрульной службы экспресс-тестами (алкотестеры) и обучение специалистов МВД по их применению и использованию

2015-2016 годы

Снижение уровня травматизма при дорожно-транспортных происшествиях

МВД

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Расширение совместных программ по профилактике дорожно-транспортного травматизма среди детей и подростков

2015-2020 годы

Снижение уровня травматизма среди детей и подростков на 10%

МОН, МВД, Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Обучение парамедиков, водителей правилам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий

2015-2020 годы

Снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Минздрав, МВД, ГРС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

2. Снижение бремени заболеваний. Укрепление и дальнейшее развитие системы здравоохранения

7

Планирование, организация и проведение коммуникационных кампаний по укреплению здоровья и профилактике заболеваний с участием местного сообщества

Организация на радио и телевидении передач по вопросам репродуктивного здоровья детей, подростков, женщин, обеспечения безопасного материнства, планирования семьи, здорового образа жизни

2015-2020 годы

Повышение уровня знаний населения по вопросам сохранения репродуктивного здоровья женщин, подростков, детей, обеспечения безопасного материнства, планирования семьи, здорового образа жизни через средства массовой информации

Минздрав, МОН, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Проведение акции, посвященной Всемирному дню сердца, направленной на профилактику сердечно-сосудистых и других заболеваний

2015-2020 годы

Снижение смертности от болезней системы кровообращения, повышение уровня знаний населения о профилактике сердечнососудистых и других заболеваний

Минздрав, международные донорские организации (по согласованию), сельские комитеты здоровья (по согласованию), НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Проведение акции, посвященной Всемирному дню трезвости и борьбы с табакокурением, направленной на профилактику алкогольной и табачной зависимости

2015-2020 годы

Повышение доли лиц, ведущих трезвый образ жизни, повышение уровня знаний населения о вреде употребления алкоголя и табачных изделий

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Информирование населения о работе доврачебных кабинетов в центрах семейной медицины, в целях проверки артериального давления у всех пациентов, обратившихся в организации первичной медико-санитарной помощи

2015-2020 годы

Раннее выявление и лечение гипертонической болезни

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка плана мероприятий по борьбе с алкоголизмом и снижению уровня потребления алкогольной продукции

2015-2020 годы

Снижение уровня потребления алкоголя, в соответствующих случаях не менее чем на 10%

Минэкономики, Минздрав, МВД, МТММ, ГНС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Дальнейшее поэтапное повышение базовых акцизных ставок на алкогольную продукцию

Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "Об ограничении реализации слабоалкогольных энергетических напитков в местах массового пребывания молодежи, подростков"

2015-2016 годы

Снижение уровня потребления энергетических напитков среди молодежи

Минздрав, ГНС

Не требует финансирования

8

Обеспечение здоровья матери и ребенка

Развитие медико-генетической службы, усиление профилактики случаев детской инвалидности

2018-2020 годы

Создание двух медико-генетических отделений для профилактики врожденных пороков развития (при Национальном центре охраны материнства и детства и Ошской межобластной детской клинической больнице)

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Формирование у населения приверженности к иммунизации и обеспечение ее финансовой устойчивости

2015-2020 годы

100% выделение государственных средств на закупку традиционных вакцин в рамках национального календаря профилактических прививок

Минздрав, ДУМК (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Утверждение и дальнейшее внедрение клинических протоколов по антенатальному уходу, планированию семьи, неотложной акушерской помощи, инфекционному контролю при родовспоможении, с последующим пересмотром учебных программ

2015-2020 годы

Утверждены и внедрены клинические протоколы по антенатальному уходу, планированию семьи, неотложной акушерской помощи, инфекционному контролю

Минздрав, международные донорские организации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

2.1. В области репродуктивного здоровья подростков

9

Обеспечение доступа подростков и молодежи к образованию и информации о репродуктивном здоровье подростков

Разработка и внедрение обязательных стандартов репродуктивного образования для подростков

2015-2020 годы

Разработаны стандарты репродуктивного образования для подростков

МОН, Минздрав, НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка и внедрение в систему постдипломного образования обучающего курса по репродуктивному здоровью подростков для медицинских специалистов

2015-2016 годы

Разработан и внедрен обучающий курс по репродуктивному здоровью подростков для медицинских специалистов

Минздрав, МОН, НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка и утверждение руководства для медицинских работников по репродуктивному здоровью подростков в соответствии с международными стандартами и рекомендациями

2015-2016 годы

Разработано руководство для медицинских работников по репродуктивному здоровью подростков в соответствии с международными стандартами и рекомендациями

Минздрав, Минобороны, НПО (по согласованию)

Не требует финансирования

Проведение регулярного мониторинга и оценки качества услуг по репродуктивному здоровью подростков, с участием неправительственных организаций и представителей молодежи

2015-2020 годы

Получены результаты мониторинга и оценки качества услуг по репродуктивному здоровью подростков

Минздрав, МОН, МТММ, НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Участие в проведении на местах информационно-образовательных мероприятий с участием молодежи в целях профилактики потребления наркотиков и распространения ВИЧ/СПИДа

2015-2020 годы

Повышение осведомленности и знаний молодых людей

Минздрав, МОН, МТММ, Минсоцразвития, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Расширение сети кабинетов, дружественных к молодежи, а также разработка информационно-образовательных и коммуникационных материалов по вопросам репродуктивного здоровья подростков и молодежи

2015-2020 годы

Количество разработанных и распространенных информационно-образовательных материалов

Минздрав, МОН, МТММ, НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

2.2. В области профилактики и лечения онкологических заболеваний репродуктивных органов

10

Мероприятия по профилактике рака молочной железы и шейки матки

Разработка и распространение информационно-образовательных материалов по вопросам профилактики рака молочной железы и шейки матки

2015-2020 годы

Количество и виды информационных материалов

Минздрав, СМИ (по согласованию)

Средства допоров

11

Ранняя диагностика рака молочной железы, шейки матки

Обучение медицинских работников методам скрининга, согласно разработанным стандартам и клиническим протоколам

2015-2020 годы

Количество обученных работников для оказания первичной медико-санитарной помощи

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета

12

Повысить уровень профилактики и лечения рака шейки матки, рака молочной железы

Разработка руководства и клинического протокола по лечению рака молочной железы и рака шейки матки, с последующим внедрением и обучением

2015-2020 годы

Наличие клинического руководства и протокола

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета

Подготовка методических инструкций (стандартных операционных процедур) по гистологическим исследованиям

2016-2017 годы

Наличие стандартных операционных процедур

Минздрав

Не требует финансирования

Обучение врачей, лаборантов, цитологов, гистологов методам гистологических исследований

2016-2017 годы

Количество обученных врачей

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета

13

Совершенствование деятельности организаций, оказывающих паллиативную помощь и проводящих реабилитацию пациентов с раком репродуктивных органов

Разработка и внедрение руководства по паллиативной помощи. Разработка протоколов по управлению болью

2015-2020 годы

Разработаны и внедрены руководство по паллиативной помощи и протокол по управлению болью

Минздрав, НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

2.3. В области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза

14

Обеспечение комплекса мероприятий по стабилизации и профилактике ВИЧ-инфекции

Проведение информационно-образовательной работы по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц молодого возраста посредством вовлечения учреждений систем образования и здравоохранения, органов местного самоуправления, сельских комитетов здоровья

2015-2020 годы

Процент лиц, знающих пути передачи и меры профилактики ВИЧ среди лиц молодого возраста (60%)

МОН, Минздрав, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Повышение качества жизни людей, живущих с ВИЧ-инфекцией, посредством увеличения доступа к лечению, уходу и поддержке со стороны органов здравоохранения и социальной защиты

2015-2020 годы

60% людей, живущих с ВИЧ-инфекцией, охвачены паллиативной помощью

Минздрав, Минсоцразвития

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

15

Обеспечение комплекса мероприятий по стабилизации и профилактике туберкулеза

Улучшение информированности населения и привлечение внимания общественности к решению вопросов по профилактике и борьбе с туберкулезом посредством вовлечения учреждений систем образования и здравоохранения, органов местного самоуправления, сельских комитетов здоровья

2015-2020 годы

Улучшение качества выявления больных туберкулезом, снижение показателя запущенных случаев

Минздрав, МОН, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Расширение амбулаторной модели лечения туберкулеза

2015-2020 годы

Усиление внедрения новой модели организации полного амбулаторного лечения больных туберкулезом в пилотных организациях

Минздрав, ОМСУ (по согласованию), международные донорские организации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, проект "Качественное здравоохранение" (ЮСАИД) (по согласованию)

Оптимизация и реструктуризация противотуберкулезной службы, включая лабораторную службу

2015-2020 годы

Улучшение деятельности противотуберкулезной службы

Минздрав, ОМСУ (по согласованию), международные донорские организации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка и внедрение механизма взаимодействия туберкулезной службы со службами социальной поддержки

2015-2016 годы

Повышение эффективности лечения больных туберкулезом

ГСИН, МВД, ГРС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

2.4. В области предупреждения и борьбы с гендерным насилием

16

Оказание гендерно-чувствительной помощи и реабилитация лиц, подвергшихся насилию на гендерной почве

Разработка и внедрение специальных курсов по гендерному образованию в программы додипломной и постдипломной подготовки медицинских работников, врачей-экспертов межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий и социальных работников

2015-2016 годы

Количество разработанных и внедренных специальных курсов по гендерному образованию

Минздрав, Минсоцразвития, СМИ (по согласованию), НПО (по согласованию), независимые эксперты по гендерным вопросам (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

17

Обучение медицинских работников всех уровней оказанию помощи лицам, подвергшимся насилию

Разработка и внедрение клинического протокола "Оказание помощи лицам, пострадавшим от сексуального насилия", для медицинских работников всех уровней здравоохранения, с последующим его тиражированием и внедрением в систему здравоохранения

2015-2016 годы

Внедрен клинический протокол

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета

Разработка и внедрение стандартов услуг для медицинских работников по предупреждению и оказанию помощи пострадавшим от сексуального насилия

2015-2016 годы

Разработаны и внедрены стандарты услуг

Минздрав, НПО (по согласованию), независимые эксперты по гендерным вопросам (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

18

Информационно-просветительская деятельность среди широких слоев населения, в том числе среди медицинского сообщества, о негативном влиянии гендерных стереотипов на репродуктивное здоровье

Участие в организации информационных кампаний для различных групп населения, особенно для сельского населения, подростков и молодежи по гендерным аспектам репродуктивного здоровья, в том числе по вопросам репродуктивных прав граждан и влияния насилия на состояние репродуктивного здоровья

2015-2020 годы

Количество информационных кампаний. Количество и перечень выпущенных информационных материалов для разных целевых групп

Минздрав, МОН, Минсоцразвития

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

3. Повышение потенциала общественного здравоохранения

19

Совершенствование системы эпидемиологического надзора

Внедрение системы эпидемиологического надзора за туберкулезом в организациях здравоохранения

2015-2016 годы

Улучшение диагностики и мониторинга заболеваемости туберкулезом

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета, средства доноров

20

Внедрение в деятельность санитарно-контрольных пунктов в местах пересечения государственной границы требований международных медико-санитарных правил на основе комплексного подхода

Разработка и внедрение международных медико-санитарных правил на территории Кыргызской Республики

2015-2016 годы

Отсутствие фактов регистрации случаев завоза и распространения на территории Кыргызской Республики карантинных и особо опасных инфекций

Минздрав, МСХМ, ГИВФБ

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Внедрение требований международных медико-санитарных правил на территории Кыргызской Республики

2015-2016 годы

Реализация требований международных медико-санитарных правил

Минздрав, ГПС, МЧС, ГТС, МТК, МСХМ, ГИЭТБ, ГИВФБ

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Оснащение санитарно-контрольного пункта в соответствии с международными требованиями и требованиями Евразийского экономического союза

2015-2016 годы

Повышение эффективности деятельности санитарно-контрольного пункта

Минздрав, ГТС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, средства доноров

21

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования химической, радиологической угроз и биотерроризма

Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики"

2015 год

Разработан соответствующий проект нормативного правового акта

Минздрав, МЧС, ГАООСЛХ, ГИЭТБ, ГТС

Не требует финансирования

Разработка нормативного правового документа, регулирующего вопросы укрепления биобезопасности

2015 год

Разработан соответствующий проект нормативного правового акта

Минздрав, МЧС, МСХМ, ГАООСЛХ

Не требует финансирования

22

Совершенствование нормативной правовой базы в области гигиены, санитарии и контроля за неинфекционными заболеваниями, с учетом международных стандартов и требований Евразийского экономического союза

Разработка и трансформация санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических нормативов в нормативные правовые акты

2015 год

Гармонизация законодательства Кыргызской Республики с международными стандартами

Минздрав, международные донорские организации (по согласованию)

Не требует финансирования

Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об обогащении муки хлебопекарной"

2015 год

Повышение ответственности производителей по обогащению отечественной муки

Минздрав, Минэкономики, ГТС

Не требует финансирования

23

Усиление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением гигиенических требований на объектах, внедрение на предприятиях перерабатывающей промышленности систем менеджмента качества на примере международного стандарта системы безопасности пищевых продуктов и программ производственного контроля

Организация обучения субъектов предпринимательства по вопросам разработки программ производственного контроля и развития систем менеджмента качества

2015-2020 годы

Повышение уровня безопасности производимых продуктов питания и осведомленности субъектов предпринимательства по вопросам обеспечения условий деятельности

Минздрав, международные донорские организации (по согласованию)

Средства международных доноров

Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О безопасности пищевых продуктов"

2015-2016 годы

Реализация концепции "от поля к столу", с применением лучшей мировой практики, обеспечивающей безопасность пищевых продуктов от начала их производства до поступления к конечному потребителю

Минздрав, ГИВФБ, МСХМ, международные донорские организации (по согласованию)

Не требует финансирования

Решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности и питания населения Кыргызской Республики

2015-2017 годы

Улучшение состояния продовольственной безопасности страны и профилактика болезней, связанных с питанием

МСХМ, Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, проект ООН по продовольственной безопасности (по согласованию)

Оснащение лабораторий оборудованием по контролю за наличием в продуктах питания генетически модифицированных организмов

2015 год

Установление контроля за наличием в продуктах питания генетически модифицированных организмов

Минздрав, МОН, ГАФКС

Средства доноров (по согласованию)

24

Совершенствование работы с населением по вопросам укрепления здоровья и профилактики социально значимых

Организация и проведение "круглых столов" с участием представителей государственного и гражданского секторов для определения факторов риска социально значимых инфекционных и неинфекционных заболеваний (туберкулез, ВИЧ, сердечно-сосудистые заболевания), а также решения вопросов охраны материнства и детства

2015-2020 годы

Проведены "круглые столы"

Минздрав, НПО (по согласованию), международные донорские организации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка программы развития здорового образа жизни и повышения физической активности населения

2015-2016 годы

Активизация и внедрение принципов здорового образа жизни среди населения

Минздрав, МОН, ГАФКС

Не требует финансирования

25

Обеспечение безопасных условий жизни, воспитания, питания и образования для детей

Внедрение уроков здорового образа жизни в учебную программу в общеобразовательных школах. Включение вопросов здорового образа жизни в курсы подготовки и переподготовки учителей общеобразовательных школ. Интеграция вопросов репродуктивного здоровья и прав в предметные стандарты

2016 год

Увеличение количества факультативных и внеклассных часов для уроков здорового образа жизни в общеобразовательных школах. Повышение грамотности педагогов и учащихся в вопросах здорового образа жизни

МОН, МТММ

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Введение в штатные расписания общеобразовательных организаций должности медицинского персонала (врач или медсестра/фельдшер), с содержанием за счет средств данной организации, согласно условиям оплаты труда работников системы здравоохранения

2015-2016 годы

МОН, Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Соблюдение санитарно-гигиенических требований к объектам дошкольного и школьного воспитания и обучения, включая температурный, воздушный, световой режимы, оборудование, туалеты, водоснабжение и др.

2015-2020 годы

Минздрав, МОН

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

26

Повышение эффективности мероприятий по укреплению здоровья населения

Организация и проведение акций "Караван здоровья" с активным участием политических, культурных и спортивных лидеров страны

2015-2020 годы

Повышение информированности населения о профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни

Минздрав, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию), международные донорские организации (по согласованию), НПО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка и тиражирование информационных материалов для различных целевых групп по основным аспектам здорового образа жизни

2015-2020 годы

Наличие информационно-образовательного материала у различных целевых групп

Минздрав, международные донорские организации (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

Расширение и эффективное использование средств коммуникации посредством широкого вовлечения СМИ в освещение вопросов здоровья, а также информирования общественности с использованием веб-сайтов и т.д.

2015-2020 годы

Обеспечение доступа населения к информации об обеспечении охраны здоровья. Информирование общественности о результатах и значении внедряемых мероприятий в вопросах укрепления здоровья

СМИ (по согласованию), Минздрав

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

4. Детерминанты здоровья и факторы риска

27

Обеспечение комплекса мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой

Активное привлечение населения к участию в массовых спортивных мероприятиях. Введение на постоянной основе комплекса упражнений утренней гимнастики на телевидении. Проведение регулярных массовых спортивных мероприятий

2015 год

Популяризация здорового образа жизни

МКИТ, Минздрав, МОН, ГАФКС, СМИ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Создание условий и инфраструктуры в городах, населенных пунктах для занятий физической культурой и спортом (спортивные площадки, уличные тренажеры, спортивные залы, бассейны и т.д.)

2015-2020 годы

Созданы необходимые условия и инфраструктура

ГАМСУМО, Госархстрой, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Усиление роли и значения уроков физической культуры в общеобразовательных организациях путем организации регулярных спортивных соревнований на звание "Лучший класс", "Лучшая школа"

2015-2020 годы

Регулярные занятия детей и молодежи на уроках физической культуры во время учебы

МОН, ГАФКС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

28

Развитие велосипедного движения

Создание специально отведенной полосы на дорожном полотне; маркировка; места для парковок и другие условия для развития велосипедного движения в гг. Бишкек и Ош

2018-2020 годы

Снижение риска неинфекционных заболеваний путем повышения физической активности

Мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета мэрий гг. Бишкек и Ош

Проведение мероприятий, направленных на повышение физической активности населения, в том числе езда на велосипеде, пешая ходьба

2015-2016 годы

Мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета мэрий гг. Бишкек и Ош

5. Создание среды для здоровья населения

29

Снижение уровня заболеваний, передаваемых через воду

Создание интегрированной системы государственного надзора за заболеваниями, связанными с водой, внедрение электронной программы за качеством питьевой воды

2015-2016 годы

Усиление вопросов мониторинга заболеваний, обусловленных качеством воды

Минздрав, Госархстрой

Средства доноров (по согласованию)

30

Обеспечение ветеринарной и фитосанитарной безопасности

Разработка проекта нормативного правового акта по вопросам безопасности химизации, защиты растений и обращения пестицидов

2015 год

Предупреждение рисков в области потребления и обращения некачественной продукции

МСХМ, ГАООСЛХ

Не требует финансирования

Разработка ветеринарно-санитарных требований по оказанию ветеринарных услуг частной ветеринарной службой

2015-2016 годы

Развитие частной ветеринарии

МСХМ, ГИВФБ

Не требует финансирования

Утверждение ветеринарно-санитарных требований по безопасности кормов и кормовых добавок, лекарственных средств ветеринарного назначения к мясу и продуктам его переработки

2015 год

Снижение факторов риска, влияющих на здоровье населения

МСХМ, ГИВФБ

Не требует финансирования

Разработка проекта закона по безопасности спортивных зданий и сооружений и оборудования жилых районов придомовых территорий спортивными площадками

2015 год

Принятие соответствующего технического регламента, обеспечивающего условия для укрепления здоровья

Госархстрой

Не требует финансирования

Проведение идентификации сельскохозяйственных животных

2015-2017 годы

Повышение качества и конкурентоспособности животноводческой отрасли, обеспечение эпизоотического благополучия

МСХМ, ГИВФБ

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Реализация мероприятий по профилактике и борьбе с эхинококкозом, бруцеллезом и сибирской язвой в части:

Ежегодно

ГИВФБ, МСХМ, Минздрав, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

- проведения 4-х разовой дегельминтизации собак, отстрела бесхозных собак;

Проведение дегельминтизации идентифицированных собак (100%)

- проведения санитарно-ветеринарной экспертизы внутренних органов крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота на пораженность эхинококкозом после убоя;

Проведение санитарно-ветеринарной экспертизы внутренних органов крупного и мелкого рогатого скота на убойных пунктах (100%)

- проведения вакцинации мелкого рогатого скота вакциной REV-1;

100% охват вакцинацией мелкого рогатого скота

- обеспечения паспортизации всех очагов сибирской язвы на территории республики;

Проведение паспортизации выявленных очагов сибирской язвы

- усиления санитарно-просветительной работы среди населения о мерах профилактики и борьбы с эхинококкозом, бруцеллезом и сибирской язвой

Повышение уровня информированности населения о мерах профилактики и борьбы с эхинококкозом, бруцеллезом и сибирской язвой

Проведение международной аккредитации ветеринарных и фитосанитарных лабораторий для создания системы контроля и сертификации качества сельскохозяйственной продукции

2015 год

Сертификация качества продукции в соответствии с международными требованиями и стандартами

ГИВФБ

В рамках утвержденного бюджета

6. Финансирование и развитие медицинского страхования

31

Развитие различных видов медицинского страхования

Внедрение базового государственного медицинского страхования

2015-2017 годы

Обеспечение гражданам равных прав на получение медицинских услуг в рамках Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью

Минздрав, ФОМС, Минэкономики, МТММ, ГРС, ГПС, ГТС, Минфин

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Пересмотр тарифов взносов на обязательное медицинское страхование за счет работодателя, в том числе и за счет самих работающих

2015-2016 годы

Увеличение финансирования системы оказания медицинских услуг населению, сокращение финансового разрыва в рамках реализации Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью

Разработка механизма обязательного медицинского страхования иностранных граждан путем приобретения полиса обязательного медицинского страхования

2015-2016 годы

Обеспечение иностранным гражданам прав на получение медицинских услуг в рамках реализуемых государственных программ обязательного медицинского страхования

Минздрав, ФОМС, Минэкономики, МТММ, ГРС, ГПС, ГТС, Минфин

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Оптимизация и рационализация структуры и сети организаций здравоохранения

2015-2017 годы

Оптимизация и рационализация структуры и сети организаций здравоохранения, путем разработки мастер-планов

Поэтапная передача на аутсорсинг оказываемых организациями здравоохранения услуг, не связанных напрямую с оказанием медико-санитарной помощи пациентам

2015-2017 годы

Формирование конкурентной среды за счет привлечения инвестиций в здравоохранение, развитие экономических взаимоотношений в системе здравоохранения, укрепление существующих механизмов участия частного сектора в здравоохранении

Минздрав, ФОМС, Минэкономики, МТММ, ГРС, ГПС, ГТС, Минфин

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Разработка и расчет поправочных коэффициентов для стимулирования медицинских работников за качество оказания медико-санитарной помощи

2015-2016 годы

Повышение качества и эффективности медицинской помощи, предоставляемой организациями здравоохранения

Совершенствование законодательства по реинвестированию средств организаций здравоохранения, образованных в результате реструктуризации и оптимизации

2015-2017 годы

Оптимизация структуры и сети организаций здравоохранения, рационализация инфраструктуры, оборудования. Разработка соответствующих мастер-планов

Минздрав, ФОМС

Не требует финансирования

Выравнивание условий финансирования регионов Кыргызской Республики (перевод средств местного бюджета г.Бишкек на республиканский уровень)

2015-2016 годы

Повышение справедливости в распределении средств между регионами

Минздрав, ФОМС, Минфин

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Создание условий для вовлечения частных поставщиков в реализацию программ в секторе здравоохранения

2015-2018 годы

Совершенствование системы медицинского страхования

Минздрав, ФОМС

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

32

Оценка возможности пересмотра механизмов оплаты медицинских услуг на всех уровнях оказания медицинской помощи, включая первичную медико-санитарную помощь, специализированную помощь

Разработка и утверждение нормативных правовых актов по стандартам предоставления медико-санитарной помощи на всех уровнях

2015-2016 годы

Совершенствование системы оплаты медицинских услуг

Минздрав, ФОМС

Не требует финансирования

7. Человеческие ресурсы и развитие информационных систем в сфере здравоохранения

33

Решение задач по формированию кадровых ресурсов и совершенствованию системы образования

Разработка и внедрение механизмов распределения бюджетных грантов в регионах, с учетом потребностей в медицинских кадрах на межведомственной основе, с привлечением заинтересованных министерств и ведомств

2016-2018 годы

Закрепление кадровых ресурсов в регионах

Минздрав, МОН, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Внедрение государственных образовательных стандартов третьего поколения на додипломном и последипломном уровнях, разработка и адаптация рабочих учебных планов, программ обучения на основе компетентного подхода к интеграции в международное образовательное пространство

2015-2018 годы

Совершенствование системы медицинского образования

Минздрав, МОН

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Создание условий для развития научно-исследовательской деятельности в медицинских образовательных организациях, внедрение достижений современной науки в образовательный процесс

2015-2020 годы

Развитие научного потенциала

Минздрав, МОН

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Предоставление медицинским работникам со стороны органов местного самоуправления жилья, земельных участков, выплата надбавок к заработной плате, возмещение затрат по оплате коммунальных услуг согласно положениям Закона Кыргызской Республики "О статусе медицинского работника"

2015-2020 годы

Усиление кадровой политики в системе здравоохранения

ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

34

Разработка Стратегии электронного здравоохранения в Кыргызской Республике и проекта Единой информационной системы здравоохранения

Определение механизмов перехода к более эффективной, ориентированной на людей системе процесса оказания медицинской помощи

2015-2016 годы

Широкомасштабное использование информационно-коммуникационных технологий

Минздрав

В рамках утвержденного бюджета

Разработка регламентов и процедур обеспечения информационной безопасности и обмена данными

2016-2017 годы

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей процессы обмена электронной медицинской документацией, вопросы конфиденциальности и безопасности данных

2016-2017 годы

Список сокращений:

Минздрав

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

Минэкономики

-

Министерство экономики Кыргызской Республики;

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

МСХМ

-

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики;

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

Минфин

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

Минсоцразвития

-

Министерство социального развития Кыргызской Республики;

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

Минобороны

-

Министерство обороны Кыргызской Республики;

МТММ

-

Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики;

ГАФКС

-

Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;

ГАМСУМО

-

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

ОМСУ

-

органы местного самоуправления;

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ГПС

-

Государственная пограничная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

ГИВФБ

-

Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

Госархстрой

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

ДУМК

-

Духовное управление мусульман Кыргызстана;

ГСИН

-

Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

СМИ

-

средства массовой информации;

НПО

-

неправительственные организации.