Положение о Рабочей группе по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики)

Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 28 июля 2015 года № 86

Положение о Рабочей группе по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

1. Общие положения

2. Формирование и состав Рабочей группы

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы

4. Решения и рекомендации Рабочей группы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, порядок формирования и формы деятельности Рабочей группы по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Рабочая группа). Рабочая группа образуется Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) на период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

1.2. Рабочая группа формируется в целях обеспечения равных и справедливых условий для политических партий и иных участников выборов при проведении агитации, соблюдения ими требований избирательного законодательства Кыргызской Республики, осознанного волеизъявления избирателей и гласности выборов.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", "О средствах массовой информации", иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, актами Центральной избирательной комиссии, а также настоящим Положением.

2. Формирование и состав Рабочей группы

2.1. Рабочая группа формируется в течение 5 дней после назначения выборов.

2.2. Рабочая группа утверждается приказом Председателя Центральной избирательной комиссии в составе руководителя, заместителя руководителя и членов Рабочей группы. Рабочая группа формируется из числа членов Центральной избирательной комиссии, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии, представителей средств массовой информации и привлеченных специалистов.

2.3. Рабочая группа формируется в составе не менее 7 членов.

2.4. Изменение состава Рабочей группы осуществляется в порядке установленном настоящей статьей.

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы

3.1. В полномочия Рабочей группы входит:

- сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь политическим партиям, а также сведений о размерах и других условиях их оплаты, предоставленных организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий Кыргызской Республики в Центральную избирательную комиссию в порядке, установленном законодательством о выборах;

- рассмотрение экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, предоставленных в избирательную комиссию политическими партиями на предмет их соответствия законодательству Кыргызской Республики, а также подготовка соответствующих заключений;

- рассмотрение вопросов, касающихся публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;

- предварительное рассмотрение обращений о нарушениях норм действующего законодательства о выборах, регулирующих проведение предвыборной агитации;

- сбор и систематизация материалов о нарушениях действующего законодательства, регулирующего порядок проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями, средствами массовой информации, иными лицами в период избирательной кампании;

- подготовка и принятие соответствующих заключений (решений);

- разработка соответствующих проектов решений и иных актов избирательной комиссии и внесение на заседание Центральной избирательной комиссии.

3.2. Поступившие обращения, заявления, жалобы и иные документы в Центральную избирательную комиссию, связанные с проведением предвыборной агитации, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы.

3.3. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы осуществляется коллегиально и гласно.

Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы. Заседание Рабочей группы осуществляется на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседание Рабочей группы могут приглашаться заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, лица, уполномоченные представлять их интересы и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном действующим законодательством порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители соответствующих избирательных комиссий, средств массовой информации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалисты, независимые эксперты.

3.4. Рабочая группа взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики о выборах в ходе проведения предвыборной агитации.

4. Решения и рекомендации Рабочей группы

4.1. По результатам рассмотрения вопроса на заседаниях Рабочей группы принимается решение Рабочей группы. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

4.2. Член Рабочей группы не принимает участие в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является.

При необходимости решение Рабочей группы, соответствующий проект решения, проект ответа заявителю, проект иного документа выносятся на рассмотрение Центральной избирательной комиссии.

4.3. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также представленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время и печатную площадь политическим партиям, другие документы передаются на хранение в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

В случае нарушения политической партией, требований, установленных законодательством, Центральная избирательная комиссия на основании рекомендаций и заключений Рабочей группы вправе сделать письменное предупреждение политической партии о недопустимости нарушений. В случае неоднократного нарушения политической партией вышеуказанных требований Центральная избирательная комиссия на основании рекомендаций и заключений Рабочей группы вправе принять решение об отмене регистрации списка кандидатов.

4.4. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, другие юридические лица по запросу Центральной избирательной комиссии обязаны в сроки, указанные в запросе, откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии. Привлеченным специалистам может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.