Распоряжение Правительства КР (О проекте Договора между Кыргызской Республикой и Украиной об экономическом сотрудничестве на 2004-2010 годы)

г.Бишкек, Дом Правительства

От 31 декабря 2003 года №818-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества

между Кыргызской Республикой и Украиной одобрить прилагаемый проект

Договора между Кыргызской Республикой и Украиной об экономическом

сотрудничестве на 2004-2010 годы.

Премьер-министр Н.Танаев

Проект

Договор

между Кыргызской Республикой и Украиной об экономическом

сотрудничестве на 2004-2010 годы

Кыргызская Республика и Украина, далее именуемые Высокими

Договаривающимися Сторонами,

руководствуясь Договором о дружбе и сотрудничестве между

Кыргызской Республикой и Украиной от 19 июня 1996 года, Соглашением

между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Украины о

развитии экономического сотрудничества от 19 июня 1996 года,

учитывая, что межгосударственная интеграция служит одним из

важнейших элементов экономического развития,

используя преимущества международного разделения труда,

специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли

для достижения целей социально-экономического развития своих

государств,

исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития

равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных

отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера,

эффективного использования экономического потенциала двух государств и

повышения благосостояния их народов,

придавая важное значение гармонизации осуществления экономических

реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному

перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, договорились о

нижеследующем:

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу

экономического сотрудничества Кыргызской Республики и Украины на 2004-

2010 годы (далее именуется - Программа), являющуюся неотъемлемой

частью настоящего Договора.

Статья 2

Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон

осуществляется путем взаимовыгодного экономического взаимодействия

между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от формы

собственности и подчиненности, в соответствии с общепризнанными

принципами и нормами международного права, международными договорами,

участниками которых Высокие Договаривающиеся Стороны выступают, и

положенияминациональных законодательств.

Высокие Договаривающиеся Стороны будут стремиться к согласованию

приоритетных направлений социально-экономических преобразований в

своих странах и гармонизации нормативной правовой базы в области

регулирования хозяйственной деятельности.

Высокие Договаривающиеся Стороны будут создавать благоприятные

условия для оказания содействия развитию кооперации между

хозяйствующими субъектами и инвесторам двух государств в осуществлении

инвестиционных проектов на территории обоих государств, созданию

совместных интегрированных структур и финансово-промышленных групп,

взаимному участию в приватизации в соответствии с национальными

законодательствами Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 3

Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы и

внесение, при необходимости в нее соответствующих изменений и

дополнений осуществляются Совместной межправительственной кыргызско-

украинской комиссией по сотрудничеству. Предлагаемые изменения и

дополнения оформляются протоколами указанной комиссии, являющимися

неотъемлемой частью Программы.

Статья 4

Споры относительно толкования и применения положений настоящего

Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.

Статья 5

Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Высоких

Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров,

участниками которых они выступают.

Статья 6

По взаимному согласию Высоких Договаривающихся Сторон в настоящий

Договор могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются

отдельными протоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего

Договора.

Статья 7

Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего

письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими

Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур,

необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря

2010 года.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить

действие настоящего Договора путем направления письменного уведомления

другой Высокой Договаривающейся Стороне. В этом случае Договор

прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого

уведомления.

Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает

осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.

Совершено в гор. ________________ «_______» 2004 года в двух

экземплярах, каждый на кыргызском, украинском и русском языках, причем

все тексты имеют одинаковую юридическую силу.

В случае разночтения при толковании положений настоящего Договора

берется за основу текст на русском языке.

За Кыргызскую Республику За Украину

Проект

ПРОГРАММА

экономического сотрудничества Кыргызской Республики

и Украины на 2004-2010 годы

Развитие экономических связей Кыргызской Республики и Украины

обусловлено исторически сложившимися между ведущими отраслями

экономики двух государств производственными и научно-техническими

связями, объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего

углубления на взаимовыгодной и равноправной основе.

Значительная доля потребляемой Кыргызской Республикой продукции

фармацевтической, легкой, пищевой, нефтегазовой промышленности, черной

металлургии, химии и нефтехимии, автомобилестроения,

сельскохозяйственного машиностроения, строительной индустрии,

энергетического оборудования поставляется из Украины.

В свою очередь, Украина заинтересована в совместном освоении

уникальных сырьевых ресурсов, в Кыргызской Республики, расширении

межгосударственной кооперации в отдельных отраслях промышленности.

Вместе с тем, в последние годы радикальные изменения, происходящие

в экономике Кыргызской Республики и Украины сопровождались ослаблением

хозяйственных и кооперационных связей, значительным падением объемов

производства, сокращением товарооборота.

В двустороннем экономическом сотрудничестве недостаточно полно

используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области

топливно-энергетического и агропромышленного комплексов,

машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи, военно-

технической сфере, а также мобилизации финансовых и инвестиционных

ресурсов, возможности создания совместных интегрированных структур и

финансово-промышленных групп.

Не получает необходимого развития, несмотря на заинтересованность

обоих государств, участие кыргызских и украинских хозяйствующих

субъектов в акционировании предприятий, расположенных на их

территориях.

Недостаточно используются возможности в разработке и реализации

межгосударственных целевых программ, направленных на решение

представляющих взаимный интерес проблем в области производства

различных видов продукции, в том числе технически сложной и

наукоемкой, а также в проведении фундаментальных исследований.

Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием

транзитных режимов, систем взимания налогов и сборов.

Существующие проблемы в экономических отношениях между двумя

государствами требуют принятия необходимых конструктивных мер и

решений, выработки долгосрочной стратегии и приоритетных направлений

взаимовыгодного экономического сотрудничества, формирование и

реализацию которых предусматривает настоящая Программа.

Основой для проведения этой работы являются Договор о дружбе и

сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Украиной от 19 июня 1996

года, Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и

Правительством Украины о развитии экономического сотрудничества от 19

июня 1996 года.

I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа экономического сотрудничества Кыргызской Республики и

Украины на 2004-2010 годы (далее - Программа) разработана в целях

осуществления двумя государствами на долговременной основе

согласованного комплекса мер по оказанию содействия в расширении

взаимовыгодных экономических связей, обеспечению существенного

прогресса в долгосрочном взаимодействии ведущих отраслей экономики

Сторон, увеличения благодаря этому взаимного товарооборота.

Для достижения указанных задач предусматривается обеспечить

устойчивое развитие экономического сотрудничества обоих государств

путем:

взаимодействия в осуществлении институциональных преобразований,

обеспечения равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих

субъектов, создания условий для добросовестной конкуренции,

регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

благоприятствования сотрудничеству между двумя странами в сфере

развития предпринимательства как на уровне государственных учреждений,

отвечающих за развитие и поддержку предпринимательства, так и на

уровне объединений предпринимателей;

сближения концептуальных подходов в отношении структурной

перестройки экономики двух государств, создания стимулов для роста

производства, вложения инвестиций в его развитие;

согласованного внедрения новейших достижений науки и передовых

технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой

продукции, развития производственно-технологических связей между

предприятиями;

взаимодействия в установлении производственной кооперации по линии

предприятий и регионов;

создания системы государственной поддержки приоритетных

направлений межгосударственного и межрегионального партнерства;

формирования целевых межгосударственных проектов и программ

экономического сотрудничества, а также создания совместных

интегрированных структур и финансово-промышленных групп;

создания системы мер поддержки взаимовыгодного и эффективного

использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных

коммуникаций, связи и дальнейшее ее развитие;

формирования и совершенствования общего информационного

пространства.

II. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Реализация Программы призвана способствовать дальнейшему

расширению экономической интеграции Кыргызской Республики и Украины.

В качестве первоочередных мер намечается осуществить сближение

отдельных элементов рыночного регулирования экономики двух государств

в целях достижения большей синхронизации условий деятельности

хозяйствующих субъектов, инвесторов и обеспечения их взаимодействия в

решении вопросов, представляющих взаимный интерес, восстановления и

наращивания внешнеторгового оборота по товарам (услугам) традиционной

номенклатуры.

Особое внимание при этом будет уделено:

разработке и реализации организационных механизмов экономического

сотрудничества;

гармонизации законодательных и других нормативных актов Кыргызской

Республики и Украины в области регулирования хозяйственной

деятельности обоих государств, укрепления зоны свободной торговли

между ними без ограничений и изъятий, взаимной защиты инвестиций;

развитию производственной кооперации, осуществлению инвестиционных

проектов на территории двух государств, учреждению совместных

интегрированных структур и финансово-промышленных групп, взаимному

участию в приватизации в соответствии с национальными

законодательствами Сторон;

созданию совместной информационной системы состояния рынка

потребительских товаров (услуг), их сравнительной конъюнктуры на

внутреннем и мировом рынках, обмену информацией по вопросам

регулирования ценовой и таможенной политики.

Программа предусматривает взаимовыгодное сотрудничество Кыргызской

Республики и Украины в сферах:

банковского и таможенного дела, гидроэнергетического комплекса,

геологии, транспорта, аграрной отрасли, сельскохозяйственного

машиностроения, автомобилестроения, ювелирной, фармацевтической,

легкой и пищевой промышленности.

Намечается осуществить мероприятия по ряду стратегических

направлений военно-технического сотрудничества, в области

геологоразведочных работ и освоения месторождений полезных ископаемых

(олово, графит, вольфрам, золото, уголь), строительства, эксплуатации

и развития дорожной инфраструктуры евроазиатских транспортных

маршрутов в рамках проекта ТРАСЕКА, связи и информации, науки и

технологий, охраны окружающей среды и природопользования.

III. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется Совместной

межправительственной кыргызско-украинской комиссией по сотрудничеству

(далее именуется - Межправительственная комиссия) не реже двух раз в

год.

Межправительственная комиссия принимает решения в части:

координации деятельности государственных органов по реализации

Программы, контроля за реализацией и внесения в Программу, при

необходимости, соответствующих изменений и дополнений, оформляемых

протоколами комиссии;

организации подготовки проектов межправительственных соглашений по

вопросам, связанным с реализацией Программы, контроля за реализацией

совместных проектов и программ по перспективным направлениям взаимного

сотрудничества, а также других проблем, связанных с выполнением

Программы.