Приказ ГНС «Об утверждении Регламента взаимодействия Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики и специализированного оператора для подачи электронной налоговой отчетности»

Об утверждении Регламента взаимодействия Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики и специализированного оператора для подачи электронной налоговой отчетности

В целях определения специализированного оператора и порядка взаимодействия по приему электронных налоговых отчетностей на платформах специализированных операторов, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 99, 100, 120, 125, 302 и 324 Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 22 февраля 2022 года № 93, приказываю:

1. Утвердить Регламент взаимодействия Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - ГНС) и специализированного оператора для подачи налоговой отчетности в электронном формате через информационные системы специализированного оператора (далее - Регламент), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям структурных подразделений Центрального аппарата ГНС и Государственному учреждению «Салык Сервис» при ГНС (далее - ГУ «Салык Сервис») обеспечить соблюдение сотрудниками требований настоящего Регламента.

3. Отделу документационного обеспечения и контроля (А.Дж. Маматбекова) довести настоящий приказ до сведения и исполнения структурным подразделениям Центрального аппарата ГНС, а также ГУ «Салык Сервис» при ГНС.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя ГНС Н.У. Салиеву.

| Председатель | А.Н.Шыкмаматов |

приложение к приказу

ГНС при МФ КР

от 03.02.2025г. №69

Регламент

взаимодействия Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики и специализированного оператора для подачи налоговой отчетности в электронном формате через информационные системы специализированного оператора

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан на основании Положения о порядке представления налоговой отчетности в форме электронного документа и об особенностях представления налоговой отчетности на бумажном носителе в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 99, 100, 120, 125, 302 и 324 Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 22 февраля 2022 года Nº 93 (далее - Регламент). Регламент определяет общие принципы организации информационного обмена при предоставлении налоговой отчетности в электронном виде посредством информационных систем специализированного оператора.

2. Основной целью взаимодействия является упрощение процесса подачи налоговой отчетности и сокращение контактов налогоплательщиков с органами налоговой службы.

3. Участники взаимодействия обязаны придерживаться порядка обмена электронными документами, установленного настоящим Регламентом, а также гарантировать их подлинность и достоверность.

4. Датой исполнения налогоплательщиком обязательства по представлению налоговой отчетности в электронном виде посредством сервиса, в соответствии со статьей 103 Налогового кодекса Кыргызской Республики, является дата отправки, зафиксированная в системе специализированного оператора сервиса отправки электронных деклараций.

5. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и/или подлинности электронных документов, а также других конфликтных ситуаций, связанных с представлением налоговой отчетности посредством сервиса, Стороны руководствуются Регламентом разрешения конфликтных ситуаций, изложенным в главе 4 настоящего Регламента.

2. Термины, используемые в настоящем Регламенте

6. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

1) Информационная система специализированного оператора — комплекс программных и технических средств, обеспечивающих обработку, хранение, передачу данных, а также выполнение функций по подаче налоговой отчетности в электронном формате от налогоплательщиков к органам налоговой службы.

2) Участники взаимодействия - стороны, участвующие в процессе информационного обмена в рамках подписанного соглашения по обмену данными в Системе межведомственного электронного взаимодействия "Түндүк".

3) Информационный обмен - процесс обмена электронными документами между участниками системы в рамках их взаимодействия, организационный через информационные системы специализированного оператора и налоговой службы.

3. Регламент обмена Участников взаимодействия

7. Любая операция, выполняемая Участниками взаимодействия, относится к процессу обмена данными между налоговым органом и специализированным оператором.

8. Формы налоговой отчетности в электронном виде разрабатываются и сопровождаются Государственной налоговой службой при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - ГНС). Формы налоговых отчетностей и порядок их заполнения публикуются на официальном веб-сайте ГНС.

9. При получении налоговой отчетности от налогоплательщика специализированный оператор фиксирует время и дату получения налоговой отчетности от налогоплательщика.

10. Специализированный оператор сервиса в течение 10 рабочих дней после утверждения форм налоговой отчетности обязан внести соответствующие изменения в своей информационной системе.

4. Регламент разрешения конфликтных ситуаций, возникающих

при информационном обмене в рамках Системы

11. При возникновении конфликтной ситуации, по содержанию электронного документа, для разрешения спора создается комиссия с привлечением всех сторон, на основании которой выносится решение о корректности содержания электронного документа.

12. При возникновении конфликтной ситуации, по дате поступления электронного документа от отправителя получателю, решение о фактической дате поступления документа выносится на основании архивных файлов подтверждений отправки в системе специализированного оператора.

5. Обязанности Участников взаимодействия

13. ГНС обязан:

1) соблюдать положения настоящего Регламента:

2) обеспечить бесперебойное функционирование информационной системы ГНС по приему и обработке налоговой отчетности;

3) извещать специализированного оператора сервиса о технических неполадках и/или профилактических работах информационной системы, длящиеся более 24 часов для соответствующего оповещения налогоплательщика, если эти неполадки и/или работы могут помешать своевременному исполнению налогоплательщиком обязательства по предоставлению налоговой отчетности в электронном виде;

4) своевременно извещать специализированного оператора сервиса о каких-либо изменениях в работе информационной системы по приему и обработке налоговой отчетности.

14. ГНС имеет право:

1) приостанавливать или блокировать прием отчетности через специализированного оператора, в случае выявления ошибок или несоответствия в данных, поданных налогоплательщиками, или при подозрении на мошенничество;

2) установить дополнительные механизмы для проверки или аудита архивных данных, предоставленных налогоплательщиками через специализированного оператора, чтобы удостовериться в сохранности отчетности и соблюдении всех сроков;

3) запросить более подробную информацию о процессах обработки отчетности, таких как логирование взаимодействий между системой оператора и ГНС для выявления потенциальных ошибок и несанкционированных вмешательств;

4) принимать дополнительные меры для обеспечения безопасности данных, таких как требования к операторам по защите персональных данных, криптографической защите информации и защите от несанкционированного доступа.

15. Специализированный оператор сервиса обязан:

1) соблюдать положения настоящего Регламента;

2) обеспечить правильный математическо-логический контроль вводимых налогоплательщиком данных;

3) фиксировать дату и время отправки налоговой отчетности налогоплательщиками и формировать соответствующие подтверждения;

4) в течение 10 рабочих дней после утверждения форм налоговой отчетности внести соответствующие изменения;

5) обеспечить своевременность доставки налоговой отчетности и подтверждения об отправке налоговой отчетности в адрес налогового органа, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и налогового законодательства, касающихся подачи электронных налоговых отчетностей;

6) в случае временного отсутствия доступа к информационной системе ГНС, сохранить налоговые отчетности, переданные налогоплательщиком в налоговые органы посредством информационных систем участника, на своем сервере и при возобновлении связи передать их на сервер ГНС согласно дате отправки налоговой отчетности налогоплательщиком;

7) в процессе обеспечения информационного обмена в рамках взаимодействия руководствоваться Положением о порядке представления налоговой отчетности в форме электронного документа и об особенностях представления налоговой отчетности на бумажном носителе в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 99, 100, 120, 125, 302 и 324 Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 22 февраля 2022 года №93 и Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера», а также настоящим Регламентом;

8) вся информация, полученная специализированным оператором в процессе интеграции не подлежит разглашению и передаче третьим лицам; 9) предоставлять требуемую информацию по запросам ГНС.

16. Специализированный оператор сервиса имеет право на:

1) своевременное извещение налоговым органом о технических неполадках и/или профилактических работах информационной системы налогового органа для соответствующего оповещения налогоплательщика, если эти неполадки и/или работы могут помешать своевременному исполнению налогоплательщиком обязательства по представлению налоговой отчетности в электронном виде;

2) своевременное извещение налоговым органом о каких-либо изменениях в работе его информационной системы по приему и обработке налоговой отчетности для обеспечения совместимости информационной системы участника с информационной системой ГНС;

3) получение квалифицированной консультации налоговых органов по вопросу функционирования информационной системы ГНС, а также методологической помощи по вопросу заполнения форм налоговой отчетности.

4) запрос подтверждения по полученным электронным документам в случае возникновения сомнений в их подлинности, требовать исполнения обязательств по принятым электронным документам от других Участников взаимодействия.

6. Ответственность Участников взаимодействия

(ГНС и специализированный оператор)

17. Участники взаимодействия несут ответственность за правильность исполнения обязательств и соблюдение условий настоящего Порядка.

18. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств участники несут ответственность в соответствии с условиями настоящего Порядка, а также действующим законодательством Кыргызской Республики.

19. При аварийном отключении электроэнергии и иных обстоятельствах, повлекших за собой неспособность информационных систем обмениваться налоговыми отчетностями, Участники взаимодействия должны незамедлительно известить друг друга.

20. Под обстоятельствами непреодолимой силы Участники взаимодействия понимают обстоятельства, которые возникли после подписания Соглашения в результате возникновения чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств в результате стихийных бедствий, таких как землетрясения, наводнения или иных обстоятельств, которые невозможно предусмотреть предотвратить, либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить.

21. Участник взаимодействия, ссылающийся на обстоятельства непреодолимой силы, обязан незамедлительно (не позднее, чем в 1-дневный срок с момента его наступления) известить другую сторону о наступлении этих обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств и оценку их влияния на возможность исполнения Участником своих обязательств. Несвоевременное извещение Участником взаимодействия о наступлении обстоятельств, освобождающих ее от ответственности, влечет за собой утрату права для этого Участника взаимодействия ссылаться на эти обстоятельства.

22. ГНС несет ответственность за своевременное доведение до сведений Участников взаимодействия информации об изменении представлении налоговой отчетности в электронном виде по общедоступным каналам связи, публикуя соответствующую информацию на открытом информационном веб-сайте ГНС и уведомлением Специализированного оператора сервиса.

7. Технические требования к используемым программным средствам

23. Программные средства, используемые для подачи налоговой отчетности, должны соответствовать требованиям, установленным ГНС и законодательством Кыргызской Республики.

24. Система должна обеспечивать:

1) Защищенность данных при их передаче и хранении;

2) Поддержку актуальных форм налоговой отчетности:

3) Возможность автоматической проверки корректности введенных данных;

4) Предоставление подтверждений о приеме отчетности в установленные сроки.

25. Сохранность данных на сервере специализированного оператора в случае временного отсутствия связи с ГНС.

26. Специализированный оператор обязан обеспечивать постоянное обновление программных средств для соответствия новым требованиям законодательства и информационной безопасности.