Приказ ГНС «Об утверждении формы листа лицензионной проверки, критерии формирования плана лицензионных проверок и плана проведения лицензионных проверок на 2026 год»
Status unknown
This document has no clear status in the registry. Check the source before citing it.
A question about this document?Check the chatbot’s answer against the document
The AI answers from the text of the lawThe AI answers from the current edition · free
40 AI answers a month - free. No bank card needed.Your first answer comes right away - free, no sign-up.
| КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МИНИСТРЛЕР КАБИНЕТИНЕ КАРАШТУУ МАМЛЕКЕТТИК САЛЫК КЫЗМАТЫ | ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |
| БУЙРУК ПРИКАЗ | ||
| __12 декабря__ 2025-ж. / г. № __711__ | г. Бишкек ш. |
Об утверждении формы листа лицензионной проверки, критерии формирования плана лицензионных проверок и плана проведения лицензионных проверок на 2026 год
Во исполнение статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» от 19 октября 2013 года № 195, пунктов 6 и 21 Порядка проведения лицензионного контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности» от 14 декабря 2023 года № 678, а также в целях обеспечения надлежащего контроля Управлением Государственной налоговой службы по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, приказываю:
1. Утвердить:
– форму листа лицензионной проверки согласно приложению 1;
– критерии формирования плана лицензионных проверок согласно приложению 2;
– план проведения лицензионных проверок на 2026 год (далее – План) согласно приложению 3.
2. Начальнику Управления Государственной налоговой службы по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам:
– обеспечить контроль за качественным и своевременным исполнением Плана в установленные сроки;
– ежемесячно к 15 числу представлять в управление контроля администрирования оборота подакцизных товаров и маркировки информацию об исполнении Плана.
3. Управлению цифровой трансформации (Осмонов А.О.) опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
4. Отделу документационного обеспечения и контроля
(Маматбекова А.Дж.) довести настоящий приказ до Управления Государственной налоговой службы по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики Джиенбекова Б.М.
Вр.и.о. председателя Б.М. Джиенбеков
Приложение 1 к приказу Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 12 декабря 2025-ж./г. № 711
Лист лицензионной проверки
Лицензируемый вид деятельности:
производство и оборот (хранение в целях производства или оптовой реализации алкогольной продукции)
Уполномоченное лицо лицензиара назначившее проверку:
начальник Управления Государственной налоговой службы по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам
Наименование лицензиата:
Дата выдачи и № лицензии
Контактные данные лицензиата:
Юридический адрес лицензиата:
Адрес объекта, подлежащего проверке:
Проверяемый период:
| № | Лицензионное требование к деятельности по производству и обороту (хранения в целях производства или оптовой реализации) алкогольной продукции | Нормативный акт | Соответствие требованию | Комментарий | |
| Да | Нет | ||||
| 1 | Наличие лицензии на производство и/или оборот этилового спирта. | Пункт 3 части 12 статьи 9 Закона Кыргызской Республики «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции» | |||
| 2 | Наличие принадлежащихна праве собственности или на правах аренды производственных зданий, сооружений, складских и стационарных помещений, а также оборудования, необходимого для производства алкогольной продукции, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности; | Пункт 156 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Кабинет Министров Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года № 678. | |||
| 3 | Декларирование объемов оборота этилового спирта и производства и оборота алкогольной продукции в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики; | ||||
| 4 | Соблюдение технологии производства алкогольной продукции; | ||||
| 5 | Наличие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: - товарно-транспортная накладная или счет-фактура; - копии документов, подтверждающих соответствие техническим регламентам безопасности этилового спирта и алкогольной продукции; - копия грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). | ||||
| 6 | Реализация водки, произведенной и реализуемой на территории Кыргызской Республики, не ниже минимальной оптово-отпускной и розничной цены, установленной Кабинетом Министров Кыргызской Республики; | ||||
| 7 | Уплата сбора за осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции; | ||||
| 8 | Наличие и соответствие акцизных марок на реализуемую алкогольную продукцию; | ||||
| 9 | Соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) и ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и соответствующих государственных стандартов; | ||||
| 10 | Запрет на реализацию алкогольной продукции субъектам, не имеющим лицензию на хранение и оптовую, розничную реализацию алкогольной продукции и/или контрольно-кассовую машину; | ||||
| 11 | Наличие журнала учета движения сырья и готовой продукции на предприятиях алкогольной отрасли; | ||||
| 12 | Осуществление лицензионной деятельности согласно сведениям, указанным в заявлении на получение лицензии; | ||||
| 13 | Наличие технологической инструкции по производству алкогольной продукции. | ||||
| 14 | Не допускается реализация алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков: | Часть 2 статьи 14 Закона Кыргызской Республики «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции» от 8 августа 2023 года № 168 | |||
| в детских, образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях, а также непосредственно на территориях медицинских учреждений; | |||||
| на всех видах общественного транспорта (транспорт общего пользования) городского и пригородного сообщения; | |||||
| в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; | |||||
| лицам, не достигшим возраста 18 лет; | |||||
| лицами, не достигшими возраста 18 лет; | |||||
| без сопроводительных документов в соответствии с требованиями части 3 статьи 9 настоящего Закона, без маркировки либо с маркировкой поддельными акцизными марками; | |||||
| в местах проведения массовых мероприятий, на территориях воинских частей, за исключением объектов военной торговли, а также в палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в киосках, ларьках, во временных конструкциях, а также в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах. | |||||
| № | Лицензионное требование к производству и обороту этилового спирта | Нормативный акт | Соответствие требованию | Комментарий | |
| 1 | Наличие лицензии на производство и/или оборот этилового спирта. | Пункт 3 части 12 статьи 9 Закона Кыргызской Республики «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственномрегулировании производства алкогольной продукции» | Да | Нет | |
| 2 | Наличие принадлежащихна праве собственности или на правах аренды производственных зданий, сооружений, складских и стационарных помещений, а также оборудования, необходимого для производства алкогольной продукции, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности; | Пункт 152 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Кабинет Министров Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года № 678 | |||
| 3 | Наличие расходомеров на емкостях, осуществляющих отпуск готовой продукции в спиртохранилищах; | ||||
| 4 | Наличие складских помещений, предназначенных исключительно для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета продукции; | ||||
| 5 | Наличие видеонаблюдения на всех въездах (выездах) на спиртовые заводы с передачей информации в уполномоченный орган, разрабатывающий и реализующий государственную политику, осуществляющий государственное регулирование производства и оборота этилового спирта; | ||||
| 6 | Декларирование объемов производства и оборота этилового спирта в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики; | ||||
| 7 | Соблюдение технологии производства этилового спирта; | ||||
| 8 | Наличие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: - товарно-транспортная накладная или счет-фактура; - копии документов, подтверждающих соответствие этилового спирта техническим регламентам безопасности; - копия грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). - уплата сбора за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта. | ||||
| 9 | Наличие журнала учета движения сырья и готовой продукции; | ||||
| 10 | Запрет на производство и (или) хранение этилового спирта, выработанного из пищевого сырья, этилового спирта, выработанного из непищевого сырья, а также этилового спирта, предназначенного в качестве добавки к нефтепродуктам, по одному и тому же адресу, в одних и тех же стационарных, складских помещениях и оборудовании. | ||||
| 11 | Определение мест размещения, а также проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию объектов, используемых для производства этилового спирта и алкогольной продукции, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах градостроительного законодательства Кыргызской Республики» и на основе положительного заключения государственной экологической экспертизы; | Часть 1 статьи 10 Закона Кыргызской Республики «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции» от 8 августа 2023 года№ 168 | |||
| Наличие технической документации, регламентирующей обеспечение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей (документы в области технического регулирования и метрологии, пожарной безопасности, охраны окружающей среды); | |||||
| Наличие резервуаров из нержавеющей стали или резервуаров, внутренняя поверхность которых покрыта эмалью; | |||||
| Наличие калиброванного емкостного оборудования, оснащенного измерительными приборами, позволяющими вести учет при осуществлении лицензированной деятельности по производству этилового спирта и алкогольной продукции; | |||||
| Наличие испытательной лаборатории для проведения химического и технологического контроля производства этилового спирта и алкогольной продукции, качества сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции; | |||||
| Наличие весового и мерного хозяйства, измерительных приборов давления, температуры и влажности, приборов и аппаратов испытательной лаборатории для обеспечения производства этилового спирта и алкогольной продукции; | |||||
| Наличие системы видеонаблюдения с передачей информации уполномоченному государственному органу, осуществляющему государственный контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; | |||||
| Наличие договора с аккредитованной лабораторией на проведение химического и технологического контроля производства, качества сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции; | |||||
| Наличие складских помещений, предназначенных исключительно для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета продукции; | |||||
| Наличие стационарных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, паро-, холодо-, электроснабжения, канализации и вентиляции, обеспечивающих функционирование технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с требованиями законодательства для данных производств; | |||||
| Наличие условий для хранения готовой продукции, побочных продуктов производства, сырья, вспомогательных материалов, потребительской тары в соответствии с требованиями законодательства в области технического регулирования; | |||||
| Метрологическое обеспечение производства и испытательной лаборатории средствами измерений и методики выполнения измерений; | |||||
| Наличие спецодежды и других защитных средств, обеспечивающих соответствие условий труда работающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил техники безопасности при производстве этилового спирта и алкогольной продукции. | |||||
| Наличие паспорта производства, разработанного и утвержденного производителем; | Часть 2 статьи 10 Закона Кыргызской Республики «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализациюэтилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции» от 8 августа 2023 года№ 168 | ||||
| Наличие на праве собственности зданий, сооружений, складских и стационарных производственных помещений и оборудования, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности; | |||||
| Наличие брагоректификационной установки по выработке этилового спирта (кроме коньячного спирта) и соответствующего технологического оборудования, обеспечивающего ее загрузку в размере не менее 50 процентов от производственной мощности; | |||||
| Наличие на праве собственности оборудования для промышленной переработки жидкой барды и углекислого газа, образующихся в ходе технологического процесса; | |||||
| Наличие хроматографического оборудования в испытательной лаборатории; | |||||
| Наличие аппаратурно-технологической схемы производства со спецификацией оборудования и компоновочными планами его расстановки; | |||||
| Наличие контрактов (договоров) на приобретение сырья для производства этилового спирта непосредственно у физических и/или юридических лиц - изготовителей сырья. |
Проверку проводил(и) сотрудник(и)
_______________________________ _________
(ФИО) (подпись)
_______________________________ _________
(ФИО) (подпись)
_______________________________ _________
(ФИО) (подпись)
Один экземпляр акта получил(а),
с результатом проверки ознакомлен(а)
(согласен/не согласен)
Ответственное лицо субъекта
_____________ _________________________ _________
(должность) (ФИО) (подпись)
М.П. «_____» _______________ 202__г.
Приложение 2 к приказу Государственной службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
от 12 декабря 2025-ж./г.№ 711
Критерии формирования плана лицензионной проверки
Критерии формирования плана лицензионных проверок субъектов предпринимательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяются на основании пунктов 152 и 156 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности» от 14 декабря 2023 года № 678, с учетом факторов риска неуплаты налогов, установленных статьей 118 Налогового кодекса Кыргызской Республики, а также объемов произведенной продукции, отражающих вероятность негативного воздействия осуществляемой деятельности на жизнь и здоровье человека.
| № | Виды деятельности | Объемпроизведенной продукцииза предшествующий год | Количество выявленных нарушений лицензионных требований за предшествующий год | Наличие факторов риска неуплаты налогов предусмотренных ст.118 Налогового Кодекса КР |
| Субъекты, относящиеся к высокой степени риска | ||||
| 1 | Субъекты предпринимательства в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежащие проверкам не более одного раза в год. | Свыше 50 000 дал | 2 и более нарушений | 2 и более факторов |
| Субъекты, относящиеся к средней степени риска | ||||
| 2 | Субъекты предпринимательства в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежащие проверкам не более одного раза в 2 года. | от 20 000 до 50 000 дал. | 1 нарушение | 1 фактор |
| Субъекты, относящиеся к незначительной степени риска | ||||
| 3 | Субъекты предпринимательства в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной испиртосодержащей продукции подлежащие проверке не более одного раза в три года. | до 20 000 дал | При наличии одного из факторов риска |
Приложение 3 к приказу
Государственной налоговой службы
при Кабинете Министров
Кыргызской Республики
от 12 декабря 2025-ж./г.№ 711
План проведения лицензионных проверок на 2026 год
| № | Наименование и ИНН | Дата проведения проверки | Дата и № лицензии | Юридический адрес | Фактический адрес | Дата окончания предыдущей плановой проверки |
| 1 | ОсОО “Винап Алко” 01904200010098 | январь | № 003643 от 06.09.2019 г. | г. Бишкек, ул. Кольцевая, 20 | Чуйская область, Аламудунский район, с. Кайырма,Завод | |
| 2 | ОсОО “ОДЭКС” 00205201310273 | февраль | № 003677 от 27.09.2019 г. | г. Кара-Балта, ул. Кожомбердиева, 109 | Чуйская область, г. Кара-Балта, ул. 40-лет Киргизии, б/н производство (Водка и ЛВИ) | |
| 3 | ОсОО “Абдыш-Ата” 03005200010100 | март | № 010592 26.05.2024 г. | г. Кант, ул. Московская, 7 | г. Кант, ул. Московская, 7 | |
| 4 | ОсОО “Самвинтрест” 02501201210149 | апрель | № 000249 от 26.12.2022 г. | г. Бишкек, ул. Ш. Баатыра, 1 | Чуйская область, Аламудунский район, с. Ленинское, ул. Набережная 18 | |
| 5 | ОсОО “Столичный винно-водочный завод” 01901201310105 | май | № 001465 08.09.2017 г. | г. Бишкек, Профсоюзная, 140/2 | г. Бишкек, Профсоюзная, 140/2 | |
| 6 | ОсОО “Бишкек АлкоПром” 01907200210059 | июнь | № 017371 от 20.10.2015 г. | г. Бишкек, пер. Каарманский 42 | г. Бишкек, пер. Каарманский, 42 | |
| 7 | ОсОО “СТБ”ЛТД 01201201310032 | июль | № 000332 от 29.01.2019 г. | г. Бишкек, 10 мкр. 25-42, ул. Горького № 1/17 | г. Бишкек, ул. Горького1/17, с. Маевка, ул. Тепличная, 4/1 | |
| ОАО “Арпа” 02011199710142 | июль | № 0010590 от 28.04.2014 г. | г. Бишкек, ул. Токтогула, 256 | г. Бишкек, ул. Токтогула, 256 | ||
| 8 | ОсОО “Кыргыз Шампаны” 01202200710210 | август | № 003727 от 22.10.2019 г. | г. Бишкек, ул.Мурманская, 250/1 | г. Бишкек, ул. Мурманская, 250/1 | |
| 9 | ОсОО “Вайн Трейд” 00605201010111 | сентябрь | № 002787 от 30.08.2018 г. | Чуйская область., с. Лебединовка, ул. Лермонтова, 1 «А» | Чуйская область., с. Лебединовка, ул. Лермонтова, 1 «А» | |
| 10 | ОсОО “Джал Винком” 01508202310144 | октябрь | № 006103 от 12.04.2024 | Чуйская область, Сокулукский район, село Джал, ул. Гагарина, 40 | Чуйская область, Сокулукский район, село Джал, ул. Гагарина, 40 | |
| 11 | ОсОО “Кыргыз Коньягы” 00703200710334 | ноябрь | № 003418 от 08.05.2019 г. | г. Бишкек, ул. Мурманская, 250/1 | г. Бишкек, ул. Мурманская, 250/1 | |
| 12 | ЗАО “Аталык Групп” 01310200810066 | декабрь | № 001780 от 02.11.2017 г. | с. Новопокровка, ул. Ленина, 250(ул. Западная, 13) | Чуйская область, Аламудунский район, село Новопокровка, ул. Ленина, 250 (ул. Западная,13) |
Still have questions about this document?
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.
40 AI answers a month - free. No bank card needed.Your first answer comes right away - free, no sign-up.
Related acts
references 6 · cited by 0 · related 0
References (6)
- Закон «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции»Закон · 08.08.2023 · № 168
- Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года № 678)Положение · 14.12.2023 · № 678
- Налоговый кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 18.01.2022 · № 3
- Закон «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»Закон · 19.10.2013 · № 195
- Закон «Об основах градостроительного законодательства Кыргызской Республики»Закон · 13.07.2011 · № 95
- Порядок проведения лицензионного контроля (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года)Порядок · 14.12.2023 · № 678