«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики»

Постановление Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 27 июня 2025 года

№ 2025-П-12/31-2-(НПА)

О внесении изменений

в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):

- «Об утверждении «Правил создания и/или приобретения дочерних или зависимых компаний коммерческими банками Кыргызской Республики» от 10 июня 2009 года № 26/3;

- «Об утверждении Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами» от 31 мая 2017 года № 21/5;

- «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА);

- «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики» от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА).

2. Юридическому управлению:

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.

4. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ОАО «Финансовая компания кредитных союзов».

5. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения управления банковского надзора, юридического управления, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора.

Исполняющий обязанности председателя М. Аттокуров

Приложение

к постановлению Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 27 июня 2025 года

№ 2025-П-12/31-2-(НПА)

Изменения в некоторые нормативные правовые акты

Национального банка Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил создания и/или приобретения дочерних или зависимых компаний коммерческими банками Кыргызской Республики» от 10 июня 2009 года № 26/3 следующие изменения:

в Правилах создания и/или приобретения дочерних или зависимых компаний коммерческими банками Кыргызской Республики, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- пункт 1.3. дополнить вторым абзацем в следующего содержания:

«Срок действия разрешения Национального банка, выданного в рамках настоящих Правил, составляет не более 6 месяцев с даты выдачи.»;

- пункт 1.5. изложить в следующей редакции:

«1.5. Размер любых инвестиций, включая любые финансовые вложения и кредиты в каждую небанковскую организацию, в том числе при создании и/или приобретении дочерней или зависимой компании, должен составлять менее двадцати процентов собственного (регулятивного) капитала банка. При этом общий размер таких инвестиций не может превышать шестидесяти процентов собственного (регулятивного) капитала банка. В целях настоящих Правил под собственным (регулятивным) капиталом банка подразумевается капитал Первого уровня, который рассчитывается в соответствии с Инструкцией по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА).»;

- дополнить пунктом 1.5-1. следующего содержания:

«1.5-1. Банку необходимо получить письменное разрешение Национального банка в следующих случаях:

- при каждой последующей инвестиции в дочернюю или зависимую компанию, увеличивающую размер инвестиций банка на 5% от размера собственного капитала банка;

- при увеличении доли в капитале зависимой компании, в результате которой она определяется как дочерняя компания банка.»;

- пункт 2.1. дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) деятельность в области электрической связи и передачи данных (деятельность оператора телекоммуникаций) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;

- дополнить пунктом 2.1-2. следующего содержания:

«2.1-2. Дочерние или зависимые компании банка могут осуществлять только виды деятельности, указанные в пункте 2.1. настоящих Правил. Данное требование не применяется к компаниям, относящимся к подпункту 17 пункта 2.1. в случае, если на момент выдачи разрешения Национального банка и на момент сделки (в результате которой у банка возникает дочерняя или зависимая компания) дочерняя или зависимая компания уже осуществляла иные виды деятельности, не указанные в п. 2.1. настоящих Правил. При этом в дальнейшем дочерняя или зависимая компания банка не вправе осуществлять иные виды деятельности.»;

- пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

«2.2. Дочерняя компания дочерней компании банка может осуществлять только виды деятельности, указанные в пункте 2.1. настоящих Правил. Данное требование не применяется к дочерним компаниям дочерних компаний, относящихся к подпункту 17 пункта 2.1 в случае, если на момент сделки (в результате которой у дочерней компании банка возникает дочерняя компания) дочерняя компания дочерней компании уже осуществляла иные виды деятельности, не указанные в пункте 2.1. настоящих Правил. При этом в дальнейшем дочерняя компания дочерней компании не вправе осуществлять иные виды деятельности.»;

- дополнить пунктом 3.1-1. следующего содержания:

«3.1-1. При создании и/или приобретении дочерней или зависимой компании, осуществляющей деятельность, указанную в подпункте 17 пункта 2.1. настоящих Правил, дополнительно к условиям, предусмотренным пунктом 3.1., банк должен обеспечить:

- наличие в банке эффективной системы управления рисками и внутреннего контроля, адекватной масштабам и специфике деятельности дочерней/зависимой компании;

- наличие у банка необходимой квалификации и ресурсов для эффективного управления дочерней/зависимой компанией.»;

- в пункте 3.4.:

в подпункте 3 после слов «стабильность банка,» дополнить словами «в том числе рыночных рисков, рисков концентрации, репутационных рисков;»;

в подпункте 6 после слов «с учетом» дополнить словами «бизнес-плана»;

подпункт 11 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

«- анализ законодательства страны места нахождения дочерней организации, подтверждающий возможность проведения Национальным банком консолидированного надзора.»;

- дополнить пунктом 3.4-1. следующего содержания:

«3.4-1. Дополнительно для вида деятельности, указанного в подпункте 17 пункта 2.1. настоящих Правил, банк представляет в Национальный банк следующие документы:

- финансовые прогнозы дочерней/зависимой компании на период не менее трех лет, подтверждающие финансовую устойчивость дочерней/зависимой компании и соответствующие требованиям нормативных правовых актов Национального банка;

- подтверждение о наличии у банка необходимой квалификации и ресурсов для эффективного управления дочерней/зависимой компанией;

- результаты проверки (due diligence) дочерней/зависимой компании, включающей финансовый, правовой и репутационный анализ.»;

- в пункте 5.1.:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- невыполнения банком требований, указанных в пункте 3.1. и 3.1-1. настоящих Правил.»;

дополнить восьмым и девятым абзацами следующего содержания:

«- отсутствие возможности проведения Национальным банком консолидированного надзора в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка;

- отсутствие возможности проведения потенциальной реструктуризации банка в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;

- в пункте 8.1. после слов «дочерними» дополнить словами «или зависимыми компаниями».

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами» от 31 мая 2017 года № 21/5 следующие изменения:

в Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами», утвержденной вышеуказанным постановлением:

- подпункты 2,3,4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«2) максимальный размер риска на одного заемщика, связанного с банком (норматив К1.2), превышает 20% от собственного (регулятивного) капитала (далее – СК) банка;

3) максимальный размер риска по межбанковским размещениям в другой банк, связанный с банком (норматив К1.4), превышает 20% СК;

4) общая сумма всех кредитов и их заменителей, предоставленных всем аффилированным и/или связанным с банком лицам, превышает 60% СК банка;»;

- пункт 7 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«Банк не имеет права выдавать кредиты, кредитные заменители или предоставлять любые активы, несущие в себе кредитный риск, дочерним или зависимым компаниям, осуществляющим услуги, которые указаны в подпункте 17 пункта 2.1. Правил создания и/или приобретения дочерних или зависимых компаний коммерческими банками Кыргызской Республики, утвержденных постановлением правления Национального банка от 10 июня 2009 года №26/3, а также членам наблюдательного и исполнительного органа таких компаний.».

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) следующее изменение:

в Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- подпункт 3 пункта 21 изложить в следующей редакции:

«3) инвестиции (в виде акций или долевого участия в капитале) в другие неконсолидированные банки и финансово-кредитные организации, а также нефинансовые организации, в том числе инвестиции в дочерние компании. Если банк инвестирует в эти организации дополнительный капитал Первого уровня или Капитал Второго уровня, эти инвестиции должны вычитаться из соответствующего капитала;».

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики»

от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА) следующие изменения:

в Положении «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- абзацы второй и третий пункта 6 изложить в следующей редакции:

«- для заемщиков или группы связанных заемщиков, кроме банков (К1.2) – 20%;

- для банков (К1.4) – 20%.»;

- в первом абзаце пункта 41 слова «чистого суммарного капитала банка» заменить словами «собственного (регулятивного) капитала банка»;

- в пункте 42 цифру «15%» заменить цифрой «20%»;

- пункт 56 дополнить пятым абзацем следующего содержания:

«- при инвестиционной деятельности банк должен учитывать риски концентрации, связанные с инвестициями в дочерние/зависимые компании, разработать и внедрить процедуры оценки и управления рисками, адекватные характеру и масштабам деятельности дочерних/зависимых компаний;»;

- подпункт «а» пункта 57 дополнить седьмым абзацем следующего содержания:

«- в дочерние и зависимые компании;».