Постановление Правительства КР «Об утверждении Концепции развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2017 года № 237 Об утверждении Концепции развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы В целях осуществления государственной политики в формировании и развитии сельскохозяйственной кооперативной системы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Концепцию развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Концепции развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Руководителям министерств, административных ведомств, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:

- обеспечить исполнение Плана мероприятий;

- по итогам каждого полугодия, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

3. Возложить на Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики координацию реализации Плана мероприятий.

4. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

С.Жээнбеков

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы

№

Мероприятия

Сроки исполнения

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Индикатор

Ожидаемые результаты

1

Разработка проекта Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О кооперативах", предусматривающего улучшение деятельности Совета кооператива

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

МСХППМ, СКК (по согласованию)

Принят нормативный правовой акт, регулирующий вопросы улучшения деятельности Совета кооперативов

Улучшение деятельности сельхозкооперативов. Упрощение процедуры принятия решений

2

Разработка проекта Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", предусматривающего: выделение сельхозкооперативов в отдельную категорию плательщиков с установлением тарифа страховых взносов по государственному социальному страхованию в 10,0% (от работодателя - 0,0%, от работника -10%); включение сельхозкооперативов в список организаций, освобожденных от применения показателя среднемесячной заработной платы для начисления страховых взносов

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

Соцфонд, МСХППМ

Принят нормативный правовой акт, регулирующий вопросы выделения сельхозкооперативов в отдельную категорию плательщиков

Улучшение системы страховых платежей, уравнивание страховых платежей с крестьянскими и фермерскими хозяйствами. Увеличение количества сельхозкооперативов

3

Разработка проекта Закона КР "О внесении дополнений в Земельный кодекс Кыргызской Республики", в части предоставления приоритета сельхозкооперативам при получении земель сельскохозяйственного назначения

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

МСХППМ

Принят нормативный правовой акт, регулирующий вопросы предоставления приоритета сельхозкооперативам при получении земель сельскохозяйственного назначения

Эффективное использование земель и увеличение объемов сельхозпродукции

4

Разработка проекта постановления Правительства КР "О внесении изменений в постановление Правительства КР "О Типовом положении об условиях и порядке предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий" от 22 июня 2007 года № 243, в части предоставления приоритета сельхозкооперативам при получении земель орошаемой пашни в среднесрочную и долгосрочную аренду

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

МСХППМ, ГРС

Принят проект постановления Правительства КР, предусматривающий предоставление приоритета сельхозкооперативам при получении земель орошаемой пашни в среднесрочную и долгосрочную аренду

Совершенствуется механизм землепользования. Повышение урожайности и севооборота земель. Расширение доступа к средствам производства

5

Выработка предложений по ежегодному увеличению финансирования:

- для приобретения сельскохозяйственной техники сельхозкооперативами на основе долгосрочной аренды (лизинга) и племенного скота;

- для приобретения оборудования по переработке сельхозпродукции

2017-2021 годы

В рамках проекта ФСХ

ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию), РКФР (по согласованию)

Определены механизмы стимулирования сельхозкооперативов посредствам увеличения финансирования

Повышение эффективности использования сельхозтехники и развития племенного хозяйства

6

Привлечение инвестиций и средств международных донорских организаций для оказания помощи в развитии сельхозкооперативов

Постоянно

В рамках средств инвесторов и международных доноров

МСХППМ, ПП ПКР в областях, МО (по согласованию)

Созданы необходимые условия для развития сельхозкооперативов

Увеличение объемов производимой продукции

7

Создание сельских сервисных кооперативов по оказанию зооветеринарных, агротехнических услуг сельским товаропроизводителям

2018 год

В рамках средств международных доноров

МСХППМ, ПП ПКР в областях, МО (по согласованию)

Созданы условия для развития деятельности товарно-сервисных кооперативов в сельской местности по оказанию услуг

Повышение и обеспечение производственных услуг направленное на развитие сельхозкооперативов

8

Изготовление и выпуск информационных справочников и сборников нормативных правовых актов, регулирующих деятельность сельхозкооперативов

Ежегодно в декабре

В рамках средств международных доноров

МСХППМ, СКК (по согласованию)

Выпущены информационные справочники и сборники нормативных правовых актов для информирования сельхозкооперативов

Обеспечение кооперативов методологическим и информационным материалом

9

Обеспечение обзора в средствах массовой информации состояния деятельности сельхозкооперативов, достигнутых успехах, обмене опытом

Ежегодно в декабре

В рамках средств международных доноров

МСХППМ, ПП ПКР в областях, МО (по согласованию)

Расширены возможности распространения информации об успехах деятельности сельхозкооперативов

Развитие и продвижение кооперативного движения, внедрение новых и передовых технологий

10

Организация и проведение ежегодных выставок-ярмарок, фестивалей, научно-практических конференций, семинаров и тренингов по вопросам развития сельхозкооперативов

Ежегодно в октябре

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

МСХППМ, ПП ПКР в областях

Проведены выставки, семинары и тренинги по вопросам развития сельхозкооперативов

Обеспечение информированности населения о преимуществах сельхозкооперативов

11

Исследование внешних рынков для реализации сельхозпродукции сельхозкооперативов

Ноябрь 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

МСХППМ, ПП ПКР в областях

Выявлены новые рынки сбыта и потенциальные потребители

Продвижение продукции на новые рынки сбыта, к потенциальным покупателям

12

Организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов сельхозкооперативов на базе высших и специальных учебных заведений

2017-2021 годы

В рамках утвержденного бюджета государственных органов, в рамках средств международных доноров

МСХППМ, МОН

Созданы возможности в приобретении знаний и повышения квалификации, предпринимательских навыков и управленческих способностей членами сельхозкооперативов

Повышение уровня профессиональных кадров в сельском хозяйстве

13

Создание межведомственного координационного совета по вопросам развития сельхозкооперативов при МСХППМ

Декабрь 2018 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа

МСХППМ, СКК (по согласованию)

Созданы условия для координации деятельности по развитию сельхозкооперативов и решения существующих проблем

Обеспечение межсекторального взаимодействия по реализации Концепции развития сельскохозяйственной кооперативной системы в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы

14

Обеспечение совершенствования системы учета статистических данных о сельхозкооперативах в целях разработки и проведения политики в области развития производства сельскохозяйственной продукции

Ноябрь 2018 года

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

МСХППМ, Нацстатком (по согласованию), ПП ПКР в областях

Разработана система учета статистических данных о сельхозкооперативах

Улучшение системы учета. Создание статистической базы данных для анализа деятельности сельхозкооперативов

15

Выделение не менее 10% от ежегодно выделяемого льготного кредитования по линии "Финансирование сельского хозяйства", сельскохозяйственным кооперативам

Ежегодно

В рамках проекта ФСХ

ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию)

Расширены возможности для эффективного использования сельхозтехники и развития племенного хозяйства

Увеличение объемов производимой продукции сельхозкооперативами

16

Создание пилотных сельхозкооперативов по кластерному методу в каждой области республики

2017-2019 годы

За счет средств частных инвесторов

МСХППМ, ПП ПКР в областях, СКК (по согласованию), МО (по согласованию)

Разработан план мероприятий по созданию пилотных сельхозкооперативов кластерным методом

Обеспечение цепочки производства продукции по принципу "от поля - покупателю"

17

Выявление новых маркетинговых услуг, разработка рекомендаций для внедрения новых маркетинговых инициатив

Ноябрь 2018 года

За счет средств частных инвесторов

МСХППМ, ПП ПКР в областях, МО (по согласованию),

Внедрены маркетинговые принципы в ведении хозяйств

Введение новых маркетинговых инициатив и создание маркетинговых групп

18

Организация системы потребительской кооперации и взаимодействия с субъектами сельского хозяйства (крестьянскими, фермерскими хозяйствами, сельхозкооперативами)

Ноябрь 2020 года

В рамках средств международных доноров

МСХППМ, МЭ

Определены системы потребительской кооперации и организации взаимодействия деятельности потребительской кооперации с субъектами сельского хозяйства

Улучшение решений вопросов маркетинга и сбыта сельскохозяйственной продукции

19

Разработка плана мероприятий по мониторингу и оценке реализации Концепции на 2017-2021 годы

Ежегодно в декабре

В рамках утвержденного бюджета государственных органов

МСХППМ, ПП ПКР в областях

Принят план мероприятий по реализации Концепции с системой индикаторов для мониторинга и оценки результатов Концепции

Повышение качественных показателей сельхозкооперативов и эффективности реализации Концепции. Выполнение плана мероприятий Концепции и принятие необходимых мер

Список сокращений:

МСХППМ

-

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорация Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях

РКФР

-

Российско-Кыргызский Фонд развития

СКК

-

Союз кооперативов Кыргызстана

Соцфонд

-

Социальный фонд Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ФСХ

-

финансирование сельского хозяйства

ОАО "Айыл Банк"

-

открытое акционерное общество "Айыл Банк"

МО

-

международные организации

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики