Постановление Правительства КР от 2016 года 11 марта № 119 «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности» на 2016 год»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 августа 2016 года № 456

ПРАВИТЕЛСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2016 года 11 марта № 119 О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности» на 2016 год» от 29 января 2016 года № 41 В целях усиления мероприятий, направленных на преодоление кризисных проявлений в экономике Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности» на 2016 год» от 29 января 2016 года № 41 согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Приложение

Дополнения

в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности» на 2016 год» от 29 января 2016 года № 41

В Плане действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности» на 2016 год, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 января 2016 года № 41:

- раздел I «Антикризисные мероприятия» дополнить позициями 41–87 следующего содержания:

«

Внести предложения по объединению функций Государственного предприятия «Центр «Единое окно» в сфере внешней торговли при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Агентства по продвижению инвестиций при Министерстве экономики Кыргызской Республики в части продвижения экспорта

Аналитическая записка и предложения о создании единого института по привлечению инвестиций и продвижению экспорта

10.04.2016

МЭ, АПИ, ГП ЦЭО

В рамках республикан-ского бюджета

Создать единый институт по привлечению инвестиций и продвижению экспорта

Институционализация вопроса продвижения экспорта

10.05.2016

МЭ, АПИ, ГП ЦЭО

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать механизм капитализации государственного гарантийного фонда

Увеличение доступа к финансированию

01.08.2016

МЭ, МФ, РКФР (по согласова-нию)

В рамках республикан-ского бюджета, средства РКФР

Создать фонд подготовки проектов при Агентстве по продвижению инвестиций

Содействие в подготовке качественных проектов для привлечения инвестиций

15.11.2016

МЭ, МФ, ФУГИ

Средства РКФР

Рекомендовать проработать вопрос по созданию на Кыргызской фондовой бирже площадки по товарной торговле

Новые рынки сбыта для товаров Кыргызской Республики

10.08.2016

КФБ (по согласова-нию), Госфин-надзор, МЭ

В рамках республикан-ского бюджета

Проработать механизмы по формированию инвестиционных лотов для инвесторов

Выставление инвестиционных лотов на ежегодных инвестиционных форумах Кыргызской Республики

20.06.2016

МЭ, МТК, МСХМ

В рамках республикан-ского бюджета

Внести предложения по стоимости и срокам действия патентов для иностранных граждан, работающих в торгово-розничной сфере

Поиск дополнительных источников для пополнения бюджета

30.04.2016

МЭ, ГНС

В рамках республикан-ского бюджета

Внедрить краткосрочные курсы по обучению сотрудников органов местного самоуправления по реализации единой инвестиционной политики

Повышение потенциала сотрудников ОМСУ в регионах

10.08.2016

МЭ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях

В рамках республикан-ского бюджета

Внести предложения по выпуску и обращению муниципальных ценных бумаг в гг. Бишкек и Ош

Более широкое использование долгосрочных ценных бумаг для финансирования региональных проектов

15.04.2016

Мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласова-нию), МФ, Госфин-надзор, АПИ

В рамках муници-пального и республикан-ского бюджетов

Определить земельные участки на территории гг. Бишкек и Ош, а также центров областного и районного значения для размещения инвестиционных производственных объектов

Создание необходимой инфраструктуры для привлечения инвестиций в регионы

15.08.2016

ГАМСУМО, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласова-нию), ПП ПКР в областях, АПИ

В рамках муници-пального и республикан-ского бюдже-тов

Привлечь международную компанию по созданию и продвижению бренда Кыргызстана

Создание промопродукции об инвестиционных возможностях, продукции и услугах Кыргызстана

20.06.2016

АПИ

Донорские средства

Проработать вопрос с Республикой Казахстан по применению уполномоченными органами Республики Казахстан унифицированного тарифа по видам сообщений (экспортный, импортный, внутриреспуб-ликанский) на перевозку нефтепродуктов железнодорож-ным транспортом в Кыргызскую Республику из Российской Федерации транзитом через Республику Казахстан

Снижение цен ввозимых ГСМ на 40-50 долл. США за тонну

В течение года

МТК, ГП «НК «КТЖ», ассоциация нефтетрейде-ров (по согласо-ванию)

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать план мероприятий по продвижению экспорта медицинских услуг

Оказание содействия расширению медицинских услуг для иностранных граждан, привлечение иностранной валюты

01.07.2016

МЗ

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать механизм продвижения на экспорт органической сельскохозяйст-венной продукции в третьи страны

Выход органической продукции Кыргызстана на рынок КНР

15.08.2016

МСХМ, МИД, ГИФВБ

В рамках республикан-ского бюджета

Провести исследование внешних рынков для последующего сбыта сельскохозяйственной продукции по видам (фасоль, свекла, картофель и др.)

Предложения по выходу на новые рынки сбыта сельхоз-продукции

15.08.2016

МСХМ, МЭ

В рамках республикан-ского бюджета

Обеспечить сельхозпроизводителей республики минеральными удобрениями

Закупка минеральных удобрений из Республики Узбекистан в объеме 100 тыс.т аммиачной селитры и 40 тыс.т карбамида

01.03.2016

15.05.2016

ФГМР

Специальные средства ФГМР

Обеспечить своевременную закупку вакцин и качественное проведение противоэпизоотических мероприятий (весенняя вакцинация сельскохозяйственных животных)

Улучшение мониторинга и анализ риска эпизоотии среди сельскохозяйственных животных и снижение показателей особо опасных заболеваний животных

01.03.2016

15.05.2016

ГИВФБ

В рамках республикан-ского бюджета

Расширить зону аккредитации ветеринарных диагностических лабораторий

Приведение в соответствие с международными стандартами ветеринарных диагностичес-ких лабораторий

01.12.2016

ГИВФБ

В рамках республикан-ского бюджета и гранта РФ

Запустить проект по идентификации крупного рогатого скота в пилотных районах республики

Обеспечение эпизоотического благополучия республики. Улучшение ветеринарного контроля (надзора)

01.08.2016

ГИВФБ

В рамках республикан-ского бюджета

Запустить механизм предоставления кредитов для оборотных средств экспортоориентированных предприятий

Увеличение объема конкурентоспособного экспортоориентированного производства

01.08.2016

МЭ, РКФР (по согла-сованию), МФ, МСХМ

Привле-ченные средства

Расширить перечень предприятий животноводческой отрасли для включения в единый реестр ЕАЭС

Увеличение экспорта

15.06.2016

МСХМ, ГИФВБ

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать механизм установления минимального уровня контрольных цен для товаров, импортируемых и реализуемых на территории Кыргызской Республики

Защита местных производите-лей, а также потребительского рынка от необоснованного снижения цен на товары, импортируемые в Кыргызскую Республику, а также реализуемые на территории Кыргызской Республики

10.06.2016

МЭ, ГТС, ГНС

В рамках республикан-ского бюджета

Ввести квоты для поставок продукции малого и среднего бизнеса в рамках государственных закупок

Расширение доступа малых и средних предприятий к государственным закупкам

10.10.2016

МФ, МЭ

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать стимулирующие меры по увеличению членства предпринимателей в отраслевых ассоциациях и в Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики

Усиление роли ассоциаций и Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики в продвижении и защите интересов бизнеса

10.06.2016

ТПП (по согласова-нию)

В рамках бюджета ТПП

В рамках финансирования из средств Российско-Кыргызского Фонда развития (РКФР) подготовить изменения в кредитную политику, направленные на:

- снижение собственного вклада со стороны заявителей с 20 % до 15 % от общей стоимости проекта;

- изменение сроков кредитования;

- размещение свободных средств РКФР в коммерческих банках Кыргызской Республики;

- возможность рефинансирования ранее полученных кредитов

Увеличение доступа к финансированию

10.06.2016

МФ, МЭ

В рамках республикан-ского бюджета

Упростить порядок закрытия бизнеса

Сокращение сроков, затрат, числа процедур при ликвидации бизнеса

10.11.2016

МЮ, ГНС, СФ

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать лизинговый продукт для сельскохозяйственной техники отечественного производства с учетом сокращения требований по первоначальному взносу до 10 %

Расширение охвата лизинговыми операциями

25.07.2016

МСХМ, «РСК Банк» (по согласованию), ОАО «Айыл Банк» (по согласованию)

В рамках республикан-ского бюджета

Разработать план по увеличению дополнительных энергетических мощностей в целях развития бизнеса

Выработка дополнительных энергетических мощностей

15.06.2016

ОАО «НЭХК» (по согла-сованию)

Средства ОАО «НЭХК»

Перевести электрическую котельную в городе Кызыл-Кия на альтернативный вид топлива, в том числе на уголь, и проработать вопрос о передаче ее на баланс органа местного самоуправления

Высвобождение энергетических мощностей для других целей

01.10.2016

ОАО «НЭХК» (по согла-сованию), МЭ, ОАО «Электричес-кие станции» (по согласо-ванию)

Средства ОАО «Электрические станции»

Проработать вопросы о реконструкции ТЭЦ г. Ош с переводом на использование твердого топлива (уголь) и передаче ее на баланс мэрии г. Ош

Повышение эффективности ТЭЦ г. Ош

01.10.2016

МЭ, ОАО «НЭХК» по (согла-сованию), ОАО «Электричес-кие станции» (по согласо-ванию), мэрия г.Ош (по согласованию), МФ

Привле-ченные средства

Разработать План мероприятий по переводу электрических котельных социальных, образовательных объектов и учреждений здравоохранения на альтернативные виды топлива (уголь, газ и т.д.)

Высвобождение энергетических мощностей для других целей

01.07.2016

МЭ, МОН, МТСР, МЗ, МФ, ОАО «НЭХК» (по согла-сованию), ГП «Кыргыз-жилком-мунсоюз», КП «Бишкек-теплоэнерго»

В рамках республикан-ского бюджета

Проработать вопрос по организации сборки и производства счетчиков АСКУЭ на территории Кыргызской Республики

Государственный заказ на производство счетчиков АСКУЭ

10.04.2016

ОАО «НЭХК» (по согласова-нию), МЭ, распреде-лительные электро-компании (по согласованию)

В рамках республикан-ского бюджета, средства ОАО «НЭХК» и распредели-тельных электрокомпа-ний

Внести предложения по стимулирующим мерам для кооперации фермерских хозяйств

Возможность формирования однотипной продукции в больших объемах

15.05.2016

МСХМ, МЭ, ОМСУ (по согласованию), ГАМСУМО

В рамках республикан-ского бюджета

Изменить тарифную политику по государственному социальному страхованию для крестьянских, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занятых на рынках, в сторону снижения

Снижение нагрузки социальных отчислений для КФХ и ИП

01.07.2016

СФ

В рамках бюджета СФ

Обеспечить сертифицированными семенами зерновых культур

Доведение до 75 % посевов зерновых культур сертифицированными семенами

01.03.2016

15.05.2016

МСХМ

В рамках республикан-ского бюджета

Провести в 31 пилотном айылном аймаке искусственное осеменение маточного поголовья крупного рогатого скота

Развитие племенного дела в регионах

10.08.2016

МСХМ

В рамках республикан-ского бюджета

Проработать организационные меры по созданию организаций по оказанию механизированных агротехнических услуг (машинно-тракторных станций) в регионах Кыргызской Республики

Развитие сети машинно-тракторных станций (МТС)

10.06.2016

МСХМ

За счет внутренних и внешних инвестиций

Пересмотреть себестоимость строительства одного квадратного метра социальных объектов (школы, больницы и др.) с учетом удешевления строительных материалов и перевода стоимости в национальную валюту

Снижение стоимости строительства и реконструкции социальных объектов, а также типовых школ

01.05.2016

ГААСЖКХ

В рамках республикан-ского бюджета

Ускорить процесс ввода в эксплуатацию всех объектов строительства, завершенных в 2015 году

Введение объектов строительства в срок

15.06.2016

ГИЭТБ, ГААСЖКХ

В рамках республикан-ского бюджета

Привлечь дополнительные инвестиции на реализацию проектов в сфере улучшения доступа населения к чистой питьевой воде

Привлечение дополнитель-ного финансирования на проекты по обеспечению сел чистой питьевой водой

15.10.2016

ГААСЖКХ, МФ

В рамках республикан-ского бюджета

Ввести краткосрочные и бесплатные курсы обучения и переобучения на базе ПТО в рамках соответствующих программ содействия занятости

Количество безработных, направленных на обучение (не менее 8000 чел.). Доля трудоустроенных безработных после обучения (не менее 50 %)

01.11.2016

МОН, МТСР, ГАМСУМО, МФ

В рамках республикан-ского бюджета

Осуществить подготовку кадров для поддержки развития предпринимательского сектора в соответствии с заявками работодателей (целевой набор)

Создан Фонд развития навыков. Не менее 1000 учащихся начального профессионального образования пройдут подготовку

01.07.2016

МОН

В рамках республикан-ского бюджета, за счет средств проекта АБР

Увеличить размер гарантированного минимального дохода

Повышение уровня социальной защиты малообеспеченных семей. Увеличение размера гарантированного минимального дохода не менее чем на 10 % по отношению к предыдущему году

01.12.2016

МТСР

В рамках республикан-ского бюджета

Увеличить размер единого пособия малообеспеченным семьям

Повышение уровня социальной защиты малообеспеченных семей. Увеличение ЕПМС не менее чем на 10 % по отношению к предыдущему году

01.12.2016

МТСР

В рамках республикан-ского бюджета

Обеспечить малообеспеченные семьи с низким статусом продовольственной безопасности дополнительной продуктовой помощью (мука, растительное масло) с учетом участия в общественно-полезных работах

Получение продуктовой помощи не менее 15,0 тыс. малообеспеченных семей с учетом участия в общественно-полезных работах

01.12.2016

МТСР

В рамках республикан-ского бюджета

Повысить размер страховой части пенсии на 10 % с 1 октября 2016 года

Повышение уровня социальной защиты пенсионеров

01.10.2016

СФ

В рамках республикан-ского бюджета и бюджета СФ

Обеспечить дополнительный охват 100 школ горячим питанием в рамках программы ВПП ООН

Улучшение питания учащихся начальных классов в государственных и муниципальных школах

01.12.2016

МОН

За счет средств ВПП ООН

»;

- раздел 4.4. «Обеспечить высокий уровень государственных инвестиций» дополнить позициями 4.4.35 - 4.4.39 следующего содержания:

«

4.4.35.

Разработать механизмы внедрения политики «Открытого неба» с пятой и шестой степенью свободы воздуха в одностороннем порядке для определенных стран

Увеличение числа авиаперевозчиков и пассажиропотока

10.12.2016

МТК, МЭ

В рамках республикан-ского бюджета

4.4.36.

Привлечь крупного грузового (карго) авиаперевозчика в Международный аэропорт «Манас»

Увеличение транзитных грузоперевозок

05.09.2016

МТК, ОАО «МАМ» (по согласова-нию)

В рамках республикан-ского бюджета

4.4.37.

Внедрить современные мировые стандарты обслуживания пассажиров в Международном аэропорту «Манас», в первую очередь, со стороны государственных органов пограничного и таможенного контроля

Улучшение качества предоставляемых услуг

25.06.2016

ГТС, ГПС, МТК, ОАО «МАМ» (по согласова-нию)

В рамках республикан-ского бюджета

4.4.38.

Автоматизировать весогабаритный контроль на постах «Сосновка» и «Кемин» Чуйской области

Создание системы обеспечения сохранности и увеличения срока службы автомобильных дорог, а также осуществления контроля за соблюдением правил перевозки крупногабаритных грузов

01.10.2016

МТК

В рамках республикан-ского бюджета

4.4.39

Внести предложения по использованию существующих транспортных коридоров для выхода на морские порты Исламской Республики Иран

Доступ к портовой инфраструктуре, выделение земельного участка в долгосрочную аренду

25.08.2016

МТК, МЭ, МИД, АПИ

В рамках республикан-ского бюджета

»;

- раздел 5.1. «Расширить экспортные возможности страны в рамках ЕАЭС» дополнить позициями 5.1.10-5.1.11 следующего содержания:

«

5.1.10.

Делегировать некоторые государственные полномочия частным ветеринарам в целях улучшения ветеринарного надзора

Повышение ответственности за состояние эпизоотического благополучия на местах, своевременное и качественное проведение ветеринарно-санитарных мероприятий. Соответствие системы ветеринарного контроля системам государств-членов ЕАЭС

01.05.2016

ГИВФБ

В рамках республикан-ского бюджета

5.1.11.

Внедрить информационные системы по отслеживанию ветеринарных и фитосанитарных сертификатов

Обеспечение контроля и безопасности территории республики от карантинных и ветеринарных объектов

01.08.2016

ГИВФБ

В рамках республикан-ского бюджета

»;

- раздел 7.2. «Упорядочить процессы внутренней и внешней миграции» дополнить позицией 7.2.4 следующего содержания:

«

7.2.4.

Провести широкую информационную работу через средства массовой информации о правилах перемещения и трудоустройства в государствах-членах Евразийского экономического союза и выводе граждан из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации временно запрещен

Увеличение числа граждан Кыргызской Республики, легально осуществляющих трудовую деятельность в государствах-членах ЕАЭС, а также выведенных из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации временно запрещен

На постоян-ной основе

ГСМ

В рамках республикан-ского бюджета

»;

- раздел 10.1. «Укрепить институт семьи (меры социальной защиты детей)» дополнить позицией 10.1.4 следующего содержания:

«

10.1.4.

Разработка и утверждение государственной программы по укреплению института семьи, поддержки материнства и детства

Создание благоприятной среды для развития института семьи

01.09.2016

МТСР, МОН, МЗ, МКИТ, СФ

В рамках республикан-ского бюджета, привлеченные средства

»;

- раздел 10.2. «Улучшить состояние здоровья населения» дополнить позициями 10.2.8-10.2.9 следующего содержания:

«

10.2.8.

Пересмотреть перечень лекарственных средств, возмещаемых по дополнительной программе ОМС и Программе государственных гарантий на амбулаторном уровне, в условиях повышения цен на лекарственные препараты

Оптимизация перечня лекарственных средств, возмещаемых по дополнитель-ной программе ОМС

25.05.2016

ФОМС, МЗ, МФ

В рамках республикан-ского бюджета

10.2.9.

Внести проект решения Правительства Кыргызской Республики по введению государственного регулирования цен на лекарственные средства

Повышение для населения экономической доступности лекарственных средств

31.08.2016

МЗ

В рамках республикан-ского бюджета

»;

- раздел 10.3. «Обеспечить качество социальных услуг» дополнить позициями 10.3.7 - 10.3.10 следующего содержания:

«

10.3.7.

Внедрить электронную систему учета школьников и программное обеспечение для учета успеваемости школьников в пилотных школах

Эффективное распределение ресурсов и учет учащихся в общеобразовательных организациях

01.09.2016

МОН

В рамках республикан-ского бюджета

10.3.8.

Обеспечить полноценный доступ слабовидящих и невидящих детей к образованию

Обеспечение УМК учебных заведений для слабовидящих и невидящих школьников

01.11.2016

МОН

В рамках республикан-ского бюджета

10.3.9.

Внедрить систему персонального государственного финансирования студентов вузов

Создание нормативной базы для государственного финансирования обучения студентов по приоритетным направлениям

10 .04.2016

МОН

В рамках республикан-ского бюджета

10.3.10.

Подключить общеобразовательные учреждения Кыргызской Республики к высокоскоростной сети Интернет

Подключение 700 школ к высокоскоростной сети Интернет в рамках реализации проекта «Цифровая школа»

01.10.2016

МОН, ГАС, ОАО «Кыр-гызтелеком» (по согласо-ванию)

В рамках республикан-ского бюджета

»;

- раздел 10.7. «Обеспечить развитие сферы культуры и цифрового телевидения» дополнить позициями 10.7.7 - 10.7.8 следующего содержания:

«

10.7.7.

Разработать и запустить Программу развития туризма

Увеличение количества потенциальных туристов из зарубежных стран

30.06.2016

МКИТ

В рамках республикан-ского бюджета и донорской помощи

10.7.8.

Открыть туристические информационные центры

Максимальная информированность туристов о туристическом потенциале Кыргызской Республики

30.08.2016

МКИТ

В рамках республикан-ского бюджета и донорской помощи