Постановление Правительства КР «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 2016 года № 130 Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности В целях установления экономически обоснованных тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О естественных монополиях в Кыргызской Республике» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу 12 февраля 2017 года.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

приложение Порядок

ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности

1. Общие положения

1. Порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О естественных монополиях в Кыргызской Республике» и определяет порядок раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг и в целом по иной деятельности субъектами естественных монополий, осуществляющими свою деятельность на территории Кыргызской Республики.

2. Раздельный учет доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг и в целом по иной деятельности представляет собой систему сбора и обобщения данных о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду оказываемых услуг.

3. Основными принципами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности являются:

1) приоритет прямого отнесения (при возможности прямого отнесения) доходов, затрат и задействованных активов к соответствующим видам услуг на основе данных первичных документов;

2) распределение доходов, затрат и задействованных активов по соответствующим видам услуг на основе причинно-следственной связи доходов, затрат и задействованных активов с теми услугами, с которыми они связаны;

3) прозрачность при отнесении и распределении доходов, затрат и задействованных активов к соответствующим видам регулируемых услуг.

4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке, для целей ведения раздельного учета:

1) база распределения - количественный показатель (показатели), используемый для распределения затрат и степени задействованности активов по видам услуг;

2) иная деятельность - услуги субъектов естественных монополий, оказываемые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением регулируемых услуг;

3) задействованные активы - активы субъекта, используемые для предоставления услуг (работ) или производства товара, включающие основные средства и нематериальные активы;

4) косвенно задействованные активы по видам услуг - задействованные активы, которые имеют причинно-следственную связь одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому они не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но степень их задействованное™ в оказании определенных услуг может быть определена на основе баз распределения, отражающих эти причинно-следственные связи;

5) косвенные затраты по видам услуг - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), которые не могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но могут быть распределены по видам услуг на основе баз распределения, отражающих причины возникновения затрат;

6) коэффициент распределения - доля косвенных, совместных или общих затрат или активов, полученная в результате применения базы распределения для распределения затрат и активов между услугами;

7) общие активы - активы, которые связаны с предоставлением всех видов услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому степень их задействованное™ в предоставлении услуг может быть определена на основе баз распределения, согласованных с уполномоченным органом;

8) общие затраты - затраты, которые связаны с предоставлением всех видов услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе баз распределения, согласованных с уполномоченным государственным органом:

9) прямо задействованные активы по видам услуг -задействованные активы, которые имеют прямые причинно-следственные связи с предоставлением определенной услуги, которые могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге;

10) прямые затраты по видам услуг - затраты, которые имеют прямые причинно-следственные связи с определенной услугой, которые могут быть прямо и однозначно отнесены к определенной услуге;

11) распределение на основе причинно-следственной связи -распределение доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг на основе предварительных исследований причин возникновения связей доходов, затрат и задействованных активов с определенными услугами; «

12) регулируемые услуги - услуги субъектов естественных монополий, стоимость которых регулируется в соответствии с антимонопольным законодательством Кыргызской Республики;

13) совместно задействованные активы - задействованные активы, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, при этом степень их задействованное в предоставлении услуг может быть определена на основе баз распределения, согласованных с уполномоченным государственным органом;

14) совместные затраты - затраты, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе баз распределения, согласованных с уполномоченным органом.

2. Распределение доходов, затрат и задействованных активов по видам оказываемых услуг

5. Доходы от оказания услуг учитываются раздельно по видам регулируемых услуг и нерегулируемых услуг на основе первичных документов и данных бухгалтерского учета:

1) по регулируемым видам деятельности - в соответствии с фактическим объемом оказанных услуг;

2) по нерегулируемым видам деятельности - исходя из объемов предоставленных услуг.

6. Для целей ведения раздельного учета задействованных активов по видам оказываемых услуг из всего перечня основных средств выделяются:

1) прямо задействованные активы;

2) косвенно задействованные активы;

3) совместно задействованные активы;

4) общие активы.

7. Прямо задействованные активы относятся непосредственно к определенной услуге.

Косвенно задействованные, совместно задействованные и общие активы относятся к услугам с применением баз распределения и рассчитанным на их основе коэффициентам распределения.

8. Основные средства субъекта естественной монополии для целей ведения раздельного учета затрат 1руппируются по технологическим признакам.

9. Затраты, связанные с оказанием регулируемых видов услуг, определяются в соответствии с учетной политикой субъектов естественных монополий. При этом, при формировании цен (тарифов) затраты учитываются с учетом требований Положения о порядке определения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, регулируемых государством, утверждаемого Правительством Кыргызской Республики.

10. При ведении раздельного учета субъекты естественных монополий группируют расходы по экономическим элементам:

-затраты на оплату труда; -отчисления на социальное страхование; -материальные затраты;

3. Отчетность по доходам, расходам и задействованным активам

11. Отчеты по результатам ведения раздельного учета доходов и расходов должны соответствовать данным бухгалтерской и статистической отчетности субъектов естественных монополий.