Порядок вывоза с территории Кыргызской Республики и ввоза на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 570 Приложение

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 июля 2015 года № 475

ПОРЯДОК вывоза с территории Кыргызской Республики и ввоза на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок вывоза с территории Кыргызской Республики и ввоза на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы (далее - Порядок) определяет основы государственного регулирования вывоза с территории Кыргызской Республики и ввоза на территорию Кыргызской Республики сырьевых товаров, содержащих в составе драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы (далее - руды, концентраты и отходы).

2. Порядок соответствует государственным и международным требованиям.

3. Требования настоящего Порядка не распространяются на:

контроль за трансфертным ценообразованием (реэкспорт), осуществляемый в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о трансфертном ценообразовании; операции Национального банка Кыргызской Республики.

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

аккредитация - официальное признайте органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия; международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (ILAC) - аккредитации испытательных лабораторий по международному стандарту ИСО/МЭК 17025, ИСО/МЭК 17025:2009 идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 17025:2005 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"; ИСО/МЭК 17025:2009 - устанавливает общие требования к компетентности лабораторий в проведении испытаний и/или калибровки, включая отбор образцов, испытания и калибровку, проводимые по стандартным методикам, нестандартным методикам и методикам, разработанным лабораторией; государственный контроль - контроль учета переработки руды, концентратов и отходов (техногенные образования), содержащих драгоценные и сопутствующие извлекаемые металлы, осуществляемый путем привлечения испытательной и инспекционной компании, которая имеет аккредитацию по стандарту ISO 17025 и является членом Международной Федерации Инспекторских Агентств, для осуществления независимой инспекции взвешивания, пробоотбора, подготовки проб к анализу и контрольных испытаний проб (образцов, экземпляров) вывозимых товаров, включающий в себя контроль и определение источника происхождения руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные и сопутствующие извлекаемые металлы, установление законности сделок с рудой, концентратом и отходами, содержащими драгоценные металлы; заявитель при ввозе - юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве компаний, юридического лица, состоящих на специальном учете в уполномоченных государственных органах, имеющие лицензию на разработку месторождений полезных ископаемых, содержащих драгоценные металлы, правомерно владеющие рудой, концентратами и отходами, содержащими драгоценные и сопутствующие извлекаемые металлы; импорт - ввоз товара на таможенную территорию Кыргызской Республики из-за границы без обязательства об обратном вывозе; использование руд концентратов и отходов - применение их для технологических, научных нужд; контролер - представитель уполномоченных органов и/или испытательно-инспекционной компании, осуществляющий контроль руды, концентратов и отходов (техногенные образования), содержащих драгоценные и сопутствующие извлекаемые металлы; концентрат - продукт обогащения полезных ископаемых с повышенным содержанием полезных ископаемых и пониженным содержанием вредных компонентов по сравнению с исходной рудой. При наличии в концентрате золота - золотосодержащий концентрат; операции с рудой, концентратами и отходами - действия, связанные:

- с переходом права собственности и иных прав на руды, концентраты и отходы;

- с поступлением руд, концентратов и отходов в места хранения;

- с изменением содержания или физического состояния руды, концентрата и отхода в любых веществах и материалах при их переработке, производстве и использовании;

- с ввозом руд, концентратов и отходов на территорию Кыргызской Республики и их вывозом с территории Кыргызской Республики;

производство драгоценных металлов - переработка и извлечение драгоценных металлов из руд, концентратов и отходов, содержащих эти металлы, до стадии аффинажа; руда - природное минеральное образование с таким содержанием металлов или полезных минералов, которое обеспечивает экономическую целесообразность их извлечения; сопутствующие извлекаемые металлы - извлекаемые полезные металлы, находящиеся комплексно в руде, в концентрате и в отходе с драгоценными металлами в пониженных количествах; сырьевые товары - товары, содержащие драгоценные металлы в рудах, концентратах и отходах и сопутствующие извлекаемые металлы, необработанные драгоценные металлы (в том числе сплав Доре, катодный металл и цинковые осадки), зола цветных металлов, полупродукты производства цветных металлов, содержащие драгоценные и сопутствующие извлекаемые металлы; уполномоченный государственный орган - государственное учреждение, наделенное полномочиями представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и регулировать вопросы, связанные с операциями вывоза и ввоза руд, концентратов и отходов с/на территорию Кыргызской Республики; экспорт - вывоз руд, концентратов и отходов с таможенной территории Кыргызской Республики за границу без обязательства об обратном ввозе на территорию Кыргызской Республики для переработки и последующего вывоза переработанного товара за границу.

2. Порядок вывоза с территории Кыргызской Республики руд и концентратов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы

5. При вывозе с территории Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, до таможенного декларирования Заявитель проходит процедуру государственного контроля, осуществляемого уполномоченным контролером.

6. Экспорт руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными и правовыми актами Правительства Кыргызской Республики в области лицензирования.

7. Заявитель обязан привлечь аккредитованную испытательно-инспекционную компанию, зарегистрированную на территории Кыргызской Республики и являющуюся членом Международной Федерации Инспекторских Агентств, для осуществления независимой инспекции взвешивания, пробоотбора, подготовки проб к анализу и испытания, которая имеет аккредитацию по стандарту ISO 17025, для анализа контрольных испытаний проб (образцов, экземпляров) вывозимых товаров.

Для этих целей при вывозе каждой партии руды, концентратов и отходов независимая испытательно-инспекционная компания отбирает представительную пробу. После отбора представительная проба сокращается и разделывается на пять экземпляров, которые опечатываются пломбой испытательно-инспекционной компании, а при необходимости - сторон, два экземпляра направляются в испытательно-инспекционную компанию для проведения испытаний (анализ) проб; один экземпляр отправляется Клиенту (покупателю), два экземпляра - Заявителю, из них один - для хранения. В случае расхождения содержания металла между пробами сторон более чем на 6,67% (для концентрата с содержанием до 45 г/т (±) 3 г) 6,25% (для концентрата с содержанием до 80 г/т (±) 5 г), до (10)% (для руд) за окончательный результат химического анализа принимаются данные испытательно-инспекционной компании. Отбор проб проводится под контролем представителей сторон Заявителя, Клиента и испытательно-инспекционной компании. По итогам отбора пробы составляется и оформляется Акт по отбору проб испытательно-инспекционной компании. В соответствии с техническими условиями экземпляры проб упаковываются, и пломбируются инспекционной компанией, а при необходимости - дополнительно сторонами.

8. Государственный контроль проводится в сроки, не превышающие тридцати рабочих дней.

9. Акт отбора проб составляется комиссионно в трех экземплярах: первый и второй экземпляры вручаются Заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган, второй - в уполномоченный государственный орган по лицензированию для получения экспортной лицензии. Третий экземпляр остается у компании, производившей инспекцию по отбору проб.

10. После прохождения процедур отбора и испытания проб на вывоз руды, концентрата и отходов таможенные органы Кыргызской Республики завершают процедуру таможенного декларирования товаров в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" при наличии всех разрешительных документов у Заявителя.

11. При помещении руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, под таможенную процедуру переработка вне таможенной территории до производства таможенного декларирования экспортеру необходимо пройти процедуру государственного контроля.

12. Для переработки руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, допускается их вывоз с территории Кыргызской Республики, при условии возврата продукта переработки в Кыргызскую Республику с результатами испытания проб в виде аффинированного металла для оценки стоимости и налогообложения в случае трансферта (реэкспорта) в третьи страны.

13. Для получения технического заключения вывоз на переработку руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, Заявитель представляет документы в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования:

- письмо-заявку с указанием наименования товара, его количества в единицах измерения (для субъектов добычи и переработки руд и концентратов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы);

- копии лицензии и лицензионного соглашения с целью пользования недрами на разработку. При этом в случае, если копия такого документа была представлена ранее, представление лицензии и лицензионного соглашения на права недропользования не требуется, за исключением случаев, когда в такой документ были внесены изменения и дополнения.

Для других организаций, имеющих право в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осуществлять операции с рудой, концентратами и отходами, содержащими драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы:

- документ подтверждающий право собственности на вывозимые руды и концентраты, содержащие драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы;

- копию внешнеторгового контракта/договора;

- Акт по отбору проб и отчет испытательно-инспекционной компании.

14. В случае несогласия с заключением на экспорт либо переработку руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, Заявитель имеет право обжаловать его в судебном порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

15. Вывоз за пределы Кыргызской Республики образцов руд, горных пород и концентратов, отходов производства и лабораторных проб для проведения аналитических исследований производится на основании разрешения уполномоченного государственного органа по реализации государственной политики по недропользованию.

3. Порядок ввоза на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы

16. При ввозе на территорию Кыргызской Республики (далее - ввоз) руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, до производства таможенного декларирования Заявитель не проходит процедуру государственного контроля.

Уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию ведет специальный учет юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с рудой, концентратами и отходами, содержащими драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы.

17. Для ввоза сырьевых товаров: руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы, Заявитель представляет в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию информацию для ведения учета письмо с указанием всех данных (наименование компании и организации или данные индивидуального предпринимателя, юридический адрес, контракт (договора/соглашения), спецификация на товары, в котором указывается полный ассортимент в количественном и стоимостном выражении, источник происхождения товаров, состав и содержание металла).

18. Ввоз на территорию Кыргызской Республики образцов руд, горных пород и концентратов, отходов производства и лабораторных проб, содержащих драгоценные металлы, для проведения аналитических работ производится на основании разрешения уполномоченного государственного органа по реализации государственной политики по недропользованию.