Положение об организации участия милицейского персонала в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности за пределами Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 2015 года № 290

ПОЛОЖЕНИЕ об организации участия милицейского персонала в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности за пределами Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации участия милицейского персонала в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности за пределами Кыргызской Республики, а также компетенцию государственных органов в указанной сфере.

Действие настоящего Положения распространяется на правоохранительные органы Кыргызской Республики (далее - правоохранительные органы).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

милицейский персонал - сотрудники правоохранительных органов Кыргызской Республики (далее - сотрудники), направляемые в состав полицейского компонента миротворческих сил для выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (далее - полицейский компонент); предварительный отбор - комплекс мероприятий, проводимый правоохранительными органами и направленный на поиск сотрудников, соответствующих по своим морально-деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья требованиям, установленным Организацией Объединенных Наций (далее - ООН), региональными международными организациями (далее - международные организации) к полицейскому компоненту; обучение - комплекс мероприятий, направленный на приобретение и совершенствование знаний, умений и навыков сотрудниками, необходимых милицейскому персоналу; медицинское освидетельствование - комплекс мероприятий, проводимых государственными органами в установленном порядке в целях определения годности сотрудников по состоянию здоровья к участию в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

3. Сотрудники участвуют в миротворческих миссиях в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

2. Предварительный отбор и подготовка милицейского персонала

4. Основными направлениями деятельности Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - МВД) по обеспечению участия сотрудников в миротворческих миссиях в составе полицейского компонента являются:

- отбор и подготовка сотрудников;

- организация направления сотрудников в миротворческие миссии;

- организация формирования списка сотрудников для участия в миротворческих операциях в составе милицейского персонала.

5. Предварительный отбор сотрудников, изъявивших желание участвовать в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, осуществляется кадровыми подразделениями соответствующих правоохранительных органов.

6. Сотрудники, изъявившие желание участвовать в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности (далее - кандидатуры), подают на имя руководителя соответствующего правоохранительного органа рапорт.

На основании поданного рапорта руководитель правоохранительного органа, с учетом рекомендаций прямых и непосредственных начальников, принимает решение о допуске кандидатуры для прохождения предварительного отбора.

7. Предварительный отбор кандидатур осуществляется в правоохранительном органе, в котором сотрудник проходит службу.

8. Общие требования, предъявляемые к кандидатурам:

- лица начальствующего и рядового состава с календарной или льготной выслугой лет по службе в правоохранительных органах - не менее 7 лет;

- свободное владение одним из иностранных языков (английским, французским, арабским и другими языками по требованию принимающей международной организации);

- наличие действительного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "В" или иной категории, подтверждающей право на управление полноприводными автотранспортными средствами с механической коробкой переключения передач, опыта вождения не менее двух лет (далее - автотранспорт).

Кандидатурами не могут быть сотрудники:

- привлекаемые в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу;

- имеющие отрицательную служебную характеристику, данную правоохранительным органом или международной организацией, где кандидат ранее служил;

- имеющие решения международной организации о возврате или отзыве кандидата в связи с наличием служебного или дисциплинарного расследования, в которой кандидат ранее проходил службу.

9. При соответствии требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, сотрудник считается прошедшим предварительный отбор. Сведения о кандидатуре и подтверждающие документы подлежат направлению в МВД для включения его в общий список кандидатур.

10. Кандидатуры могут быть отклонены МВД в случае выявления несоответствий требованиям или наличия запретов, указанных в пункте 8 настоящего Положения. В этом случае МВД направляет в соответствующий правоохранительный орган мотивированный отказ во включении сотрудника в список для уведомления кандидатур.

11. Сформированный список кандидатур представляется на утверждение министру внутренних дел Кыргызской Республики (далее - министр внутренних дел).

12. Кандидатуры подлежат прохождению предварительного медицинского освидетельствования в медицинском управлении МВД.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования кандидаты подлежат направлению для прохождения курса обучения.

13. Обучение осуществляется в образовательных учреждениях МВД ежегодно в течение одного месяца по программе обучения, утверждаемой министром внутренних дел.

14. Программа обучения состоит из следующих предметов:

- основы миротворческой деятельности;

- языковая подготовка (совершенствование знаний иностранного языка);

- нормы международного гуманитарного права и права человека;

- основы оказания первой медицинской помощи;

- вождение полноприводных транспортных средств с механической коробкой переключения передач;

- основы связи и коммуникации (радиокоммуникации);

- основы топографии и ориентирования на местности;

- применение мер физического воздействия;

- применение специальных средств;

- применение и использование огнестрельного оружия;

- основы межкультурной коммуникации и правила ведения переговоров;

- морально-психологическая подготовка.

Кроме указанных предметов, при наличии дополнительных требований приглашающей международной организации, решением министра внутренних дел могут быть включены дополнительные предметы обучения. Программа обучения милицейского персонала состоит из теоретических и практических занятий.

15. По результатам обучения кандидаты сдают соответствующие теоретические и практические экзамены.

Кандидатурам, успешно сдавшим экзамены, вручается сертификат МВД о прохождении курса подготовки.

16. Кандидатуры могут пройти подготовку в международных специализированных центрах (иностранные правоохранительные и гражданские учебные заведения/организации/учреждения).

17. Список кандидатур, прошедших отбор и программу обучения для направления в миротворческие миссии, сведения о всех кандидатурах и иные необходимые документы в установленном порядке направляются в уполномоченный орган в сфере внешней политики (далее - МИД) для направления в международные организации.

18. После одобрения (приглашения) кандидатур международной организацией, они подлежат направлению в миротворческие миссии.

19. Правоохранительные органы обеспечивают своих сотрудников, откомандировываемых в миротворческие миссии, необходимым снаряжением, форменной одеждой.

20. Сотрудники, сведения о которых были отправлены в международные организации и которые не были направлены в качестве милицейского персонала в миротворческие миссии, при очередном формировании списка кандидатов для направления в миротворческие миссии, при их письменном согласии, подлежат включению в указанный список после положительного прохождения ими предварительного медицинского освидетельствования в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения.

21. В состав милицейского персонала для участия в миротворческих миссиях могут быть направлены исключительно сотрудники правоохранительных органов, включенные в список кандидатур, указанных в пункте 17 настоящего Положения, в том числе сотрудники, ранее принимавшие участие в миротворческих миссиях.

3. Пребывание милицейского персонала в миротворческих миссиях

22. В период пребывания в миротворческих миссиях сотрудники руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, соблюдают законодательство страны пребывания, подчиняются главе полицейской миссии и выполняют цели и задачи согласно мандату организации.

23. Участие в миротворческой миссии сотрудников, осведомленных о сведениях, содержащих государственную и служебную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

24. Сроки пребывания и продления сроков пребывания в миротворческих миссиях для сотрудников осуществляются по согласованию с МВД, соответствующим правоохранительным органом и международной организацией, с учетом желания сотрудника.

4. Возврат и отзыв милицейского персонала, участвовавших в миротворческих миссиях

25. Решение об отзыве милицейского персонала принимается министром внутренних дел по ходатайству руководителя международной организации, с учетом международных обязательств Кыргызской Республики, по представлению МИД, согласованному с МВД и с соответствующим правоохранительным органом.

26. Сотрудники, которые были направлены для участия в международной операции по поддержанию мира и безопасности, возвращаются в Кыргызскую Республику по истечении срока пребывания или завершении операции.

27. Сотрудники могут быть также отозваны руководителями направляющих органов, министром внутренних дел по ходатайству руководителя международной организации в случаях:

- установления фактов, способствующих урону престижа и авторитета страны на международной арене, несоблюдения служебной дисциплины, требований организации, правил ношения национальной форменной одежды и знаков различия;

- подачи заявления сотрудником о прекращении службы по обстоятельствам личного или служебного характера.

28. Сотрудник в срок не позднее 20 дней со дня окончания службы в миротворческой миссии по ее результатам, составляет отчет о выполненной работе, полученном опыте, с конкретными предложениями и направляет в МВД, МИД и соответствующий правоохранительный орган.

5. Полномочия государственных органов, физических и юридических лиц

29. МВД в пределах своей компетенции:

- определяет состав и численность милицейского персонала;

- осуществляет на ежегодной основе отбор и подготовку сотрудников;

- утверждает по результатам отбора ежегодный список кандидатур, направляемых в состав миротворческой миссии;

- осуществляет через МИД взаимодействие с компетентными органами ООН и иными международными региональными организациями по вопросам участия милицейского персонала в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

30. МИД в пределах своей компетенции:

- информирует правоохранительные органы о предложениях по участию Кыргызской Республики в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, поступивших от международных организаций;

- в соответствии с запросами международных организаций направляет предложения соответствующим правоохранительным органам о подготовке конкретных категорий специалистов для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;

- содействует соответствующим правоохранительным органам в привлечении специалистов международных организаций для участия в мероприятиях по подготовке кандидатов;

- информирует международные организации в каждом конкретном случае о возможности участия Кыргызской Республики в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

31. Государственные органы, юридические лица независимо от форм собственности, а также физические лица вправе в установленном порядке оказывать содействие в подготовке сотрудников, направляемых для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, путем предоставления учебных материалов, направления соответствующих специалистов, временного предоставления территории и объектов, транспортных и иных материально-технических средств, а также иным способом, не противоречащим законодательству Кыргызской Республики.