Постановление Правительства КР «О Программе совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2015-2019 годы»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2015 года № 144 О Программе совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2015-2019 годы (В редакции постановления Правительства КР от 15 ноября 2016 года № 589) В целях дальнейшего укрепления и развития потенциала национальной информационно-статистической системы, эффективного и качественного информационного обеспечения потребностей органов управления, хозяйствующих субъектов, средств массовой информации и широких слоев населения в необходимых статистических данных, характеризующих состояние и тенденции развития экономики республики, создания прозрачной системы государственных информационных услуг в области статистики, в соответствии со статьей 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», статьей 14 Закона Кыргызской Республики «О государственной статистике» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Программу совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2015-2019 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2015-2019 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления Кыргызской Республики (по согласованию) обеспечить:

- своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий;

- ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий, в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

3. Рекомендовать Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики по итогам года, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Реализацию Программы и Плана мероприятий осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики «О Программе совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2010-2014 годы» от 30 марта 2010 года № 199.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Дж.К.Оторбаев

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы совершенствования и развития государственной статистики Кыргызской Республики на 2015-2019 годы (В редакции постановления Правительства КР от 15 ноября 2016 года № 589)

№

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации (годы)

Ожидаемые результаты, форма реализации

Ресурсы (ГС/РБ)

Ответственные исполнители

1. Законодательная база

1

Совершенствование правовой базы

Приведение Закона Кыргызской Республики "О государственной статистике" в соответствие с международными нормами и стандартами

2016-2017

Новая редакция Закона Кыргызской Республики "О государственной статистике"

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

Приведение нормативных правовых актов Кыргызской Республики в соответствие с новой редакцией Закона Кыргызской Республики "О государственной статистике"

2017-2018

Нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие административные информационные системы страны, гармонизированы с новой редакцией Закона Кыргызской Республики "О государственной статистике"

РБ, ГС

2. Совершенствование организации статистики

Система сбора и обработки статистических данных

2

Переход на электронный сбор

Развитие статистического инструментария и системы обработки данных путем создания и внедрения интегрированной информационной системы сбора информации в электронном формате

2015-2019

Создана и внедрена единая интегрированная информационная система сбора информации в электронном формате

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Оптимизация организационной структуры национальной информационно-статистической системы

3

Оптимизация организационной структуры Нацстаткома в соответствии с законодательством и в связи с переходом на электронный сбор

Анализ изменения информационных потоков, исключение параллелизма и дублирования в работе органов государственной статистики

2015-2016

Обновленные функции органов государственной статистики в связи с изменением потоков сбора информации

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Проведение функционального анализа с применением системного подхода (через обновленные функции)

2016-2017

Проект по оптимизации структуры Нацстаткома

Пересмотр структуры Нацстаткома

2019

Оптимизированная организационная структура Нацстаткома

Статистические классификаторы

4

Совершенствование развития Единой системы классификации и кодирования

Разработка автоматизированной системы ведения банка международных, межгосударственных и государственных классификаторов (обновление, многопользовательский режим, поисковая система и др.)

2015-2017

Автоматизированное ведение и обновление классификаторов

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Внедрение прогрессивных версий международных методологических стандартов (классификаторы и понятия) в соответствии с СНС 2008 года

2015-2019

Применение в статистической практике классификаторов, гармонизированных и сопоставимых с международными стандартами

РБ

НБ КР (по согласованию)

Статистические регистры

5

Разработка новой политики ведения и актуализации статистического регистра

Разработка модели центральной базы данных, выбор архитектуры и определение процедур для обновления и ведения регистра

2015-2017

Утвержденная модель центральной базы данных статистического регистра

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Разработка программного обеспечения для ведения нового статистического регистра

2016-2018

Программное обеспечение

ГС

Разработка и внедрение баз данных и процедур информационной технологии для ведения регистра

2016-2018

База данных

ГС

Разработка методологических рекомендаций по учету деятельности территориальных подразделений хозяйствующих субъектов (местных единиц)

2017-2019

Профилирование предприятий по видам деятельности (СНС 2008 года - включение всех единиц, осуществляющих производство товаров и услуг)

ГС

6

Информационное взаимодействие с реестрами государственных органов

Разработка программного обеспечения для автоматизированного включения в БД ЕГРСЕ данных налоговой службы на момент регистрации (перерегистрации) физических лиц

2015-2017

Статистический регистр как центральная платформа интеграции всех административных регистров

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГНС

Разработка совместимых программных продуктов в целях автоматизированного обновления баз данных налогоплательщиков, Социального фонда, реестра юридических лиц, обмена данными между НБ КР и Нацстаткомом

2015-2019

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГНС, Соцфонд, МЮ, НБ КР (по согласованию)

7

Разработка методологии создания и ведения сельскохозяйственного регистра

Изучение международного опыта (консультационная помощь экспертов)

2016-2017

Выработка предложений по созданию и ведению сельскохозяйственного регистра

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Разработка методологии ведения и актуализации сельскохозяйственного регистра по итогам проведения сельскохозяйственной переписи

2017

Пакет инструктивно-методических материалов

РБ

Разработка программного обеспечения (внешний подряд)

2017

Автоматизированная обработка информации

ГС

Статистические переписи и обследования

8

Проведение сельскохозяйственной переписи на территории Кыргызской Республики в 2016 году

Разработка формуляров переписи с учетом пилотной (пробной) сельскохозяйственной переписи 2013 года

2015

Утвержденный инструментарий

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

Разработка методологических положений и организационных мероприятий

2015

Утвержденные методология и План мероприятий

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию), МСХМ

Разработка программно-технологического обеспечения для электронного сбора, обработки и выходных таблиц данных переписи

2015

Программное обеспечение

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

Проведение полевых работ

2016

Проведение сельскохозяйственной переписи

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию), МСХМ, ППП в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), местные госадминистрации, ОМСУ (по согласованию)

Выпуск и распространение итогов переписи

2017

Публикации

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

Архивирование материалов переписи

2018

База архивированных данных

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

9

Разработка комплекса организационных мер по проведению экономических переписей по всем видам экономической деятельности

Изучение международного опыта по сбору первичных данных

2015-2016

Разработка предложений по проведению экономических переписей

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

Разработка методологических, организационных мероприятий, программно-технологического обеспечения по проведению переписи

2015-2016

Пакет инструктивно-методических материалов. Программное обеспечение

Проведение переписей хозяйствующих субъектов по всем видам экономической деятельности

2016-2019 (ежегодно)

Улучшение точности и полнота охвата экономической статистики

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию), госорганы

Актуализация базы данных ЕГРСЕ

2016-2019 (ежегодно)

Обновленный статистический регистр

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

10

Разработка единых принципов проведения выборочных обследований

Внедрение прогрессивных методов проведения выборочных обследований:

- изучение международного опыта по сбору первичных данных;

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методологических, организационных, программно-технологических принципов проведения выборочных обследований по отраслям статистики

2016-2017

Пакет инструктивно-методических материалов

ГС

11

Подготовка к переписи населения и жилищного фонда 2020 года

Разработка комплекса мер по проведению переписи населения и жилищного фонда 2020 года:

- разработка формуляров переписи;

2015-2019

Пакет инструктивно-методических материалов

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методологических положений и организационных мероприятий;

2015-2016

Утвержденные методология и План мероприятий

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка программно-технологического обеспечения для электронного сбора, обработки и выходных таблиц данных переписи

2015-2017

Программное обеспечение

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

Проведение пилотных полевых работ

2016

Получение результатов для подготовки к переписи населения и жилищного фонда

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

Управление качеством статистических данных

12

Создание комплексной эффективной системы управления качеством статистических данных

Изучение международного опыта в области управления качеством статистических данных

2015

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

Разработка методологических рекомендаций по управлению качеством статистических данных с участием международных экспертов

2015-2016

Пакет инструктивно-методических материалов

ГС, РБ

Приобретение автоматизированной информационно-аналитической системы

2017

Автоматизированная система управления качеством статистических данных

ГС

Комплексное управление и мониторинг качества статистических данных на всех уровнях их производства

2018

Мониторинг качества статистических данных

ГС, РБ

Внедрение пакетов прикладных программ для статистического анализа данных

2019

Автоматизированная система по статистическому анализу данных

ГС

Совершенствование функционирования Совета по статистике

13

Активизация деятельности Совета по статистике

Проведение регулярных заседаний Совета по рассмотрению и принятию согласованных решений по основным направлениям деятельности органов государственной статистики в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О Совете по статистике Кыргызской Республики" от 7 марта 2014 года № 54

2015-2019 (ежегодно)

Обеспечено взаимодействие между производителями и пользователями статистических данных

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Использование административных данных в статистических целях

14

Использование первичных административных данных в статистических целях

Изучение международного опыта по использованию административных записей и первичных учетных документов предприятий как источников получения статистических данных

2015-2016

Методы использования административных данных

ГС

Нацстатком (по согласованию), госорганы

Инвентаризация имеющихся административных статистических данных госорганов и изучение возможности их использования в статистических целях

2015-2019

Использование административных данных в статистических целях, уменьшение нагрузки на респондентов

РБ

Расширение области распространения статистических данных

15

Внедрение прогрессивных методов распространения официальной статистической информации

Изучение международного опыта по выпуску и распространению официальной статистической информации, безопасному хранению данных

2015

Повышение эффективности распространения статистической информации

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

Разработка проекта Коммуникационной стратегии по совершенствованию взаимодействия с общественностью и СМИ

2015

Коммуникационная стратегия, утвержденная коллегией Нацстаткома

ГС, РБ

Обучение специалистов территориальных органов государственной статистики в области выпуска и распространения статистической информации

2015

Повышение квалификации специалистов по предоставлению статинформации

ГС, РБ

16

Расширение круга пользователей статистической информации

Разработка статистического справочника для учителей средних школ по информативному ознакомлению учащихся с социально-экономическим положением республики на основе статистических данных

Один раз в три года, 2015, 2018

Статистический справочник

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), МОН

17

Создание электронной библиотеки

Изучение международного опыта по созданию электронной библиотеки:

2015

Предложения по разработке электронной библиотеки, проект техзадания

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- анализ и выбор готовых инструментальных средств создания и поддержки библиотечно-информационных баз данных и технологий;

2016

Создание библиотечно-информационной базы данных

ГС, РБ

- приобретение соответствующего программного продукта/разработка программного обеспечения по автоматизированному ведению электронной библиотеки;

2017

База данных статистической продукции

ГС, РБ

- оснащение библиотеки компьютерным и библиотечным оборудованием;

2016

Улучшение необходимых условий для пользователей

ГС, РБ

- обеспечение выхода в Интернет посетителей библиотеки

2019

Широкий доступ пользователей к статданным

ГС, РБ

18

Улучшение взаимодействия со СМИ

Изучение международного опыта работы статистических служб по взаимодействию со СМИ;

2015

Выработка предложений по улучшению взаимодействия

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- обучение специалистов методам проведения брифингов, пресс-конференций и презентаций

2015

Квалифицированные специалисты по распространению статинформации

ГС, РБ

3. Развитие информационно-коммуникационных технологий

19

Внедрение современных методов системы обработки статистической информации

Модернизация и реконструкция существующей системы сбора и обработки данных, изменение технологии и организации сбора данных - переход на электронный сбор, опросы с использованием персональных компьютеров и сети Интернет;

2016-2017

Экономия времени, повышение качества и достоверности информации, экономия затрат на печатание бланков статистической отчетности

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка программных комплексов обработки статистической информации с использованием современных языков и средств программирования;

2017-2019

Перевод всей системы статистической отчетности на единое программное обеспечение, соответствие международным стандартам

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- автоматизация технологических процессов;

2017-2019

Экономия времени, сокращение использования человеческих ресурсов

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- построение единой базы данных на основе среды SQL Server, приведение к общим стандартам всех инструментов и процедур;

2016-2017

Создание единой интегрированной базы статистической отчетности, централизованное хранение информации, безопасность информации, возможность получения данных в любом разрезе и объеме с помощью написания SQL-запросов, сокращение времени на внесение изменений в программное обеспечение

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка программного обеспечения для формирования базы данных по отчетам, представляемым на бумажных и электронных носителях;

2016-2017

Поступление в БД выверенных качественных данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка и внедрение систем CAPI-технологий, опытная эксплуатация на базе выборочных обследований;

2016-2017

Ввод данных через планшеты, экономия времени, удобство в проведении опроса респондентов, сокращение нагрузки на интервьюеров, повышение качества информации

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- обучение специалистов

2016-2019

Повышение квалификации специалистов

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

20

Создание единой системы метаданных

Разработка концепции системы статистических метаданных

2015

Определение задач по созданию системы метаданных

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

Разработка автоматизированной системы метаданных и статистических показателей

2015-2017

База данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

21

Создание системы информационной безопасности при внедрении высоких технологий

Внедрение технологий высокоскоростного доступа;

2016

Внедрена система информационной безопасности

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- внедрение системы унифицированных коммуникаций (систем аудио-, видео-конференцсвязи);

2016

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- обеспечение комплексной защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа и внедрение систем контроля безопасности;

2015-2019

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- обеспечение взаимодействия удаленных локальных компьютерных сетей и баз данных путем использования методов передачи данных по каналам VPN

2015-2019

ГС

Нацстатком (по согласованию)

22

Создание современной системы полиграфии и укрепление ее материально-технической базы

Обновление оборудования полиграфического производства;

2017

Современная система полиграфии

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- закупка копировальной техники для производства малых и больших тиражей;

2017

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- закупка оборудования для бланочного производства;

2017

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- закупка расходных материалов

2015-2019

ГС

Нацстатком (по согласованию)

23

Обеспечение информационной безопасности зданий Нацстаткома и ГВЦ Нацстаткома

Подготовка помещения для серверной комнаты ГВЦ;

2017

Модульное помещение

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка проекта помещения с учетом системы безопасности;

2017

Выбранный тип модульного помещения

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- приобретение соответствующего оборудования для обеспечения нормальных климатических условий и бесперебойной работы серверов;

2018

Оснащение кондиционерами и электрическим генератором

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- приобретение средств защиты помещения и охранно-пожарной сигнализации;

2018

Оснащение комплексной системой защиты информации на базе модульных решений с использованием базовой защиты типа LER Basic, F90

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- оснащение здания Нацстаткома терминалами учета рабочего времени, охранно-пожарной сигнализацией, системой контроля доступа посетителей;

2015-2016

Оснащение оборудованием и программным обеспечением для системы контроля доступа посетителей

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- приобретение контролера учета рабочего времени ("электронная проходная"), охранно-пожарных приборов, системы контроля доступа (турникеты, картоприемники со считывателем, электромеханические замки)

2015-2016

Оснащение техническими средствами контроля доступа и программного обеспечения "Электронная проходная"

ГС

Нацстатком (по согласованию)

24

Внедрение современных методов системы делопроизводства

Приобретение и внедрение системы электронного документооборота

2015-2016

Установленное программное обеспечение по электронному документообороту

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

4. Совершенствование производства статистических данных

Национальные счета

Дальнейший прогресс в реализации СНС 1993 года

25

Финансовый счет

Разработка методологии/методики. Экспериментальные расчеты

2015-2016

Дальнейший прогресс по реализации СНС 1993 года, переход к формированию показателей СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

26

Счета других изменений в активах

Разработка методологии составления и экспериментальный расчет счетов других изменений в активах:

- счет других изменений в объеме активов;

- счет переоценки;

- счет нейтральной холдинговой прибыли/убытка;

- счет реальной холдинговой прибыли/убытка

2016-2017

Дальнейший прогресс по реализации СНС 1993 года, переход к формированию показателей СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

27

Балансовые счета

Разработка методологии составления и экспериментальный расчет балансовых счетов:

- начальный баланс;

- изменения в балансе;

- заключительный баланс

2016-2017

Дальнейший прогресс по реализации СНС 1993 года, переход к формированию показателей СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

28

Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов

Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов (материальных и нематериальных):

- методология;

- методика расчетов;

- экспериментальные расчеты

2017-2019

Дальнейший прогресс по реализации СНС 1993 года, переход к формированию показателей СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

29

Оценка и корректировка изменений стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах

Оценка и корректировка изменений стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах:

- методология;

- методика расчетов;

- экспериментальные расчеты

2016-2018

Дальнейший прогресс по реализации СНС 1993 года, переход к формированию показателей СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию)

30

Оценка объемов теневой и неформальной деятельности

Совершенствование методологических положений по оценке объемов теневой и неформальной деятельности:

- методология;

- методика расчетов;

- экспериментальные расчеты

2018-2019

Подготовлены методологическое положение и методика расчетов/оценки, что позволит улучшить оценки ВВП

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

31

Оценка объемов нелегальной деятельности

Разработка методологии по оценке объемов нелегальной деятельности в отдельных отраслях экономики:

- методология;

- методика расчетов;

- экспериментальные расчеты

2015-2019

Подготовлены методологическое положение и методика расчетов/оценки, что позволит улучшить оценки ВВП, внедрить концепции СНС 2008 года

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Последовательное внедрение СНС 2008 года

32

Расчеты услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (распределение их по институциональным секторам экономики; на производство и потребление)

Разработка/изучение методологии. Подготовка методики расчетов. Экспериментальные расчеты

2015-2017

Улучшены расчеты показателей СНС. Внедрены концепции СНС 2008 года, сопоставимость с экономиками других стран

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

33

Оценка выпуска услуг Национального банка Кыргызской Республики

Разработка/изучение методологии. Подготовка методики расчетов. Экспериментальные расчеты

2016-2018

Улучшены расчеты показателей СНС. Внедрены концепции СНС 2008 года, сопоставимость с экономиками других стран

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

34

Расчеты расходов на системы вооружений

Разработка/изучение методологии. Подготовка методики расчетов. Экспериментальные расчеты

2015-2017

Улучшены расчеты показателей СНС. Внедрены концепции СНС 2008 года, сопоставимость с экономиками других стран

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГПС

35

Научные исследования и разработки

Разработка/изучение методологии. Подготовка методики расчетов. Экспериментальные расчеты

2017-2019

Улучшены расчеты показателей СНС. Внедрены концепции СНС 2008 года, сопоставимость с экономиками других стран

ГС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

Статистика сельского хозяйства

36

Совершенствование методологии оценки ресурсов и использования продуктов растениеводства и животноводства в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах населения (по статье "Запасы на конец года")

Изучение международного опыта по составлению статей баланса;

2015

Разработка указаний по проведению обследований запасов продуктов на конец года

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- проведение выборочного обследования по уточнению данных "Запасы продуктов на конец года";

2016

Полевые работы

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию)

- экспериментальный расчет

2016

Получение объективных статданных через совершенствование расчетов статей баланса в части "Использование"

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Статистика промышленности

37

Разработка методологических оценок неформальной деятельности субъектов малого бизнеса в сфере промышленного производства

Изучение международного опыта, консультации экспертов, проведение обучающих тренингов в стране;

2017

Полнота охвата и улучшение достоверности статистических данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методики;

2018

- проведение выборочных обследований

2018

38

Совершенствование энергетической статистики

Изучение международного опыта;

2015

Топливно-энергетический баланс, соответствующий международным стандартам

РБ

Нацстатком (по согласованию), МЭП

- внедрение международных статистических стандартов (консультативно-экспертная и техническая помощь);

2015

ГС

- совершенствование статистического инструментария наблюдения

2016

РБ

Статистика строительства и инвестиций

39

Совершенствование учета иностранных инвестиций (внедрение в практику указаний шестого руководства по платежному балансу и СНС 2008 года)

Изучение опыта статистических служб (консультации экспертов, семинары) по внедрению в практику указаний шестого руководства по платежному балансу, а также способов и методов расчета реинвестированной прибыли;

2015-2016

Формирование статистических данных в соответствии с обновленными международными стандартами

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- разработка статистического инструментария

2015-2016

Статистика цен

40

Обновление методологического положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индекса потребительских цен

Обновление методологического положения в связи с переходом на электронную форму регистрации цен, а также Руководства для регистраторов цен

2017

Обновленное методологическое положение о порядке наблюдения за потребительскими ценами (тарифами) на товары и услуги и расчета ИПЦ, и Руководство для регистраторов

РБ

Нацстатком (по согласованию)

41

Совершенствование статистического инструментария через выборочные обследования: расширение географического охвата наблюдения за потребительскими ценами на сельскую местность, малые города по всей территории республики

Выборка новых городов, торговых точек и товаров-представителей для наблюдения за ценами

2015-2016

Повышение качества показателя ИПЦ

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Проведение обучения новых сотрудников - регистраторов цен в отобранных городах

2016

Качественный сбор данных

ГС

42

Совершенствование методологии по расчету индексов цен производителей, с учетом цен на экспортную продукцию

Разработка нового программного обеспечения для единой системы расчета ИЦП и ИЦЭП (по модели данных, разработанной при помощи эксперта МВФ)

2015-2016

Новое программное обеспечение по расчету сводного индекса цен производителей, повышение качества ИЦП (с учетом корректировок на сезонность и качество)

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Статистика предприятий и финансов

43

Совершенствование методики сбора, обработки и организации статистического наблюдения по основным финансовым показателям деятельности малых (микро) предприятий

Внедрение международного опыта по сбору, обработке и организации статистического наблюдения за малыми (микро) предприятиями, с привлечением международных экспертов

2015-2017

Качественные статистические данные

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Внедрение электронных государственных статистических отчетов для наблюдения за малыми (микро) предприятиями

2015-2017

Отмена сбора формы государственной отчетности для малых (микро) предприятий на бумажных носителях информации и внедрение электронных отчетов

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Статистика потребительского рынка и услуг

44

Разработка статистического инструментария по новым видам торговли и услуг (через Интернет)

Изучение международного опыта по совершенствованию учета объемов торговли и услуг;

2015

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методики проведения выборочных обследований;

2015

Изменение структуры товарооборота

РБ

- проведение выборочного обследования;

2016

Первичная база для дальнейших расчетов

ГС

- экспериментальный расчет

2016

Получение объективных статистических данных

РБ

45

Разработка методологии учета объемов оборота неформального сектора торговли и услуг

Разработка методики проведения выборочных обследований по статистике торговли и услуг (вещевые рынки);

2017

Уменьшение нагрузки на региональные статорганы при проведении переписи, обследований

РБ

Нацстатком (по согласованию)

- проведение выборочного обследования;

2018

ГС

- экспериментальный расчет

2018

ГС

Статистика труда и занятости

46

Создание и внедрение системы документирования базы метаданных по статистике труда и занятости

Изучение международного опыта;

2015-2016

Внедрена система документирования базы метаданных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методологии;

2015-2016

РБ

- создание базы метаданных

2015-2016

ГС

47

Совершенствование классификации занятий (внедрение в практику ISCO-08)

Изучение опыта статистических служб;

2015-2017

Внедрена в практику ISCO-08

ГС

МТММ, Нацстатком (по согласованию)

- пересмотр действующего ОКЗ;

2015-2017

- внедрение в практику ISCO-08

2015-2017

РБ

48

Совершенствование статистики занятости, безработицы в соответствии с Резолюцией 19-МКСТ

Изучение международного опыта;

2015-2018

Внедрены в практику рекомендации 19-МКСТ

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- внедрение новых, изменение существующих определений в соответствии с рекомендациями;

2015-2018

РБ

- пересмотр и обновление методологии

2015-2018

РБ

Статистика информационно-коммуникационных технологий

49

Разработка, внедрение и адаптация показателей ИКТ в соответствии с показателями рейтингов международных организаций

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2019

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГКИТиС

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2017-2019

Утвержденная методика, статистический инструментарий

РБ, ГС

Нацстатком (по согласованию), ГКИТиС

Статистика внешней торговли

50

Организация статистического наблюдения по взаимной торговле с государствами-членами ТС

Реализация комплекса мероприятий по организации статистики взаимной торговли с государствами-членами ТС

2015-2017

Статистическая информация по взаимной торговле товарами с государствами-членами ТС

РБ

Нацстатком (по согласованию), ГТС, ГНС

51

Разработка статистического инструментария статистического наблюдения приграничной торговли

Изучение международного опыта (обучение, консультативно-экспертная и техническая помощь);

2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка статистического инструментария, организация статистического наблюдения (обследования)

2016

Оценка объемов приграничной торговли

ГС, РБ

52

Модернизация процессов обработки статистических данных по статистике внешнеэкономической деятельности

Обновление автоматизированной информационной системы обработки данных (электронный сбор и обработка данных, обновленное программное обеспечение, взаимодействие с информационными системами других государственных органов)

2015-2016

Обновленное программное обеспечение обработки данных и возможность межведомственного информационного взаимодействия

РБ

Нацстатком (по согласованию)

53

Совершенствование статистики внешней торговли услугами в соответствии с международными статистическими стандартами

Изучение международных рекомендаций по статистике международной торговли услугами;

2015

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

- внедрение международных статистических стандартов (обучение, консультативно-экспертная и техническая помощь)

2016

Формирование статистических данных по внешней торговле услугами в соответствии с международными стандартами

ГС, РБ

Статистика домашних хозяйств

54

Использование CAPI - технологий при сборе данных по интегрированному обследованию бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы

Изучение международного опыта по использованию CAPI - технологий при опросе домашних хозяйств;

2015-2017

Сокращение сроков предоставления данных на 1 месяц, улучшение качества данных, усиление контроля за технологией сбора данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка системы управления работой интервьюера, супервайзера;

2015

Разработана IT система управления для интервьюера и супервайзера

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- привлечение экспертов по IT-технологиям для изучения и внедрения технологии передачи данных ИОДХ от интервьюеров на сервер ГВЦ и их дальнейшей обработки;

2016

Разработана IT система управления потоками данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- апробация и внедрение электронных вопросников с использованием мини- компьютеров для интервьюеров и мобильной передачи данных;

2016

Разработана IT система управления потоками данных

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- проведение ряда обучающих семинаров для специалистов НСК, ГВЦ, ОУГС и интервьюеров по использованию электронных вопросников

2016

Разработана IT система управления потоками данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Демографическая статистика

55

Изучение практического опыта по использованию Регистра населения в статистических целях

Получение информации о населении из административных регистров государственных органов:

- изучение международного опыта по получению демографических данных из регистра населения;

2015-2016

Изучение опыта стран, имеющих Регистр населения, для успешного внедрения регистра населения в Кыргызской Республике

ГС

Нацстатком (по согласованию),ГРС, Минздрав

- изучение процедур для проверки и редактирования собранных данных в Регистре населения;

2015-2016

Исключение ошибок в базе Регистра населения

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГРС, Минздрав

- разработка программного обеспечения для получения данных о численности, естественном и миграционном движении населения Кыргызской Республики;

2015-2018

Проведение анализа демографической ситуации

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГРС, Минздрав

- разработка выходных таблиц о численности, естественном и миграционном движении населения Кыргызской Республики

2016-2019

Получение абсолютных и относительных демографических данных на основе сведений Регистра населения Кыргызской Республики

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), ГРС, Минздрав

Социальная статистика

56

Создание единой унифицированной электронной системы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2019

Сбор статистической отчетности в электронном виде

ГС

Нацстатком (по согласованию), МОН

- гармонизация национального классификатора в соответствии с МСКО 2011;

2015-2019

Гармонизированный классификатор с внесенными изменениями

РБ

- построение базы данных "Образование" в соответствии с МСКО 2011;

2015-2019

Сформированная база данных

РБ

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2015-2019

Усовершенствованная методика сбора информации

РБ

57

Расширение базы данных гендерно-дезагрегированных показателей

Изучение международных и национальных рекомендаций;

2015-2019

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методологии гендерных статистических показателей;

2015-2019

Утвержденная методология

ГС

- внедрение в отраслевую статистику и проведение соответствующих статистических обследований

2015-2019

ГС

58

Разработка Единой системы статистических показателей по здравоохранению, построение базы данных "Здравоохранение"

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2019

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), Минздрав, МСР

- внедрение международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ);

2015-2019

Соответствие международным стандартам, сопоставимость статистических данных

ГС

- построение базы первичных микро- и макро-данных

2015-2019

Сформированная база данных

ГС

59

Модернизация процессов обработки статистических данных

Поэтапный перевод государственной статистической отчетности по отраслям социальной статистики в электронный формат

2015-2019

Сбор статистической отчетности в электронном виде

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), совместно с госорганами

60

Обеспечение качества данных на всех уровнях по статистике образования

Обучение сотрудников территориальных органов статистики

2015-2019

Улучшение качества данных

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

61

Итоги обследования детского труда в республике

Подготовка публикаций по итогам проведенного обследования;

- проведение "круглого стола" по результатам обследования

2015

Распространение данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

62

Подготовка публикации по итогам сельскохозяйственной переписи "Вопросы гендера в развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики"

Подготовка специального раздела по итогам сельскохозяйственной переписи в сборнике "Женщины и мужчины Кыргызской Республики"

2019

Распространение данных

ГС

Нацстатком (по согласованию)

Статистика окружающей среды

63

Разработка Единой системы качественных показателей по окружающей среде в соответствии с Базовыми принципами развития статистики окружающей среды

Пересмотр статистического учета окружающей среды:

- изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГАООСЛХ, ДВХМ, ДРПВ, ГИЭТБ

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели);

2016-2018

Разработанная и утвержденная методология

ГС, РБ

- построение базы первичных микро- и макро-данных)

2018-2019

Сформированная база данных

ГС, РБ

64

Гармонизация статистических показателей по водным ресурсам в соответствии с международными стандартами

Пересмотр статистического учета водных ресурсов и их использования:

- изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2017

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), ДВХМ, ДРПВ

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2017-2019

Разработанная и утвержденная методология

ГС, РБ

65

Разработка и внедрение индикаторов устойчивого развития в статистике окружающей среды

Пересмотр статистического учета окружающей среды:

- изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию)

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели);

2016-2017

Разработанная и утвержденная методология

ГС, РБ

- разработка и внедрение индикаторов

2017-2019

Индикаторы устойчивого развития внедрены в систему

ГС, РБ

66

Разработка экологических счетов в соответствии с системой эколого-экономического учета (СЭЭУ)

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), ГАООСЛХ

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2017-2019

Разработанная, утвержденная и адаптированная методология в соответствии с основной СЭЭУ

ГС, РБ

Статистика туризма

67

Разработка методики подсчета туристов в соответствии с методикой UNWTO (Всемирной туристской организации)

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ГПС

- разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2017-2019

Разработанная, утвержденная и адаптированная методология в соответствии с методикой UNWTO

ГС, РБ

68

Сателлитные счета в туризме

Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

2015-2016

Внедрение международных норм и стандартов в статистическую практику

ГС

Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ГПС

- разработка методологии;

2016-2019

Разработанная, утвержденная и адаптированная методология

ГС, РБ

- разработка методики расчета объемов внутреннего туризма;

2016-2019

Разработанная методика расчета объемов внутреннего туризма

ГС, РБ

- разработка методики расчета затрат туристов за границей и экспорт услуг в области туризма

2016-2019

Разработанная методика расчета затрат туристов за границей и экспорт услуг в области туризма

ГС, РБ

5. Наращивание статистического интеллектуального потенциала

69

Внедрение единой системы планирования карьеры и служебного продвижения специалистов Нацстаткома

Разработка мероприятий по повышению потенциала и эффективному использованию резерва кадров;

2015-2019

Улучшение качества работ

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

2015-2019

Устойчивая система государственного управления

ГС, РБ

- разработка и внедрение системы мотивации государственных служащих к повышению своего профессионального уровня;

2015-2019

Наличие эффективных механизмов мотивации сотрудников

ГС, РБ

- разработка и внедрение новой системы стимулирования сотрудников органов государственной статистики, включая нематериальное стимулирование

2015-2019

Налаженная система и деловые процессы в системе Нацстаткома

ГС, РБ

70

Создание позитивного имиджа Нацстаткома в обществе

Активное информирование о деятельности Нацстаткома и формирование позитивного имиджа органов государственной статистики с целью повышения доверия общества к статистическим данным и привлечения профессиональных и молодых кадров

2015-2016

Доверие общества к статистическим данным

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

71

Внедрение единой системы управления человеческими ресурсами и автоматизированного учета кадров

Разработка спланированного процесса развития для эффективного применения человеческих ресурсов и организации

2015-2017

Создание эффективно действующей, укомплектованной профессиональными кадрами системы органов государственной статистики

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

72

Разработка эффективных механизмов противодействия коррупции в системе Нацстаткома

Достижение высокого уровня работ по противодействию коррупции, обеспечению прав и законных интересов служащих Нацстаткома

2015-2019

Наличие эффективных механизмов противодействия коррупции в системе Нацстаткома

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

6. Международное сотрудничество

73

Развитие международного сотрудничества

Организация и подготовка проектных предложений по приоритетным направлениям развития государственной статистики

2015-2019

Повышение потенциала государственной статистики в области информационного обеспечения национальных программ развития

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию), международные организации (по согласованию), статслужбы других стран (по согласованию)

Организация сотрудничества с международными экономическими и статистическими организациями, национальными статистическими службами зарубежных государств и государств-участников СНГ

2015-2019

Укрепление национальной информационно-статистической системы

ГС, РБ

Участие специалистов Нацстаткома в международных конференциях, учебных семинарах и тренингах

2015-2019

Укрепление национального потенциала для подготовки, использования и распространения качественных статистических данных о социально-экономическом положении страны

ГС, РБ

6. Региональное развитие

74

Развитие региональной и местной статистики и приведение в соответствие с практическими нуждами органов МСУ

Расширение состава статистических показателей для предоставления статистических и информационных услуг пользователям на местах

2015-2016

Система статистических показателей

ГС, РБ

Нацстатком (по согласованию)

Подготовка расширенного статистического анализа для региональных органов власти на регулярной основе

2017-2019

Предоставление качественной статистической информации

ГС, РБ

Организация прямых контактов с респондентами, участвующими в специальных обследованиях (домохозяйства, мониторинг бизнес-среды и т.д.)

2015-2019

Создание благоприятных условий для пользователей

ГС, РБ

7. Мониторинг Программы

75

Мониторинг Программы

Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы

2015-2019 (один раз по итогам года)

Своевременное исполнение мероприятий Программы

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Перечень сокращенных обозначений

ООН

-

Организация Объединенных Наций

СНС

-

Система национальных счетов

БД ЕГРСЕ

-

база данных Единого государственного регистра статистических единиц

ВВП

-

валовой внутренний продукт

НПА

-

нормативные правовые акты Кыргызской Республики

ИТ

-

информационные технологии

МВФ

-

Международный валютный фонд

СМИ

-

средства массовой информации

ИПЦ

-

индекс потребительских цен

ИЦЭП

-

индекс цен на экспортную продукцию

ИЦП

-

индекс цен производителей

ИКТ

-

информационно-коммуникационные технологии

ТС

-

Таможенный союз

ИОДХ

-

интегрированное обследование домашних хозяйств

СЭЭУ

-

Система эколого-экономического учета

СНГ

-

Содружество Независимых Государств

ОКЗ

-

Общереспубликанский классификатор занятий

МКФ

-

Международный классификатор функционирования

МСКО 2011

-

Международная стандартная классификация образования

ГС

-

грантовые средства

Техзадание

-

техническое задание

РБ

-

республиканский бюджет

CAPI - технологии

-

система сбора данных с использованием персональных планшетных компьютеров

ЮСАИД

-

Агентство по международному развитию

ПРООН

-

Программа развития Организации Объединенных Наций

ЕЭК ООН

-

Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций

МКСТ

-

Международная конференция статистики труда

SQL Server

-

программное обеспечение SQL Server

ISCO-08

-

Международный стандартный классификатор занятий

VPN

-

обобщенное название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений (логическую сеть) поверх другой сети (например, Интернет)

Перечень сокращенных обозначений государственных и иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МТММ

-

Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики

Минздрав

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МТД

-

Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики

МЭП

-

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Департамент туризма

-

Департамент туризма Министерства культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МСР

-

Министерство социального развития Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГКИТиС

-

Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики

ГПС

-

Государственная пограничная служба Кыргызской Республики

ГКС

-

Государственная кадровая служба Кыргызской Республики

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

НБ КР

-

Национальный банк Кыргызской Республики

Соцфонд

-

Социальный фонд Кыргызской Республики

МСХМ

-

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

ППП КР в областях

-

Полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях

ДРПВ

-

Департамент развития питьевого водоснабжения Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ДВХМ

-

Департамент водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ГВЦ

-

Главный вычислительный центр Национального статистического комитета Кыргызской Республики

ОУГС

-

областное управление государственной статистики