«Положение о Департаменте по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики» (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 33

Приложение 3

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 октября 2011 года № 611

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 23 ноября 2016 года № 611) Настоящее Положение определяет порядок деятельности Департамента по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу (далее - Департамент) Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ГСИН).

1. Общие положения

1.1. Департамент является подведомственным подразделением ГСИН и предназначен для охраны и обороны исправительных учреждений, конвоирования лиц, заключенных под стражу, из исправительных учреждений и следственных изоляторов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее - законодательство), соблюдения конституционных прав и свобод граждан и выполнения специальных заданий Правительства Кыргызской Республики и председателя ГСИН.

На военнослужащих Департамента распространяется действие Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики и иных нормативных правовых актов, регулирующих статус военнослужащих и прохождение службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент выполняет возложенные на него обязанности во взаимодействии с администрациями исправительных учреждений ГСИН, судами Кыргызской Республики, правоохранительными органами, учреждениями Министерства обороны Кыргызской Республики (далее - Министерство обороны), а при объявлении военного и чрезвычайного положений - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1.4. При непосредственном выполнении служебно-боевых задач подразделения, караулы, наряды Департамента переходят в оперативное подчинение старших оперативных и оперативных начальников.

Старшими оперативными начальниками являются:

- председатель ГСИН - в отношении начальника Департамента;

- заместители председателя ГСИН - в отношении командиров отдельных батальонов Департамента.

Оперативными начальниками являются:

- начальники исправительных учреждений - в отношении командиров рот и начальников караулов, осуществляющих охрану учреждения;

- лица начальствующего состава ГСИН - в отношении начальников войсковых нарядов, во временное подчинение которых они выделяются для выполнения служебно-боевых задач.

Начальники караулов в судах во время проведения судебного процесса находятся в оперативном подчинении председательствующего судебного заседания. Обязанности и права старших оперативных начальников определяются в соответствии с законодательством.

1.5. Военнослужащие Департамента при выполнении задач вправе обращаться за содействием в государственные органы и к юридическим лицам.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать обособленным имуществом на праве оперативного управления, иметь основные и оборотные средства, самостоятельный баланс.

1.8. Местонахождение Департамента: 720021, город Бишкек, улица Медерова, 94.

2. Принципы деятельности Департамента

Деятельность Департамента осуществляется на основе принципов законности, уважения прав человека, единоначалия, централизации управления, комплектования Департамента в добровольном порядке по контракту, а до перехода на контрактный принцип комплектования, - по призыву.

3. Задачи Департамента

3.1. Основными задачами Департамента являются:

- охрана и оборона исправительных учреждений;

- в пределах компетенции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- охрана и оборона специальных грузов;

- оказание содействия правоохранительным органам Кыргызской Республики по обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.

4. Функции Департамента

4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

а) поддержание личного состава в боевой готовности к выполнению возложенных задач, в том числе и по защите государственных интересов и безопасности Кыргызской Республики;

б) охрана режимных объектов и специальных грузов;

в) конвоирование в пределах компетенции осужденных и лиц, заключенных под стражу, в исправительные учреждения, следственные изоляторы, и суды, расположенные в городе Бишкек, и к месту работы их выездных сессий, а также в случае их экстрадиции при выполнении международных обязательств Кыргызской Республики;

г) участие в розыске и задержании лиц, бежавших из-под охраны, военнослужащих срочной службы, совершивших самовольное оставление подразделений Департамента, а также лиц, проникших на охраняемые Департаментом объекты;

д) участие в обеспечении порядка и законности при осуществлении карантинных мероприятий в условиях массовых эпидемий и эпизоотий, ликвидации последствий применения оружия массового поражения, крупных пожаров и стихийных бедствий;

е) принятие мер по пресечению массовых неповиновений и беспорядков осужденных в исправительных учреждениях, а также лиц, заключенных под стражу, при конвоировании их железнодорожным или автомобильным транспортом, в судебных учреждениях.

Привлечение военнослужащих Департамента к выполнению обязанностей, указанных в пунктах "д" и "е", осуществляется по решению председателя ГСИН. Военнослужащие Департамента, выполняющие обязанности по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, обеспечиваются табельным оружием, средствами связи и специальными средствами защиты. Порядок выполнения обязанностей, а также применения оружия и специальных средств определяется в соответствии с законодательством. (В редакции постановления Правительства КР от 23 ноября 2016 года № 611)

4.2. Для выполнения обязанностей военнослужащие Департамента обеспечиваются необходимыми специальными средствами, вооружением, боевой и специальной техникой, согласно установленным нормам.

5. Права Департамента

5.1. Военнослужащим предоставляется право:

- проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность при проведении розыскных мероприятий, если они подозреваются в совершении побегов из-под охраны, и доставлять их в органы внутренних дел для установления личности;

- входить в помещения предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от формы собственности для преследования лиц, подозреваемых в совершении побегов из-под охраны, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение решения суда или санкции прокурора;

- в неотложных случаях пользоваться средствами связи, транспортом предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности для организации преследования с целью задержания вышеуказанных лиц (кроме специального и дипломатического транспорта).

5.2. При выполнении возложенных обязанностей, военнослужащие Департамента имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие, в соответствии с законодательством.

Перечень специальных средств и правила их применения определяются Правительством Кыргызской Республики с учетом заключения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Департамент подчиняется председателю ГСИН. Непосредственное управление Департаментом осуществляет начальник. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики, по представлению председателя ГСИН. Начальник имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем ГСИН по представлению начальника Департамента. Начальник Департамента организует и руководит работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, поддержание боевой готовности, своевременность постановки и качество выполняемых задач подразделениями Департамента.

Начальник Департамента является заместителем председателя ГСИН.

6.2. Полномочия начальника Департамента:

- является прямым начальником для всех военнослужащих Департамента;

- утверждает в пределах установленной численности штаты подразделений Департамента в интересах выполнения служебно-боевых задач;

- утверждает планы и программы боевой подготовки личного состава Департамента;

- обеспечивает прохождение службы военнослужащими, проходящими службу по контракту, в соответствии с законодательством;

- присваивает воинские звания от рядового до старшего прапорщика;

- присваивает офицерам Департамента очередные воинские звания: "лейтенант", "старший лейтенант", "капитан";

- в установленном порядке вносит председателю ГСИН представления на присвоение первых воинских званий офицерского состава и присвоение очередных воинских званий: "майор", "подполковник", "полковник", а также присвоение очередных воинских званий по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании, то есть досрочно, или по истечении полутора сроков в предыдущем звании на одну степень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

- осуществляет работу по укомплектованию Департамента личным составом;

- обеспечивает развитие материальной базы и создание необходимых социально-бытовых условий для личного состава;

- вносит председателю ГСИН представления на награждение правительственными и государственными наградами и присвоение почетных званий особо отличившимся военнослужащим Департамента;

- награждает военнослужащих Департамента ведомственными наградами и ценными подарками;

- управляет имуществом и средствами Департамента в соответствии с законодательством;

- списывает основные средства с баланса Департамента в соответствии с законодательством;

- пользуется правом применять в отношении военнослужащих Департамента меры поощрения и взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, кроме увольнения со службы;

- объявляет сбор по сигналу "Тревога" в центральном аппарате и подразделениях Департамента.

6.3. Использование Департамента в военное время определяется законодательством Кыргызской Республики.

7. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих Департамента

7.1. Военнослужащий Департамента при несении службы руководствуется нормативными правовыми актами, является представителем власти и находится под защитой государства. Никто не имеет права вмешиваться в законные требования военнослужащего кроме лиц, в подчинении которых он находится.

Военнослужащий Департамента имеет право на судебную защиту своих прав и законных интересов, в том числе и на обжалование приказа об увольнении со службы.

7.2. Право военнослужащих Департамента на медицинское обеспечение реализуется путем проведения в Департаменте санитарно-гигиенических, профилактических и лечебных мероприятий, постоянного контроля за состоянием здоровья военнослужащих, оказания им медицинской помощи в случае ранения или болезни, бесплатного предоставления им лекарств, медикаментов и медицинских услуг в медицинских учреждениях органов внутренних дел, до создания необходимой медицинской базы в ГСИН.

В случае необходимости оказания экстренной медицинской помощи военнослужащим Департамента такая помощь оказывается в ближайшем медицинском учреждении Министерства здравоохранения Кыргызской Республики. На военнослужащих Департамента распространяются иные нормы социальных и правовых гарантий, установленные законодательством для военнослужащих.

8. Материально-техническое и финансовое обеспечение

8.1. Департамент обеспечивается материально-техническими ресурсами, продовольствием по нормам, определяемым Правительством.

8.2. Обеспечение Департамента вооружением, боеприпасами, инженерным и химическим имуществом, боевой и другой техникой, аппаратурой, техническими средствами охраны и средствами связи осуществляется ГСИН по действующим нормам.

8.3. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета отдельной строкой.

8.4. Расквартирование подразделений Департамента производится в порядке и по нормам, установленным для воинских частей Министерства обороны, с учетом особенностей, определяемых ГСИН.

Подразделениям, выполняющим обязанности по охране исправительных учреждений, военные городки, здания и сооружения для размещения личного состава и органов управления выделяются за счет учреждений, объекты которых охраняются подразделениями Департамента. Департамент вносит предложения в ГСИН по вопросам выделения подразделениям Департамента земельных участков для оборудования комендантско-диспетчерских, обменных и передаточных пунктов, учебных полигонов, стрельбищ, стрелковых тиров, питомников по разведению собак служебного назначения и других учебных объектов.

8.5. Военнослужащие Департамента носят форменную одежду установленного образца для военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

8.6. Военнослужащие Департамента принимаются на лечение в лечебные учреждения пенитенциарной системы, Министерства обороны и органов внутренних дел, исходя из характера заболевания, показания медицинских работников и оперативно-служебной обстановки.

8.7. Пенсионное обеспечение военнослужащих Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. Комплектование и подготовка военнослужащих Департамента

9.1. Призыв на срочную военную службу в Департамент производится Министерством обороны из числа граждан Кыргызской Республики призывного возраста в соответствии с законодательством.

9.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации военнослужащих Департамента осуществляются в учебных подразделениях Департамента, учебных заведениях органов обороны, внутренних дел и зарубежных учебных заведениях.

10. Прекращение деятельности Департамента

10.1. Прекращение деятельности Департамента происходит путем реорганизации или ликвидации.

10.2. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10.3. Деятельность Департамента считается прекратившейся с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

10.4. Документы, образующиеся в процессе деятельности Департамента, хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".