Have a question about this document?Check the AI's answer against the law
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.Chatbots get Kyrgyz law wrong. Here the AI answers from the current edition and shows the articles. 40 AI answers a month - free.
For example:
Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»
This document has been repealed
This document is marked as «Утратил силу» in the registry. Do not cite it in current documents without checking the current edition. Repealed pursuant to «Постановление Правительства КР от 19 марта 2012 года №185 "Об отзыве проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»"». The current edition is dated 2012-03-19.
Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 марта 2012 года № 185
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2011 года № 315 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный, в соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики.
4. Назначить председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр
А.Атамбаев
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 6/2, ст.665) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
1) в абзаце пятом:
слова "между двумя или несколькими участниками" исключить; слово "стороны" заменить словом "участники";
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"пари - основанное на риске и заключенное участниками между собой либо с игорным заведением соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого участники и игорное заведение не имеют возможность влиять своими действиями и относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;";
3) в абзаце седьмом слова "с объявленным денежным выигрышем" исключить;
4) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"игровой стол - игорное оборудование (специально оборудованное место в игорном заведении), которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточные столы, стол для игры в кости). В случае если один игровой стол имеет более одного игрового поля, количество игровых столов увеличивается кратно количеству игровых полей;";
5) дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"игровое поле - специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры;";
6) абзацы десятый-семнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым-восемнадцатым;
7) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое устройство), имеющее микропроцессор, таблицу выплат, генератор случайных чисел или прочее программное обеспечение, устройство ввода/вывода информации, купюроприемник (монетоприемник, считывающее устройство для платежных карт) или без него, установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным и (или) неденежным (имущественным) выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка. Проведение лотерей с использованием игровых автоматов не допускается;";
8) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки кассы игорного заведения и игорного оборудования;";
9) в абзаце семнадцатом после слова "денег" добавить словами "или иного имущественного выигрыша, в том числе имущественных прав";
10) дополнить абзацами девятнадцатым и двадцатым следующего содержания:
"пункт приема ставок букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор игорного бизнеса заключает пари с участниками и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат пари и выплачивать выигрыш; пункт приема ставок тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор игорного бизнеса организует заключение пари между участниками и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат пари и выплачивать выигрыш.".
2. Часть 1 статьи 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Субъектами игорной деятельности не могут выступать юридические лица, учредителями (участниками) которых является Кыргызская Республика, органы местного самоуправления.".
3. В статье 6:
1) в части 2:
а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
"- для казино - сорока тысячам расчетных показателей;
- для зала игровых автоматов - пяти тысячам расчетных показателей;
- для букмекерской конторы и тотализатора - тысяче расчетных показателей.";
2) в части 4:
а) предложение второе исключить;
б) дополнить абзацами вторым-шестым следующего содержания:
"Средства обязательного резервного фонда подлежат хранению в кассе игорного заведения, являющегося казино. Субъекты игорной деятельности, осуществляющие деятельность залов игровых автоматов, букмекерских контор, тотализаторов, могут хранить средства обязательного резервного фонда в кассе игорного заведения и (или) на отдельном банковском счете данного субъекта игорной деятельности. Средства обязательного резервного фонда подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов. Средства обязательного резервного фонда могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора игорного бизнеса по выдаче выигрыша участникам азартных игр и (или) пари. В случае если сумма обязательных резервов окажется ниже размера, установленного настоящим Законом, организатор игорного бизнеса обязан в течение трех рабочих дней со дня такого снижения пополнить обязательные резервы до размера, установленного настоящим Законом для каждого вида лицензируемой деятельности.".
4. Статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Порядок, условия ведения и формы отчетности по игорной деятельности определяет Правительство Кыргызской Республики.".
5. В статье 8:
1) в подпункте "а" части 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) для залов игровых автоматов, тотализаторов и букмекерских контор:";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- (для залов игровых автоматов) - копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения необходимым средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором (металлоискателем);";
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"- договор об охране игорного заведения, за исключением случаев наличия собственной специализированной службы безопасности, состоящей из штатных сотрудников субъекта игорной деятельности;";
г) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"- копия документа, подтверждающего наличие в зале игровых автоматов обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 13 настоящего Закона);";
2) в подпункте "б" части 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"б) для казино:";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения необходимым средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором (металлоискателем);";
в) абзац восьмой признать утратившим силу;
г) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"- копия документа, подтверждающего наличие в казино обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа.";
3) часть 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае временного прекращения деятельности игорного заведения, вне зависимости от обстоятельств, за исключением непреодолимой силы, а также вследствие иных явлений стихийного характера (пожара, заносов, наводнений) и военных действий, на срок свыше 3 месяцев со дня письменного уведомления уполномоченного государственного органа, последний вправе отозвать лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, выданную данному игорному заведению.".
6. В статье 9:
1) в части 1 слова "изменения количества игорного оборудования" исключить;
2) в части 3:
- после слова "заявления" дополнить словами ", необходимых документов";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"До переоформления лицензии и получения лицензии на руки лицензиат осуществляет деятельность на основании копии ранее выданной лицензии.".
7. В части 4 статьи 10 слова "содержащихся в лицензии" заменить словами "установленных настоящим Законом".
8. Часть 1 статьи 11:
1) дополнить абзацем пятым и предложением следующего содержания:
"- если в течение 3 месяцев после получения лицензии игорное заведение не начало осуществлять деятельность. Отзыв лицензии может быть произведен также по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 8, а также частью 7 статьи 13 настоящего Закона.".
9. В статье 13:
1) часть 2 признать утратившей силу;
2) в части 4 слово "двухсот" заменить словом "ста";
3) часть 7 дополнить абзацами вторым-третьим следующего содержания:
"Требование к наличию обменного бюро не распространяется на залы игровых автоматов, в которых денежной единицей обращения, в том числе средств резервного фонда, является национальная валюта Кыргызской Республики. Выявление уполномоченным государственным органом иностранной валюты в кассе зала игровых автоматов, не имеющего обменного бюро, является основанием для отзыва лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр.";
4) часть 8 признать утратившей силу;
5) в части 11 слова "- денежной суммы из кассы игорного заведения" исключить;
6) в части 12:
абзац второй изложить в следующей редакции: "- игра в долг;"; в абзаце четвертом слово "публично" исключить;
8) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. На территории Кыргызской Республики запрещается:
- создание и содержание игорных заведений, организация азартных игр (пари), не предусмотренных статьей 1 настоящего Закона;
- ведение игорной деятельности с использованием методов и способов участия лиц, принимающих непосредственное участие в азартных играх и пари, вне игорного заведения.";
9) дополнить частями 15-17 следующего содержания:
"15. В доступном для участников (посетителей) игорного заведения месте должны быть размещены установленные (утвержденные) игорным заведением правила проведения азартных игр и правила работы игорного заведения, копия лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр.
16. Изменение правил проведения азартных игр (пари) и правил работы игорного заведения влечет письменное уведомление уполномоченного государственного органа в течение 3 рабочих дней со дня изменения правил.
17. Если в осуществляемой юридическим или физическим лицом предпринимательской деятельности или ином мероприятии уполномоченный государственный орган выявит в соответствии с настоящим Законом достоверные признаки проведения азартной игры, то совокупность этих действий признается игорной деятельностью вне зависимости от занимаемой по этому вопросу позиции субъектов предпринимательства.".
10. В статье 14:
1) часть 1 после слова "количество" дополнить словом "функционирующих";
2) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Игорное оборудование, установленное в казино, может находиться в собственности или аренде лицензиата.
3. В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено к использованию не менее двадцати игровых автоматов.
В случае установки игровых автоматов в казино на данное игорное заведение распространяются требования о минимальном количестве игровых автоматов, предъявляемые к залам игровых автоматов.";
3) в части 5 слова ", а также представить последнему необходимые документы для переоформления лицензии" исключить.
11. В статье 15:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Клиентами игорных заведений могут быть только лица, достигшие:
- для залов игровых автоматов, тотализаторов, букмекерских контор - 18 лет;
- для казино - 21 года.
Ответственность за соблюдение данных возрастных ограничений возлагается на самих участников игорного заведения.";
2) абзац второй части 5 признать утратившим силу;
3) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Гражданин, который вследствие патологического влечения к азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности, в связи с чем над ним устанавливается попечительство.".
12. Часть 2 статьи 17 признать утратившей силу.
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
2. Субъектам игорной деятельности, получившим лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр до вступления в силу настоящего Закона, привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления в силу.
3. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике"
Настоящий проект Закона Кыргызской Республики разработан в целях (i) упорядочения деятельности игорных заведений, обеспечения организаторами игорного бизнеса законности осуществления своей деятельности, (ii) недопущения ведения безлицензионной игорной деятельности, (iii) недопущения неправильной или противоречивой практики применения норм Закона, (iv) недопущения избегания субъектами игорной деятельности неуплаты налогов на основе обязательного патента в бюджет государства.
| № | Действующая редакция | Предлагаемые изменения и дополнения | Обоснование |
|---|---|---|---|
| 1 | Статья 1. Основные определения, используемые для целей настоящего Закона Азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими участниками по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность влиять своими действиями; | Статья 1. Основные определения, используемые для целей настоящего Закона Азартная игра - основанное на риске и заключенное [между двумя или несколькими участниками] по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого [стороны] УЧАСТНИКИ имеют возможность влиять своими действиями; | Субъекты игорной деятельности, эксплуатирующие игровые автоматы, во избежание лицензирования игорной деятельности и уплаты патентов, утверждают, что их деятельность не подпадает под азартную игру. Так, в соответствии со статьей 1 Закона азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими участниками по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность влиять своими действиями. Субъекты игорной деятельности, использующие игровые автоматы, утверждают, что игровой автомат + клиент не подпадает под определение ... между двумя или несколькими участниками. Кроме того, соглашение о выигрыше заключается не между участниками, а между игорным заведением и участником, т.е. физическим лицом, принимающим непосредственное участие в азартных играх и пари, проводимых игорным заведением. |
| 2 | пари - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими участниками соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; | пари - основанное на риске и заключенное [между двумя или несколькими] участниками МЕЖДУ СОБОЙ ЛИБО С ИГОРНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, НА НАСТУПЛЕНИЕ КОТОРОГО УЧАСТНИКИ И ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ НЕ ИМЕЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЛИЯТЬ СВОИМИ ДЕЙСТВИЯМИ И относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; | В последнее время участились случаи эксплуатации игровых автоматов под видом аппаратов приема ставок. Так, субъекты игорной деятельности, избегая патентирования на игровые автоматы, стали утверждать, что игорное заведение называется букмекерской конторой, а не залом игровых автоматов, хотя, фактически, в игорном заведении используются игровые автоматы. По их утверждению, клиент, внося деньги в кассу игорного заведения, делает ставку на событие, исход которого нельзя заранее предопределить, т.е. выиграет клиент или нет. Безусловно, подобные ухищрения со стороны субъектов игорной деятельности возникли после усиления требований к залам игровых автоматов и повышения ставок патента на 1 игровой автомат. |
| 3 | казино - игорное заведение, в котором с использованием игорного оборудования проводятся азартные игры с объявленным денежным выигрышем; | казино - игорное заведение, в котором с использованием игорного оборудования проводятся азартные игры [с объявленным денежным выигрышем]; | Данное изменение внесено во избежание утверждения казино о выдаче им неденежных выигрышей, влекущего неуплату налогов на основе обязательного патента и ведение безлицензионной игорной деятельности. |
| 4 | игровой стол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточные столы, стол для игры в кости); | игровой стол - ИГОРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (специально оборудованное место в игорном заведении), КОТОРОЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ МЕСТО С ОДНИМ ИЛИ НЕСКОЛЬКИМИ ИГРОВЫМИ ПОЛЯМИ, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточные столы, стол для игры в кости). В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ОДИН ИГРОВОЙ СТОЛ ИМЕЕТ БОЛЕЕ ОДНОГО ИГРОВОГО ПОЛЯ, КОЛИЧЕСТВО ИГРОВЫХ СТОЛОВ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ КРАТНО КОЛИЧЕСТВУ ИГРОВЫХ ПОЛЕЙ. | Данные изменения и дополнения связаны с письмом Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам от 17 июля 2009 года № 07-9-4/645/6130 (копия прилагается). В настоящее время ряд казино используют игровые столы с двумя флотами, позволяющие вести одновременно игру на двух игровых полях с двумя дилерами. Обычные игровые столы представляют собой одно игровое поле с одним дилером. Ввиду того, что в Законе Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" в отношении игровых столов с двумя флотами отсутствуют какие-либо нормы, казино принимают указанные игровые столы как за 1 игровой стол и соответственно уплачивают базовую ставку патента из расчета 300000 сомов за 1 игровой стол. |
| 5 | ИГРОВОЕ ПОЛЕ - СПЕЦИАЛЬНОЕ МЕСТО НА ИГРОВОМ СТОЛЕ, ОБОРУДОВАННОЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ АЗАРТНОЙ ИГРЫ. | Введение данного определения вытекает из определения "игровой стол". | |
| 6 | игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка; | игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое [оборудование] УСТРОЙСТВО), ИМЕЮЩЕЕ МИКРОПРОЦЕССОР, ТАБЛИЦУ ВЫПЛАТ, ГЕНЕРАТОР СЛУЧАЙНЫХ ЧИСЕЛ ИЛИ ПРОЧЕЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, УСТРОЙСТВО ВВОДА/ВЫВОДА ИНФОРМАЦИИ, КУПЮРОПРИЕМНИК (МОНЕТОПРИЕМНИК, СЧИТЫВАЮЩЕЕ УСТРОЙСТВО ДЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ) ИЛИ БЕЗ НЕГО, установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным И (ИЛИ) НЕДЕНЕЖНЫМ (ИМУЩЕСТВЕННЫМ) выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка. Проведение лотерей с использованием игровых автоматов не допускается. | В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2009 года № 739 "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года № 733 "Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности" введена базовая сумма налога на основе добровольного патента на услуги с использованием развлекательных аппаратов с выдачей неденежных выигрышей (за 1 установленный развлекательный аппарат - 4000 сом). Причиной выхода данного постановления явилось следующее. 15 ноября 2008 года вступила в силу новая редакция Закона Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике", предусматривающая усиление требований к организации и ведению деятельности игорных заведений, направленное на значительное сокращение не соответствующих законодательству Кыргызской Республики количества игорных заведений, обеспечение прозрачности и контролируемости игорных заведений, решение социальных вопросов, связанных с вовлечением молодежи в игорную сферу. С 1 января 2009 года вступила в силу новая редакция Налогового кодекса Кыргызской Республики, согласно которой базовая ставка налога на основе обязательного патента на услуги 1 игрового автомата повышена с 2500 сомов до 10000 сомов. К сожалению, недобросовестные и нечистоплотные субъекты игорной деятельности стали предпринимать различного рода попытки уйти от исполнения требований законов, применяя всякого рода методы и способы дальнейшей деятельности. Так, согласно Закону Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка. Вместе с тем, владельцы залов игровых автоматов стали утверждать, что игорное заведение теперь переименовано в развлекательный клуб, в котором установлены и используются развлекательные аппараты с выдачей неденежных выигрышей (карты предоплаты различных номиналов, телевизоры, бытовая техника и др.), следствием которых является переход на упрощенную систему налогообложения, непринадлежность данной деятельности к нормам Закона Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" и статье 349 Налогового кодекса Кыргызской Республики. Безусловно, государство должно было принять какие-то фискальные меры по разрешению сложившейся ситуации. В целях улучшения администрирования и увеличения налоговых поступлений в бюджет со стороны субъектов, предоставляющих услуги развлекательных клубов, а также в соответствии с частью 1 статьи 353 и частью 1 статьи 354 Налогового кодекса Кыргызской Республики и было принято вышеотмеченное постановление Правительства Кыргызской Республики. Фактически, указанные развлекательные клубы или иным образом себя именуемые, осуществляют деятельность залов игровых автоматов, проводя азартные игры с денежным выигрышем, нанося государству существенный урон, в том числе осуществляя безлицензионную игорную деятельность. Изменение необходимо в целях пресечения, в том числе массовости, подобной деятельности. |
| 7 | игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки игорного оборудования; | игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки КАССЫ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ и игорного оборудования; | Дополнение внесено в связи с предложением, внесенным представителями субъектов игорной деятельности. |
| 8 | выигрыш - экономическая выгода в виде денег, самостоятельно определяемая участником как положительная разница между суммами средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари; | выигрыш - экономическая выгода в виде денег ИЛИ ИНОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЫИГРЫША, В ТОМ ЧИСЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ, самостоятельно определяемая участником как положительная разница между суммами средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари; | Данное дополнение следует из пункта 3, 6 настоящей таблицы. |
| 9 | ПУНКТ ПРИЕМА СТАВОК БУКМЕКЕРСКОЙ КОНТОРЫ - ЧАСТЬ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ, В КОТОРОЙ ОРГАНИЗАТОР АЗАРТНЫХ ИГР ЗАКЛЮЧАЕТ ПАРИ С УЧАСТНИКАМИ ДАННОГО ВИДА АЗАРТНЫХ ИГР И В КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЕ УЧИТЫВАТЬ СТАВКИ, ОПРЕДЕЛЯТЬ РЕЗУЛЬТАТ АЗАРТНОЙ ИГРЫ И ВЫПЛАЧИВАТЬ ВЫИГРЫШ. | Данное дополнение внесено в целях установления кассы букмекерской конторы как объекта налогообложения на основе обязательного патента. | |
| 10 | ПУНКТ ПРИЕМА СТАВОК ТОТАЛИЗАТОРА - ЧАСТЬ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ, В КОТОРОЙ ОРГАНИЗАТОР АЗАРТНЫХ ИГР ОРГАНИЗУЕТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПАРИ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ И В КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЕ УЧИТЫВАТЬ СТАВКИ, ОПРЕДЕЛЯТЬ РЕЗУЛЬТАТ ПАРИ И ВЫПЛАЧИВАТЬ ВЫИГРЫШ. | Данное дополнение внесено в целях установления кассы тотализатора как объекта налогообложения на основе обязательного патента. | |
| 11 | Статья 2. Субъекты игорной деятельности 1. Субъектами игорной деятельности являются юридические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие игорную деятельность, самостоятельно организовывающие и осуществляющие свою деятельность в пределах компетенции и прав, установленных настоящим Законом и действующим законодательством Кыргызской Республики. | Статья 2. Субъекты игорной деятельности 1. Субъектами игорной деятельности являются юридические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие игорную деятельность, самостоятельно организовывающие и осуществляющие свою деятельность в пределах компетенции и прав, установленных настоящим Законом и действующим законодательством Кыргызской Республики. СУБЪЕКТАМИ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, УЧРЕДИТЕЛЯМИ (УЧАСТНИКАМИ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. | Данное дополнение внесено в целях разграничения: кто может выступать субъектом игорной деятельности? Подобное разграничение имеет место в законодательстве других стран. |
| 12 | Статья 6. Обязательный резервный фонд - для казино в столице Кыргызской Республики - равной сорока тысячам расчетных показателей, для казино в областных административно-терри- ториальных единицах - двадцати тысячам расчетных показателей; - для залов игровых автоматов в столице Кыргызской Республики - равной десяти тысячам расчетных показателей, для залов игровых автоматов в областных административно-терри- ториальных единицах - пяти тысячам расчетных показателей; | Статья 6. Обязательный резервный фонд - для казино, [в столице Кыргызской Республики -] равной сорока тысячам расчетных показателей[, для казино в областных административно-терри- ториальных единицах - двадцати тысячам расчетных показателей]; - для зал[ов]А игровых автоматов, [в столице Кыргызской Республики -] равной [десяти] ПЯТИ тысячам расчетных показателей[, для залов игровых автоматов в областных административно-терри- ториальных единицах - пяти тысячам расчетных показателей]; | Предложение внесено членами рабочей группы. Данные меры направлены для сдерживания чрезмерного увеличения количества игорных заведений в регионах, их контролируемости, обеспечения надежности выплат участникам азартных игр и пари. Предложение внесено членами рабочей группы. Данные меры направлены для сдерживания чрезмерного увеличения количества игорных заведений в регионах, их контролируемости, обеспечения надежности выплат участникам азартных игр и пари. |
| 13 | - для букмекерских контор и тотализаторов в столице Кыргызской Республики - равной тысяче расчетных показателей, для букмекерских контор и тотализаторов в областных административно-терри- ториальных единицах - пятистам расчетных показателей. | - для букмекерск[их]ОЙ конторЫ и тотализатор[ов]А, [в столице Кыргызской Республики -] равной тысяче расчетных показателей[, для букмекерских контор и тотализаторов в областных административно-терри- ториальных единицах - пятистам расчетных показателей]. | Данное предложение внесено членами рабочей группы. |
| 14 | 4. Минимальный обязательный резервный фонд должен быть сформирован до момента подачи заявления на получение лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр. Средства обязательного резервного фонда хранятся в кассе игорного заведения и подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов. | 4. Минимальный обязательный резервный фонд должен быть сформирован до момента подачи заявления на получение лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр. [Средства обязательного резервного фонда хранятся в кассе игорного заведения и подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов.] СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПОДЛЕЖАТ ХРАНЕНИЮ В КАССЕ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ КАЗИНО. СУБЪЕКТЫ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАЛОВ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ, БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОР, ТОТАЛИЗАТОРОВ, МОГУТ ХРАНИТЬ СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВНОГО ФОНДА В КАССЕ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ И (ИЛИ) НА ОТДЕЛЬНОМ БАНКОВСКОМ СЧЕТЕ ДАННОГО СУБЪЕКТА ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ ЭТИХ СРЕДСТВ В УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ. СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВНОГО ФОНДА МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В ЦЕЛЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРГАНИЗАТОРА ИГОРНОГО БИЗНЕСА ПО ВЫДАЧЕ ВЫИГРЫША УЧАСТНИКАМ АЗАРТНЫХ ИГР И (ИЛИ) ПАРИ. В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СУММА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ ОКАЖЕТСЯ НИЖЕ РАЗМЕРА, УСТАНОВЛЕННОГО НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ, ОРГАНИЗАТОР ИГОРНОГО БИЗНЕСА ОБЯЗАН В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ РАБОЧИХ ДНЕЙ СО ДНЯ ТАКОГО СНИЖЕНИЯ ПОПОЛНИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ ДО РАЗМЕРА, УСТАНОВЛЕННОГО НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ ДЛЯ КАЖДОГО ВИДА ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. | В ходе обсуждения законопроекта представители казино остались на мнении необходимости содержания средств резервного фонда непосредственно в кассе казино, поскольку банки работают только в дневное время, а казино круглые сутки. Казино должно в любой момент использовать средства резервного фонда для выплаты выигрыша клиентам, затем на следующий день пополнить недостаток суммы резервного фонда. Ожидание клиента в выплатах негативно скажется на имидже игорного заведения, что повлечет отток клиентов. В свою очередь, в ходе обсуждения законопроекта, представители залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов отметили, что хранение всей суммы резервного фонда в кассе игорного заведения является определенным риском, поскольку уже имели место случаи нападения на игорные заведения с целью завладения денежными средствами. Ими было внесено предложение о возможности хранения средств, как в кассе игорного заведения, так и в банке. |
| 15 | Статья 7. Государст- венное регулирова- ние игорной деятельности | Статья 7. Государст- венное регулирова- ние игорной деятельности 5. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ И ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ ПО ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. | Внесение нового пункта связано с тем, что деятельность субъектов игорной деятельности должна подлежать отчетности в уполномоченный государственный орган. |
| 16 | Статья 8. Порядок выдачи лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр 3. Для получения лицензии заявитель (лицензиат) представляет лицензиару заявление о выдаче лицензии с приложением следующих документов: а) для юридических лиц (залы игровых автоматов, тотализаторы и букмекерские конторы): | Статья 8. Порядок выдачи лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр 3. Для получения лицензии заявитель (лицензиат) представляет лицензиару заявление о выдаче лицензии с приложением следующих документов: а) для [юридических лиц (]залОВ игровых автоматов, тотализаторОВ и букмекерскиХ контор[ы)]: | Упоминание слов "для юридических лиц" излишнее, поскольку в соответствии с Законом субъектами игорной деятельности могут являться исключительно юридические лица. |
| 17 | - акты служб государственного контроля о соответствии помещения (здания) для игорного заведения нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам и об оборудовании игорного заведения необходимыми средствами охранной и тревожной сигнализации; | - [акты служб государственного контроля о соответствии помещения (здания) для игорного заведения нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам и об оборудовании игорного заведения необходимыми средствами охранной и тревожной сигнализации;] (ДЛЯ ЗАЛОВ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ) - КОПИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБОРУДОВАНИЕ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМ СРЕДСТВОМ ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, СИСТЕМОЙ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ, МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРОМ (МЕТАЛЛОИСКАТЕЛЕМ); | Законопроектом предусматривается снижение требований к предоставляемому перечню документов для получения лицензии. В Законе Кыргызской Республики "Об игорной деятельности в Кыргызской Республике" не должны содержаться требования к нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам. Данные нормы должны регулироваться отдельным законодательством Кыргызской Республики о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемио- логических нормах. Игорное заведение, хочет оно того или нет, в любом случае подлежит противопожарной или санитарной проверке со стороны соответствующих органов. В отношении охранной сигнализации отмечаем, что данное требование излишнее, поскольку в игорном заведении имеет место круглосуточная охранная служба с соответствующими средствами связи. В целях снятия излишнего государственного регулирования законопроектом предусматривается, что наличие тревожной сигнализации в букмекерских конторах и тотализаторах не обязательно. Данная норма вносится с учетом того, что букмекерские конторы и тотализаторы в подавляющем большинстве случаев занимают совсем небольшое помещение, причем ими арендуемое. Для них считаем достаточным наличие круглосуточной службы охранной безопасности с соответствующими средствами связи. |
| - договор об охране игорного заведения; | - договор об охране игорного заведения, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ НАЛИЧИЯ СОБСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, СОСТОЯЩЕЙ ИЗ ШТАТНЫХ СОТРУДНИКОВ СУБЪЕКТА ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | Для получения лицензии на игорную деятельность требуется договор об охране игорного заведения. Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 13 Закона игорное заведение должно иметь собственную и (или) иную специализированную службу безопасности для обеспечения охраны общественного порядка в игорном заведении и на прилегающей к нему территории. Как быть, если игорное заведение имеет в собственном штате людей (сотрудников), отвечающих за безопасность и охрану? Что с ними надо будет заключать договор? | |
| - КОПИЯ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО НАЛИЧИЕ В ЗАЛЕ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ ОБМЕННОГО БЮРО, ИМЕЮЩЕГО СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ЛИЦЕНЗИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ СЕДЬМОЙ СТАТЬИ 13 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА); | В перечень документов, представляемых для получения лицензии на зал игровых автоматов, включены требования к системе видеонаблюдения, металлодетектору, а также обменному бюро, которые, фактически, должны иметь место. | ||
| 18 | б) для юридических лиц (казино): | б) для [юридических лиц (]казино[)]: | Упоминание слов "для юридических лиц" излишнее, поскольку в соответствии с Законом субъектами игорной деятельности могут являться исключительно юридические лица. |
| 19 | - акты служб государственного контроля о соответствии здания (помещения) для игорного заведения нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам и об оборудовании игорного заведения необходимыми средствами охранной и тревожной сигнализации; | - [акты служб государственного контроля о соответствии здания (помещения) для игорного заведения нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам и об оборудовании игорного заведения необходимыми средствами охранной и тревожной сигнализации] КОПИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБОРУДОВАНИЕ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМ СРЕДСТВОМ ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, СИСТЕМОЙ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ, МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРОМ (МЕТАЛЛОИСКАТЕЛЕМ); | Смотри пункт 17 настоящей таблицы. |
| 20 | - сертификат соответствия нормам, установленным для гостиницы или ресторана; | - [сертификат соответствия нормам, установленным для гостиницы или ресторана;] - КОПИЯ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО НАЛИЧИЕ В КАЗИНО ОБМЕННОГО БЮРО, ИМЕЮЩЕГО СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ЛИЦЕНЗИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА; | Дополнение поддержано представителями казино, входящими в рабочую группу. |
| 21 | 10. В случае временного прекращения деятельности игорное заведение должно в пятидневный срок письменно уведомить уполномоченный государственный орган и налоговые органы по месту регистрации о приостановлении с указанием соответствующих причин. | 10. В случае временного прекращения деятельности игорное заведение должно в пятидневный срок письменно уведомить уполномоченный государственный орган и налоговые органы по месту регистрации о приостановлении с указанием соответствующих причин. В СЛУЧАЕ ВРЕМЕННОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ, ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ИНЫХ ЯВЛЕНИЙ СТИХИЙНОГО ХАРАКТЕРА (ПОЖАРА, ЗАНОСОВ, НАВОДНЕНИЙ) И ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, СРОКОМ СВЫШЕ 3 МЕСЯЦЕВ СО ДНЯ ПИСЬМЕННОГО УВЕДОМЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, ПОСЛЕДНИЙ ВПРАВЕ ОТОЗВАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЮ АЗАРТНЫХ ИГР, ВЫДАННУЮ НА ДАННОЕ ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ. | В настоящее время лицензировано 35 казино. Однако из них работает всего 14 (по состоянию на 8 августа 2010 года), из которых 4 в регионе (Чуй, Баткен, Ош, Жалалабат). Многие казино, получившие лицензию до 1 января 2009 года, т.е. до нового Налогового кодекса Кыргызской Республики, увеличившего ставки налога казино в 6 раз с 50000 сомов до 300000 сомов, так и не начали свою деятельность вообще. Ряд казино, поработав некоторое время с новыми налоговыми ставками, не смоги дальше платить большие налоги, и вынуждены были закрыться. Из ныне неработающих казино есть потенциальные казино, способные в ближайший период возобновить деятельность, но их всего 2-4, не больше. Кыргызстану ни к чему казино, числящиеся лишь на бумаге. |
| 22 | Статья 9. Переоформ- ление лицензии 1. В случае преобразования юридического лица, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, наименования игорного заведения, месторасположения игорного заведения, изменения количества игорного оборудования лицензиат, получивший лицензию, обязан в течение пяти рабочих дней представить лицензиару информацию об изменениях и необходимые документы для переоформления лицензии. | Статья 9. Переоформ- ление лицензии 1. В случае преобразования юридического лица, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, наименования игорного заведения, месторасположения игорного заведения[, изменения количества игорного оборудования] лицензиат, получивший лицензию, обязан в течение пяти рабочих дней представить лицензиару информацию об изменениях и необходимые документы для переоформления лицензии. | Изменение внесено в целях снижения законодательной нагрузки. Кроме того, Госфиннадзор ежемесячно получает отчеты от игорных заведений, а также сведения из Государственной налоговой службы об уплаченных патентах на игорное оборудование. |
| 23 | 3. Переоформление лицензии в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пятидневный срок со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления и возврата прежней лицензии. | 3. Переоформление лицензии в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пятидневный срок со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления, необходимых документов и возврата прежней лицензии. ДО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА РУКИ ЛИЦЕНЗИАТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ОСНОВАНИИ КОПИИ РАНЕЕ ВЫДАННОЙ ЛИЦЕНЗИИ. | Имеет место техническая поправка. Дополнение внесено в связи с тем, что подача лицензиатом соответствующего заявления на переоформление лицензии и возврат прежнего оригинала лицензии не приостанавливает осуществление дальнейшей игорной деятельности лицензиата. Данная норма также присутствует в пункте 14.4 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2001 года № 260. |
| 24 | Статья 10. Порядок приостанов- ления действия лицензии 4. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление игорной деятельности до устранения лицензиатом допущенного нарушения и производится в случае неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии. | Статья 10. Порядок приостанов- ления действия лицензии 4. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление игорной деятельности до устранения лицензиатом допущенного нарушения и производится в случае неисполнения лицензиатом требований, [содержащихся в лицензии] УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ. | Имеет место редакционная поправка. Лицензионные требования указываются в Законе, а не в самой лицензии. |
| 25 | Статья 11. Порядок отзыва и прекращения действия лицензии 1. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в следующих случаях: - неустранения в установленный срок нарушений, в том числе связанных с неуплатой либо несвоевременной уплатой соответствующих налогов, по которым лицензиар приостановил действие лицензии; | Статья 11. Порядок отзыва и прекращения действия лицензии 1. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в следующих случаях: - неустранения в установленный срок нарушений, [в том числе связанных с неуплатой либо несвоевременной уплатой соответствующих налогов,] по которым лицензиар приостановил действие лицензии; - ЕСЛИ В ТЕЧЕНИЕ 3 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ НЕ НАЧАЛО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ МОЖЕТ БЫТЬ ПРОИЗВЕДЕН ТАКЖЕ ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЧАСТЬЮ ДЕСЯТОЙ СТАТЬИ 8 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА. | Согласно части четвертой статьи 55 Налогового кодекса Кыргызской Республики в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения налогового обязательства, право применять способы по его обеспечению и меры принудительного исполнения налогового обязательства в порядке, установленном Налоговым кодексом, имеют органы налоговой службы. Таким образом, Госфиннадзор, не являясь уполномоченным государственным органом в сфере налогового законодательства, не вправе и не обязан отслеживать исполнение субъектами игорной деятельности налоговых обязательств. Смотри пункт 21 настоящей таблицы. |
| 26 | Статья 13. Ограниче- ния, устанавли- ваемые к игорному заведению 2. Казино должно быть расположено в частных ресторане, гостиничном комплексе. При этом ресторан должен иметь не менее ста посадочных мест, а гостиница - не менее двадцати надлежащим образом оборудованных номеров. | Статья 13. Ограниче- ния, устанавли- ваемые к игорному заведению [2. Казино должно быть расположено в частных ресторане, гостиничном комплексе. При этом ресторан должен иметь не менее ста посадочных мест, а гостиница - не менее двадцати надлежащим образом оборудованных номеров.] | Исключение связано в соответствии с заключением, вынесенным экспертной группой Межведомственной комиссии по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности, образованной согласно: - Закону Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности"; - Указу Президента Кыргызской Республики "О некоторых мерах по оптимизации разрешительно-регу- лятивной системы в Кыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344; - распоряжению Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2008 года № 281-р. |
| 27 | 4. Зал игровых автоматов должен быть расположен в отдельном помещении (здании), в котором игровая зона должна соответствовать площади не менее двухсот квадратных метров. | 4. Зал игровых автоматов должен быть расположен в помещении (здании), в котором игровая зона должна соответствовать площади не менее [двухсот] СТА квадратных метров. | Практика показывает, что наличие 100 квадратных метров вполне достаточно для размещения минимум 20 игровых автоматов. К примеру, в России зал игровых автоматов должен иметь игровую зону не менее 100 квадратных метров. |
| 28 | 7. В казино и залах игровых автоматов необходимо наличие обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа. | 7. В казино и залах игровых автоматов необходимо наличие обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа. ТРЕБОВАНИЕ К НАЛИЧИЮ ОБМЕННОГО БЮРО НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ЗАЛЫ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ, В КОТОРЫХ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЕЙ ОБРАЩЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА, ЯВЛЯЕТСЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. ВЫЯВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ В КАССЕ ЗАЛА ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ, НЕ ИМЕЮЩЕГО ОБМЕННОГО БЮРО, ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЮ АЗАРТНЫХ ИГР. | Вносится дополнение, согласно которому требование к наличию обменного бюро не распространяется на залы игровых автоматов, в которых денежной единицей обращения, в том числе средств резервного фонда, является сом. При этом, в случае выявления уполномоченным государственным органом иностранной валюты в кассе зала игровых автоматов, не имеющего обменного бюро, лицензия на игорную деятельность может быть отозвана. Многие владельцы залов игровых автоматов выражали недовольство тем, что им приходилось нести большие затраты в связи с вынужденным открытием в каждом из залов игровых автоматов обменное бюро. При этом они утверждали, что это лишнее, поскольку у них всегда денежной единицей обращения являлся сом. "Если клиент имеет иностранную валюту и при этом хочет зайти поиграть в игорное заведение, то почему должны страдать именно мы. Это не должно значить, что мы должны у себя в обязательном порядке иметь обменное бюро. Пускай клиент сам сходит в ближайшее обменное бюро и поменяет там валюту". |
| 29 | 8. Казино и залы игровых автоматов должны быть оснащены специальным оборудованием: - пожарной сигнализацией; - охранной сигнализацией; - тревожной (кнопка) сигнализацией; - металлодетектором (при входе); - системой видеонаблюдения. | [8. Казино и залы игровых автоматов должны быть оснащены специальным оборудованием: - пожарной сигнализацией; - охранной сигнализацией; - тревожной (кнопка) сигнализацией; - металлодетектором (при входе); - системой видеонаблюдения.] | Данный пункт является дублируемым, поскольку законопроектом в перечень документов, представляемых для получения лицензии на казино и зал игровых автоматов (статья 8), включены требования по предоставлению документов, подтверждающих оборудование игорного заведения необходимым средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором. |
| 30 | 11. По требованию участника представитель игорного заведения обязан выдать ему документ, подтверждающий получение выигрыша, - денежной суммы из кассы игорного заведения. | 11. По требованию участника представитель игорного заведения обязан выдать ему документ, подтверждающий получение выигрыша[, - денежной суммы из кассы игорного заведения]. | Согласно законопроекту под выигрышем понимается экономическая выгода в виде денег или иного имущественного выигрыша, в том числе имущественных прав. |
| 31 | 12. В игорных заведениях запрещается: - игра в кредит (за исключением игры "в кредит" на игорных автоматах); | 12. В игорных заведениях запрещается: - игра в [кредит] ДОЛГ [(за исключением игры "в кредит" на игорных автоматах)]; | Имеет место редакционная поправка. |
| 32 | 13. На территории Кыргызской Республики запрещаются: 1) осуществление непредусмотренных статьей 1 настоящего Закона видов деятельности в сфере игорной деятельности; 2) организация азартных игр, предусматривающих выплаты в виде иного имущества, кроме денег. | 13. На территории Кыргызской Республики запрещается: - СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ АЗАРТНЫХ ИГР, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 1 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА; - ВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТАМИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ ЛИЦЕНЗИИ НА СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЮ АЗАРТНЫХ ИГР, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕТОДОВ И СПОСОБОВ УЧАСТИЯ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В АЗАРТНЫХ ИГРАХ И ПАРИ, ВНЕ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ. | Предложения одобрены членами рабочей группы. |
| 33 | 15. В ДОСТУПНОМ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ (ПОСЕТИТЕЛЕЙ) ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ МЕСТЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАЗМЕЩЕНЫ УСТАНОВЛЕННЫЕ (УТВЕРЖДЕННЫЕ) ИГОРНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР (ПАРИ) И ПРАВИЛА РАБОТЫ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ, ЛИЦЕНЗИЯ НА СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЮ АЗАРТНЫХ ИГР. 16. ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР (ПАРИ) И ПРАВИЛ РАБОТЫ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ ВЛЕЧЕТ ПИСЬМЕННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В ТЕЧЕНИЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ СО ДНЯ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ. | Вводятся новые пункты. Данные нормы, аналогично, имеют место в законодательстве других странах. | |
| 34 | 17. ЕСЛИ В ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ИНОМ МЕРОПРИЯТИИ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ВЫЯВИТ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ ДОСТОВЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНОЙ ИГРЫ ИЛИ ПАРИ, ТО СОВОКУПНОСТЬ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ ПРИЗНАЕТСЯ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗАНИМАЕМОЙ ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ ПОЗИЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. | Вводится новый пункт, направленный на исключение ведения безлицензионной игорной деятельности. | |
| 35 | Статья 14. Ограниче- ния, устанавли- ваемые к игорному оборудова- нию 1. Количество игровых столов в казино, расположенных в столице Кыргызской Республики, должно быть не менее десяти. Для казино, расположенных в областных административно-терри- ториальных единицах, количество игровых столов должно быть не менее пяти. 2. Игорное оборудование, установленное в казино, должно находиться в собственности лицензиата. 3. В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено не менее тридцати игровых автоматов. 5. В случае изменения в игорном заведении общего количества игорного оборудования субъекты игорного бизнеса обязаны в течение пяти рабочих дней уведомить об этом в письменном виде соответствующий орган налоговой службы и лицензиара, а также представить последнему необходимые документы для переоформления лицензии. | Статья 14. Ограниче- ния, устанавли- ваемые к игорному оборудова- нию 1. Количество ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ игровых столов в казино, расположенных в столице Кыргызской Республики, должно быть не менее десяти. Для казино, расположенных в областных административно-терри- ториальных единицах, количество ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ игровых столов должно быть не менее пяти. 2. Игорное оборудование, установленное в казино, [должно] МОЖЕТ находиться в собственности ИЛИ АРЕНДЕ лицензиата. 3. В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ не менее [тридцати] ДВАДЦАТИ игровых автоматов. В СЛУЧАЕ УСТАНОВКИ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ В КАЗИНО НА ДАННОЕ ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМАЛЬНОМУ КОЛИЧЕСТВУ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЗАЛАМ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ. 5. В случае изменения в игорном заведении общего количества игорного оборудования субъекты игорного бизнеса обязаны в течение пяти рабочих дней уведомить об этом в письменном виде соответствующий орган налоговой службы и уполномоченный государственный орган[, а также представить последнему необходимые документы для переоформления лицензии]. | Законом должно предъявляться требование не к количеству установленных игровых столов или игровых автоматов, а к количеству функционирующих (установленных к использованию) игровых столов, игровых автоматов. К примеру, в зале игровых автоматов может быть установлено 30 игровых автоматов, из которых 10 не работают. Подобное недопустимо. В соответствии с заключением МВК. Кроме того, изменение связано в целях снижения законодательной нагрузки. Связано с предложением, внесенным представителями залов игровых автоматов, согласно которому базовая ставка обязательного патента на 1 игровой автомат в 10000 сомов является слишком высокой и непосильной. Предложение поддержано представителями казино. Кроме того, аналогичное требование существует в российском законодательстве. Нынешний закон четко не предусматривает ограничение к минимальному количеству игровых автоматов, выставляемых в казино. Это, в свое время, вызвало спор и обсуждение. Ныне существующая норма закона внесла лишь дополнительные заботы субъектам игорной деятельности, которые периодически переоформляли лицензии. В надобности данной нормы закона нет большой необходимости. К тому же, на ежемесячной основе Госфиннадзор получает из ГНИ КР данные об уплаченных патентах на игорное оборудование, из которых можно провести анализ количества игорного оборудования игорных заведений. Несоответствие же данных количества игорного оборудования данным Госфиннадзора влечет ответственность субъекта игорной деятельности. |
| 36 | Статья 15. Ограниче- ния, устанавли- ваемые для сотрудников и клиентов игорных заведений 2. Клиентами игорных заведений могут быть только лица, достигшие: - для игровых залов - 18 лет (имеющие полную дееспособность); | Статья 15. Ограниче- ния, устанавли- ваемые для сотрудников и клиентов игорных заведений 2. Клиентами игорных заведений могут быть только лица, достигшие: - для [игровых] залов ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ, ТОТАЛИЗАТОРОВ, БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОР - 18 лет [(имеющие полную дееспособность)]; ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ДАННЫХ ВОЗРАСТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ВОЗЛАГАЕТСЯ НА САМИХ УЧАСТНИКОВ ИГОРНОГО ЗАВЕДЕНИЯ. | Изменения одобрены рабочей группой. Игорному заведению установить клиента, как недееспособного, практически невозможно. Вместе с тем, игорное заведение на видном и доступном для клиентов месте должно содержать правила работы игорного заведения с указанием возрастных ограничений, т.е. оно себя должно обезопасить от нарушения закона. Школьник хорошего физического телосложения спокойно может быть принят за совершеннолетнего гражданина. |
| 5. Сотрудники игорного заведения имеют право потребовать от любого клиента, нарушающего установленные игорным заведением правила, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение. Правила игорных заведений должны быть размещены на видном, доступном для клиентов месте. | 5. Сотрудники игорного заведения имеют право потребовать от любого клиента, нарушающего установленные игорным заведением правила, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение. [Правила игорных заведений должны быть размещены на видном, доступном для клиентов месте.] 6. ГРАЖДАНИН, КОТОРЫЙ ВСЛЕДСТВИЕ ПАТОЛОГИЧЕСКОГО ВЛЕЧЕНИЯ К АЗАРТНЫМ ИГРАМ СТАВИТ СВОЮ СЕМЬЮ В ТЯЖЕЛОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ, В СВЯЗИ С ЧЕМ НАД НИМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. | Исключение связано с тем, что данная норма, причем более расширенно, изложена в пункте 33 настоящей таблицы. Дополнение пунктом 6 связано в целях обеспечения исполнения статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", подписанного Президентом Кыргызской Республики от 17 июля 2009 года № 233. В целях недопущения негативных социальных последствий, вызываемых азартными играми, защиты несовершеннолетних и незащищенных слоев населения от вовлечения в азартные игры любой гражданин вправе обратиться в судебные органы об ограничении судом в дееспособности лица, болеющего лудоманией. | |
| 37 | Статья 17. Требования, предъявля- емые в связи с вступлением в силу настоящего Закона 1. В течение трех месяцев с момента введения в действие настоящего Закона: - лицензии на создание и содержание игорных заведений, залов игровых автоматов, организацию азартных игр, выданные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат отзыву и аннулированию независимо от срока действия, указанного в них. В последующем выдача лицензий на создание и содержание игорных заведений, залов игровых автоматов, организацию азартных игр будет осуществляться в установленном порядке в соответствии с требованиями норм настоящего Закона; | Статья 17. Требования, предъявля- емые в связи с вступлением в силу настоящего Закона | Имеет место техническая поправка. |
| 38 | 2. Часть 2 статьи 13 по ранее выданным лицензиям вступает в силу по истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона. | 2. Часть 2 статьи 13 по ранее выданным лицензиям вступает в силу по истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона. | Смотри пункт 26. |
Still have questions about this document?
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.
Related acts
references 4 · cited by 0 · related 0
References (4)
- Налоговый кодекс КРКодекс · 17.10.2008 · № 230 · No longer in force
- Закон «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»Закон · 11.08.2008 · № 201 · No longer in force
- Конституция Кыргызской РеспубликиКонституция · 27.06.2010 · No longer in force
- Постановление Правительства КР от 19 марта 2012 года №185 "Об отзыве проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об…Постановление · 19.03.2012 · № 185 · No longer in force