«Положение о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика» (Утверждено постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 августа 2016 года № 445

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2013 года № 322

ПОЛОЖЕНИЕ о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

1. Общие положения

2. Участники централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения

3. Порядок взаимоотношений участников централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

4. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения

5. Контроль за использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения

Приложение 1. Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок

Приложение 2. Сводная заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Приложение 3. Заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Приложение 4. Сведения о денежной квоте на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Приложение 5. Выписка из протокола заседания тендерной комиссии

Приложение 6. Сведения о результатах проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Приложение 7. Акт приемки поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения

Приложение 8. Уточненная заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Приложение 9. Сведения о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения за текущий квартал 20__ г

Приложение 10. Акт сверки поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок взаимоотношений между участниками централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения и поставки их потребителям - организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика.

2. Централизованная закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется с целью:

- эффективного и рационального использования финансовых средств медицинского страхования;

- обеспечения прав граждан на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прошедших государственный контроль в рамках Программы государственных гарантий;

- проведения лечебно-диагностического процесса в организациях здравоохранения.

3. Для непрерывного обеспечения лечебного процесса, организации здравоохранения, в соответствии с утвержденными больничными списками лекарственных средств и изделий медицинского назначения, самостоятельно приобретают их на средства, предусмотренные на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, за исключением средств, предусмотренных на централизованные закупки.

4. Централизованная закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках".

2. Участники централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения

5. Участниками централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения являются:

- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее Минздрав);

- Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ФОМС);

- организация здравоохранения;

- поставщик.

3. Порядок взаимоотношений участников централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

6. Минздрав:

- утверждает перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;

- формирует сводную заявку централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на год по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению, с поквартальной разбивкой на основе заявок организаций здравоохранения, по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Положению. Сводная заявка формируется с учетом объема финансовых средств (квоты), определенных ФОМС на 1 (один) год, с поквартальной разбивкой в разрезе областей, по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Положению;

- вносит изменения в сводную заявку по номенклатуре, объему закупаемых средств, финансовому обеспечению, по согласованию с ФОМС и организациями здравоохранения 1 (один) раз в квартал, не позднее 2 (двух) месяцев до начала очередного квартала. Сводная заявка представляется в ФОМС за 2 (два) месяца до начала очередного квартала для окончательного согласования;

- участвует в работе тендерной комиссии по централизованным закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

7. ФОМС:

- осуществляет мониторинг поставок и выполнение условий договора;

- определяет норматив финансового обеспечения (квоту) по сводной заявке на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по областям в пределах выделенных средств на соответствующий год, с поквартальной разбивкой, и представляет ее в Минздрав, территориальным управлениям ФОМС, организациям здравоохранения до начала очередного квартала;

- доводит до сведения Минздрава и организаций здравоохранения результаты проведенного тендера по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Положению, сведения о поставщиках, заключивших договор на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, с приложением перечня поставляемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения по форме, установленной в приложении 6 к настоящему Положению;

- анализирует представленную организациями здравоохранения отчетность и информацию о централизованных закупках лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- обеспечивает контроль за целевым и рациональным использованием средств в организациях здравоохранения, предусмотренных на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- обеспечивает контроль за проведением поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения поставщиками в организации здравоохранения;

- проводит анализ и мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые организациями здравоохранения;

- осуществляет анализ заявок организаций здравоохранения на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- организует и проводит централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках";

- осуществляет взаиморасчет с организациями здравоохранения на сумму закупленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения в счет финансирования организаций здравоохранения, с оформлением соответствующих бухгалтерских документов (накладная, акт приемки, доверенность) поставщиком, согласно приложению 7 к настоящему Положению;

- оформляет акт сверки с поставщиком после завершения поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения согласно приложения 10 к настоящему Положению.

8. Организация здравоохранения:

- формирует заявку на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 1 (один) год с поквартальной разбивкой, в пределах суммы средств (квоты), определяемой ФОМС, и представляет заявку в Минздрав за 3 (три) месяца до начала планируемого квартала. Заявка может быть уточнена один раз в квартал не позднее 2 (двух) месяцев до начала квартала по форме, предусмотренной в приложении 8 к настоящему Положению;

- для формирования заявки проводит стоимостной-приоритетный анализ (VE№/ABC анализ) лекарственных средств и изделий медицинского назначения по поставкам за предыдущий период (квартал, месяц, год);

- принимает от поставщиков лекарственные средства и изделия медицинского назначения в порядке и в сроки, определенные в договорах. Прием товара осуществляется материально-ответственным лицом организации здравоохранения по акту приемки по форме, установленной в приложении 7 к настоящему Положению;

- проверяет при передаче/приемке лекарственных средств и изделий медицинского назначения их идентификацию на предмет соответствия данных, указанных в счет-фактуре, в том числе номер поставки, срок годности, факт сертификации;

- ведет предметно-количественный учет лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с Положением по организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2011 года № 224;

- вносит предложения по улучшению лекарственного обеспечения, по формированию заявок, номенклатуры, объему, изменению условий поставки, улучшению условий хранения и учета, рациональному использованию лекарственных средств и изделий медицинского назначения и другим направлениям;

- оформляет, по мере получения поставки от поставщика, акт сверки согласно приложения 10 к настоящему Положению;

- представляет в ФОМС в установленные сроки отчет о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по централизованной закупке согласно приложению 9 к настоящему Положению;

- несет ответственность в лице руководителя и материально-ответственного лица при приемке лекарственных средств и изделий медицинского назначения от поставщика, за соответствие поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения требованиям, оговоренным в договоре.

9. Поставщик:

- участвует в тендере/торгах по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- заключает договор с ФОМС о поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам тендера/торгов и обеспечивают поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организации здравоохранения согласно разнарядке и в соответствии с условиями договора;

- проводит сверку с организациями здравоохранения поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам поставки;

- по окончании поставок предоставляет в ФОМС надлежаще оформленные документы, свидетельствующие об окончании поставок, в соответствии с условиями договора (один экземпляр накладной на отпуск товара, один экземпляр акта приемки);

- несет ответственность за качество поставляемого товара.

4. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения

10. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения производятся в соответствии с Положением по организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2011 года № 224.

11. Закупленные и поставленные лекарственные средства и изделия медицинского назначения в централизованном порядке подвергаются проверке провизором-фармацевтом (или уполномоченным на то лицом) организации здравоохранения на соответствие поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения поданной заявке и сроков годности.

12. Информация о закупленных и поставленных лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в централизованном порядке заносятся в книгу учета лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупленных на средства консолидированного бюджета системы Единого плательщика.

13. Отчеты о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения представляются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

14. На основании отчетных данных лекарственным комитетом организации здравоохранения проводится оценка использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения и определяется потребность в них для последующих закупок с целью бесперебойного обеспечения пациентов.

15. Заявка на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения оформляется уполномоченным лицом организации здравоохранения и должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации здравоохранения.

5. Контроль за использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения

16. Контроль за рациональным использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, осуществляет ФОМС в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики".

Приложение 1

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

ПЕРЕЧЕНЬ лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок

Примечание: Количество препаратов в объеме финансовой квоты на год согласовывается с Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

Приложение 2

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики Телефон: _________________

СВОДНАЯ ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Заявка формируется в соответствии с квотой финансовых средств, установленной ФОМС на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для соответствующего региона, отдельно по организациям здравоохранения.

Министр здравоохранения: ______________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Исполнитель: ______________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Приложение 3

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Наименование территории: _________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ Телефон: _________________________________________________________

ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Организация здравоохранения __________________________________________________________ (наименование)

Заявка формируется в соответствии с квотой финансовых средств, установленной ФОМС на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Руководитель организации здравоохранения: ________________________ (ФИО) "___" _______________ 20__ года

Гл. бухгалтер: _____________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Исполнитель: _____________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Приложение 4

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

СВЕДЕНИЯ о денежной квоте на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Примечание: уточняется поквартально, за 30 (тридцать) дней до начала квартала.

Директор Фонда ОМС: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Начальник управления финансово-экономического анализа: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Приложение 5

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

ВЫПИСКА из протокола № ________ заседания тендерной комиссии от "___" ________________ 20__ г.

Решение: Определить поставщиками лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организации здравоохранения, работающие в системе Единого плательщика, на период с "___" ___________________ 20__ года по "___" ____________ 20__ года на сумму: ________________________________ Наименование поставщика(ов): _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Условия поставки:

1. Перечень наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения с ценами, на период поставки: _________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

2. Оплата указана в договоре.

3. Доставка к потребителю за счет поставщика.

4. Срок поставки согласно условиям договора.

5. Срок годности: не менее _________ остаточного срока годности на день поставки.

6. Прочие условия: _______________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Приложение: Сведения по результатам проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по поставщику согласно прилагаемой форме.

Руководитель: ______________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

(М.П.)

Председатель тендерной комиссии: ______________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Секретарь тендерной комиссии: ______________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Приложение 6

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Наименование поставщика, получившего право на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения: ________________________ _______________________________________________________________________

СВЕДЕНИЯ о результатах проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Председатель тендерной комиссии: ________________ "___" _________ 20__ года (ФИО)

Секретарь тендерной комиссии: ________________ "___" _________ 20__ года (ФИО)

Приложение 7

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Дата составления "___" __________ 20__ г.

АКТ ПРИЕМКИ поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения _______________________________________________ (наименование организации здравоохранения) поставщиком ___________________________________ (наименование поставщика)

Организация здравоохранения: _____________________________________ (наименование)

Директор: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

М.П.

Гл. бухгалтер: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Материально-ответственное лицо: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

Поставщик: _______________________________________________________ (наименование)

Ответственное лицо: ___________________ "___" __________ 20__ года (ФИО)

М.П.

Приложение 8

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Наименование: ____________________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ Телефон: _________________________________________________________

УТОЧНЕННАЯ ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год

Организация здравоохранения ______________________________________________________________ (наименование)

Руководитель организации здравоохранения: ________________________ (ФИО) "___" ______________ 20__ года

Гл. бухгалтер: _____________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Исполнитель: _____________________ "___" _____________ 20__ года (ФИО)

Приложение 9

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Наименование организации: ________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ Телефон: _________________________________________________________

СВЕДЕНИЯ о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения за текущий квартал 20__ г.

Руководитель организации здравоохранения: ________________________ (ФИО) "___" ______________ 20__ года

Гл. бухгалтер: ______________________ "___" ____________ 20__ года (ФИО)

Приложение 10

к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика

Дата составления "___" ______________ 20__ г.

АКТ СВЕРКИ поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения ________________________________________________ (наименование)

Между Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики и Поставщиком: _____________________________________________________ (наименование)

Директор Фонда ОМС: __________________ "___" ___________ 20__ года (ФИО)

М.П.

Гл. бухгалтер: __________________ "___" ___________ 20__ года (ФИО)

Поставщик: _______________________________________________________ (наименование)

Руководитель: __________________ "___" ___________ 20__ года (ФИО)

М.П.

Гл. бухгалтер: __________________ "___" ___________ 20__ года (ФИО)