«Положение о Межведомственном координационном совете по ювенальной юстиции при Правительстве Кыргызской Республики» (Утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2013 года № 232

ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственном координационном совете по ювенальной юстиции при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 18 декабря 2013 года № 679, 24 сентября 2014 года № 547)

1. Общие положения

1. Межведомственный координационный совет по ювенальной юстиции при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом по вопросам ювенальной юстиции.

2. Совет формируется из представителей государственных, правоохранительных и судебных органов, органов местного самоуправления, общественных и международных организаций, осуществляющих деятельность в области ювенальной юстиции в республике.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Кодексом о детях Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Принципы деятельности Совета

4. Совет функционирует на основе следующих принципов:

- соблюдение законности;

- самостоятельность каждого государственного органа в пределах предоставленных ему полномочий при выполнении согласованных решений;

- персональная ответственность руководителей за выполнение согласованных решений;

- соблюдение наилучших интересов несовершеннолетнего;

- предотвращение правонарушений среди несовершеннолетних;

- оказания государственного содействия семье для создания благоприятной и естественной среды воспитания несовершеннолетнего;

- открытость и доступность информации в системе ювенальной юстиции;

- запрет и предотвращение от всех форм насилия при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

- исключение конфликта интересов.

3. Цели, задачи и функции Совета

5. Основной целью Совета является координация мер и объединение усилий, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных и международных организаций, направленных на реализацию мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

6. Основными задачами Совета являются:

1) участие в разработке программ развития и планов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, искоренение детской преступности и защита несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

2) определение приоритетных программ в области ювенальной юстиции.

7. Для достижения основной цели и реализации задач Совет выполняет следующие функции:

1) заслушивает информацию по анализу ситуации существующего положения в области ювенальной юстиции в республике и динамике ее изменений представленные уполномоченными органами, работающими с детьми, в конфликте с законом;

2) вносит предложения по реформированию нормативной правовой базы в области ювенальной юстиции для приведения ее в соответствие с международными нормами и Кодексом Кыргызской Республики о детях;

3) обеспечивает взаимодействие всех заинтересованных организаций по усилению профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и обеспечению защиты несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; по созданию механизмов мониторинга субъектов системы ювенальной юстиции; по оказанию содействия в осуществлении реабилитации и социальной интеграции детей, находящихся в конфликте с законом, обеспечении им доступа к образованию, бесплатным социальным, медицинским и иным услугам, с учетом их индивидуальных и физиологических особенностей;

4) осуществляет меры по привлечению внимания общественности, в том числе средств массовой информации, к осуществлению мер, направленных на усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, искоренение детской преступности и обеспечение защиты несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; создание системы общественного информирования по проблемам ювенальной юстиции.

4. Права и обязанности Совета

8. Для выполнения своих задач и функций Совет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для его работы информацию от государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций и международных организаций по вопросам ювенальной юстиции;

2) вносить рекомендации по вопросам ювенальной юстиции на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики.

9. Совет обязан:

- действовать на принципах реальных партнерских отношений и рассматривать всех членов как равных партнеров, наделенных полным правом участвовать и высказывать свое мнение в процессе принятия решений;

- исключать коррупционные действия в деятельности Совета;

- обеспечивать участие в работе Совета всех заинтересованных сторон.

5. Организация деятельности и формирование состава Совета

10. Совет состоит из 23 членов, в том числе 4 представителей международных и общественных организаций, представляющих права и интересы семей и детей в трудной жизненной ситуации, включая детей, находящихся в конфликте с законом (по согласованию).

11. Совет возглавляет вице-премьер-министр Кыргызской Республики, курирующий вопросы социального развития.

(В редакции постановления Правительства КР от 18 декабря 2013 года № 679, 24 сентября 2014 года № 547)

12. Председатель Совета имеет двух заместителей.

13. Председатель Совета организует работу Совета, выступает с заявлениями и сообщениями, касающимися деятельности Совета, распределяет обязанности между членами Совета.

14. Персональный состав Совета утверждается решением Премьер-министра Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2014 года № 547)

15. Представители международных и общественных организаций Совета должны отвечать следующим критериям:

1) осуществлять свою деятельность на территории Кыргызской Республики;

2) представлять интересы детей в трудной жизненной ситуации, с фокусом на детей, находящихся в конфликте с законом;

3) осуществлять свою деятельность в области ювенальной юстиции в течение последних 2-х лет.

16. Секретариатом Совета является структурное подразделение Аппарата Правительства Кыргызской Республики, курирующее вопросы социального развития.

17. Секретариат Совета обязан:

1) информировать членов Совета, не позднее трех дней до даты проведения заседания, о времени и месте проведения заседания, перечне вопросов, внесенных на рассмотрение;

2) вести протоколы заседаний Совета;

3) обеспечивать рассылку соответствующих документов членам Совета, принятых на заседаниях Совета;

4) координировать процесс разработки и реализации рекомендаций Совета;

5) обобщать информацию, связанную с деятельностью Совета.

18. Организационное, методическое и иное обеспечение деятельности Совета возлагается на Министерство социального развития Кыргызской Республики.

6. Порядок работы Совета

19. План работы Совета обсуждается составом Совета и утверждается на его заседаниях председателем Совета.

20. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца и признаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от утвержденного списочного состава Совета.

21. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании. Члены Совета, не согласные с решением, могут выразить особое мнение, которое вносится в протокол заседания. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

22. Для обеспечения деятельности Совета и подготовки вопросов к своим заседаниям, аналитических информационных материалов и других материалов Совет может создавать в пределах своей компетенции рабочие и экспертные группы. К работе могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.

23. В заседании Совета, по предварительному согласованию с секретариатом, могут принимать участие представители других государственных, международных и общественных организаций.

24. Повестка дня и проекты решений (рекомендаций) очередного заседания Совета направляются его членам не позднее чем за 10 календарных дней до начала заседания.

25. Заседания Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Совета.

7. Отчет Совета о своей деятельности

26. Совет ежегодно представляет Правительству Кыргызской Республики годовой отчет о своей деятельности.

27. Ежегодный отчет Совета подлежит обязательному опубликованию в государственных средствах массовой информации.

8. Прекращение деятельности Совета

28. Прекращение деятельности Совета осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.