Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О Гарантийных фондах в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2013 года № 211 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О Гарантийных фондах в Кыргызской Республике" В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О Гарантийных фондах в Кыргызской Республике", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дыйканбаевым К.С., Турсунбековым Ч.А., Зулпукаровым Т.З., Кочкоровым У.Т., Нарматовой Н.А., Узакбаевым Т.М., Абдрахмановым О. и Жээнбековым Р.Б.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект

Закона Кыргызской Республики "О Гарантийных фондах

в Кыргызской Республике"

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О Гарантийных фондах в Кыргызской Республике", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дыйканбаевым К.С., Турсунбековым Ч.А., Зулпукаровым Т.З., Кочкоровым У.Т., Нарматовой Н.А., Узакбаевым Т.М., Абдрахмановым О. и Жээнбековым Р.Б., приходит к следующему заключению. В соответствии с частью 1 статьи 11 проекта Закона уставный капитал гарантийного фонда может формироваться за счет средств республиканского, местного бюджетов, добровольных взносов и других внебюджетных источников, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. При этом, в справке-обосновании к проекту Закона отмечается, что принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных средств из государственного бюджета. Согласно статье 343 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, по договору поручительства (гарантии) поручитель (гарант) обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично солидарно с должником. При этом, в соответствии со статьей 344 Гражданского кодекса Кыргызской Республики при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством (гарантией) обязательства поручитель (гарант) и должник отвечают перед кредитором солидарно, если договором поручительства (гарантии) не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. В таком случае в бюджете страны необходимо будет предусмотреть определенные средства для гарантийных фондов. Учитывая вышеизложенное, а также утвержденные Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы" размеры дефицита бюджета страны и ограниченность бюджетных ресурсов, предлагаем в статье 11 проекта Закона слова "республиканского, местного бюджета" исключить. Кроме того, по предлагаемому проекту Закона вносим следующие предложения.

1. В части 1 статьи 4 проекта Закона предусматривается норма о том, что гарантийные фонды должны создаваться с целью осуществления гарантийной деятельности на территории Кыргызской Республики в виде юридических лиц с организационно-правовой формой в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, кооперативов, общественных фондов.

Однако, в соответствии со статьей 1 Закона Кыргызской Республики "О кооперативах" кооператив является добровольным объединением физических и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения своих экономических и иных потребностей. В связи с чем, полагали бы целесообразным, в части 1 статьи 4 законопроекта слово "кооперативов" исключить.

2. Согласно части 4 статьи 14 законопроекта обязанность гарантийного фонда возникает после предоставления заверенной выписки по ссудному счету клиента и реализации финансово-кредитными учреждениями всех разумных и доступных в сложившейся ситуации мер по взысканию задолженности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. При этом слова "всех", "разумные" и "доступные" являются оценочными, тогда как в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" термины и понятия, используемые в тексте нормативного правового акта, должны быть понятными и однозначными.

В связи с чем, редакцию части 4 статьи 14 законопроекта предлагаем пересмотреть или исключить из указанной части слова "всех разумных и доступных". В целом Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие данного законопроекта с учетом вышеизложенных замечаний и предложений.