Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2013 года № 58 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики К.Дж.Рыспаевым.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 февраля 2013 года № 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики К.Дж.Рыспаевым, приходит к следующему заключению. Представленным законопроектом предлагается внести дополнение в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", предусматривающее право выхода на пенсию по возрасту на льготных условиях для воинов-интернационалистов, проходивших службу в Республике Афганистан в период боевых действий с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года. В системе государственного социального страхования по каждой норме досрочного выхода на пенсию по возрасту законодательно закреплены источники финансирования из республиканского бюджета до общеустановленного возраста выхода на пенсию. При достижении общеустановленного возраста выхода на пенсию по возрасту (мужчины - 63 года, женщины - 58 лет) финансирование этих пенсий переходит за счет средств социального страхования. В системе социального страхования (в рамках солидарной распределительной пенсионной системы) льготы одним категориям застрахованных не могут быть реализованы за счет ущемления прав других категорий застрахованных лиц, а компенсированы из бюджетных источников. Пересмотр возраста выхода на пенсию воинов-интернационалистов, проходивших службу в Республике Афганистан в период боевых действий с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, будет возможен при отмене льгот отдельным категориям, имеющим на сегодня право на льготное (досрочное) пенсионное обеспечение. При этом необходимо отметить, что Правительством осуществляется ряд мер по оказанию социальной поддержки воинов-интернационалистов. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" участники боевых действий на территории Афганистана приравнены к ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. На основании Указа Президента Кыргызской Республики "О выплате денежной компенсации отдельным категориям граждан в связи с изменением тарифной политики на энергоносители" от 13 ноября 2009 года № 511 и постановления Правительства Кыргызской Республики "О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот" от 22 декабря 2009 года № 795 воины-интернационалисты, проходившие службу в Афганистане, наравне с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов получают ежемесячную денежную компенсацию взамен льгот в следующих размерах:

- инвалиды-военнослужащие, получившие ранения в боевых действиях на территории других государств, - 7000 сомов;

- участники боевых действий на территории других государств - 6000 сомов.

На основании статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" инвалидам войны и приравненным к ним лицам выплачиваются надбавки к пенсиям по возрасту и по инвалидности. При этом основным источником финансирования государственных социальных гарантий и компенсаций является республиканский и местный бюджеты. Кроме того, военнослужащие-интернационалисты, проходившие службу в Афганистане, имеют право на пенсию за выслугу лет (по возрасту) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих" при службе 20 календарных лет. В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем Кыргызской Республики после определения Правительством Кыргызской Республики источника финансирования. В условиях дефицита республиканского бюджета установление льготного пенсионного обеспечения по возрасту воинов-интернационалистов, проходивших службу в Афганистане, приведет к дополнительной нагрузке республиканского бюджета по обеспечению финансирования расходов на выплату пенсий. В этой связи Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие законопроекта "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики К.Дж.Рыспаевым.