«Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд» (Утвержден постановлением Правительства КР)

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 2013 года № 80

ПОРЯДОК представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

1. Общие положения

2. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым органу дознания, следователю,прокурору или в суд

3. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд

4. Защита сведений об органах, осуществляющих ОРД, и обеспечение безопасности ее участников

Приложение 1. Перечень документов, предметов и доказательств, которые используются в оформлении результатов ОРМ

Приложение 2. Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору, в суд

Приложение 3. Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору, в суд

Приложение 4. Постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей

1. Общие положения

1. Под результатами оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД) понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном Законом Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" порядке (далее - Закон КР "Об ОРД"), о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Кыргызской Республики.

Результаты ОРД отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах, справках, сводках, актах, отчетах и т.п.) и систематизируются. К оперативно-служебным документам могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ), согласно перечню (приложение 1).

2. Оперативно-технические мероприятия (далее - ОТМ) - разновидность ОРМ, осуществляемых с использованием оперативно-технических средств. Инициатором проведения ОТМ, а равно и его субъектом, является работник оперативного подразделения. Результаты ОТМ, осуществляемых в рамках ОРД, могут быть также зафиксированы на материальных (физических) носителях информации (фонограммах, видеограммах, кинолентах, фотопленках, фотоснимках, магнитных, лазерных дисках, слепках и т.п.).

3. Материалы, послужившие основанием для принятия решения о проведении ОРМ, хранятся только в органах, осуществляющих ОРД. Порядок и условия хранения оперативных материалов, оперативно-служебных документов и дел оперативного учета органами, осуществляющими ОРД, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

2. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым органу дознания, следователю, прокурору или в суд

4. Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно, сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), очевидцах преступления (если они известны), о местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны подтверждать наличие события и противоправность деяния.

5. Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, должны содержать сведения о лицах, скрывающихся от органов расследования и суда, о возможных источниках доказательств, лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела, о местонахождении орудий и средств совершения преступления, денег и ценностей, нажитых преступным путем, предметах и документах, связанных с обстоятельствами предмета доказывания, и о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения следственных действий, выбрать тактику их производства, выработать методику расследования по конкретному уголовному делу.

6. Результаты ОРД могут использоваться в доказывании по уголовным делам только в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

7. При подготовке материалов необходимо учитывать, что сведения об используемых или использованных при проведении негласных ОРМ составляют государственную тайну в соответствии со статьей 15 Закона КР "Об ОРД".

Решение о рассекречивании и предании гласности результатов ОРМ принимается только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

3. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд

8. Органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются те результаты ОРД, которые могут быть использованы в соответствии с Законом КР "Об ОРД".

9. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, которые после определения их относимости и значимости для уголовного судопроизводства могут быть приобщены к уголовному делу.

10. Представление результатов включает в себя:

- вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд;

- вынесение постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну, в случаях, без которых невозможно использовать результаты ОРМ для достижения целей и решения задач, предусмотренных Законом КР "Об ОРД";

- оформление сопроводительных документов и фактическую передачу материалов (пересылка по почте, передача с нарочным и т.п.).

11. Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть включает в себя наименование документа, место и время его вынесения, фамилию, имя, отчество, должность и звание (воинское, специальное) руководителя органа или структурного подразделения, осуществляющего ОРД, а также основание вынесения данного постановления. В описательной части постановления указывается, в результате какого ОРМ получены материалы и какие именно, для каких целей они представляются (использования в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, подготовки и осуществления следственных и судебных действий, использования в доказывании по уголовным делам), когда и кем санкционировалось конкретное ОРМ, наличие судебного решения на его проведение в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики. В резолютивной части постановления формулируется решение руководителя органа о направлении оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД, и подробно перечисляются подлежащие направлению документы.

12. Постановление о представлении результатов ОРД подготавливается в одном экземпляре, подписывается руководителем органа и приобщается к материалам дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела.

13. Результаты ОРД могут представляться в виде обобщенной справки или подлинника оперативно-служебных документов.

14. Представляемые материалы должны содержать информацию о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе ОРД предметов и документов, получении видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков, описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов.

Степень секретности представляемых материалов, приложений и способ передачи определяются в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства в каждом конкретном случае отдельно, в том числе в зависимости от полученного запроса (поручения) и наличия сведений, подлежащих засекречиванию. Допускается представление материалов в копиях, в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно оговаривается в сопроводительных документах (протоколах). Тип носителя определяется инициатором ОРМ. Оригиналы материалов в этом случае хранятся в оперативном подразделении до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу.

15. При подготовке и оформлении для передачи органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД должны быть приняты необходимые меры в целях обеспечения сохранности и целостности представляемых материалов при их пересылке (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и т.п.).

16. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого и особо тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и экологической безопасности Кыргызской Республики, результаты ОРД представляются органу дознания, следователю, прокурору или в суд незамедлительно. При этом оперативное подразделение обязано принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

17. Представление результатов ОРД, полученных при выполнении поручения органа дознания, следователя, прокурора или решения суда о производстве ОРМ по находящимся в их производстве уголовным делам.

При отсутствии возможности проведения ОРМ по поручению органа дознания, следователя, указанию прокурора или решению суда в течение трех дней с момента получения поручения им направляется мотивированное письмо за подписью руководителя органа, который исполняет данное поручение.

4. Защита сведений об органах, осуществляющих ОРД, и обеспечение безопасности ее участников

18. Защита сведений об органах, осуществляющих ОРД, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. В целях обеспечения безопасности участников ОРД и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Законом Кыргызской Республики "О защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства".

20. Предание гласности сведений о лицах, оказывающих или оказывавших содействие органам, осуществляющим ОРД, на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия, в письменной форме и в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

21. В случае возникновения реальной угрозы рассекречивания проводимых ОРМ и его участников, одновременно с постановлением готовится план мероприятий по защите сведений об органах, осуществляющих ОРД, и обеспечению безопасности непосредственных участников ОРМ.

22. Результаты ОРД не представляются:

- если невозможно обеспечить безопасность субъектов (участников) ОРД, в связи с представлением и использованием данных результатов в уголовном процессе;

- если их использование в уголовном процессе создает реальную возможность расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных при проведении негласных ОРМ силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах ОРД, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения ОРМ, отнесенных законом к государственной тайне (кроме случаев, когда указанные сведения предаются гласности в порядке, установленном Законом КР "Об ОРД").

23. В случае отказа исполнителей соответствующих ОРМ в представлении результатов ОРД по основаниям, предусмотренным пунктом 22 настоящего Порядка, указанные органы направляют мотивированное письмо за подписью руководителя органа или структурного подразделения о причинах непредставления указанных сведений, копия письма приобщается к материалам дела оперативного учета.

Приложение 1

к Порядку представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПЕРЕЧЕНЬ документов, предметов и доказательств, которые используются в оформлении результатов ОРМ

1. Документы, которыми могут оформляться результаты ОРМ

- агентурное сообщение или агентурная записка (информация, представленная негласными сотрудниками, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, или лицами, оказывающими содействие в проведении ОРД на конфиденциальной основе);

- объяснение граждан-участников ОРМ или заявление граждан;

- акт или иной документ ведомства;

- доверенность и прочие нотариально заверенные документы;

- приходно-расходные документы;

- рапорт сотрудника;

- справка (справка-меморандум);

- отчет.

2. Приложения к документам о результатах ОРМ

- документы (накладные, счета-фактуры, договоры, контракты, учредительные документы, устав и т.п.), предметы (печати, штампы, ключи, фотографии и т.п.), орудия преступления;

- аудио-, видео и прочие технические носители.

3. Доказательства

Виды доказательств, которые могут быть сформированы на основании представленных материалов:

- протокол допроса;

- заключение эксперта;

- вещественные доказательства (документы, аудио-, видео записи, магнитные носители средств вычислительной техники, похищенные предметы, орудия преступления);

- иные документы и материалы.

Приложение 2

к Порядку представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору, в суд

_____________________________ "___" _____________ 201__ г. (место составления)

Наименование органа, осуществляющего Должность лица, в адрес которого ОРД _________________________________ направляются результаты ОРД ____ Действительное штатное наименование _ ________________________________ _____________________________________ Его фамилия и инициалы _________ Индекс, почтовый и телеграфный адрес, ________________________________ № телефона, факса, электронной почты ________________________________ _____________________________________ __________ № ________________________ На № ________________________________

Руководствуясь статьей 14 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" направляем в Ваш адрес результаты оперативно-розыскной деятельности для ______________________________________ _______________________________________________________________________ (указывается, для какой цели направляются материалы: для решения _______________________________________________________________________ вопроса о возбуждении уголовного дела, подготовки и осуществления _______________________________________________________________________ следственных и судебных действий, для использования в доказывании _______________________________________________________________________ по уголовным делам) _______________________________________________________________________ (указывается, когда, где, в результате какого ОРМ и какие именно _______________________________________________________________________ получены результаты, когда и кем санкционировано ОРМ, наличие _______________________________________________________________________ судебного решения о его проведении) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ К настоящему сообщению прилагаются (приводится информация о прилагаемых к сообщению предметах, веществах, материальных (физических) носителях) _________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ информация с описанием их индивидуальных признаков, времени, места и обстоятельств их изъятия (получения) ________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа, осуществляющего ОРД)

__________________________________________ ___________________ (подпись)

Приложение 3

к Порядку представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору, в суд

___________________________ "___" _______________ 201__ г. (место составления)

__________________________________________________________________ (должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы _______________________________________________________________________ руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность) _______________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________ (когда, где, в результате какого оперативно-розыскного _______________________________________________________________________ мероприятия и какие именно получены результаты, для каких целей _______________________________________________________________________ они представляются (использование в качестве повода и основания _______________________________________________________________________ для возбуждения уголовного дела, подготовки следственных или судебных _______________________________________________________________________ действий, использования в доказывании по уголовным делам и т.п.), _______________________________________________________________________ когда и кем санкционировано конкретное оперативно-розыскное _______________________________________________________________________ мероприятие, по уголовным делам и т.п.) _______________________________________________________________________ (когда и кем санкционировано конкретное оперативно-розыскное _______________________________________________________________________ мероприятие, наличие судебного решения о его проведении) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Принимая во внимание изложенное и руководствуясь частью 4 статьи 14 и статьи 15 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", пунктом 11 Порядка представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________ (решение руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную _______________________________________________________________________ деятельность, о направлении оперативно-служебных документов, отражающих _______________________________________________________________________ результаты оперативно-розыскной деятельности, перечень документов, _______________________________________________________________________ подлежащих направлению) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа, осуществляющего ОРД)

__________________________________________ _____________________ (подпись)

Приложение 4

к Порядку представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей

______________________________ "___" _____________ 201__ г. (место составления)

__________________________________________________________________ (должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы _______________________________________________________________________ руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность) _______________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________ (когда, где, в результате какого оперативно-розыскного мероприятия _______________________________________________________________________ и какие именно получены результаты, для каких целей проводилось _______________________________________________________________________ оперативно-розыскное мероприятие, когда и кем оно санкционировано, _______________________________________________________________________ наличие судебного решения на его проведение, основание рассекречивания _______________________________________________________________________ сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 15 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности"

ПОСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________ (решение руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную _______________________________________________________________________ деятельность, о рассекречивании сведений, составляющих государственную _______________________________________________________________________ тайну, и их носителей, перечень документов, подлежащих _______________________________________________________________________ рассекречиванию, и их носителей) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа, осуществляющего ОРД)

__________________________________________ _____________________ (подпись)