Постановление Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики „О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта „Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош“, подписанного 3 мая 2012 года, и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по первоначальному „Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош“ (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2012 года № 338 О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанного 3 мая 2012 года, и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики в целях выполнения внутригосударственных процедур и на основании Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанного 3 мая 2012 года, и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта";

- заключение Правительства Кыргызской Республики к Соглашению между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанному 3 мая 2012 года, и письму-дополнению к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта.

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и в соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть его во внеочередном порядке, как неотложный.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

О.Бабанов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанного 3 мая 2012 года, и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта

Статья 1.

Ратифицировать Соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанное 3 мая 2012 года, и письмо-дополнение к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта.

Статья 2.

Правительству Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить Международную Ассоциацию Развития о выполнении кыргызской стороной внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанных Соглашения и письма-дополнения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики к Соглашению между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанному 3 мая 2012 года, и письму-дополнению к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта

1. По вопросу соответствия Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанного 3 мая 2012 года, и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта законодательству Кыргызской Республики:

Соглашение и письмо-дополнение к Соглашению в целом соответствуют нормам Конституции и законодательства Кыргызской Республики и не противоречат нормам международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. Данные Соглашение и письмо-дополнение на стадии их подписания были согласованы в соответствующих комитетах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: Комитете по бюджету и финансам (решение Комитета от 26 марта 2012 года, письмо № К-711 от 28 марта 2012 года); Комитете по аграрной политике, водным ресурсам и местному самоуправлению (письмо № К-204 от 4 февраля 2012 года); Комитете по международным делам (решение Комитета от 20 февраля 2012 года, письмо отдела Комитета № 490 от 21 февраля 2012 года).

2. По вопросу о возможных финансово-экономических и иных последствиях ратификации названных Соглашения и письма-дополнения.

В целях продолжения успешной работы по улучшению жизненных условий не только в отобранных новостройках на территории городов Бишкек и Ош, но и в 23 малых городах, Всемирный банк решил поддержать Правительство Кыргызской Республики, предложив (1) продлить срок реализации проекта до июля 2015 года и (2) открыть дополнительное финансирование по проекту "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош" (далее - ПГИБО), с расширением его масштабов за счет подкомпонента, связанного с малыми городами. Сумма дополнительного финансирования на реализацию проекта ПГИБО обозначена в размере 15,8 млн. долларов США. Из них кредит - 8,7 млн. долларов США и грант - 7,1 млн. долларов США. Целью данного Проекта является повышение доступности услуг объектов базовой городской инфраструктуры в новостройках городов Бишкек и Ош, а также в малых городах Кыргызской Республики, и повышение доступности объектов социальной инфраструктуры в городах Бишкек и Ош, а также в малых городах. Проект будет состоять из следующих компонентов:

1. Развитие инфраструктуры городов Бишкек, Ош и малых городов.

2. Программа инвестиций сообществ в городах Бишкек и Ош, а также в 23 малых городах.

3. Операционные расходы.

В рамках дополнительного финансирования будут: (а) осуществлены работы по строительству водозабора Баш-Кара-Суу в городе Бишкек и магистрального водовода, который соединит водозабор с распределительными сетями в 7 новостройках на юго-западе столицы, а также в близлежащих от магистрального водовода селах, что позволит обеспечить питьевой водой более 98500 человек; (б) проведены строительные и реабилитационные работы по системам водоснабжения и канализации в четырех малых городах:

- Баткен, Исфана, Нарын и Талас;

(в) осуществлены работы по строительству и/или реабилитации объектов социальной инфраструктуры в гг. Бишкек и Ош, а также в 23 малых городах; (г) проведены работы по повышению институционального потенциала муниципалитетов городов Бишкек и Ош.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию для проекта "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош", подписанного 3 мая 2012 года и письма-дополнения к Соглашению о финансировании по Первоначальному "Проекту городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош" (Грант MAP № H358-KG) о продлении даты закрытия и внесения изменений в цель развития Проекта

Что было: В Кыргызской Республике с 2008 года реализуется Проект городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош. Срок завершения данного Проекта 30 июня 2012 года. Целью Проекта является улучшение доступности, качества и эффективности предоставляемых инфраструктурных услуг жителям новостроек городов Бишкек и Ош, с тем, чтобы улучшить их жизненные условия и способствовать их социальному и экономическому интегрированию в городское сообщество. Общий бюджет проекта составляет грант в размере 12 млн. долларов США. Для достижения целей проекта, реализация осуществляется по компонентам: (1) Базовая инфраструктура, (2) Инвестирование в сообщества, (3) Институциональное развитие. В рамках Проекта по компоненту "Базовая инфраструктура" в 7 новостройках г.Бишкек завершено строительство асфальтированных дорог, протяженностью 21,5 км, тем самым примерно 30745 человек получили доступ к дорогам с твердым покрытием. В г.Ош завершены 4 подпроекта по реабилитации и строительству системы водоснабжения на общую сумму 4932028 долларов США, которые обеспечат питьевой водой 21675 жителей в 3 новостройках города Ош. По компоненту "Инвестирование в сообщества" в городах Бишкек и Ош завершены 53 подпроекта по развитию социальной инфраструктуры новостроек на общую сумму 516420 долларов США. По компоненту ""Институциональное развитие" предоставлена техническая и институциональная помощь, и поддержка Мэриям и коммунальным предприятиям городов Бишкек и Ош. В МТУ № 7 и МТУ № 14 города Бишкек завершен подпроект по "Автоматизации услуг и внедрению базы данных в муниципальные территориальные управы (МТУ) города". Внедрена система электронного документооборота в Мэрии г.Ош, биллинговая система на МП "Спецавтобаза" и муниципальном жилищно-коммунальном управлении г.Ош, установлена автоматизированная система GPS-мониторинга на спецавтомашины МП "Спецавтобаза" мэрии г.Ош. Помимо Проекта городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош, вопросами улучшения базовой инфраструктуры малых городов занимался Проект инфраструктуры и наращивания потенциала малых городов, Сроки реализации 2005-2011 годы. Данный проект (ПИНПМГ) реализовал 24 подпроекта в 18 малых городах по секторам водоснабжение, водоотведение городские дороги. В рамках проекта 22 малым городам была предоставлена спецтехника для сбора и вывоза ТБО в количестве 101 единиц на общую сумму 3258211 долларов США, проведена реабилитация - 88 подпроектов социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские учреждения, спортивные и детские площадки) в 23 городах на общую сумму 1167504 долларов США. Что предлагается: В целях продолжения успешной работы по улучшению жизненных условий не только в отобранных новостройках на территории городов Бишкек и Ош, но и двадцати трех малых городах, Всемирный банк решил поддержать Правительство Кыргызской Республики и предложил (1) продлить срок реализации проекта до июля 2015 года и (2) открыть дополнительное финансирование по проекту ПГИБО, с расширением его масштабов за счет подкомпонента, связанного с малыми городами. Сумма дополнительного финансирования на реализацию ПГИБО - проект "Городская инфраструктура городов Бишкек и Ош" обозначена в размере 15,8 млн. долларов США. Из них Кредит 8,7 млн. долларов США и Грант 7,1 млн. долларов США. Целью данного Проекта является повышение доступности услуг объектов базовых городской инфраструктуры в новостройках городов Бишкек и Ош, а также в малых городах Кыргызской Республики, и повышение доступности объектов социальной инфраструктуры в городах Бишкек и Ош, а также в малых городах. Проект будет состоять из следующих компонентов:

1. Развитие инфраструктуры гг. Бишкек, Ош и малых городов.

2. Программа инвестиций сообществ в гг. Бишкек и Ош, а также во всех 23 малых городах.

3. Операционные расходы.

В рамках дополнительного финансирования будут: (а) осуществлены работы по строительству водозабора Баш-Кара-Суу в Бишкеке и магистрального водовода, который соединит водозабор с распределительными сетями в семи новостройках на юго-западе столицы, а также в близлежащих от магистрального водовода селах, что позволит обеспечить питьевой водой более 98500 человек; (б) проведены строительные и реабилитационные работы по системам водоснабжения и канализации в четырех малых городах - Баткен, Исфана, Нарын и Талас; (в) осуществлены работы по строительству и/или реабилитации объектов социальной инфраструктуры в гг. Бишкек и Ош, а также во всех 23 малых городах; (г) проведены работы по повышению институционального потенциала муниципалитетов городов Бишкек и Ош. Следует отметить, что вышеназванные соглашения на стадии их подписания были согласованы в соответствующих комитетах Жогорку Кенеша - Комитет по бюджету и финансам решение комитета от 26.03.2012 г. (письмо № К-711 от 28.03.12); Комитет по аграрной политике, водным ресурсам и местному самоуправлению - замечаний и предложений не имеет (письмо № К 204 от 04.02.12); Комитет по международным делам (решение Комитета от 20.02.12 и письмо отдела Комитета № 490 от 21.02.12).

Министр финансов

А.Жапаров