Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Департаменте по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 апреля 2021 года № 128

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2012 года № 337 О Департаменте по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 117 Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Департаменте по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики согласно приложению.

2. Установить, что Департамент по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики является правопреемником Департамента по делам банкротства Министерства государственного имущества Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр

О.Бабанов

Приложение Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2012 года № 337

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики

1. Общие положения

2. Цель деятельности Департамента

3. Задачи Департамента

4. Функции Департамента

5. Права Департамента

6. Организация работы Департамента

7. Финансы и хозяйственная деятельность Департамента

8. Заключительные положения

1. Общие положения

1. Департамент по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики (далее - Министерство), обеспечивающим в соответствии с законодательством Кыргызской Республики условия реализации процедур процесса банкротства.

2. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, решениями министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках; штампы, фирменный бланк установленного образца, расчетный счет и иные счета в системе Казначейства.

Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Экономика жана монополияга каршы саясат министирлигине караштуу Банкрот иштери боюнча департаменти";

- на официальном языке: "Департамент по делам банкротства при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики".

2. Цель деятельности Департамента

4. Целью деятельности Департамента является повышение эффективности проведения процедур процесса банкротства.

3. Задачи Департамента

5. Задачами Департамента являются:

- совершенствование и развитие института банкротства;

- проведение предупреждения банкротства (несостоятельности) предприятий и реализация законодательства Кыргызской Республики о банкротстве;

- оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамках процесса банкротства;

- обеспечение условий реализации банкротства отсутствующего должника;

- обеспечение гласности и прозрачности процессов банкротства.

4. Функции Департамента

6. Для решения возложенных задач департамент осуществляет следующие основные функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- подготовка и внесение предложений по совершенствованию механизма банкротства;

- реализация программ в области банкротства;

- изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики функционирования ведомств, занимающихся вопросами банкротства и вопросами предупреждения банкротства;

- разработка требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в качестве администраторов в процессе банкротства;

- проведение правовой экспертизы документов, направленных администраторами для получения средств из специализированного фонда;

2) функции регулирования:

- обеспечение организации работы лицензионной комиссии, организационно-экспертное обеспечение проведения лицензирования (аттестации) деятельности администраторов в процессе банкротства;

- обеспечение организации системы подготовки, оценки профессионального уровня специалистов по банкротству (администраторов), разработка соответствующих программ обучения и требований к обучающим организациям;

- организация и проведение квалификационных экзаменов в отношении лиц, претендующих на занятие деятельностью администратора при процессе банкротства;

- выдача (переоформление), приостановление и отзыв лицензий, а также дубликатов лицензий в случае утери (порче) подлинного экземпляра лицензии;

- проведение в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке аттестации лиц, осуществляющих деятельность администраторов;

- учет (ведение мониторинга) неплатежеспособных должников независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе экономически или социально значимых субъектов);

3) функции координации и контроля:

- координация работы по реализации процедур процесса банкротства и обеспечению условий в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)";

- осуществление контроля за проведением администраторами процедур процесса банкротства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о банкротстве;

- осуществление полномочий единственного представителя государства в вопросах возбуждения процедур процесса банкротства должников, в отношении которых государство является кредитором, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- представление интересов государства в процессе банкротства должников, участником (собственником) которых является государство;

- ведение государственного реестра администраторов;

- осуществление контроля за исполнением лицензиатом требований законодательства и лицензиара;

- утверждение программы и организация обучения лиц, претендующих на занятие деятельностью администратора в процессе банкротства, и курсов по повышению квалификации;

- контроль за целевым использованием администраторами предоставляемых денежных средств из специализированного фонда;

- подготовка материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях и наложение в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке административных взысканий;

4) функции услуг:

- рассмотрение в установленном порядке в спорных случаях жалоб и заявлений физических и юридических лиц по вопросам процедур банкротства;

- консультация государственных органов Кыргызской Республики по вопросам в области банкротства;

- оказание методической и юридической помощи администраторам;

5) функции поддержки:

- сбор отчетной информации от администраторов;

- анализ деятельности хозяйствующих субъектов, в отношении которых были применены процедуры процесса банкротства, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики о банкротстве, и обобщение практики применения подобного рода процедур;

- назначение, отстранение, освобождение администраторов в порядке, установленном в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)";

- представление в суд заключений по отчетам администраторов (при проведении процесса банкротства в судебном порядке).

5. Права Департамента

7. Департамент в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

- в установленном порядке представлять от имени государства интересы государства в вопросах возбуждения процедур процесса банкротства должников, в отношении которых государство является кредитором, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики, а также интересы государства в процессе банкротства должников, участником (собственником) которых является государство;

- возбуждать процедуры процесса банкротства хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в отношении которых государство является кредитором;

- запрашивать в установленном порядке от государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Департамент;

- заслушивать на заседаниях руководителей юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- создавать в установленном порядке специализированный фонд в целях реализации процесса банкротства в отношении отсутствующих должников;

- создавать в установленном порядке учебный центр;

- получать от администраторов необходимую для эффективного осуществления контрольных функций Департамента информацию и отчетность, а также требовать разъяснения по полученной информации;

- проводить проверку деятельности администраторов в случаях наличия информации (заявлений, жалоб) о предполагаемых нарушениях законодательства с их стороны;

- требовать от соответствующих органов приостановления регистрации сделок с активами неплатежеспособных субъектов в целях предотвращения нарушений законодательства Кыргызской Республики участниками процесса банкротства;

- по результатам проверок оформлять соответствующие документы (акты, протоколы), с указанием конкретных нарушений, допущенных администратором, а также иными участниками процесса банкротства, и выносить решения, обязывающие устранить нарушения в установленные Департаментом сроки;

- в случае невыполнения администраторами решения об устранении выявленных нарушений - выносить письменные предупреждения;

- готовить материалы к рассмотрению дел об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности;

- представлять по запросу суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа заключения о наличии признаков неплатежеспособности, а также фиктивного или преднамеренного банкротства;

- передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы в случае обнаружения фактов нарушения законодательства Кыргызской Республики в процессе банкротства;

- осуществлять в установленном законодательством Кыргызской Республике порядке организацию и проведение торгов по продаже активов неплатежеспособных хозяйствующих субъектов (по договорам уступки права требования в соответствии со статьей 55-1 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)", а также иными договорами (соглашениями);

- заключать договоры (соглашения об уступке права требования на активы неплатежеспособного должника) со специальными администраторами и иные договоры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о банкротстве;

- давать разъяснения по вопросам реализации процедур процесса банкротства и лицензирования в пределах своей компетенции;

- по согласованию с Министерством в установленном порядке учреждать печатные издания, необходимые для выполнения его задач и функций;

- заключать договоры с международными организациями, оказывающими финансовую и техническую помощь на грантовой основе, в целях усиления потенциала Департамента;

- организовывать конференции, семинары, "круглые столы", в том числе с участием международных институтов.

6. Организация работы Департамента

8. Департамент осуществляет свою деятельность под общим руководством министра, курирующего заместителя министра, а также непосредственным руководством директора Департамента.

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.

10. Работники Департамента и его территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

11. Директор Департамента:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

- представляет на утверждение министру экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики структуру и штатную численность Департамента;

- принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- направляет ежегодно отчеты о проделанной работе Департамента в Министерство;

- вносит предложения по повышению эффективности работы Департамента;

- решает вопросы о премировании работников;

- управляет средствами и имуществом Департамента в установленном законодательством порядке;

- представляет в установленном порядке в Министерство особо отличившихся работников Департамента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству за деятельностью Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

12. В Департаменте учреждена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности министром экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики по представлению директора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной службе.

В отсутствие директора Департамента его обязанности возлагаются на заместителя директора, с правом подписи официальных документов.

7. Финансы и хозяйственная деятельность Департамента

13. Финансово-хозяйственная деятельность Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Имущество Департамента составляют основные фонды, которые отражаются в балансе Департамента.

15. Финансирование расходов на содержание Департамента и его деятельности осуществляется за счет:

- средств республиканского бюджета;

- средств специализированного фонда, перечисленных из государственного приватизационного фонда, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

16. Расходы Департамента по реализации процесса банкротства в отношении отсутствующего должника производятся из специализированного фонда, создаваемого за счет государственного приватизационного фонда, согласно смете расходов.

17. Ответственность за расходованием средств Департамента несут директор Департамента и главный специалист по учету и отчетности Департамента.

18. Расходование средств на развитие, материальное поощрение, стимулирование и социальную поддержку специальных администраторов производится на основании специальных смет, утверждаемых директором Департамента.

8. Заключительные положения

19. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.