ПОЛОЖЕНИЕ о Представительстве Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 июня 2016 года № 298

Приложение Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 июля 2012 года № 499 ПОЛОЖЕНИЕ о Представительстве Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Представительство Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (далее - Представительство) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим представление интересов Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) и реализацию конституционных полномочий Правительства в Жогорку Кенеше.

2. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Представительство координирует деятельность органов исполнительной власти Кыргызской Республики, структурных подразделений Аппарата Правительства по вопросам прохождения законодательных инициатив Правительства в Жогорку Кенеше, исполнения постановлений и протокольных поручений Жогорку Кенеша, рассмотрения запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов, а также по иным вопросам взаимодействия Правительства с Жогорку Кенешем.

4. Представительство по вопросам, отнесенным к его ведению, взаимодействует с Жогорку Кенешем, коалицией фракций, фракциями, комитетами, депутатами Жогорку Кенеша и Аппаратом Жогорку Кенеша, Полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше, Аппаратом Президента Кыргызской Республики, со структурными подразделениями Аппарата Правительства, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Кыргызской Республики.

5. Сотрудники Представительства являются государственными служащими.

Представительство возглавляет постоянный представитель Правительства в Жогорку Кенеше (далее - Постоянный представитель), который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. Постоянный представитель является заместителем Руководителя Аппарата Правительства. Постоянный представитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром по представлению Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики, согласованному с Постоянным представителем. В случае отсутствия Постоянного представителя, один из заместителей замещает его на время. Эксперты назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики по представлению Постоянного представителя. Сотрудники Представительства обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства, соблюдать этику государственных служащих, трудовую дисциплину и нести персональную ответственность за исполнение служебных обязанностей, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, соблюдать режим секретности, в том числе и после прекращения государственной службы в течение установленного законом периода. Сотрудникам Представительства присваивается классный чин государственного служащего в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Штатное расписание Представительства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр).

2. Задачи и функции Представительства

7. Основными задачами Представительства являются:

- представление интересов Правительства в Жогорку Кенеше;

- обеспечение эффективного и оперативного взаимодействия Правительства с Жогорку Кенешем;

- координация планирования законопроектной деятельности Правительства.

8. Представительство для решения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции:

- представляет Правительство в Жогорку Кенеше;

- контролирует и анализирует исполнение постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша министерствами, ведомствами, иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

- координирует работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке ежегодного отчета Премьер-министра о работе Правительства в Жогорку Кенеше;

- координирует работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке материалов к "правительственному дню" и "правительственному часу" в Жогорку Кенеше;

- проводит работу по разработке проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- контролирует прохождение законодательных инициатив Правительства в Жогорку Кенеше;

- контролирует работу структурных подразделений Аппарата Правительства, министерств, ведомств и иных органов исполнительной власти по исполнению Плана законопроектных работ Правительства;

- контролирует исполнение требований Регламента Жогорку Кенеша, Регламента Правительства, Регламента законопроектных работ Правительства, стандартов подготовки и оформления проектов законов при их внесении и рассмотрении в Жогорку Кенеше;

- координирует планирование законопроектной работы Правительства и формирует перечень неотложных законопроектов, инициированных Правительством для рассмотрения Жогорку Кенешем во внеочередном порядке;

- информирует руководство Правительства о работе Жогорку Кенеша, о состоянии законодательного процесса в Жогорку Кенеше;

- проводит анализ недостатков законопроектов, инициированных Правительством, выявленных при рассмотрении их в комитетах, фракциях, коалиции фракций, на заседаниях Жогорку Кенеша;

- координирует деятельность министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по своевременной подготовке заключения Правительства по законопроектам, вносимым субъектами законодательной инициативы;

- вносит предложения по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства и механизмов его взаимодействия с Жогорку Кенешем;

- координирует работу министерств, ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по отзыву законопроектов, внесенных в Жогорку Кенеш Правительством;

- осуществляет мониторинг возражений Президента Кыргызской Республики к законам, принятым Жогорку Кенешем по инициативе Правительства;

- формирует и контролирует состояние электронной базы законопроектов;

- оказывает содействие Аппарату Жогорку Кенеша в обеспечении явки членов Правительства, официальных представителей Правительства, других должностных лиц органов исполнительной власти, приглашенных на заседания Жогорку Кенеша;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

3. Полномочия Представительства

9. Представительство в рамках поставленных задач и функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, министерств, ведомств, иных государственных органов и юридических лиц информацию, материалы и документы;

- приглашать при необходимости руководителей министерств, ведомств, и иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики, а также для решения вопросов, связанных с исполнением постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша;

- привлекать при необходимости сотрудников министерств, ведомств, иных государственных органов, структурных подразделений Аппарата Правительства по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем, по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

- пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства, а также имеющимися системами связи и коммуникациями, в том числе специальными.

4. Руководство и сотрудники Представительства

10. Постоянный представитель осуществляет непосредственное руководство Представительством, несет ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на Представительство.

В связи с этим:

- осуществляет общее руководство работой Представительства;

- распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

- контролирует исполнение сотрудниками документов и поручений;

- визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение Представительства;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- проводит совещания с сотрудниками по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики;

- участвует без специального на то решения Правительства на заседаниях Жогорку Кенеша, в работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп;

- выступает от имени Правительства, выражая позицию Правительства по вопросам, рассматриваемым в Жогорку Кенеше;

- в случае расхождения позиций официальных представителей (докладчиков по законопроектам) при рассмотрении в Жогорку Кенеше и его органах законопроектов, инициированных Правительством, озвучивает официальную позицию Правительства Кыргызской Республики;

- контролирует участие официальных представителей Правительства в заседаниях Жогорку Кенеша, работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп;

- в оперативном порядке согласовывает с Торага Жогорку Кенеша, руководителями коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов вопрос о временном замещении официальных представителей по законопроектам Правительства в случае невозможности их присутствия;

- обеспечивает контроль за исполнением министерствами, ведомствами и другими государственными органами нормативных правовых актов Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- взаимодействует с перечисленными в пункте 4 настоящего Положения должностными лицами и государственными органами;

- приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики;

- привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики, заслушивает их информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- вносит Премьер-министру предложения о поощрении или принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителям министерств, государственного комитета, административных ведомств и других государственных органов (за исключением вопроса об освобождении их от занимаемой должности) и их заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;

- представляет в установленном порядке сотрудников Представительства к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

- организует работу по повышению квалификации сотрудников Представительства;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Представительства.

Постоянный представитель обеспечивает соблюдение режима секретности в Представительстве и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11. Заместители Постоянного представителя:

- замещают Постоянного представителя в случае его отсутствия;

- участвуют в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики;

- участвуют без специального на то решения Правительства в заседаниях Жогорку Кенеша, в работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп;

- контролируют исполнение структурными подразделениями Аппарата Правительства, органами исполнительной власти постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша;

- координируют работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке ежегодного отчета Премьер-министра о работе Правительства в Жогорку Кенеше;

- координируют работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке материалов к "правительственному дню" и "правительственному часу" в Жогорку Кенеше;

- курируют работу представительства в части координации законопроектной работы Правительства;

- осуществляют координацию исполнения Плана законопроектных работ Правительства;

- координируют работу по подготовке проектов заключений Правительства на законопроекты, инициируемые депутатами Жогорку Кенеша;

- руководят экспертной группой Представительства, в части формирования базы данных по законопроектной работе, подготовке материалов к заседаниям, совещаниям и проработки аналитических материалов по законопроектам;

- анализируют работу экспертов и вносит Постоянному представителю предложения по улучшению качества работы;

- решают организационные вопросы в работе Представительства;

- по поручению Постоянного представителя осуществляют другие функции, отнесенные к компетенции Представительства.

12. Эксперт Представительства выполняет обязанности, возложенные в соответствии с распределением обязанностей между сотрудниками, несет персональную ответственность за качество и своевременность исполнения поручений.

Эксперт Представительства:

- изучает материалы по вопросам, выносимым на заседания Жогорку Кенеша, коалиции парламентского большинства, фракций и комитетов;

- обеспечивает своевременное представление руководству Представительства необходимых материалов для участия в заседаниях Жогорку Кенеша и его органов;

- готовит информационно-аналитические материалы, отчеты, записки по вопросам ведения Представительства для руководства;

- проводит мониторинг и контроль исполнения постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, ведомствами, иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и формирует по ним базу данных;

- проводит анализ планирования и хода исполнения законопроектной деятельности Правительства по вопросам, отнесенным к его функциональным обязанностям;

- вносит предложения по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства по вопросам ведения, а также методического, информационного, аналитического обеспечения законопроектной деятельности Правительства;

- изучает, организует согласование в Аппарате Правительства предложений органов исполнительной власти по изменению и дополнению программ и Плана законопроектных работ Правительства;

- разрабатывает, принимает участие в подготовке проектов постановлений Правительства по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

- формирует и поддерживает в контрольном состоянии электронную базу данных по законопроектам, инициированным Правительством и находящимся в процессе рассмотрения Жогорку Кенешем и Президентом Кыргызской Республики;

- взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Правительства и органами исполнительной власти по подготовке к заслушиванию в Жогорку Кенеше ежегодного отчета Премьер-министра, по подготовке к проведению в Жогорку Кенеше "правительственного дня" и "правительственного часа", по подготовке информации о ходе исполнения законов, постановлений Жогорку Кенеша, рассматриваемых на заседаниях Жогорку Кенеша;

- содействует Аппарату Жогорку Кенеша в обеспечении явки членов Правительства, официальных представителей Правительства, других должностных лиц органов исполнительной власти, приглашенных на заседания Жогорку Кенеша;

- по поручению руководства принимает участие в заседаниях фракций и комитетов Жогорку Кенеша при рассмотрении законопроектов Правительства по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

- по поручению Постоянного представителя принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Премьер-министром, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики, его заместителями по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

- по поручению Постоянного представителя осуществляет другие функции, отнесенные к компетенции Представительства.

5. Заключительные положения

Материальное, техническое, программное и иное обеспечение деятельности Представительства осуществляется соответствующими подразделениями Управления делами Президента Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке.